Имитационное моделирование эффективного управления государственно-частными партнерствами Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЭкоНомико-машемаТигеское

моделирование

УДК 658.15

ИМИТАЦИОННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНЫМИ ПАРТНЕРСТВАМИ*

Н. В. ГОРОДНОВА,

доктор экономических наук, профессор кафедры правового регулирования экономической деятельности E-mail: qorodnova243@mail.ru Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Д. Л. СКИПИН,,

кандидат экономических наук, доцент кафедры учета, анализа и аудита

E-mail: DSkipin@mail.ru Тюменский государственный университет

В настоящее время актуальной проблемой является развитие положений теории формирования и управления государственно-частными партнерствами в инвестиционно-строительной сфере. В статье для решения проблемы повышения эффективности управления государственно-частными институтами предложено имитационное моделирование процессов их управления.

Ключевые слова: государственно-частное партнерство, моделирование, управление, модуль, бизнес-единица, инновации.

* Статья предоставлена Информационным центром Издательского дома «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» при Уральском федеральном университете имени первого Президента России Б. Н. Ельцина.

Анализ принятых законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность интегрированных структур с государственным участием, использование результатов функционирования государственных корпораций в России, а также изучение мировой практики деятельности интегрированных структур позволяют выделить следующий ряд проблем, связанных с методологией управления крупными интегрированными структурами с государственным участием:

- наличие в экономике страны неэффективного собственника и неэффективность функционирования государственных корпораций;

- несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы, в том числе формирования

и управления государственно-частными парт-нерствами (ГЧП) в инвестиционно-строительной сфере;

- проблема оценки эффективности управления ГЧП;

- сырьевой характер экономики страны, слабое развитие инновационной основы;

- отсутствие методологического подхода к эффективному управлению государственно-частными партнерствами как основы для выделения системной парадигмы управления ГЧП в рамках реализации крупных приоритетных государственных инвестиционных проектов и программ по строительству доступного и комфортного жилья;

- разрыв между центральным органом управления интегрированной структурой и операционными бизнес-структурными единицами. Имитационное математическое моделирование системы управления ГЧП как способ получения сравнительных оценок различных вариантов системы управления по множеству показателей является наиболее экономичным. Необходимость и целесообразность адаптации и развития систем управления государственно-частными партнерс-твами подтверждены фактом особого внимания к этой проблеме в специальной и научной литературе, особенно в условиях резкого колебания экономической конъюнктуры. Инструментарий эффективного функционирования и управления представлен в виде бизнес-модели ГЧП, основанной на модульном подходе [2], принцип реализации которого состоит из следующих этапов (рис. 1):

- вход — оценка внешних и внутренних факторов функционирования ГЧП; анализ суммы издержек; анализ продукции (строительно-монтажных работ (СМР); анализ финансового состояния ГЧП;

- для постановки задачи осуществляется анализ базисных данных, динамики цен, инфляции, обменного курса валют; экономических показателей ГЧП (объемов производства, затрат, изменения прибыли при различных объемах производства, изменения цен на СМР, анализ движения денежных средств);

- имитационное моделирование различных сценариев адаптации и развития ГЧП;

- выход — разработка комплекса мероприятий по совершенствованию деятельности и корпоративного управления.

По итогам анализа информации пяти модулей осуществляется диагностирование, на базе которо-

го разрабатываются рекомендации, мероприятия по совершенствованию управления и формированию корпоративной стратегии ГЧП.

В рамках эффективного управления ГЧП необходимо сравнение альтернативных вариантов с учетом наиболее вероятных изменений цен реализации работ (услуг), материальных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов, объемов строительно-монтажных работ и расходования ресурсов. Это можно представить в модульном виде.

Модуль 1. Анализ вешних факторов, т. е. макроэкономических параметров экономического развития и их изменения: конкуренция, цены на рынке, спрос, предложение, нормативно-правовое поле, государственный контроль и регулирование, согласование интересов государственного и частного секторов, демографический фактор, соответствие требованиям фондовых бирж.

Модуль 2. Анализ внутренних факторов ГЧП. Он отражает качество и методы работы и позволяет оценить результаты принимаемых решений и действий руководителей различных уровней, меру контроля и управления ресурсами и процессами с учетом такого фактора, как государственное участие.

Модуль 3. Анализ состава и динамики себестоимости СМР, поиск резервов снижения затрат благодаря участию государства; осуществление трансакционного анализа и поиск направлений исключения паразитических издержек; поиск резервов роста валовой и маржинальной прибыли, аккумулирование денежных средств для адаптации и развития компании, моделирование различных стратегий управления и их влияния на эффективность функционирования ГЧП. Осуществляется оценка изменения прибыли при различных объемах производств и различных ценах на строительно-монтажные работы и услуги.

Модуль 4. Анализ строительной продукции. Изучение освоенной и новой продукции (работы, услуги), экономики и специфики строительного производства, возможности диверсификации деятельности, на основе чего разрабатываются экономические модели компании в целом и ее бизнес-структурных единиц для планирования деятельности компании. Модель дает возможность адаптироваться к конъюнктурным и сезонным колебаниям спроса и находить дополнительные конкурентные возможности. Осуществляется оптимизация производственных программ с учетом изменения объемов работ и цен.

Вход

Модуль 1 Внешние факторы

Модуль 2 Внутренние факторы

Модуль 3 Издержки

Модуль 4 Продукция (СМР)

Модуль 5 Финансы

Анализ

Макроэкономические параметры и их изменение

(конкуренция, цены на рынке, спрос, предложение, нормативно-правовое поле, госконтроль, согласование интересов государственного и частного секторов, демографический фактор, соответствие требованиям фондовых бирж)

Микрометрические параметры (состояние и эффективность компании, государственное участие,

производственные мощности, оперативность, устойчивость, информативность, прозрачность, единая политика, ресурсы, управленческий персонал)

Себестоимость, резервы снижения

затрат, трансакционных издержек и стоимости системы управления, резервы роста маржинальной прибыли и доходности деятельности ГЧП

Освоенная и новая

продукция (работы, услуги), экономика строительного производства, диверсиф икация деятельности, экономическая модель компании

Финансовый результат (прибыль, рентабельность), дивиденды, сохранность активов, сохранение платежеспо собности, источники финансирования, регулирование товарных и финансовых потоков, движение денежных средств

Моделирование!

Базисные данные (тренды цен, динамика инфляции, динамика обменного курса)

Эко но мические показатели компании: объемы, затраты, прибыль

Изменение прибыли при различных объемах производства, изменение цен на СМР

Оптимальная программа с учетом изменения объемов и цен

Движение денежных средств (притоки, оттоки, прогнозный баланс)

Выход

Рекомендации по совершенствованию корпоративного управления

Разработка корпоративной стратегии

Разработка комплекса мероприятий по совершенствованию деятельности и корпоративного управления

Рис. 1. Модульная бизнес-модель строительного государственно-частного партнерства (ГЧП)

Модуль 5. Анализ финансового состояния ГЧП. Формирование финансового результата, дивидендной политики, оценка сохранности активов, источников финансирования, изучение динамики движения денежных средств, на основании чего реализуется возможность составления прогнозного баланса.

Принципы функционирования системы управления ГЧП, в соответствии с законом Эшби, должны быть адекватными сложности корпоративного образования [1]. В этой связи на рис. 2 представлена модель бизнес-структурной единицы ГЧП, состоящая из четырех модулей. На входе в систему также осуществляются анализ внешней и внутренней среды функционирования единицы, оценка эффективности использования имеющихся ресурсов и деятельности каждой компании в отдельности. Затем на стадии постановки проблемы осуществляются моделирование материальных затрат с учетом выявленных резервов их снижения, моделирование производственных мощностей, поиск альтернативных вариантов экономической модели развития бизнеса с учетом участия государства и минимизации потребности в оборотном капитале.

На альтернативной основе осуществляется выбор варианта системы сбалансированных показателей для управления компанией, оптимальных схем материальных затрат и производственных мощностей, оптимальной экономической модели компании. Результатом является разработка плана конкретных мероприятий по повышению эффективности управления бизнес-единицы ГЧП, учитывающего изменения на внешнем рынке, изменения бизнес-процессов внутри компании, осуществляется моделирование основных параметров деятельности компании, разрабатывается корпоративная стратегия развития структурной единицы ГЧП.

Постоянный государственный и корпоративный мониторинг эффективности управления ГЧП позволит выявить сильные и слабые стороны деятельности компании — бизнес-структурной единицы ГЧП, возможности и риски, связанные с внешней и внутренней средой, что позволит выработать стратегию по снижению угроз и последствий выявленных рисков.

Одним из направлений повышения эффективности управления государственно-частными партнерствами в современных российских неста-

Вход

Модуль 1

Анализ внешней среды

Модуль 2

Анализ внутренней среды

Емкость рынка, цены, конкуренты, поставщики, потребители, технологии, потенциал, сегмент рынка, участие государства

Постановка проблемы

Модуль 3

Эффективность использования ресурсов

Анализ и диагностика

финансово-хозяйственной деятельности с учетом участия государства, проблемные сферы

Поиск и оценка

Модуль 4

Эффективность деятельности предприятия

Материальные ресурсы, материалоотдача,

ресурсоотдача, производственные мощности

Финансовый результат (прибыль), эффективность компании (результаты/затраты), себестоимость

Принятие

корпоративного

решения

Сравнительный

анализ эффективности предприятия в составе ГЧП с учетом участия государства

Моделирование материальных затрат с учетом выявленных резервов их снижения, моделирование производственных мощностей

Выбор системы сбалансированных показателей для управления компанией

Выбор оптимальных материальных затрат и производственных мощностей в соответствии с корпоративной стратегией

Альтернативные

варианты экономической модели компании с учетом минимальных потребностей в оборотном капитале и прибыли

План конкретных мероприятий по повышению эффективности корпоративного управления бизнес-единиц ГЧП

Выход

Государственный и корпоративный контроль и мониторинг реализации мероприятий. Персональная ответственность.

Рис. 2. Модульная модель экономики предприятия — бизнес-структурной единицы ГЧП

бильных экономических условиях могут стать адаптация и применение методик, предложенных передовым западным и восточным опытом, который в подавляющем большинстве случаев приобрел свои национальные особенности. В свете местоположения и хода исторического развития России не лишено смысла использование и восточного опыта управления, что и наблюдается в последнее время не только в российской практике, но, в большей степени, в западных странах. Рынок наполнен различными пособиями и учебниками для менеджеров, использующих самые различные источники

и теории. К примеру, стратегический трактат Сунь-Цзы «Искусство войны» уже считается классикой учебной литературы для управленцев. Кроме того, существует множество разнообразных практических пособий по управлению, все чаще встречаются сравнение организации с организмом человека, «медицинские советы» по управлению.

Можно спорить о том, следует ли смешивать методы и подходы разных и далеких друг от друга областей знаний, таких как менеджмент и медицина. У этой точки зрения найдется множество противников, но разумное использование методов и знаний, возникших первоначально в какой-либо другой области науки или практики, в совершенно другой области может принести огромную пользу. Любая, даже самая совершенная система или методика для своего выживания нуждается в обновлении и привнесении чего-то извне. Предрассудок против использования чужого знания является препятствием на пути к обучению и совершенствованию как отдельной личности, так и целых отраслей и направлений науки и практики.

Анатомические аналогии в системе управления ГЧП являются вполне удачными в силу близости любому руководителю (любой человек обладает мозгом, телом и осознает возможность воздействия на его функционирование) [1, 3]. К тому же, ощущение себя частицей «единого организма» ближе российскому менталитету, чем «корпоративная культура». Далее, продолжая аналогию «ГЧП — организм», если принять систему

Выбор оптимальной экономической модели компании (структура

доходов и расходов)

управления, основанную на таком подходе, то можно, оттолкнувшись от медицины, разработать методы и способы воздействия на жизнеспособность организации [3]. И здесь вновь возникают два подхода — западный и восточный. Западный подход к человеку, миру, природе вещей — подход структурный. В традиционной западной медицине тело — система мышц, костей, внутренних органов, нервных сплетений и т. д.

Восточный подход — подход энергетический с точки зрения процессов, в котором тело — энергетическая оболочка, совокупность путей, через которые протекает энергия. Перенести такой подход на ГЧП достаточно просто: организационные структуры, системы подразделений, разграничение специализаций — воплощение структурного подхода, процессы, потоки, ресурсы и проекты — аналоги текущей через организацию энергии.

Теперь перейдем к методам воздействия. Практика Запада утверждает необходимость исследования и постановки диагноза перед каким-либо действием — путь от общего к частному, от причин к следствию. Восточная практика идет от частного к общему, делая акцент на эффекте от действия, а уже затем изучая механизм возникновения тех или иных последствий. Разумеется, для успешного применения требуется глубокое знание, однако на начальном этапе человек может пользоваться практическими навыками, не имея понятия о теоретических основах своей практики, и затем уже, по мере совершенствования и обучения, продвигаться к познанию. Воздействовать на болевые точки (точки акупунктуры) может любой человек, не имеющий понятия ни о нервных окончаниях, ни об анатомии вообще, но владеющий чисто практическими навыками и основанными на опыте знаниями, переданными другими. Такие методы работают в обход диагностики и исследования, и нет никакого сомнения в их ненаучной основе, так же, как и в их практичности. Пока они помогают — они имеют право на существование.

Как показывает практика, наилучшие результаты всегда дают смешение и сочетание — разностороннее воздействие на объект (будь то человек, организация, интегрированная структура или нечто иное). Поэтому в арсенале современных менеджеров должны быть как системные научные подходы, так и набор методов воздействия — сугубо практических рекомендаций, приносящих быстрый эффект. Исходя из симптомов, менеджер может вовремя предпринять нужные действия — воздействовать на больную точку, и, возможно, эффект от

данного действия превзойдет эффект дорогостоящего и глубокого исследования. К тому же никакое исследование не является стопроцентно надежным, независимо от теоретических основ, квалификации менеджеров и т. п. Особенно это касается бизнеса, где всегда присутствует элемент риска.

Методика болевых точек может помочь и в конкурентной борьбе. Зная уязвимое место конкурента, можно нанести удар — и это применимо как к противнику-человеку, так и к противнику-фирме. Стратегия быстрых решений применима в управленческих поединках так же, как необходима в поединке физическом. Следовательно, все практические и эмпирические рекомендации имеют право на существование, должны разрабатываться и применяться, в процессе обучения менеджеры должны получать наряду с теориями и концепциями практические рекомендации по мерам экстренного воздействия.

Однако здесь возникает проблема достоверности таких практических рекомендаций. Если опыт медицины насчитывает тысячелетия, то опыт становления и функционирования в рыночных условиях российских корпоративных структур — в лучшем случае полтора десятка лет. Зарубежный опыт возникал в иных условиях, и, следовательно, имеется множество различий. Если точку акупунктуры всегда можно поискать на себе и достаточно легко ее обнаружить, то эксперименты по поиску чувствительных мест фирмы могут плачевно закончиться, и, к тому же, если в первом случае экспериментатор может навредить лишь своему собственному здоровью, то во втором — на кону благополучие всей фирмы, и, соответственно, большая ответственность. Выходом из ситуации могут послужить модели, игровые ситуации, имитирующие проблему. При этом участие в имитации должны принимать сотрудники и иные заинтересованные лица, непосредственно вовлеченные в ситуацию. Тогда модель будет наиболее репрезентативной, отражающей реальные особенности объекта, и можно будет проследить эффект от конкретных действий с максимальной степенью вероятности.

Альтернатива — анализ деятельности других фирм в сходной ситуации, в силу различий, может быть менее эффективной. В случае передачи опыта в рамках одной организации или отрасли сведения об обнаруженных «больных местах» могут стать для менеджера неоценимым опытом. Разумеется, целесообразно разработать и общие рекомендации, которые будут работать независимо от специфики

организации и могут помочь начинающему управляющему успешно справляться с ситуацией, пока он не успел вникнуть в нее глубоко.

Таким образом, можно предложить «карту точек повышенного внимания» для высшего руководства ГЧП и методы воздействия через них на процессы функционирования интегрированной структуры, и менеджер сможет благотворно повлиять на эффективность деятельности корпорации, проконтролировав и изменив отдельные критические моменты, и, возможно, получив быстрый экономический эффект, в результате чего могут высвободиться средства и ресурсы, с использованием которых можно будет начать внедрять изменения и улучшения в управление системно.

Многие из таких «болевых точек фирмы» обозначены в тех или иных теориях и концепциях менеджмента (те же «больные» статьи бухгалтерской отчетности и т. п.). Так же, как в восточных практиках, для здоровья организма критически важны точки входа и выхода энергии и пересечения энергетических потоков, для организации критически важны механизмы входа и выхода потоков ресурсов, точки пересечения различных процессов. Так, например, сбой в работе механизма введения в производство материалов способен свести к нулю эффект от самой совершенной технологии — при сбоях в графике поставок, потерях при перевозке и на складе могут возникнуть простои, дорогостоящее оборудование может не окупиться, возрастет себестоимость, снизится заработная плата и т. д. Аналогично критической будет точка выхода — критические ошибки при выпуске продукции и наоборот, к примеру, ненадлежащий контроль качества, неразумная организация распределения товара также лишают организацию части прибыли и уничтожают эффект от других улучшений. Через строительное производство ГЧП проходят различные виды потоков — информационные, финансовые, материальные, человеческие. Регулирование потоков используется в методологии организации основных компонентов бизнес-процесса (workflow) менеджмента. Для финансового потока критическими точками будут являться механизмы платежей и расчетов по договорам и услугам, привлечения инвестиций и кредитных средств, взыскания дебиторской и иной задолженностей. Для человеческих потоков — механизм рекрутинга и подготовки и т. д.

Однако следует уделять большее внимание и развитию процессов внутри организации — скорости, интенсивности, объему потока, а также равновесию

между аспектами деятельности. Так, например, если компания имеет большие финансовые обороты, но при этом недостаточно отлажен механизм управления материальными потоками, или подводит человеческий фактор, то это может привести к недополучению части расчетной прибыли.

Возвращаясь к медицинским аналогиям, для оптимального функционирования организма необходима согласованная нормальная работа всех его систем. Образно выражаясь, финансовые и материальные потоки — энергия и кровь организации, информация — ее интеллект, персонал — живые клетки.

Для эффективной работы недостаточно какого-то одного фактора, даже доведенного до совершенства, хотя в короткий период времени организация может получать за счет него определенную прибыль (например, за счет оборотов или экономичной технологии). Необходимо дать корпоративной структуре установку на гармоничное развитие в дол -госрочном периоде и поддерживать в надлежащем состоянии все аспекты ее деятельности. Необходимо также определить процедуры, перечень действий и лиц, которые имеют ключевое значение в том или ином бизнес-процессе, и принимать меры по их оптимизации. При достаточной разработке и поддержке опытом методов эффективного точечного воздействия на процессы, происходящие в организации, можно достичь надежного эффекта.

Все эти меры и сами контрольные точки, как правило, описаны в различных теориях менеджмента, однако до сих пор не встречалось системы, описывающей их все в совокупности независимо от области управленческого знания, что удивительно, учитывая, что рассмотрение корпорации как единого целого и ее жизнедеятельности как совокупности взаимосвязанных процессов давно является общепринятым. Разработка таких комплексных мер направленного действия, применяемых к организациям вообще, в рамках конкретных отраслей и отдельных корпоративных структур ГЧП явилась бы для руководителей ценным источником практической информации в дополнение к общим и специальным управленческим знаниям.

Имитационное моделирование осуществляется с помощью моделей, в которых всесторонне учтено влияние на ход и результат функционирования ГЧП различных параметров, характеризующих систему управления, а также управляемость информационными потоками различных уровней иерархии и наличие обратной связи в системе управления корпорацией.

Для обоснования конфигурации социально и экономически устойчивой архитектуры российской экономики, где базовым элементом являются эффективно функционирующие государственно-частные партнерства и непосредственно государство, авторами представлен ряд имитационных моделей, с помощью которых можно наглядно выделить, продемонстрировать и определить влияния внешних и внутренних факторов, а также смоделировать состояние социально-экономической устойчивости системы. В моделях применены методы экономико-математического моделирования и теоретической механики.

1. Имитационное моделирование экономики ГЧП, основанное на принципе «Ванька-встанька», представлено на рис. 3.

Описание состояния устойчивости ГЧП: h = ^ Fi ^ min

h < Him ,

U ^ max

Описание состояния устойчивости ГЧП: юг ^ max

h = 1 Fi U ^ max

ю <юг

где ю — угловая скорость изменения внешних и внутренних факторов;

ю r — скорость реакции системы управления ГЧП на изменения внешних и внутренних факторов и адаптации.

Высота ЦТ h в данном случае не имеет серьезного значения, основная характеристика устойчивого положения ГЧП — это скорость реакции системы управления на изменение внешних и внутренних факторов. При этом возможны следующие сценарии развития событий:

ю < юг — наблюдается устойчивое функционирование ГЧП;

где h — плечо, высота ЦТ, сумма внешних и внутренних факторов воздействия ¥:, НЦт — предельная величина суммарного влияния факторов, и — социально-экономическая устойчивость.

Чем больше величина h, тем меньше устойчивость функционирования ГЧП. При этом возможны следующие сценарии развития событий:

h = Щ < НЦт - наблюдается устойчивое функционирование

ГЧП,

h = Щ= Нш — наблюдается неустойчивое функционирование ГЧП;

h=> НЦт—полная потеря устойчивости.

2. Имитационное моделирование экономики ГЧП, основанное на принципе «волчок», представлено на рис. 4.

Внешние

факторы Y,Fi (кризис)

Центр тяжести (ЦТ)

h - плечо, высота ЦТ (суммарное воздействие факторов)

Точка опоры

Рис. 3. Имитационная модель устойчивости деятельности ГЧП (принцип «Ванька-встанька»)

Точка опоры

Рис. 4. Имитационная модель устойчивости деятельности ГЧП (принцип «волчок»)

0

ш >« шг — наблюдается неустойчивое функционирование ГЧП;

ш > — полная потеря устойчивости. 3. Имитационное моделирование экономики ГЧП, основанное на принципе «воздушный шар», представлено на рис. 5.

Описание состояния устойчивости ГЧП:

^ G = Z 3 ^ min

П = ПВ~Z 3 ^ min

пв '

U ^ max

где ZG = G, + G+ G + G + G — суммарный вес

^ обкгрба-' ^

конструкции;

Gоб — вес оболочки со стропами; Gк — вес корзины, Gгр — вес перевозимого груза; G6 — вес балласта; Ga — вес аэронавтов; П — прибыль ГЧП; ПВ — выручка; Z3 — общая сумма затрат;

ZF — суммарное воздействие внешних факторов.

Возможны следующие сценарии развития событий: ПВ > Z3 — шар может подняться до предельной высоты Н — устойчивое финансовое положение, у ГЧП имеется прибыль П; ПВ = Z3 — нейтральное положение, поступления в виде выручки покрывают издержки, прибыли нет; ПВ < Z3 — полная потеря финансовой устойчивости.

Необходимо также смоделировать влияние внешних факторов на устойчивость ГЧП: корзина (ГЧП) подвешена на n тросов (внутренних факторов).

F = Z F +ZVF ZF = Fl +F2 +... + Fn , Zvf = VF + VF2 +...+VFn где F — суммарное воздейс-

твие внешних и внутренних факторов (суммарная сила разрыва п тросов); Щ — суммарное воздействие внешних факторов;

F¡ — внешние факторы;

I VFi — суммарное воздействие внутренних факторов;

VFi — внутренние факторы ГЧП. Возможны следующие варианты событий: F> ZG = 13—корзина не обрывается — наблюдается устойчивость деятельности ГЧП;

F < IG; ZG = 13 — корзина обрывается — полная потеря устойчивости.

4. Имитационное моделирование экономики ГЧП, основанное на принципе «айсберг», представлено на рис. 6.

Описание состояния устойчивости ГЧП:

-Н

Рис. 5. Имитационная модель устойчивости деятельности ГЧП (принцип «воздушный шар»)

Центр тяжести (ЦТ)

h - плечо, высота ЦТ (суммарное воздействие факторов)

Внешние факторы 'YFi (кризис)

Рис. 6. Имитационная модель устойчивости деятельности ГЧП (принцип «айсберг»)

h ^ {0 * H} H ^ max , U ^ max

где Н — координата центра тяжести айсберга.

Внешнее воздействие изменяет конфигурацию айсберга (неравномерное таяние) приводит к изменению положения центра тяжести, тогда возможны следующие варианты развития событий:

h = 0 — нейтральное положение, любое внешнее воздействие переворачивает айсберг — неустойчивое положение ГЧП;

h = 0 + Н — полная потеря устойчивости. 5. Имитационное моделирование экономики ГЧП, основанное на принципе «плавающее средство», представлено на рис. 7.

Описание состояния устойчивости ГЧП: ^ G = ^ 3 ^ min

П = ПВ3 ^ max

ПВ G

U ^ max

где ZG = Gm + G + G3 — суммарный вес конструкции;

Опл — вес плавающего средства; G — вес перевозимого груза; G — вес экипажа;

э '

П — прибыль ГЧП; ПВ — выручка; Z3 — общая сумма затрат; ZF — суммарное воздействие внешних факторов.

Стенки плавающего средства рассматриваются как внутренние факторы, которые противостоят

Внешние факторы ^F, (кризис)

='

ПВ - выручка ГЧП

Внутренние факторы VF,

Рис. 7. Имитационная модель устойчивости деятельности ГЧП (принцип «плавающее средство»)

внешним воздействиям (ветру, волнам, шторму — кризису).

Если экипаж (команда менеджеров) не принимает антикризисных мер к спасению, то возможны следующие варианты: ПВ = ZG — нейтральное положение, ГЧП может удержаться на спокойной воде — устойчивое положение; ПВ = ZG — возникают проблемы при наличии небольших волн — неустойчивое положение ГЧП; ПВ=ZG — начинает идти ко дну при наличии шторма (кризиса) — полная потеря устойчивости; ПВ < ZG — начинает идти ко дну даже при спокойной воде — полная потеря устойчивости.

Следует отметить немаловажный аспект государственного регулирования — это морально-этические основы экономической политики государства.

Приведенные имитационные модели в рамках закона Эшби могут наглядно демонстрировать также устойчивость экономики страны в целом.

Имитационное моделирование устойчивости экономики страны в целом, основанное на принципе «пирамида», представлено на рис. 8.

Описание состояния устойчивости экономики страны:

h = Z Fi ^ min

H lim < S ^ maX'

U ^ max

где h — плечо, высота ЦТ, сумма внешних и внутренних факторов воздействия F; Hlim — предельная величина суммарного влияния факторов;

S — площадь опоры пирамиды; U — социально-экономическая устойчивость.

Эффективно функционирующие государственно-частные партнерства могут и должны стать базовым элементом дальнейшего динамичного развития российской экономики. При этом ориентиром стратегического и поступательного развития страны должны стать уход от сырьевой и спекулятивной экономики и ориентир на экономику принципиально нового типа. Это нашло отражение в основных положениях

Внешние факторы £'F, (кризис)

0

Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р и ставшей основой для осуществления прогнозирования развития ситуации в России до 2020-2030 гг.

Основные тезисы (положения) данной Концеп- 0 ции заключены в необходимости:

- осуществления инновационных сценариев развития и модернизации экономики;

- завершения «эпохи догоняющей модернизации»;

- вытеснения «этикой предотвращения угроз» «эстетики достижений»;

- перехода от сырьевой модели перераспределения к инновационной;

- глобальных изменений в бизнесе и культуре;

- институциональных преобразований;

- снятия бюрократических барьеров и совершенствования нормативно-правовой базы.

Внешние факторы (кризис)

Центр тяжести (ЦТ)

£ - плечо, высота ЦТ (суммарное ^ ' воздействие факторов)

Поверхность опоры

Рис. 8. Имитационная модель устойчивости экономики страны (принцип «пирамида»)

По мнению аналитиков [3-5], при сохранении текущей ситуации в России показатель рентабельности сырьевых отраслей к 2013 г. будет равен нулю. Поэтому в настоящее время перед российским государством стоит глобальная задача - увязать политику и сферу гражданского общества [4]. Требуется морально-этическая основа для перехода от энерго-сырьевой и спекулятивной к инновационной экономической политике, ориентированной на человека, базирующейся на эффективном управлении государственно-частными стабильными стратегическими партнерствами.

Список литературы

1. Бир С. Мозг фирмы / пер с англ. М.: Радио и связь, 1993.

2. Глушецкий А. Информация: «тайная» и явная. Имею право //Экономика и жизнь. 2008. № 10.

3. Городнова Н. В., Хайкин В. З. Корпорация как единый организм: возможный подход к менеджменту // Промышленное развитие России: проблемы, перспективы: труды VI межд. науч.-практ. конф. преподавателей, ученых, специалистов, аспирантов, студентов 26.11.2008. Н. Новгород: ВГИПУ, 2008. Т. 1.

4. Рубцов А. Капитализм фантастику не финансирует. 2008. № 114.

5. Яковлев А., Данилов Ю. Российская корпорация в 20-летней перспективе // Экономика и жизнь. 2007. № 5.