CC BY
47
УДК 329.15(510)
Сюй Гоин
аспирант департамента дипломатии Дипломатической академии Китая
У Яньбинь
аспирант кафедры международной безопасности Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
ИДЕЯ И ОСОБЕННОСТИ ПАРТИЙНОЙ ДИПЛОМАТИИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ НА ФОНЕ ИНИЦИАТИВЫ «ОДИН ПОЯС, ОДИН ПУТЬ»
Xu Guoying
PhD student, Department of Diplomacy, China Foreign Affairs University
Wu Yanbin
PhD student, Department of International Security, School of World Politics, Lomonosov Moscow State University
IDEA AND CHARACTERISTICS OF PARTY DIPLOMACY OF THE CPC UNDER THE BACKGROUND OF THE "BELT AND ROAD"
Аннотация:
В 2021 г. исполняется 100 лет со дня основания коммунистической партии Китая (КПК). За весь период существования партийная дипломатия Китая неоднократно претерпевала изменения, которые были обусловлены требованиями времени. Построение сообщества с общим будущим для всего человечества - новая идея глобального управления, выдвинутая Китаем на современном этапе исторического развития, и ценностная норма для продвижения нового международного порядка. С то чки зрения политической экономии К. Маркса, она требует не только коммуникации на уровне экономического фундамента, но и консенсуса на уровне надстройки. Благодаря инициативе «Один пояс, один путь» Китай внес значительный вклад в развитие мирового сообщества, в то время как коммунистическая партийная дипломатия с китайской спецификой обеспечивает конкретный и оперативный механизм со-действия сотрудничеству международных политических сил и координации их действий. Инициатива «Один пояс, один путь» отражает новую концепцию китайской дипломатии. Согласно ей Китай придает большее значение целостности мирового сообщества и ориентирован на построение общего будущего со всеми странами.
Ключевые слова:
партийная дипломатия, коммунистическая партия Китая, «Один пояс, один путь», сообщество с общим будущим человечества
Summary:
The year 2021 marks the 100th anniversary of the founding of the Communist Party of China (CPC), during which China's party diplomacy has shown different characteristics in different periods. The construction of a community of shared future for humanity is a new idea of global governance put forward by China in a new historical position and a value norm to promote a new international order. From the perspective of Marx's political economy, it needs not only the communication at the level of economic foundation, but also the consensus at the level of superstructure. Through the "Belt and Road" initiative, China has made significant contributions to the world community, while the party diplomacy with Chinese characteristics provides a concrete and operational mechanism for promoting exchanges, cooperation and coordination among political parties of all countries in the world. The "Belt and Road" initiative reflects the new concept and new thinking of Chinese diplomacy. According to it, China attaches greater importance to the integrity of the world community and is focused on building a common future with all countries.
Keywords:
party diplomacy, Communist Party of China, the Belt and Road, community of shared future for humanity
Партийная дипломатия относится к внешней деятельности зарегистрированных политических партий в суверенных странах, так как она ориентирована на международное взаимодействие [1].
После окончания холодной войны мир изменился. Это проявилось включением в процесс публичной дипломатии не только традиционных участников в виде независимых государств, но и прочих заинтересованных акторов, то есть имела место диверсификация дипломатических субъектов. При этом партийная дипломатия приобретает все большее значение для международных контактов государства и играет важную роль в реализации его дипломатической концепции и стратегии. С инициативой «Один пояс, один путь» Коммунистическая партия Китая получила новые возможности для развития на уровне партийной дипломатии. Данный проект имеет большое практическое значение для будущего политических систем более чем 60 стран мира, так как способствует укреплению взаимного доверия между политическими партиями и между странами.
Генеральный секретарь Си Цзиньпин отмечал, что «политические партии играют важную роль в жизни страны, а также являются движущей силой в стремлении человеческой цивилизации к прогрессу» [2]. Необходимо «в полной мере использовать политические партии в качестве площадки для обмена мнениями, а также укреплять с их помощью конструктивные отношения между законодательными органами и политическими организациями стран, стремящихся к международному взаимодействию» [3].
Общее будущее для человечества - это новая китайская идея глобального управления и ценностная норма для установления нового международного порядка. Содействие построению такого сообщества требует глобального консенсуса. С точки зрения марксистской политической экономии, необходимо согласие не только на уровне экономической основы, но и на уровне надстройки. Благодаря инициативе «Один пояс, один путь» Китай внес значительный вклад в развитие принципов мирового взаимодействия, в то время как партийная дипломатия с китайскими особенностями обеспечивает конкретный и оперативный механизм содействия сотрудничеству политических партий всех стран мира и координации их совместной деятельности. В рамках идеи общего будущего для человечества предполагается создание безопасной международной обстановки, а партийно-политическая дипломатия как способ преодоления препятствий идеологического и политического толка является важной формой беспроигрышного сотрудничества. Она в большей степени способствует построению нового мирового сообщества, существующего на принципах взаимного доверия и справедливого распределения результатов развития [4].
Будучи связующим звеном между государством и социумом, политическая партия является важным актором в современной политической жизни и играет все более важную роль в дипломатии. К настоящему времени Коммунистическая партия Китая установила и поддерживает различные формы отношений с 600 политическими партиями, организациями, международными и региональными, более чем в 160 странах и регионах мира [5]. Сформировалась новая модель всесторонней, многоуровневой и широкомасштабной партийной дипломатии. Она отличается от правительственной тем, что ориентирована на иностранные политические партии и организации, а не на правительства других стран. Принципы ведения деятельности этих двух отраслей дипломатического искусства также разнятся. Партийная дипломатия уделяет больше внимания идеологической коммуникации с иностранными политическими партиями и отдельными политиками, в то время как правительственная - занимается межгосударственными делами, в качестве инструмента используя в основном переговоры с лидерами.
Партийная дипломатия сегодня - это не только «придаток» правительственной дипломатии, но и самостоятельный, важный способ международной коммуникации Коммунистической партии Китая. Сегодня ее позиции укрепляются: партийная дипломатия расширяет поле деятельности, функционально дифференцируется. Ее деятельность призвана ускорить налаживание сотрудничества на различных уровнях со всеми видами политических партий во всех странах мира; она основана на оценке актуальной международной обстановки, выявлении региональных проблем центрального правительства в управлении страной; ориентирована на стратегические исследования, организацию теоретических дискуссий с целью всестороннего ознакомления внешнего мира с идеями и политикой Коммунистической партии Китая, создание положительного образа Китая.
Таким образом, партийная дипломатия играет важную роль в содействии развитию межгосударственных отношений, создании благоприятных условий для сотрудничества в сфере экономического и социального строительства, подготовке нового поколения политиков и укреплении дружбы между политическими партиями, государствами и мировыми сообществами.
Пекинская инициатива создания сообщества общей судьбы была единогласно одобрена в ходе диалога на высоком уровне между Коммунистической партией Китая и мировыми политическими партиями в 2017 году. Излагая условия построения сообщества единой судьбы для человечества, Генеральный секретарь Си Цзиньпин выдвинул много новых концепций партийной политики и дипломатии, в частности предложение об установлении нового типа отношений между политическими партиями, что свидетельствует о том, что современная китайская партийная дипломатия вступила в новую эру своего развития, характеризующуюся рядом особенностей, которые позволяют ей идти в ногу со временем и учитывать актуальные мировые тенденции, но при этом не расходятся с предшествующей партийной дипломатией, отражая диалектическое единство перемен и неизменности.
В качестве первой особенности следует назвать следование общей идее «мирной дипломатии», которой всегда придерживался Китай. Суть ее сводится к «пяти принципам мирного сосуществования» в отношениях между странами и политическими партиями. Инициатива Генерального секретаря Си Цзиньпина по установлению нового типа партийных отношений подтвердила, что Коммунистическая партия Китая (КПК) будет развивать сотрудничество с политическими партиями
и политическими организациями во всех регионах и странах на основе независимого, полного равенства, взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела, содействуя развитию государственных отношений [6] В то же время в соответствии с новыми требованиями эпохи теория межпартийных отношений КПК была поднята на новую высоту: «Необходимо искать точки соприкосновения при сохранении различий, уважая друг друга и учась друг у друга» [7].
На международной арене Китай приобретает все большее влияние в последнее время, в связи с этим и под влиянием «теории китайской угрозы» некоторые страны выразили сомнение в том, что КНР будет придерживаться собственной стратегии мирного развития. Однако Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал серьезность отношения к выбранной форме международного взаимодействия. Китай будет следовать избранной стратегии и продолжит вносить свой вклад в поддержание мира и спокойствия на планете [8].
Вектор международной политики Китая отвечает интересам всего мира. Глобальная стабильность является основной идеей инициативы «Один пояс, один путь», а цель ее состоит в том, чтобы обеспечить мирным путем развитие отдельных стран и даже всего мира.
Второй особенностью китайской дипломатии новой эпохи является ее социалистическая направленность с национальной спецификой. «Китайская дипломатия в новый период имеет более глобальное видение, более предприимчивое сознание и более новаторский дух» [9]. Провозглашена идея необходимости построения нового типа отношений великих держав и создания сообщества общей судьбы. В основе новаторского китайского подхода к отношениям акторов на международной арене лежит избавление от логики нулевой суммы, согласно которой выигрыш одного из субъектов взаимодействия будет проигрышем другого. Традиционная дипломатия делает акцент на конкуренции международных игроков, на жестокой борьбе национальных интересов. Китайская же дипломатия, ориентируясь на инициативу «Один пояс, один путь», выступает за замену логики нулевой суммы моделью взаимовыгодного сотрудничества, согласно которой все члены международного сообщества могут быть друг другу «или друзьями, единомышленниками, если их интересы совпадают, или партнерами, если приходится искать точки соприкосновения при сохранении разногласий».
Выдвигается концепция «Сообщества», которая предполагает группировку государств по различным основаниям и создание сообщества безопасности, сообщества ответственности, сообщества интересов и сообщества судьбы. В основе такой мироорганизации лежит диалог, а не конфронтация; сотрудничество, а не конфликт; координация, а не взаимная атака; взаимное доверие, а не претензии и поиск подвоха. А конечная ее цель - достижение странами мира, развития, сотрудничества и взаимовыгодных результатов на благо всех народов. Только рассматривая землю как единое целое, международное сообщество может решить текущие глобальные проблемы, достичь подлинного глобального развития и прогресса и в процессе этого максимально реализовать национальные интересы каждой страны [10]. Китай готов взять на себя более широкие обязательства в этом отношении и принимать более активное участие в международных делах, поощрять стремление государств к равенству, взаимному доверию, толерантности и взаимовыгодному сотрудничеству в международных отношениях, а также защищать международную справедливость, способствуя здоровому развитию механизмов взаимодействия стран с новым взглядом на глобальное благо.
Третьей особенностью китайской дипломатии новой эпохи является ее акцентуация на ин-клюзивности. Включенность объектов общую структуру снимает барьеры, которые мешают им получить доступ к той или иной сфере: образованию, возможности принимать политические решения, культуре и другим. Поэтому, хотя концепция «Один пояс, один путь» была разработана Китаем, он не стремится взять на себя ведущую роль в ее реализации и относится ко всем странам на равных основаниях, с учетом принципов «консультаций, совместного строительства и совместного использования». Китай уважает право всех стран высказываться по вопросам сотрудничества, в котором они участвуют, в полной мере используя существующие механизмы и платформы взаимодействия и не комментируя путь развития, выбранный другими странами, добиваясь скоординированного регионального развития и взаимовыгодного взаимодействия.
Концепция китайской инициативы «Один пояс, один путь» базируется на инклюзивности и открытости, без каких-либо ограничений в связи с уровнем развития той или иной страны, без ориентации на идеальный образец, а также с возможностью свободного выбора партнеров для решения национальных задач. В целях сотрудничества в реализации инициативы «Один пояс, один путь» в рамках новой дипломатической концепции сохранения справедливости и учета межгосударственных интересов партийная дипломатия Коммунистической партии Китая пропагандирует распространение принципов терпимости и мирного сосуществования на глобальное сообщество с опорой на национальные интересы государств. Соблюдение четырех принципов взаи-
модействия - признания независимости, полного равенства, взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела друг друга - помогло Китаю устранить недопонимание и дискриминацию между политическими партиями внутри своей страны и даже между некоторыми государствами, что способствовало гармоничному и разнообразному развитию мира.
Инициатива «Один пояс, один путь» предполагает совместный вклад в общее развитие с целью получения взаимной выгоды, что соответствует тенденциям современности. Успешная ее реализация обеспечивается партийной дипломатией Коммунистической партии Китая, деятельность которой ориентирована на достижение гармоничных и стабильных отношений между политическими партиями и странами, расположенными вдоль маршрута. В этих условиях общность человеческой судьбы становится реальностью. В дальнейшем Коммунистическая партия Китая будет продолжать содействовать построению сообщества общего будущего для человечества путем укрепления контактов с политическими партиями других стран, обмена опытом управления партией и страной, ведения межцивилизационного диалога и укрепления стратегического доверия между государствами для построения лучшего мира.
Ссылки:
1. Ван Шаосин. Политика партии. Пекин, 2011. 498 с.
2. Речь Си Цзиньпина на форуме «Диалог Компартии Китая и политических партий мира на высшем уровне» [Электронный ресурс] // Россия и Китай. Азиатское иллюстрированное обозрение. URL: https://ruchina.org/china-arti-cle/china/1482.html (дата обращения: 17.02.2021).
3. Кулинцев Ю. «Один пояс - один путь»: инициатива с китайской спецификой [Электронный ресурс] // Российский совет по международным делам. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/odin-poyas-odin-put-in-itsiativa-s-kitayskoy-spetsifikoy/?sphrase_id=35137676 (дата обращения: 17.02.2021).
4. Чжу Цюаньонг, Ван Юсин. Предварительное обсуждение политической логики партийной дипломатии с китайскими особенностями о сообществе единой судьбы в новой эре // Руководство по теории. 2019. № 11. С. 32-36.
5. Коммунистическая партия Китая [Электронный ресурс] // Россия и Китай. Азиатское иллюстрированное обозрение. URL: https://ruchina.org/cpc-1.html (дата обращения: 17.02.2021).
6. Си Цзиньпин. О государственном управлении. Пекин, 2014. 624 с.
7. Речь Си Цзиньпина на форуме «Диалог Компартии Китая и политических партий мира на высшем уровне» ...
8. Там же.
9. Ван И. О дипломатии державы с китайской спецификой [Электронный ресурс] // Russian.people.cn. URL: http://rus-sian.people.com.cn/31521/8302837.html (дата обращения: 17.02.2021).
10. Речь Си Цзиньпина на форуме «Диалог Компартии Китая и политических партий мира на высшем уровне» ...
Редактор: Ситникова Ольга Валериевна Переводчик: Кочетова Дарья Андреевна
