II Всероссийская научно-практическая конференция "доходы, расходы и сбережения населения России: тенденции и перспективы" Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ ИСЭПН РАН

II ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ДОХОДЫ, РАСХОДЫ И СБЕРЕЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ»

П Всероссийская научно-практическая конференция «Доходы, р асходы и сбережения населения России: тенденции и перспективы», проведенная 25 октября 2016 г. по инициативе Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, собрала для плодотворной дискуссии специалистов из разных городов нашей страны. Опыт проведения первой конференции в 2014 г. доказал наличие устойчивого интереса к рассматриваемым вопросам со стороны научного сообщества.

Выступления докладчиков — ученых, преподавателей, исследователей из Всероссийского центра уровня жизни, Всероссийского центра изучения общественного мнения, Финансового университета при Правительстве РФ, Пенсионного фонда РФ, Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ, Института экономики РАН, Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, ВНИИ труда Минтруда России, Института социально-экономического развития территорий РАН и, конечно, из ИСЭПН РАН вызвали интересную дискуссию.

Приветственные слова и напутствия участникам конференции прозвучали от имени директора ИСЭПН

РАН, д.социол.н. В.В. Локосова и от академика-секретаря Отделения общественных наук РАН, академика А.А. Кокошина.

Выступление проректора по стратегическому развитию и практи-ко-ориентированному образованию Финансового университета при Правительстве РФ, д.э.н. А.Н. Зубца «Неравенство доходов и экономический рост» сразу вызвало оживленную дискуссию. В своем докладе выступающий оттолкнулся от получившей популярность на Западе концепции «новой нормальности», возводящей в норму низкие темпы экономического роста мировой экономики, отсутствие реакции национальных экономик и глобального рынка на традиционно работавшие стимулы (расширение денежного предложения и т.п.). По мнению докладчика, наряду с иными факторами, одной из значимых причин наблюдаемого торможения является достижение в последнее десятилетие значительной частью населения достаточно высокого уровня потребления и удовлетворенности жизнью, что дестимулирует экономическую активность. Подобные тенденции, по мнению д.э.н. А.Н. Зубца, характерны и для современной России, где еще недавно наблюдался потребительский бум.

В докладе руководителя Департамента социологии Финансового университета при Правительстве РФ, д.социол.н., профессора А.Г. Тюрико-ва «Доверие как базовое условие формирования экономического поведения россиян» подчеркивается, что состояние современного российского общества, сформировавшиеся модели экономического поведения не являются сегодня оптимальными для кардинального позитивного изменения социально-экономической и социокультурной ситуации в России; недостаточно сформированы и выражены объединяющие социокультурные ценности доверия, солидарности, согласия, ответственности, уважения к жизни и личности гражданина. Власть должна быть заинтересована в формировании такого экономического поведения россиян, в котором принципиально важным является гарантированные законом правила на рынке труда и соответствующие условия субъектного включения потенциала человека в развитие общества.

Руководитель Центра инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ, к.ф.н. В.В. Вагин в своем докладе «Финансовое поведение граждан при реализации проектов инициативного бюджетирования» раскрыл особенности инициативного бюджетирования как социальной технологии, рассказал о преимуществах этого механизма по сравнению с практикой самообложения граждан и имеющемся у российских регионов опыте инициативного бюджетирования. Завершая выступление, докладчик подчеркнул, что одним из важнейших эффектов от внедрения этого социального механизма становится появление у насе-

ления чувства сопричастности к управлению развитием своего поселения, микрорайона, города, что в конечном итоге приводит к формированию так называемого ответственного гражданина.

Актуальные проблемы трудовых отношений были подняты в выступлении руководителя Центра политики занятости и социально-трудовых отношений Института экономики РАН, д.э.н. И.В. Соболевой на тему «Воспроизводственная функция зарплаты и мотивация работников». Опираясь на российскую и международную статистику, характеризующую различные аспекты системы оплаты труда, докладчик указала на явные противоречия между преобладающим в современной России уровнем заработной платы и возможностью данного института выполнять важнейшие функции, имеющие отношение к воспроизводству трудовых ресурсов и стимулированию высокопроизводительного и, одновременно, творческого труда.

Обсуждая индикаторы экономического неравенства по уровню жизни населения, Генеральный директор ОАО «Всероссийский центр уровня жизни», д.э.н., профессор В.Н. Бобков на основе системы потребительских бюджетов выделил пять нормативных уровней доходов: первый (низкий) уровень соответствует бюджету прожиточного минимума, второй — социально-приемлемому (восстановительному) потребительскому бюджету; третий — потребительскому бюджету среднего достатка, четвертый (наиболее высокий) — потребительскому бюджету высокого достатка. Соотнесение среднедушевых денежных доходов с соответствующими нормативными потребительскими бюджетами выявляет группировку

населения, которая используется для анализа.

Заместитель директора ИСЭПН РАН по научной работе, д.э.н. О.А. Александрова в своем выступлении «"Денег нет" как искусственный предлог ускоренного демонтажа социального государства» обратила внимание участников конференции на проблему, связанную с имприн-тингом в массовое сознание и дальнейшую ретрансляцию уже самим населением ложного посыла о нехватке бюджетных средств, выступающего в качестве предлога для секвестра социальных статей бюджета и перманентного сужения социальных прав граждан. В обоснование докладчик привела перечень известных зарубежной практике, но не используемых в России инструментов, позволяющих мобилизовать в бюджет значительные по объему финансовые ресурсы, а также пресечь отток ресурсов либо их неэффективное расходование. Отказ от использования подобного арсенала средств позволяет говорить об искусственном характере бюджетного дефицита и не дает возможности признать оправданной ту нарастающую экономию на социальной сфере, которая наблюдается в последние годы.

Научный сотрудник Института социально-экономического развития территорий РАН Г.В. Белехова, рассматривая вопросы финансовой грамотности населения, пришла к выводу на основе социологических исследований, проведенных ИСЭРТ РАН в Вологодской области в 2013-2016 гг., что уровень финансовых знаний и навыков жителей изучаемого региона низкий, а самооценки финансовой грамотности не соответствуют реальным знаниям и практическим навыкам населения.

Методология измерения поляризации населения по денежным душевым доходам была представлена в докладе профессора кафедры информатики Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, д.э.н. И.Б. Колмакова, который подчеркнул, что в процессе обсуждений проблем социальной устойчивости общества настоятельно выявляется необходимость иметь такие характеристики доходов, которые позволяли бы оценивать расслоение населения по уровню денежных доходов относительно индикативных показателей доходов населения — модального и медианного дохода .

Директор специальных программ ВЦИОМ, к.социол.н. Е.А. Михайлова в своем докладе «Социальное самочувствие россиян» привела результаты опросов общественного мнения, которые свидетельствует о стабилизации социального самочувствия россиян, наблюдается лишь незначительное колебание показателей, в июле 2016 года. Граждане лучше оценивают свое материальное положение, экономическая ситуация в стране видится им более позитивной. Если в начале года наблюдались резкие спады и подъемы индекса самооценок материального положения, то после достижения в июле 2016 года пикового значения — 63 п. (рост с 52 п. в июне) — его колебания были незначительными.

Аналитик ВЦИОМ И.П. Леконцев, изучив с помощью опросов динамику бедности в России, пришел к следующим результатам: сами россияне видят причины бедности в том, что их труд недооценен (27%), что некоторые соотечественники имеют незаконные источники доходов (19%), но главное — слишком высоки доходы богатых россиян (40%). 71%

опрошенных уверены, что доходы в нашей стране распределяются скорее несправедливо.

Доходы домохозяйств и растущая значимость для них натуральных поступлений стали центром внимания в выступлении главного научного сотрудника ИСЭПН РАН, д.э.н., В.В. Па-циорковского. Он подчеркнул, что наличие в домохозяйстве поступлений собственной продукции в натуральной форме уже сегодня, а тем более на перспективу, имеет особое значение. Проблемы здорового питания все полнее связываются не только с индивидуальным потреблением на уровне семьи и дома, но и с индивидуальным производством основного набора продуктов питания. Совершенно не случайно, по мнению ученого, в последнее время в домохозяй-ствах все более широкое распространение получает скорее производственная, чем потребительская техника: аэрогрили, мини-хлебопекарни, сепараторы, соковыжималки, экстру-деры и др.

Главный научный сотрудникИн-ститута экономики РАН, д.э.н., Л.С. Ржаницына в своем докладе «О новых стандартах доходов населения: стандарт экономической устойчивости семьи с детьми» доказывает, что нормативный бюджет семейного дохода позволяет семье чувствовать себя экономически устойчивой в сфере потребительских расходов (СЭУ). Он базируется на потребительской корзине, в 2,5 раза выше прожиточного минимума (ПМ). Семья — более реальный жизненный объект, чем индивидуум, отдельно живущий человек, который имеется в виду в идеологии социального регулирования на базе прожиточного минимума. Появляется новый реальный адрес распределительной политики — се-

мья, что очень важно с позиций решения демографических проблем страны, где происходит депопуляция населения. И в формате СЭУ ставится задача преодоления именно экономической бедности, без чего невозможно ни оживление экономики, ни рост ресурсов государства на социальные цели.

Главный научный сотрудник ВНИИ труда Минтруда России, д.э.н., В.Д. Роик в своем выступлении на тему «Социальный бюджет России: от социально-обеспечительной к страховой парадигме» отметил, что в России ситуация в области социального бюджета резко обострилась в последние годы. При этом неблагоприятная тенденция будет сохраняться и даже обостряться в связи с процессом старения населения и существенным увеличением доли пожилого населения в России. В ближайшие 10-15 лет данный феномен вызовет необходимость привлечения дополнительных финансовых ресурсов на пенсионное обеспечение и медицинскую помощь, которые могут составить до 12-14% ВВП, что мало реалистично, а, значит, нетрудно спрогнозировать ухудшение качества жизни пенсионеров. Это вызывает безотлагательную потребность выработки новой государственной политики в области социального бюджетирования и перехода к страховой парадигме социальной защиты населения.

Финансовую грамотность и демографическую политику связал в своем выступлении научный сотрудник лаборатории экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, к.э.н. А.Л. Синица, подчеркнув, что финансовая грамотность необходима для жизнедеятельности семей и отдельных членов общества, поскольку

полноценное участие в товарно-денежных отношениях без нее невозможно. Для решения социально-экономических и демографических проблем, стоящих перед обществом, по мнению докладчика, следует существенно повысить уровень этой грамотности. С точки зрения демографии основная задача финансовой грамотности — содействие формированию у населения разумного поведения и ответственного отношения к личным финансам.

Директор Департамента актуарных расчетов и стратегического планирования Пенсионного фонда РФ, Заслуженный экономист России, д.э.н. А.К. Соловьев, рассматривая социальные риски пенсионной реформы в условиях бюджетного кризиса, отметил, что дефицит средств пенсионной системы всегда должен рассматриваться с учетом объема накопленных государственных обязательств. Другими словами, необходимо определить объем общего пенсионного долга не только в отношении уже назначенных пенсий, но и в отношении последующего поколения пенсионеров, у которых сформированы хоть какие-то пенсионные права, так как

это один из базовых бюджетных макроэкономических параметров пенсионной системы. Структура страховой пенсии должна соответствовать экономическому механизму ее формирования. В действительно страховой пенсионной системе хронический дефицит невозможен, в противном случае дефицитная пенсионная система не может называться страховой. Поэтому постановка вопроса о дефиците на конкретный бюджетный период ошибочна по определению. Проблема источников финансирования должна решаться без риска снижения уровня назначенных и будущих пенсий.

Участники конференции пришли к выводу о необходимости изучения институциональных условий в стране, которые прямо или косвенно влияют на трансформацию поведения россиян в экономической сфере. Доклады и выступления, прозвучавшие на заседании, вопросы и дискуссия, возникшие в ходе работы конференции, показали, что цели и задачи состоявшегося научного форума были достигнуты. Тезисы выступлений будут опубликованы в сборнике материалов конференции.

Материал подготовили д.э.н. Александрова О.А. и д.э.н. Ярашева А.В.