Научная статья на тему 'ИМПЕРАТИВЫ РЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ'

ИМПЕРАТИВЫ РЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
20
4
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
КРИЗИС / РЕГИОН / ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УКЛАД / ТЕХНОЛОГИЯ / ПРОМЫШЛЕННОСТЬ / МЕХАНИЗМ / РЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Батов Г.Х.

Исследуемый субъект относится к проблемным регионам - тот потенциал, который был драйвером предыдущих лет и основным источником развития, исчерпан. Требуется устранение несоответствия между существующей моделью развития и необходимостью перехода на новую парадигму. Одним из вариантов реализации такой модели может быть реиндустриализация.Процесс реиндустриализации ориентирован на изменение технологической структуры и прежде чем приступить к его реализации, необходимо выяснить, в каком состоянии находится базис экономики исследуемого региона. В данном случае наиболее достоверные научные результаты можно получить, изучив экономику данного региона на основе теории технологических укладов. Использованы аспекты теории технологического уклада в интерпретации отечественных и зарубежных исследователей, применена методика определения интегрального показателя состояния технологического уклада в субъектах региона. Установлено, что в экономике исследуемого региона доминирует третий технологический уклад.Обосновано, что для перевода экономики на новый технологический уклад с помощью реиндустриализации необходимо использовать механизмы, которые обеспечат поступательное развитие экономики. Предлагаются различные способы (механизмы) реиндустриализации.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

IMPERATIVES OF REINDUSTRIALIZATION: REGIONAL ASPECT

The subject under study is characterized by the fact that they belong to problem regions and have exhausted the potential that was the driver of previous years and the main source of development. The current situation requires the elimination of the discrepancy that has developed between the existing development model and the need to move to a new paradigm. One of the options for implementing such a model could be reindustrialization.The reindustrialization process is focused on changing the technological structure. Before embarking on the implementation of this process, it is necessary to find out the state of the basis of the economy of the region under study. In this case, the most reliable scientific results can be obtained if the economy of a given region is studied on the basis of the theory of technological structures.The article uses aspects of the theory of the technological structure in the interpretation of domestic and foreign researchers, the methodology for determining the integral indicator of the state of the technological structure in the subjects of the region was applied, which (methodology) made it possible to establish that the third technological structure dominates in the economy of the studied region. It is substantiated that in order to transfer the economy to a new technological structure with the help of reindustrialization, it is necessary to use certain mechanisms that can ensure the progressive development of the economy. The study offers a list of different ways (mechanisms) of reindustrialization. It is concluded that the implementation of the proposed mechanisms will allow the region to move to a higher level of development

Текст научной работы на тему «ИМПЕРАТИВЫ РЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ»

Г. Х. Батов1

ИМПЕРАТИВЫ РЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ2

Исследуемый субъект относится к проблемным регионам - тот потенциал, который был драйвером предыдущих лет и основным источником развития, исчерпан. Требуется устранение несоответствия между существующей моделью развития и необходимостью перехода на новую парадигму. Одним из вариантов реализации такой модели может быть реиндустриализация.

Процесс реиндустриализации ориентирован на изменение технологической структуры и прежде чем приступить к его реализации, необходимо выяснить, в каком состоянии находится базис экономики исследуемого региона. В данном случае наиболее достоверные научные результаты можно получить, изучив экономику данного региона на основе теории технологических укладов. Использованы аспекты теории технологического уклада в интерпретации отечественных и зарубежных исследователей, применена методика определения интегрального показателя состояния технологического уклада в субъектах региона. Установлено, что в экономике исследуемого региона доминирует третий технологический уклад.

Обосновано, что для перевода экономики на новый технологический уклад с помощью реиндустриализации необходимо использовать механизмы, которые обеспечат поступательное развитие экономики. Предлагаются различные способы (механизмы) реиндустриализации.

Ключевые слова: кризис, регион, технологический уклад, технология, промышленность, механизм, реиндустриализация.

DOI: 10.37930/1990-9780-2021-4-70-175-185

УДК 338. 24.012

Прошедший кризис обнажил три фундаментальных дефекта, связанных с развитием мировой экономики. Во-первых, в экономике развитых стран есть серьёзные структурные дисбалансы; во-вторых, примат постиндустриального развития не может быть основным направлением поступательного движения; в третьих, высокая зависимость всей экономики только от финансового сектора является весьма опасной. После разочарования, связанного с постиндустриализмом, пришло понимание того, что про-

1 Гумар Хасанович Батов, ведущий научный сотрудник Института информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского научного центра РАН (360051, РФ, Нальчик, ул. Инессы Арманд, 37), д-р экон. наук, профессор, e-mail: gumarbatov@mail.ru

2 Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, проект № 19-010-00287 А «Разработка механизма опережающего развития проблемного макрорегиона».

гресс может быть связан с развитием промышленных отраслей, а не сферы услуг. Вот что говорит по этому поводу Е. Ленчук: «.. .в последнее десятилетие в западном мире резко возрос интерес к индустриальному развитию, серьезно развеяв миф о преимуществах постиндустриального общества, лицо которого определяет сфера услуг. Время показало, что «блестящие» перспективы постиндустриального общества так и не сбылись, а недооценка значения промышленного развития привела к упадку (сворачиванию) реального сектора экономики. В этих странах пришло понимание того, что сфера услуг не может быть источником экономического развития, ей нужна материальная база, которая производит материальный продукт» [1, с. 10].

Все страны, которые столкнулись с кризисом, предлагают свои методы разрешения проблем, связанных с развитием промышленного производства. При различии этих моделей в них есть общее: основным направлением становится обновление, модернизация и развитие материальной базы экономики на новой технологической основе, или реиндустриализация.

В экономической литературе есть множество работ о реиндустриализации, в которых излагаются вопросы общего характера, в основном затрагиваются проблемы, касающиеся страны или группы стран, но мало исследований, где главным объектом выступает регион.

Основной целью нашего исследования является разработка механизмов реиндустриализации региона с низким технологическим укладом (ТУ). Объектами исследования выступают субъекты Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). Методологическая база исследования основана на использовании системного подхода, классических и современных трудов отечественных и зарубежных учёных, статистического и эмпирического материала, собранного в процессе полевых исследований.

С. Бодрунов одним из первых начал заниматься вопросами реиндустриализации; Р. Гринберг изучал промышленные отрасли, которые могут составить ядро реиндустриализации; С. Губанов рассмотрел особенности неоиндустриализации; Е. Ленчук исследовала проблемы деиндустриализации, причины её возникновения и предложила пути решения; Н. Комков обосновал технологические аспекты реиндустриализации; О. Сухарев рекомендовал подходить к реиндустриализации как к экономической политике. Этими вопросами занимаются и зарубежные исследователи, но они интерпретируют реиндустриализацию как промышленную революцию. Д. Рифкин представляет реиндустриализацию как третью промышленную революцию; К. Шваб и Н. Девис связывают реиндустриализацию с цифровыми технологиями; К. Перес и К. Фриман подчёркивают необходимость промышленной политики; Э. Райнерт доказывает предпочтительность развития промышленных отраслей.

Прежде чем раскрыть роль реиндустриализации в развитии отдельного субъекта, региона или страны, уточним значение этого термина и его интерпретацию в данном исследовании. С понятием реиндустриализация связаны такие дефиниции, как индустриализация, деиндустриализация, реиндустриализация или новая индустриализация, неоиндустриализация. Каждый из этих терминов имеет свой смысл и своё терминологическое назначение.

Родовым понятием этих терминов является индустриализация (от лат. industria -усердие, деятельность). Суть индустриализации, согласно Большой советской энциклопедии, заключается в полной механизации и частичной автоматизации производства, где люди в рамках промышленного объекта, промышленного производства с помощью машин производят различные товары. При этом человек осуществляет оперативное управление производственными процессами [2].

Реиндустриализация - это сложное понятие, его используют для обоснования развития различных отраслей промышленности: машиностроение, станкостроение, лёгкая промышленность, цветная металлургия, перерабатывающая промышленность и т. д. развиваются по разным лекалам, с присущими им особенностями и спецификой.

А. Мальцев с соавторами [3] предприняли попытку уточнить понятие реиндустриализация и связанные с ней дефиниции. Авторы проанализировали существующие подходы к определению сути понятий реиндустриализация, неоиндустриализация и новая реиндустриализация, провели критериальный анализ содержательной части этих терминов и указали основные цели и инструменты политики реиндустриализации в современной зарубежной практике. Упомянутые исследователи детально раскрыли суть проблемы, но не предложили своего видения.

С реиндустриализацией связаны такие качественные признаки, как восстановление, перенос, модернизация, структурная перестройка, обновление, внедрение, возрождение. При различии их понимания и интерпретации содержательной части все они затрагивают вопросы обновления (замены), модификации (изменения), нововведения (инновации) производственного процесса промышленных отраслей или всей промышленности на основе новых или усовершенствованных технологий. Иначе говоря, речь идёт об изменениях, способствующих повышению производительности труда и конкурентоспособности. Мы имеем дело с триадой: промышленность - производительность труда - конкурентоспособность. Это общий замысел реиндустриализации, или стратегическое направление. Каким образом и как реализовать реиндустриализа-цию, зависит от разных факторов и ресурсов, а также от стратегических целей.

Мы считаем реиндустриализацию технологической политикой, суть которой состоит в модернизации технологической основы (основных фондов или средств производства) промышленных отраслей и всей материальной сферы на базе новых (инновационных, цифровых, нанокристаллических и др.) технологий и замене существующих основных фондов современными, более производительными и экологически безупречными. Это - масштабное мероприятие и комплексная деятельность по изменению технологических, производственных, экономических и социальных условий, тормозящих развитие региона или страны.

Реиндустриализация должна быть непрерывным процессом, в современных условиях (с учётом тенденций в развитии мировой экономики) её роль должна состоять в постоянном создании на новой технологической основе тех производств, утрата которых чревата быстрым отставанием от стран-лидеров и закреплением режима зависимого в индустриально-технологическом развитии.

Для успешного проведения реиндустриализации важно знать, что из себя представляют те акторы, на которые будут направлены реиндустриализационные действия. Ими могут быть различные отрасли экономики, регионы, страны. Поскольку объектом нашего исследования выступает регион, мы больше внимания будем уделять процессам и механизмам, при помощи которых здесь можно реализовать реиндустриализа-цию.

Процесс реиндустриализации больше ориентирован на изменение технологического базиса, поэтому желательно выяснить, в каком состоянии он находится. Наибольших результатов можно добиться, исследуя экономику данного региона на основе теории ТУ

Как отмечает А. Сергеев, «актуальность и практический потенциал теории технологических укладов весьма велики. Содержательно анализируя взаимосвязи различных технологических и экономических показателей, эта теория, прежде всего, служит

базой для изучения долговременных тенденций «поступательного» технико-экономического развития. Кроме того, она дает удобный инструментарий для изучения проблем догоняющего развития отдельных стран. С ее точки зрения, допустимо некоторое «перешагивание» национальной экономики через ступени развития посредством проведения эффективной модернизационной политики, содействующей становлению нового технологического уклада без необходимости предварительного освоения устаревающих укладов» [4, с. 113].

Технологические уклады являются эволюционирующими системами, поэтому изучение закономерностей и необходимых условий, способствующих их смене, представляет значительный научный интерес, особенно для регионов. Региональные властные структуры (экономический блок), хозяйствующие субъекты, бизнес-сообщества могут получить комплекс методологических и методических инструментов для принятия на их основе стратегических и тактических решений, реализация которых поможет устранить проблемы экономического развития регионов, добиться роста на их территории наукоёмких производств и формирования региональных конкурентных преимуществ.

Изучению ТУ посвящены работы многих российских экономистов [5,6], из которых следует, что технологический уклад, представляющий собой сложную структуру, характеризует техногенное развитие экономики и общества. Каждый новый ТУ формируется на основе ключевого фактора, который создаёт более совершенную технологическую базу. В экономике, как правило, сосуществуют уходящий (реликтовый), существующий (доминирующий) и зарождающийся уклады. Как быстро закрепится новый уклад, зависит от темпов научно-технического прогресса и использования его результатов.

При исследовании ТУ определяют, какой или какие уклады формируют каркас данной экономики. Для этого в большинстве работ используют состояние и структуру валового внутреннего продукта (для страны) или валового регионального продукта (для регионов). Но такой подход критикуют разные исследователи [4,8], считая, что на основе одного показателя вряд можно определить ТУ данного региона или страны. Чтобы исключить этот фактор, в данном исследовании расширен перечень показателей для определения технологического уклада. Кроме ВВП и ВРП были использованы структура инвестиций в основной капитал (ОК); структура и ввод основных фондов (ОФ); численность занятых в экономике. Все показатели рассчитаны по видам экономической деятельности. Расчёты основаны на разработанной нами методике.3 Каждому ТУ присваивается свой номер, он же является его баллом или рейтингом. Дробное значение показывает, на какой границе (близко или далеко) до следующего ТУ он находится.

На основе представленного перечня показателей определяется интегральный показатель технологического уклада, который информирует о том, какой ТУ является доминирующим и какие отрасли определяют данное доминирование.

В ходе исследования по каждому из перечисленных показателей были проведены расчёты, определены ТУ каждого субъекта СКФО, затем они были сведены в целом по округу. Кроме того, были определены средние значения по округу, показывающие со-

3 Батов Г. Х., Кротова М. В., Шардан С. К. Методологические подходы к измерению результатов технологической модернизации нефтегазового комплекса // Теория и практика институциональных преобразований в России: сб. науч. тр. Вып. 39. М.: ЦЭМИ РАН, 2017. С.83-99.

стояние доминирующего ТУ Такие же расчёты выполнены в среднем по России. Интегральные показатели ТУ приведены в таблице (ВВП и ВРП представлены за 2017 г.)

Интегральные показатели технологических укладов по СКФО

Субъекты Годы ВВП (ВРП) Инвестиции в ОК Структура и ввод ОФ Численность занятых Среднее значение

РФ 2005 3,29 3,55 2,91 3,16 3,22

2015 3,37 3,27 4,31 3,43 3,60

2018 3,57 3,81 3,95 3,84 -

СКФО 2005 3,64 2,96 3,29 2,97 3,16

2015 3,33 3,24 3,61 3,27 3,49

2018 3,92 3,35 3,65 3,26 -

Источник: расчёты автора по данным стат. сб. Регионы России. Социально-экономические показатели: 2005, 2006, 2019.

Данные таблицы показывают, что в СКФО преобладает третий ТУ Происходит постепенный переход к четвёртому укладу, но скорость этого перехода остаётся очень низкой. Основная причина, на наш взгляд, в том, что инвестиции направляются в традиционные отрасли или отрасли, относящиеся к третьему укладу.

Расчёты показывают, что в 2005 г. 51,2 % инвестиций были вложены в производства, формирующие третий ТУ, вклады в четвёртый ТУ составили 48,8 %. В 2015 г. объёмы инвестиций в третий ТУ увеличились и составили 57,1 %; в отрасли, относящиеся к четвёртому ТУ, были вложены 42,9 % от общих инвестиций. В 2018 г. повторилась картина 2005 г.: инвестиции в третий ТУ составили 51,4 %, в четвёртый - 48,6 %.

В 2005 г. в СКФО объём инвестиций в основной капитал от ВРП составил 21,9 %, в 2015 г. - 27,9 %, 2017 г. - 26,6 %. По РФ показатель выглядит следующим образом: 2005 г. - 19,5 %, 2015 г. - 22,3 %, 2017 г. - 21,3 %. Некоторый рост ТУ в СКФО связан с увеличением инвестиций в основной капитал.

Технологический уклад в среднем по России ближе к четвёртому, чем в СКФО. Утверждение отдельных авторов о том, что экономика России полностью находится на уровне четвёртого уклада, является спорным. Конечно, имеются отрасли и регионы, которые показывают высокий уровень, но среднее значение интегрального показателя ТУ находится между третьим и четвёртым, ближе к последнему.

Подводя итог, отметим, что в округе происходит освоение четвёртого ТУ, однако его темпы и содержание не соответствуют современным требованиям. Это говорит о необходимости ускорить процессы, связанные с индустриализацией. Наилучшим вариантом для округа может быть развитие промышленных отраслей с реиндустриализацией.

Историческое развитие экономики показывает, что после кризиса страны восстанавливаются, каждое восстановление имеет свои особенности, но есть важная закономерность - этот процесс начинается с промышленности. Е. Андрианова с соавторами отмечают: «...обнаружилось, что оживление экономики быстрее всего наступило в промышленном секторе, поскольку вложение в промышленность одной денежной единицы приводит к росту ВВП на полторы единицы. Столкнувшись с реальной возможностью будущей долгосрочной стагнации, предприниматели и правительства развитых стран осознали важность стимулирования не только спроса, но и предложения через инвестиции в инфраструктуру, селективную поддержку технологий, отдельных

компаний и целых секторов экономики. Промышленный сектор всегда являлся генератором инноваций, их потребителем, стимулом производительности труда, крупным потребителем и каналом реализации различных услуг с учётом мультипликации добавленной стоимости [7, с. 27].

Необходимость реиндустриализации может вызываться самыми разными причинами. В нашем случае она связана с результатами «реформ», которые привели к деиндустриализации экономики субъектов СКФО. До их начала во всех республиках округа была развитая по тем временам промышленность, здесь были сосредоточены предприятия оборонно-промышленного комплекса, интенсивно развивались станко- и машиностроение. Экономика того периода была бы на уровне четвёртого уклада с признаками пятого. Реформа оказала сильное негативное влияние и отбросила экономику округа на более низкий технологический уклад.

Реиндустриализация как метод не имеет постоянных инструментов или механизмов, универсальных и применимых для каждого региона или страны. Некоторые исследователи считают это утверждение спорным. Мы понимаем реиндустриализацию как способ изменения технических и технологических основ экономики. Каждый регион или отдельный субъект, который подвергается реиндустриализации, имеет свои особенности, преимущества и недостатки; располагает соответствующими ресурсами; находятся они в различных пространственных зонах, имеют доминирующую специализацию, поэтому, используя одинаковые методы, вряд ли можно добиться положительных результатов.

Приведём одно очень правильное замечание С. Бодрунова: «...расчеты, выполненные в Центре исследований федеративных отношений Института экономики РАН, позволяют предположить, что различие «социально-инновационных» потенциалов субъектов Федерации носит качественный характер. Не исключено, что экономики разных регионов принадлежат к различным типам. Если это так, то ряд регионов объективно не способен включиться в инновационную модернизацию. Отсюда неизбежно следует вывод о контрпродуктивности идеи реализации единой для субъектов Федерации политики реиндустриализации. При общей направленности на укрепление единства экономического и правового пространства данная политика не может быть одинаковой для всех регионов. Приведённые положения носят характер научных гипотез, для их подтверждения или опровержения необходимы дополнительные исследования. Однако не учитывать их при формировании политики реиндустриализации было бы нерационально [8, с. 130].

Результаты нашего исследования подтверждают эти выводы. Исходя из имеющихся у нас материалов, необходима разработка каждым субъектом округа своей промышленной политики, учитывающей его особенности. Каждый из них должен решить свои специфические задачи, связанные не только с экономическими, институциональными и территориальными различиями, но также с различиями в менталитете и культурно-ментальных отношениях. Это предположение верно не только для разных регионов, но и субъектов одного округа. В данном случае речь идёт об СКФО.

Для решения вопросов реиндустриализации можно использовать различные механизмы и инструменты:

• во-первых, государственно-частное партнёрство (ГЧП), предполагающее взаимодействие государства и бизнеса по вопросам реализации инновационных разработок, которые позволят повысить конкурентоспособность бизнеса, а в конечном итоге и страны. Высокая конкурентоспособность бизнеса - основа высокой конкурентоспособности экономики государства.

С. Бодрунов отмечает: «.развитие частно-государственного партнерства как механизма реализации промышленной политики является тем необходимым инструментом, который позволит реализовать цели новой индустриализации, повысить качество роста на базе технологического переоснащения базисных отраслей экономики и создания новых высокотехнологичных производств. При определении роли государства в таком партнерстве необходимо учитывать его эволюцию как субъекта промышленной политики» [9, с. 51-52].

Отдельными инструментами и механизмами могут быть государственные программы, государственный заказ, налоговые льготы, система субсидирования кредитов и предоставления государственных гарантий, государственные инвестиции, предоставление государственного имущества и др. [10];

• во-вторых, цифровые технологии, при помощи которых создаются предпосылки для развития и интенсифицируются многие виды экономической деятельности, повышается социальная активность. С возникновением четвёртой промышленной революции [11] и быстрым её продвижением иногда встречается мнение, что цифровая индустрия и реиндустриализация по направлениям деятельности противоречат друг другу. Но практическая деятельность хозяйствующих субъектов и реальная жизнь опровергают такую интерпретацию. Наоборот, цифровые технологии и в целом цифровая индустрия интенсифицируют производственные и социальные процессы, способствуют снижению временных и ресурсных затрат [12]. Эти технологии применяются для проведения селективной политики, что не противоречит реиндустриализации, которая используется для формирования новой структуры экономики - региональной или страновой.

Наше исследование показало4, что цифровые технологии могут быть важными инструментами перевода экономики на более эффективный уровень, а именно это -цель реиндустриализации.

Для реализации задач, связанных с цифровизацией экономики и эффективным использованием цифровых технологий, разработана Программа «Цифровая экономика Российской Федерации»5. Программа может стать важной опорой при решении вопросов, связанных с реиндустриализацией. Для этого субъектам СКФО необходимо наметить предприятия, где можно начать цифровизацию производственных процессов и, что особенно важно, разработать мероприятия, позволяющие перейти от доминирующего в экономике субъектов округа третьего и частично четвёртого ТУ на платформы пятого и шестого;

• в-третьих, инновации. Для успешного осуществления реиндустриализации необходим переход к непрерывным инновационным процессам, обеспечивающим развитие производственных систем в направлении нового ТУ

С. Бодрунов с соавторами отмечают: «.выдвижение инновационного сектора в качестве ключевого драйвера развития высокотехнологичной и высокопроизводительной промышленности (являющейся, по мнению авторов, фундаментальным элементом конкурентоспособной экономики в настоящем и будущем) сегодня стало общемировой тенденцией. Эта тенденция должна быть учтена в программах и планах реиндустриа-

4 Батов Г. Перспективы развития цифровой экономики в макрорегионе // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2019. №4. С. 82-93.

5 Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (2017), принята Правительством РФ 28 июля, №1632-р.

лизации, разрабатываемых в России на национальном, отраслевом и региональном уровнях [9, с. 44].

А. Рассадина дополняет: «.не случайно, несмотря на то, что промышленная сфера в наиболее экономически развитых европейских странах основывается преимущественно на высокотехнологичном производстве, в качестве основной задачи в рамках реиндустриализации в Евросоюзе называется развитие инноваций. Являясь усилителем роста технологической составляющей промышленности, именно развитие инноваций, включая фактор человеческого капитала, рассматривается в качестве необходимого условия роста конкурентоспособности европейской продукции на мировых рынках» [13, с. 24].

Проведение и реализация основ реиндустриализации тесно связаны с развитием ряда базовых отраслей, которые производят машины и оборудование. Эти отрасли являются наукоёмкими и важными потребителями инноваций. Они нуждаются в постоянном инновационном обновлении, так как от них прямо или косвенно зависят многие (если не все) отрасли экономики. Они же вместе со смежными отраслями и подотраслями образуют ядро инновационно-промышленного комплекса и реализуют весь процесс реиндустриализации. Состояние этих отраслей является лакмусовой бумажкой состояния всей экономики - в регионе и в стране.

Проблемы инновационной реиндустриализации экономики особенно обострены в тех регионах, где из-за несбалансированности развития промышленно-инновацион-ной сферы отмечен низкий инвестиционный спрос на отечественное оборудование. Подобные регионы (к ним относится СКФО) могут решить свои проблемы за счёт инноваций.

По мнению Е. Суминой, «.инновационные преимущества региона являются теми глубинными причинами, факторами долгосрочной конкурентоспособности и структурной перестройки экономики в сторону высокотехнологичных, наукоемких отраслей и соответствующего организационно-административного обеспечения» [14, с. 110]. Таким образом, формирование инновационных преимуществ региона становится основой развития экономики страны и обеспечения позиции России в глобальной среде;

в-четвёртых, промышленная политика, успешно применяемая во всех развитых экономиках для решения структурных проблем. Региональная промышленная политика должна опираться на новые технологические разработки, быть адаптированной и эксклюзивной для данного региона;

в-пятых, офшоринг - перенос в регионы отдельных операций по сборке или подготовке отдельных деталей или комплектующих [15]. Такой опыт имеется. В дореформенный период в республиках округа находились предприятия, входившие в военно-промышленный комплекс страны. Сюда можно перенести предприятия, находящиеся в крупных городах, на которых работает много людей, мигрировавших в города в поисках работы. Такая политика способствовала бы решению трёх проблем. Во-первых, люди оставались бы в своих регионах, решая свои экономические вопросы; во-вторых, развивалась бы социальная инфраструктура (школы, детские сады, отдых и т. д.) и регулировались социальные задачи, связанные со снижением безработицы, а может, и её ликвидацией; в-третьих, разгрузились бы крупные города;

в-шестых, импортозамещение, которое может использоваться для вытеснения с местного рынка импортной продукции. Это сложный и дорогостоящий процесс, но он позволяет решить несколько проблем: насытить рынок собственной продукцией, создать новые рабочие места, обеспечить продуктовую или технологическую независимость;

в-седьмых, экспорт - создание отраслей, ориентированных на внешний рынок. Конечно, это сложно сделать, но и такой вариант не следует исключать. Мир быстро меняется и, какие новые технологии появятся, никто не знает, но они будут созданы. Будем надеяться, что в России.

В заключение отметим, что реиндустриализация должна носить комплексный характер, на что указывают разные авторы. В частности, С. Побываев и С. Толкачев констатируют, «что настоящая реиндустриализация не может носить очаговый характер, избирая лишь некоторые «точки роста» в виде узкого кластера наукоемких отраслей и высокотехнологичных производств. Она должна носить фронтальный характер, захватывая весь индустриальный базис, состоящий из опорных машиностроительных и инфраструктурных отраслей» [16, с. 31].

В сложившейся ситуации субъектам округа необходимо разработать мероприятия, программы, проекты, которые дадут им возможность встать на путь реиндустриализации. Потенциал для этого имеется, задача состоит в выборе механизмов, позволяющих перейти на новый ТУ и пользоваться его результатами.

Список литературы

1. Новая промышленная политика в контексте обеспечения технологической независимости / отв. ред. Е. Б. Ленчук. - СПб.: Алетейя, 2016. - 336 с.

2. Большая советская энциклопедия: в 30 т. / гл. ред. А. М. Прохоров. - 3-е изд. - М.: Сов. энциклопедия, 1969-1978. - 631 с.

3. Мальцев, А. А. К трактовке понятия «реиндустриализация» в условиях глобализации /

A. А. Мальцев, К. Мерсиер-Суисса, А. Э. Мордвинова // Экономика региона. - 2017. - Т. 13, вып. 4. - С. 1044-1054.

4. Сергеев, А. М. Смена технологических укладов и институциональные инновации: региональный аспект / А. М. Сергеев // Экономика региона. - 2010. - №3. - С. 111-117.

5. Кондратьев, Н. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения // Избранные труды: сб. науч. тр. / Н. Д. Кондратьев. - М.: Экономика, 2002. - 768 с.

6. Львов, Д. С. Теоретические и прикладные аспекты управления НТП / Д. С. Львов, С. Ю. Глазьев // Экономика и математические методы. - 1986. - № 15. - С. 793-804.

7. Андрианова, Е. В. Реиндустриализация: генезис проблематики и теоретические подходы к ее изучению в начале XXI века / Е. В. Андрианова, В. А. Давыденко, М. В. Худякова // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. - 2018. - Т. 4, № 4. - С. 24-61. DOI: 10.21684/2411-7897-2018-4-4-24-61.

8. Бодрунов, С. Д. Формирование стратегии реиндустриализации России / С. Д. Бодру-нов. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Ч. 1. - СПб.: ИНИР, 2015. - 551 с.

9. Бодрунов, С. Д. Реиндустриализация и становление «цифровой экономики»: гармонизация тенденций через процесс инновационного развития / С. Д. Бодрунов, Д. С. Демиденко,

B. А. Плотников // Управленческое консультирование. - 2018. - № 2. - С. 43-54. https://doi. 0^/10.22394/1726-1139-2018-2-43-54

10. Титов, В. В. Система поддержки инновационного развития промышленности региона / В. В. Титов, В. Д. Маркова // Мир экономики и управления. - 2016. - Т. 16, № 2. - С. 89-99.

11. Шваб, К. Четвертая промышленная революция: пер. с англ. / К. Шваб. - М.: Эксмо, 2017. - 208 с.

12. Кранц, М. Интернет вещей: новая технологическая революция / М. Кранц; пер. с англ. З. Мамедьярова. - М.: Эксмо, 2018. - 336 с.

13. Рассадина, А. К. Реиндустриализация на основе инновационного развития: зарубежный опыт и российские реалии / А. К. Рассадина // Вестник Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова. Серия 6. Экономика. - 2016. - №3. - С. 15-34.

14. Сумина, Е. В. Инновационные преимущества региона в условиях реиндустриализации / Е. В. Сумина // Актуальные проблемы экономики и права. - 2015. - № 2. - С. 109-117.

15. Кондратьев, В. Решоринг как форма реиндустриализации / В. Кондратьев // Мировая экономика и международные отношения. - 2017. - Т. 61, № 9. - С. 54-65. https://doi. org/10.20542/0131-2227-2017-61-9-54-65

16. Побываев, С. А. Реиндустриализация в США и ЕС / С. А. Побываев, С. А. Толкачев // Мир новой экономики. - 2015. - № 2. - С. 29-36.

References

1. Lenchuk E. B. (ed.) (2016) NovayapromyshlennayapolitikaRossii v kontekste obespecheniya tekhnologicheskoy nezavisimosti [New industrial policy of Russia in the context of ensuring technological independence]. St. Petersburg: Aletiya. 336 p.

2. Prokhorov A. M. (ed.) (1969-1978) Bolshaya Sovetskaya Enciklopediya v 30 t. [The Great Soviet Encyclopedia in 30 vol.]. 3rd Ed., Moscow: Sov. Encyclopedia, Vol. 18, 631 p.

3. Maltsev A. A., Mercier-Suissa C., Mordvinova A. E. (2017) K traktovke poniatiia reindustrializatsiia v usloviiakh globalizatsii [Interpretation of the Term "Reindustrialization" in the Conditions of Globalization]. Ekonomika regiona [Economy of Region], Vol. 13, № 4, pp.1044-1054.

4. Sergeev A. M. (2010) Smena tekhnologicheskikh ukladov i institutsionalnye innovatsii: regionalnyi aspekt [Change of technological ways and institutional innovations: regional aspect]. Ekonomika regiona [Economy of Region], № 3, pp. 111-117.

5. Kondratiev N. D. (2002) Bolshiye tsikly konyunktury i teoriya predvideniya [Big Cycles of Conjuncture and the Theory of Foresight]. Moscow: Ekonomika. 768 p.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

6. Lvov D. S., Glazyev S. Y. (1986) Teoreticheskie i prikladnye aspekty upravleniia NTP [Theoretical and applied aspects of scientific and technical progress]. Ekonomika i matematicheskiie metody [Economics and mathematical methods], 5, pp. 793-804.

7. Andrianova E. V., Davydenko V. A., Khudyakova M. V. (2018) Reindustrializatsiia: genezis problematiki i teoreticheskie podkhody k ee izucheniiu v nachale XXI veka [Reindustrialization: The Genesis of the Problems and Theoretical Approaches to Its Studying in the Early 21st Century]. Tyumen State University Herald. Social, Economic, and Law Research, Vol. 4, no 4, pp. 24-61. DOI: 10.21684/2411-7897-2018-4-4-24-61.

8. Bodrunov S. D. (2015) Formirovanie strategii reindustrializatsii Rossii: monografiia [The formation of reindustrialization strategy in Russia: monograph]. 2nd revised and expanded edition, Part 1. St. Petersburg: INIR [INID], p. 130.

9. Bodrunov S. D., Demidenko D. S., Plotnikov V. A. (2018) Reindustrializatsiia i stanovlenie "tsifrovoi ekonomiki": garmonizatsiia tendentsii cherez protsess innovatsionnogo razvitiia [Reindustrialization and Formation of "Digital Economy": Harmonization of Tendencies through Process of Innovative Development]. Upravlencheskoe konsultirovanie [Administrative Consulting], Vol. 2, pp. 43-54. DOI: 10.22394/1726-1139-2018-2-43-54

10. Titov V. V., Markova V. D. (2016) Sistema podderzhki innovatsionnogo razvitiia promy-shlennosti regiona [Support system of innovative development of industry in the region]. Mir ekonomiki i upravleniia [World of economics and management], Vol. 16, №2, pp. 89-99.

11. Schwab K. (2017) The Fourth Industrial Revolution. M.: Eksmo. 208 p.

12. Kranz M. (2018) Building the Internet of Things. M.: Eksmo. 336 p.

13. Rassadina A. K. (2016) Reindustrializatsiia na osnove innovatsionnogo razvitiia: zaru-bezhnyi opyt i rossiiskie realii [Reindustrialization on the Basis of Innovative Development. Foreign Experience and Russian Reality]. VestnikMoskovskogo universiteta [MSU Vestnik], №3. pp. 15-34, p. 24.

14. Sumina E. V. (2015) Innovatsionnye preimushchestva regiona v usloviiakh reindustrializatsii [Innovative advantages of a region under reindustrialization]. Aktualnyeproblemy ekonomiki iprava [Actual Problems of Economics and Law], № 2, pp. 109-117.

15. Kondratiev V. (2017) Reshoring kak forma reindustrializatsii [Reshoring as a form of industrialization]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya [World Economy and International Relations], Vol. 61, № 9, pp. 54-65. DOI: 10.20542/0131-2227-2017-61-9-54-65

16. Pobyvaev, S.A., Tolkachev, S.A. (2015) Reindustrializatsiia v SSHA i ES [Reindustrialization in the USA and the EU]. Mir novoi ekonomiki [The world of the new economy], № 2, pp. 29-36.

G. Kh. Batov6. Imperatives of reindustrialization: regional aspect. The subject under study is characterized by the fact that they belong to problem regions and have exhausted the potential that was the driver of previous years and the main source of development. The current situation requires the elimination of the discrepancy that has developed between the existing development model and the need to move to a new paradigm. One of the options for implementing such a model could be reindustrialization.

The reindustrialization process is focused on changing the technological structure. Before embarking on the implementation of this process, it is necessary to find out the state of the basis of the economy of the region under study. In this case, the most reliable scientific results can be obtained if the economy of a given region is studied on the basis of the theory of technological structures. The article uses aspects of the theory of the technological structure in the interpretation of domestic and foreign researchers, the methodology for determining the integral indicator of the state of the technological structure in the subjects of the region was applied, which (methodology) made it possible to establish that the third technological structure dominates in the economy of the studied region. It is substantiated that in order to transfer the economy to a new technological structure with the help of reindustrialization, it is necessary to use certain mechanisms that can ensure the progressive development of the economy. The study offers a list of different ways (mechanisms) of reindustrialization. It is concluded that the implementation of the proposed mechanisms will allow the region to move to a higher level of development.

Keywords: region, crisis, technological structure, technology, industry, mechanism, reindustrializa-tion.

6 Gumar Kh. Batov, Lead Research Associate, Institute of Computer Science and Problems of Regional Management Kabardin-Balkar Scientific Center of RAS (37, Inessy Armand Street, Nalchik, 360051, Russia), Doctor of Economics, Professor, e-mail: gumarbatov@mail.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.