CC BY
23
В результате всего 15-20% населения имеет возможность поддерживать свое здоровье на должном уровне, дать детям конкурентоспособное образование. Исходя из этого, будущее состояние рабочей силы стран вряд ли способно взять на себя превращение белорусской и российской экономик в высокотехнологичные и наукоемкие.
Суть социальной проблемы состоит в том, что в ходе технико-технологической модернизации происходит свертывание ряда производств и отраслей, а это влечет высвобождение тех групп занятого населения, чей уровень профессионально-квалификационной подготовки устарел, обусловливает рост общей и структурной безработицы, снижение жизненного уровня затронутых модернизацией слоев и необходимость разработки адекватных мер их социальной защиты, включающих не только выплату пособий, но и помощь в переобучении, поиске работы и трудовой адаптации. Новые этапы модернизации требуют появления новых социально-профессиональных групп, активно участвующих в модернизации и имеющих интерес к этому процессу как источнику повышения интеллектуального уровня и уровня материального благосостояния (предпринимателей, менеджеров, специалистов и рабочих высокой квалификации). По данным Всероссийского мониторинга (2010), «социальную базу модернизации можно оценивать в одну четверть населения. Именно такова доля среднего класса» [1]. По данным Республиканского социологического мониторинга, в Беларуси доля среднего класса как агента модернизационных процессов составляет 1/5 часть населения [5].
В то же время основной массив занятого населения (до 80%) в Беларуси, как и в России, составляют представители массовых профессий, связанные с традиционными отраслями экономики и образующие иерархию социально-профессиональных групп, сходных по роду занятий (наем-
ный труд физического и умственного характера), имущественному положению (от среднего до малообеспеченного), объему прав, ограниченному рамками трудовых контрактов, и разделяющих нерыночные ценности в экономике и социальной сфере. Для того чтобы наемные работники были способны воспроизводить новые социальные слои, превратились в эффективных собственников своей рабочей силы, необходима реорганизация как внешних условий, изменяющих положение работников в обществе, так и внутренних - преодоления патерналистских стереотипов, нацеленность на постоянное повышение профессионального образования, формирование социальной ответственности за свою жизнедеятельность. ■
Продолжение в следующем номере.
Литература
1. Беляева Л.А. Динамика отношения россиян к социально-экономическим и политически изменениям // Социол. исслед. 2011, №10.
2. Глазьев С.Ю. Возможности и ограничения технико-экономического развития России в условиях структурных изменений в мировой экономике. Электронный ресурс: http://spkurdyumov.narod.ru/glaziev.htm.
3. Инновационный тип развития экономики России. - М., 2005.
4. Российский статистический ежегодник. - М., 2011.
5. Соколова Г.Н. Состояние и возможности развития среднего класса в Беларуси // Общество и экономика. 2010, №7-8.
6. Соколова Г.Н. Экономическая реальность в социальном измерении: экономические вызовы и социальные ответы. - Мн., 2010.
7. Статистический ежегодник Республики Беларусь. - Мн., 2011.
8. Стиглиц Дж.Ю. Глобализация: тревожные тенденции / Пер. с англ. и примеч. Г.Г. Пирогова. - М., 2003.
9. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. - М., 2004.
10. Шимов В.Н. Структурная трансформация промышленного комплекса страны: императивы и направления реализации // Социология. 2010, №1.
11. Штомпка П. Социология социальных изменений / Пер. с англ. Под ред. В.А. Ядова. - М., 1996.
12. Яницкий О.Н. Модернизация в России и вокруг: конспект // Социол. исслед. 2011, №5.
13. Alexander J.C. Post-modernization Theory. Uppsala: SCASSS, 1992.
14. Dahrendorf R. Reflections on the Revolution in Europe. London: Chatto & Windus, 1990.
15. Tiryakian E.A. Dialectics of Modernity: Reenchantment and Differentiation as Process. Beverly Hills: Sage, 1992.
Императив модернизации
66
Переход экономики Беларуси на инновационный путь развития является императивом дальнейшего экономического роста. При этом на первый план выходит модернизация экономики, которую, вне всякого сомнения, можно провести путем простого инвестирования в покупку современных технологий. Однако такой подход чреват утратой научной элиты, создающей новое знание, и не приблизит нас к переднему краю технического прогресса, и уж тем более не обеспечит выход к инновациям. В рамках научной гостиной журнала «Наука и инновации» ее участники обсудили различные аспекты модернизации и, прежде всего, организационно-экономические, направленные на инновационное развитие различных отраслей, не оставив при этом в стороне и социокультурные.
Владимир Недилько, Жанна Комарова,
начальник отдела главный редактор
внешнеэкономической журнала «Наука
деятельности и инновации» Белорусского инновационного фонда
замдиректора по научной работе Физико-технического института НАН Беларуси, член-корреспондент, доктор технических наук
Александр Ласковнев, Павел Мариев,
директор центра «Карьерная техника», доктор технических наук, Герой Беларуси
Петр Никитенко,
советник Президиума Национальной академии наук Беларуси, академик
Владимир Недилько:
- Для начала хотелось бы остановиться на самом понятии «модернизация», что мы вкладываем в него. На мой взгляд, речь идет о необходимости изменений в экономике страны, обновлений, которые затронут продуктовый ряд, оборудование и технологии. И в этой связи мы говорим о технических преобразованиях, технологическом перевооружении. Потребность в переменах обусловлена наличием ряда причин, сдерживающих развитие экономик. Среди них: устаревшее оборудование и технологии, высокий износ основных фондов - в некоторых отраслях он доходит до 90%, слабое их обновление -не более 3%, сокращение объема инвестиций в основной капитал, низкая инновационная активность предприятий, нехватка персонала нужной квалификации. Это далеко не весь спектр проблем, которые могут быть решены за счет модернизации. При этом
в Беларуси немало предприятий уже сегодня занимаются конкурентоспособными инновациями, однако очень многим необходимо обновление как единственно возможный шанс для выживания.
Жанна Комарова:
- Однако модернизироваться пытались десятки стран, а экономически успешно осуществить этот процесс за последние полвека сумели 5-6 государств. Выходит, что прообраза лучшей
модели не существует и нам нужно искать свою уникальную национальную формулу, которая совместила бы уже известные подходы к модернизации с собственными ключами, кодами и программами. К тому же не стоит забывать, что импортные технологии будут работать в течение некоторого времени, а затем устареют, и современное отечественное сообщество вряд ли будет способно обновить их самостоятельно.
Александр Ласковнев:
- Именно поэтому страны, добившиеся успеха, вначале шли по пути модернизации, то есть интенсивного заимствования передовых технологий, а потом постепенно переходили на инновационный путь развития. Так и мы должны стремиться к разработке и внедрению концепции инновационной модернизации, состоящей из симбиоза модернизации и инноваций.
Павел Мариев:
- Пока деятельность большинства наших предприятий направлена в основном на сохранение жизнеспособности вообще, а не на внедрение инновационных разработок. Их стратегические планы развития не предусматривают таких подходов. К сожалению, у нас более живуч принцип «пока не прижмет». Но он бесперспективен, и без перемен отечественная промышленность
не сможет преодолеть отставание от мировых производителей, которое все стремительнее растет.
Если говорить о БелАЗе, то модернизацию мы затеяли еще в 1998 г., и не просто так, а поставили перед собой масштабную цель - обновить и расширить номенклатурный ряд продукции, сделать ее такой, чтобы она соответствовала запросам рынка. В этой связи главной задачей было развитие конструкторско-исследовательской базы и обновление производственной - то, что сегодня никто не пытается делать. В нашем случае была и еще одна проблема: в стране развалилось станкоинструментальное производство, реанимировать его времени не было, и мы пошли на использование импортного оборудования с ориентацией на самое лучшее и передовое. В результате были созданы условия для постоянного обновления продукции, расширения его модельного ряда. Конечно, повторить пример БелАЗа сложно, поскольку меняются внутренние и внешние условия. Однако совершенно очевидно, что только глобальные задачи и только хорошо просчитанный бизнес-план, знание своей рыночной ниши, наличие коллектива единомышленников-профессионалов могут обеспечить успех.
Меня как практика сегодня больше тревожит вопрос производительности труда. Применительно к машиностроительному сектору она крайне низка.
о
X X
5
X
о
X X
5
X
Жанна Комарова:
- Может быть, стоит обратить внимание на организацию технологических процессов на производстве, которые, так же как и технологии, нуждаются в переменах. Я не случайно говорю об этом, поскольку в качестве примера хочу привести подход, использованный частной компанией «КОМПО», кстати, экспортно ориентированной, с географией поставок более чем в 20 стран. На каком-то этапе ее руководство занялось нормированием труда - фиксированием времени на рабочие операции, изучением технологических и организационных процессов, трудовых движений, общей организации рабочего места. В результате среди прочих мер было проведено упорядочение: у станков появились специальные цветные ящики и полки, где детали распределялись в соответствии с их функциональным назначением, получали свое место и рациональное расположение.
В этом процессе непосредственное участие принимали операторы оборудования. В итоге рабочее место стало более удобным, что сказалось на количестве изготовленных изделий. При учете времени эксплуатации некоторых станков оказалось, что реально в смену они были задействованы не более 6 часов. Введение 2-смен-ного графика работы позволило этот просчет ликвидировать, что опять же отразилось на производительности труда. Безусловно, это частный пример, но, на мой взгляд, он очень показателен. К тому же стоит все-таки вспомнить вопросы рационализации управленческих процессов и повышения на этой основе производительности труда, которыми не так давно занимались на каждом предприятии и с участием науки. Возьмем хотя бы ныне, к сожалению, практически полностью забытую научную организацию труда — НОТ.
Александр Ласковнев:
- Мне представляется, что проблема заключается в нашей предметной специализации,
в то время как подетальная и технологическая, которыми так
успешно пользуются западные компании, развиты слабо. Наши предприятия - универсальные технологические комплексы, в их составе цеха - от заготовительных, сборочных и испытательных до вспомогательных - ремонтных, инструментальных и т.д. Да и номенклатура деталей и узлов на таких предприятиях широкая -сотни наименований, что затрудняет освоение новых изделий, работы по проектированию, распыляет силы инженерно-технических служб. А ведь высокий уровень специализации предприятия - это прежде всего высокий уровень каждого рабочего места. Если мы хотим обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, нужно последовательно проводить курс на повышение уровня специализации производств. В идеале, к примеру, машиностроительный завод должен быть заводом сборочным, получающим от своих предприятий-смежников узлы и детали, комплектующие изделия, полуфабрикаты, технологическую оснастку, заготовки и запчасти к оборудованию. В собственном производстве должны оставаться только основные делали, определяющие технологический уровень и обеспечивающие качество изделия, производительность, мощность, долговечность, надежность, экономичность и пр.
Павел Мариев:
- Тут вы правы. Белорусские машиностроительные предприятия МАЗ, МТЗ, МЗКТ, БелАЗ, Гомсельмаш и др. - это своеобразные натуральные хозяйства в сравнении с современными зарубежными компаниями. Ведь сегодня большинство крупных производств в мире являются сборочными, а деталями и узлами их обеспечивают тысячи поставщиков и контракторов, которые уже достигли самой низкой стоимости при самом высоком качестве. Более того, процесс специализации и кооперации вышел за пределы отдельных стран и регионов и стал базисом глобализации. Без вхождения в нее сегодня немыслимо дальнейшее развитие.
Из своей практики могу сказать, что, вступая в мировую кооперацию, мы тем самым повышаем имидж страны, ее рейтинг. Зарубежные потребители нашей техники всегда задают один и тот же вопрос: чьи двигатели стоят на БелАЗах? И если мы говорим «Cummins», то это обеспечивает успешность контакта, но если называем российскую компанию, которую не знают на внешних рынках, наши шансы сильно падают. Так что на нынешнем этапе повышение конкурентоспособности отечественных предприятий становится ключевой задачей, а для ее решения в значительно большей, чем прежде, степени требуются специализация и кооперация.
Петр Никитенко:
- Прежде чем приступить к модернизации, стоит дать ответы на ряд вопросов, в чем ее цель и что в итоге мы хотим получить, определиться, кто будет осуществлять модернизацию и какие для этого потребуются средства и т.д. Здесь должен быть взвешенный и комплексный подход, иначе все превратиться в очередную декларативную кампанию. Нам очень нужен результат, особенно сегодня, когда модернизацией уже затронуты некоторые отрасли экономики, когда мы с таким трудом восстановили производственные мощности отечественных предприятий, по ряду позиций вышли на мировой рынок, с теми же БелАЗами, тракторами «Беларус», МАЗами и пр. Теперь задача состоит в том, чтобы вписаться в международную кооперацию и разделение труда. Развиваться надо, опираясь, в первую очередь, на свои природные ресурсы, а уж потом - на импорт того, чего у нас нет и что нам очень важно для экономики.
Возьмем уровень развития авто- и сельхозмашиностроения, где занята четверть населения, а ее экспортная составляющая - не более 7%. Мы должны смотреть на перспективу. В мире останется 4-5 крупнейших машиностроительных кластера, и мы обязаны быть в их числе, нам стоит побороться за свою рыночную нишу,
поэтому у нас нет иного пути, как повышение качества своей продукции и услуг прямо сейчас, не откладывая на потом.
Хотелось бы напомнить о событиях 30-х гг. XX в., когда в руководящих верхах Беларуси появилась футурологическая концепция «Превратим Беларусь в красную Данию». Подразумевалось, что Дания на тот период была образцом европейского сельхозпроизводства. Этот путь развития предложила группа белорусских ученых-аграриев. Их концепция базировалась на учете исторических, природных, политических и экономических факторов белорусской экономики в условиях сочетания административных и рыночных методов управления. К сожалению, опыт этот был прерван внешними обстоятельствами. Но ведь он был и был успешен, и нам ни в коем случае не стоит забывать его, а может, следует вернуться к нему, поскольку нет в республике той массы критических технологий, когда без опоры на международные силы мы можем продуктивно развивать свою экономику. Зато при умелом использовании того, что мы имеем, и прежде всего в АПК, который способен обеспечить продовольственную безопасность страны, а вместе с ней устойчивость и жизнеспособность государства, у нас есть шанс удержать свою долю пищевого рынка. В республике успешно функционирует целый комплекс сельхозмашиностроения, включающий 80 предприятий с числом работающих более 55 тыс. человек, где выпускаются тракторы, комбайны, машины и оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Это один из моторов, разгоняющих экономику, и хорошая основа для дальнейших преобразований.
Жанна Комарова:
- В наших условиях, когда мы ограничены в возможностях, целесообразно иметь вектор приложения сил и под него строить схему распределения ресурсов и согласования усилий субъектов модернизации. От выбранных
приоритетов в большей степени зависит ее успех.
Александр Ласковнев:
- Модернизировать все за счет собственных технологий у нас вряд ли получится - мы маленькая страна со скромными ресурсами. Понятно, что многое надо закупать, но ведь можно использовать и что-то свое. Нам просто не хватает гибкости. Современное производство должно быть гибким, мобильным и маневренным. Давайте посмотрим на разработку и освоение серийного выпуска малогабаритной тракторной техники, навесного оборудования для шнековой уборки снега, которая в 1998 г. получила Госпремию. Где
в такую снежную зиму, которой была нынешняя, техника с данной оснасткой, где мотоблоки для домашних хозяйств с навесным оборудованием? Их освоение было бы очень кстати как для внутреннего рынка, так и для внешнего, а цена в 600-700 долл. вполне подъемна для частного подворья. Что мы имеем: сложную структуру согласований, разрешений, зацентрализованное государственное управление и, как следствие, низкую добавленную стоимость, а значит, такую же рентабельность предприятия, излишнюю затоваренность продукцией. Можно завеситься лозунгом модернизации, и на этом всё.
Жанна Комарова:
- Сказать «надо менять» - легко. Сделать, начать что-то менять -трудно, нужны воля и желание перемен. К тому же модернизация должна быть в головах...
Петр Никитенко:
- Это действительно важный вопрос. Модернизацией разные государства осознанно занимаются более 100 лет. Более 50 лет ученые спорят о том, как сопоставить эффективные методы модернизации. Есть даже обобщенные математические модели успешных и неуспешных ее вариантов. Но одно совершенно очевидно: модернизация даст результат, только если будет задействован
социально-культурный фактор, то, что можно назвать духовностью.
Что происходило в успешных случаях модернизации, например, в Восточной Азии? Там социально-культурные сдвиги шли параллельно с техническими и экономическими. Поэтому так существенна установка людей на самовыражение, самореализацию, умение принимать решения и брать ответственность. Эти ценностные и поведенческие характеристики очень важны для модернизационного сдвига. И только сочетание технологического прогресса с изменением ментальности человека, его мышления, образа жизни даст плоды. К сожалению, пока для нас модернизация - только «железо». В изменениях нуждаются и нормативно-правовая база, и система хозяйствования.
Владимир Недилько:
- Поменять законы - не значит поменять жизнь к лучшему. Законы - лишь часть решения проблем. Стоит позаботиться об интеллектуальном капитале, который представляет собой совокупность патентов, технических описаний, деловых навыков, технологий и пр. У нас же этот актив всегда в пассиве, его никто не берет в расчет. Оцениваются материальные ресурсы в виде станков, зданий, земли, а нематериальные лишь тогда привлекают к себе внимание, когда стоят на учете, и то только фискальных служб, стремящихся обложить их налогом на прибыль.
Петр Никитенко:
- Наличие интеллектуальной собственности и нематериальных активов играет не последнюю роль в общей оценке собственности компании. Другое дело, что
у нас не развит рынок интеллектуальной собственности, не сформирована система управления ею, в то время как во многих крупных корпорациях Запада, да и в последнее время в России, стоимость нематериальных активов превышает стоимость материальных.
о
X X
5
X
о
X X
5
X
Павел Мариев:
- Тревожной, на мой взгляд, является ситуация с госпрограммами. Само по себе их наличие -своего рода гарантия постоянной финансовой поддержки, и это важно. Но система их функционированиям тормозит инновации, они сдерживаются излишней конкретизацией и детализацией, в том числе по срокам, направлениям, запретами на любые отклонения. Могут ли в таких условиях быть созданы прорывные технологии?
Владимир Недилько:
- Мне как разработчику системы поддержки исследований через госпрограммы хочется отметить, что свою роль она сыграла. Тогда в создававшихся сложных условиях 1994-1995 гг. надо было решать вопрос с финансированием науки, оставшейся не у дел после распада СССР. Но теперь изменились условия, и от такой жесткой
и прямолинейной практики надо уходить. Особенно пагубно она сказывается на разработчиках, ведь на них возложена полная ответственность за внедрение, и, как следствие, программы идут только те, где результат заведомо обеспечен, а это минимальный риск и минимальная новизна. Такой консерватизм сегодня практически остановил работы над научным заделом, а имеющийся исчерпал себя, поэтому так нужны перестройка и смена научных приоритетов, изменения в структуре работы учреждений науки.
Из практики Белорусского инновационного фонда могу сказать, что начиная с 2008 г., когда мы получили возможность поддерживать предприятия, открывающие новые производства, около половины заявок содержало покупку заимствованных технологий. Конечно, с ними куда проще: купил станок - и голова не болит, а если и возникает проблема, то на этот случай существует гарантийное обслуживание. Как много может предложить отечественная наука? Она отстала от зарубежной, может, даже больше, чем БелАЗ от «катерпил-лера». А ведь конкурентоспособ-
ность отечественных научных учреждений низка в первую очередь потому, что их материально-техническая база осталась на уровне 70-80-х гг. прошлого века. Белорусская наука может решать сложные задачи только при соответствующем техническом обеспечении, по крайней мере оно должно быть не хуже, чем у промышленников, хотя априори именно наука оснащена по последнему слову техники в развитых странах.
Александр Ласковнев:
- Если мы не можем сами купить современное исследовательское оборудования, то хотя бы следует создать условия для стажировки там, где оно есть. Согласитесь, что кроме приобретенных навыков такой специалист получит новые контакты, которые так важны в исследовательской работе. А что мы имеем сегодня? Даже научные командировки не практикуются в нужном количестве. Зато обвинений в адрес отечественных ученых много:
и публикационная активность низкая, и индекс цитирования невысок... Но как может ученый претендовать на публикацию в международном рейтинговом журнале, если его работы ведутся на старом оборудовании? Уже есть такой опыт, когда ведущие издания отказывают в публикации научных результатов, если они получены на оборудовании старше 5 лет. А коллективные центры общего пользования? В 70-е гг. XX в., когда они создавались, практика использования были иной, можно было просто прийти и самому проводить научный эксперимент, теперь же в этих центрах платишь деньги - и тебе выдают результат. Выходит, ты получил его не самостоятельно, а фактически купил.
Владимир Недилько:
- Настораживает ситуация, которую мы имеем в некоторых отраслях экономики. В качестве примера хочу привести, может, и не очень актуализированные, но показательные данные. На
предприятиях Минпрома на начало века насчитывалось свыше 300 тыс. работающих, которые производили продукции на 8 млрд долл., в то же время компания «йшеш» при практически такой же численности выпускала продукции на 80 млрд. Вот зачем нужна модернизация.
Петр Никитенко:
- Надо больше уделять внимания не только результату
- материальному продукту, которому отдаем предпочтение мы, а всем его составляющим: науке, образованию, культуре интеллекта, творчеству. Мы часто занимаемся экспортом ради экспорта, забывая, что наши внутренние материальные и нематериальные ресурсы и рынок - такой же источник инвестиций, который может обеспечить, в том числе и финансово, модернизацию экономики. У Гегеля есть замечательный философский трактат «Феноменология духа», где он говорит о том, что не результат есть действительное целое, а результат вместе со своим становлением: «...Голый результат есть труп, оставивший позади себя тенденцию». Так что модернизация белорусской экономики требует актуализации, прежде всего, человеческого потенциала.
Жанна Комарова:
- Экономическая модернизация - это инновационное развитие и использование инноваций. Вопрос в том, что инновации невозможно стимулировать извне. Они возникают изнутри, поэтому по своей природе эндогенны, то есть вырастают из собственных культурных предпосылок. В этой связи так важен общественный диалог, который способен подтолкнуть белорусское общество к ускоренному самосовершенствованию. ■
Жанна КОМАРОВА
32
