1Uchinchi renessansyosh olimlari: zamonaviy vazifalar,
innovatsiya va istiqbol Young Scientists of the Third Renaissance: Current Challenges, Innovations and Prospects
YflK: 341.231.14:343.211.3 HUQUQNING UMUMIY TAMOYILLARI NOGIRONLIGI BO'LGAN SHAXSLARNING HUQUQLARI KAFOLATI
S. Sh. Djalilov
O'zR FA Davlat va huquq instituti doktoranti. O'zbekiston.
HornpoHHHrn SyHraH maxcHapHHHr xyKyKHapn hhcoh xyKyKHapnHHHr a^paHMac khcmh xncoSHaHnS, y ymSy colara xoc SyHraH yMyMHH Ba y3nra xoc MaB3y, ycyHHap, th3hm, MaHÖanap, пpннцнпнap, TapTnSra coHnm cySteKTHapn Ba oSteKTHapnra эгa. ffly SnHaH Snpra, HornpoHHurn SyHraH maxcHap xyKyKHapnHHHr Tapnxn Ba puBo^naHumn hhcohhat Tapnxn, myHHHrgeK ypymHap Tapnxn Ba hhcoh ^aonHATHHHHr SomKa HyHaHnmHapn, my ^yMHagaH xaHKapo xyKyK SnHaH naMÖapnac SoFHHKgnp.
XyKyK пpннцнпнapн mhhhhh Ba xaHKapo MHKëcga xyKyK cySteKTHapn ypTacngarn MyHocaSaraapga Ma^SypnHgnp. ffly SnHaH Snpra myHH xaM aHrum ho3hmkh, Snp BaKTHap TaHHKHH agBoKar r.H. TyHKHH (CCCP//Poccna) TatKugHaraHngeK, "...gaBHar Ha^aKar TamKn cHëcarnga, xaHKapo xyKyKHHHr SomKa cySteKTHapn SnHaH MyHocaSaraapga yHapra KaTtHH pnoa KUHnmn, SaHKH yHap SnHaH hhkh KoHyHHHHHrnHH xaM MyBo^HKHamTHpumn KepaK" [1].
XyKyK Ha3apnacH HyKTan Ha3apngaH yMyMHH пpннцнпнapнн coxara MaHcyÖHHrn acocnga HornpoHHurn SyHraH maxcHapHHHr xyKyKHapnra HncSaraH mapTHH paBHmga KoonepaTHB, MapKa3HamTHpuHMaraH Ba SnHBocnra KaSn TaSnaTHHH KypnS HHKum MyMKHH.
KoonepaTHB xapaKTep gaBHaraap y3 MyHocaSaraapnga cyBepeH TeHrHHK TaMoHHHHgaH KeHnS HHKumn KepaKHurnHH aHraaragu. ffly SnHaH Snpra, cyBepeHHTeT gaBHaTHap y3 xapaKaraapnga SomKa gaBHaTHapHHHr hhkh nmHapnra apaHamMacHHKHapn KepaKHHruHH aHrHaragn, HeKHH yHap Snp-Snpn SnHaH aKHH xaMKopHHK KHHHmHapn mapT.
MapKa3HamTHpHHMaraH TaSnar myHH aHrHaragHKH, gaBHaTHap y3 MyHocaSaTHapnga MapKa3HamraH xoKHMnaT HyKHnrn caSaSHH xaHKapo xyKyK HopMaHapHHH maKHHaHTnpagn, MyBo^HKHamTHpagn Ba KyHHañgn. fflyHgañ khhhs, xyKyK MapKa3HamTHpuHraH xoHga эмac, SaHKH xaHKapo MyHocaSaTHap cySteKTHapHHHHr y3Hapn Ba SnpHHHH HaBSaTga gaBHaTHapHHHr SeBocnra nmTHpoKHga aparHHagn.
May 15, 2024
514
Uchinchi renessans yosh olimlari: zamonaviy vazifalar,
innovatsiya va istiqbol Young Scientists of the Third Renaissance: Current Challenges, Innovations and Prospects
EugBocuia TaSuai myHH aHrgaiaguKH, xagKapo xyKyK, my ^yMgagaH hhcoh xyKyKgapu HorupoHguru SygraH maxcgapra HucSaiaH gaBgaigapHH SupraguKga xaMKopguK Kugumra HaKupagu. Eat3H xoggapga, "Hhcoh xyKyKgapu yMyM^axoH geKgapaTCHacu" HHHr 6-Moggacura MyBo^HK "xap Sup hhcoh, Kaepga SygumugaH Kaitu Ha3ap, yHHHr xyKyKufi maxcuHH TaH ogum xyKyKura эгa" [2] geS SegrugaHraHguru ^uxaragaH maxc xagKapo xyKyKHHHr, xycycaH, hhcoh xyKyKgapuHHHr SugBocuia Tatcupu SugaH SorguKguKga Sygumu MyMKHH.
XagKapo ^HHoaT xyKyKH пpннцнпgapннннг y3ura xoc xycycuaTH myHH aHrgaiaguKH, yHHHr cyg opraHgapu ^aoguaTH cygagapHHHr cafigaHumu Ba MycTaKuggurura, cygagapHHHr $aKai xagKapo xyKyK HopMagapura SyficyHumura, cyg MyxoKaMacura, TopTumyBgapra, ToMoHgapHHHr ^o^ccyag TeHr xyKyKgapura, agogaira Ba SomKagapra acocgaHagu. AgSaira, xagKapo ^hho^t xyKyKH TaMofiuggapuHHHr SyHgafi TacHH^u HucSufi KypuHagu Ba gouMHfi Ty3aiHmHH TagaS Kugagu. ffly SugaH Supra, xagKapo xyKyKga acocufi пpннцнпgapнннг poguHH KaM SaxogafiguraH CKemuKgap MaB^yg. Ygap SyHH xagKapo mapTHoMagap xagKapo yHr TH3HMgaru SymguKgapHH Tyggupum BocuTacu cu^arnga yMyMHfi пpннцнпgapra SygraH эxтнё^нн KaMafiTupumu SugaH H3oxgagu.
XagKapo aMaguëT myHH KypcaiaguKH, aHru TaMofiuggap кyп ToMoHgaMa Ba HKKH ToMoHgaMa mapTHoMagap Ty3um opKagu y3 hcsothhh Toragu, MacagaH, 1975 fiugga Евpoпaga xaB^croguK Ba xaMKopguK TyrpucugarH aKyHHfi xy^®ai, 1990 fiugga aHru Евpoпa ynyH napu^; XapTuacu.
ffly MyHocaSaT SugaH myHH TatKuggam KepaKKH, xagKapo xyKyKHHHr acocufi HopMagapu Ba TaMofiuggapu Muggufi KoHyHHuguKKa $aog TaiSuK этнgмoкga.
XMTHHHr "HorupoHgapHH KacSufi peaSuguTaicua Kugum Ba um SugaH TatMHHgam Tyrpucuga^rH 159 Кoнвeнцнaсн II SyguMH 2-5-Moggagapuga HorupoHgu SygraH maxcgapra HucSaiaH KacSufi peaSugm^ua Ba SaHgguK cuëcara Macagagapu yMyMufi TaMofiug cu^arnga KypuS HHKugraH SyguS, ygapga TamKugoTHHHr xap Sup at3ocu Muggufi mapouT, aMaguëT Ba HMKoHuaTgapra MyBo^HK HorupoHgu SygraH maxcgapra HucSaiaH KacSufi peaSнgнтaцнa Ba SaHgguK cuëcara coxacugaru Muggufi cuëcaraH umgaS HHKum, aMagra omupum Ba BaKTH-BaKTH SugaH KafiTa KypuS HHKumHu, ymSy cuëcai HorupoHguru SygraH maxcgapHHHr Sapna Tou^agapura Terumgu KacSufi peaSнgнтaцнa HopagapuHH Kyggam, myHHHrgeK, HorupoHgu SygraH maxcgapHHHr эpкнн MexHaT So3opuga um SugaH TatMHHgam HMKoHuaTgapuHH puBo^gaHTupumHH TatMHHgamra KapaTugraHguruHH, HorupoHgu SygraH maxcgap Ba yMyMaH umHugapHHHr HMKoHuaTgapu TeHrguru пpннцнпнгa acocgaHaguHumuHH, xyggu my Macaga
May 15, 2024
515
Uchinchi renessansyosh olimlari: zamonaviy vazifalar,
innovatsiya va istiqbol Young Scientists of the Third Renaissance: Current Challenges, Innovations and Prospects
ногиронли булган эркаклар ва аёллар ишчилари учун муомала ва имкониятларнинг тенглиги билан боглик эканлигини, ушбу чоралар бошка ишчиларга нисбатан камситувчи деб хисобланмаслигини, мазкур сиёсатни амалга ошириш буйича иш берувчилар ва ходимларнинг вакиллик ташкилотлари билан маслахатлашувлар утказиш тугрисидаги низомлар, шунингдек касбий реабилитация билан шугулланувчи давлат ва хусусий органларнинг хамкорлиги хамда мувофиклаштирилишига кумаклашиш ва ногиронли булган шахслар ва ногиронли булган шахслар ишлари буйича вакиллик ташкилотлари билан маслахатлашувларни утказиш масалалари мустахкамланган [3].
БМТнинг "Ногиронлар хукуклари тугрисида"ги конвенциясининг 1 -боби ногиронлиги булган шахсларнинг хукукларини таъминлаш максадида унинг фаолиятига хос булган асосий принципларни белгилайди. Шундай килиб, 3-моддада инсонга хос булган кадр-кимматни, унинг шахсий мустакиллиги, шу жумладан мустакил танлови эркинлигини хамда мустакиллигини хурмат килиш, камситмаслик, жамиятга тула ва самарали жалб этиш ва кушиш, ногиронларнинг узига хос хусусиятларини хурмат килиш ва буни инсоний турфа хилликнинг таркиби ва инсониятнинг бир кисми сифатида кабул килиш, имкониятларнинг тенглиги, тусиксиз фойдаланиш, эркаклар ва аёлларнинг тенглиги, ногирон болаларнинг ривожланаётган кобилиятларини хурмат килиш ва ногирон болаларнинг уз шахсий хусусиятларини саклаб колиш хукукини хурмат килиш [4] каби 8 та умумий тамойил курсатилган. Шунингдек, алохида принциплар 5-моддада "тенглик ва камситилмаслик"; 9-модда "мавжудлик"; 12-модда "конун олдида тенглик"; 13-модда "адолатга эришиш"; 14-модда "эркинлик ва шахсий дахлсизлик"; 17-модда "шахсий яхлитликни химоя килиш" деб курсатилган.
Миллий даражада 2023 йил 30 апрель кунидаги Узбекистон Республикасининг янги тахрирдаги Конституция буйича референдумга тайёргарлик куриш чогида IV "Ташки сиёсат" бобининг 17-моддаси "Узбекистон Республикаси халкаро муносабатларнинг тулаконли субъекти хисобланади. Узбекистоннинг ташки сиёсати давлатларнинг суверен тенглиги, куч ишлатмаслик ёки куч билан тахдид килмаслик, чегараларнинг дахлсизлиги, давлатларнинг худудий яхлитлиги, низоларни тинч йул билан хал этиш, бошка давлатларнинг ички ишларига аралашмаслик ва халкаро хукукнинг бошка умумеътироф этилган принциплари ва нормаларига асосланади" [5] мазмунида
516
May 15, 2024
Uchinchi renessans yosh olimlari: zamonaviy vazifalar,
innovatsiya va istiqbol Young Scientists of the Third Renaissance: Current Challenges, Innovations and Prospects
баён этилиш таклифи этилди ва янги тахрирдаги Конституция умумхалк овоз бериш оркали кабул килинди.
18-моддасида Узбекистон Республикаси давлатлар ва халкаро ташкилотлар билан икки томонлама ва куп томонлама муносабатларни хар томонлама ривожлантиришга каратилган тинчликсевар ташки сиёсатни амалга ошириши, Узбекистон Республикаси иттифок тузиши, Хдмдустлик ва бошка давлатлараро тузилмаларга кириши, шунингдек, давлат, хал;, унинг фаровонлиги ва хавфсизлигининг энг юкори манфаатларидан келиб чикиб, улардан чикиб кетиши мумкинлиги белгилаб куйилди.
Шунингдек, Узбекистоннинг халкаро хукукнинг асосий нормалари ва принципларига содиклиги икки томонлама ва куп томонлама шартномалар тузишда, шунингдек, баёнотларда ва халкаро шартнома ташаббусларида акс этиши хеч кимга сир эмас.
Узбекистон Республикасининг "Кексалар, ногиронлиги булган шахслар ва ахолининг бошка ижтимоий эхтиёжманд тоифалари учун ижтимоий хизматлар тугрисида"ги конуни кексалар, ногиронли булган шахслар ва бошка ижтимоий химояга мухтож тоифалар учун мулжалланган ижтимоий хизматларнинг унинг фаолиятига хос булган асосий принципларини белгилайди ва ушбу конуннинг 3-моддасида ижтимоий хизматларнинг конунийлик, инсон хукукларига риоя килиш, инсонпарварлик, мавжудлиги, профилактик эътибор, манзил ва индивидуал ёндашув, ихтиёрийлик [6] каби 7 асосий тамойиллар курсатилган.
Ногиронлиги булган шахсларнинг хукуклари тугрисида Узбекистон Республикасининг "Ногиронлиги булган шахсларнинг хукуклари тугрисида"ги ^онунининг 4-10-моддаларида ногиронлиги булган шахсларнинг хукукларини таъминлаш учун уларнинг фаолиятига хос асосий принципларни мустахкамлайди. Шундай килиб, 4-моддада 6 та ногиронлиги булган шахсларнинг кадр-кимматини, уларнинг мустакиллигини, танлаш эркинлигини хурмат килиш; ногиронлик буйича камситишнинг олдини олиш; инсон хукуклари ва эркинликларини амалга оширишда имкониятларнинг тенглиги; ногиронли булган болаларнинг ривожланаётган кобилиятларини ва уларнинг индивидуаллигини саклаб колиш хукукларини хурмат килиш; объектлар ва хизматларнинг мавжудлиги; ногиронлиги булган шахсларни жамият ва давлат хаётига жалб килиш [7] каби асосий тамойил курсатилган, шунингдек, улар яна хам батафсилрок 5-10-моддаларда келтирилган.
517
May 15, 2024
Uchinchi renessansyosh olimlari: zamonaviy vazifalar,
innovatsiya va istiqbol Young Scientists of the Third Renaissance: Current Challenges, Innovations and Prospects
Ушбу ^онуннинг 5-моддасига биноан ногиронлиги булган шахсларнинг кадр-кимматини, уларнинг мустакиллигини, танлаш эркинлигини хурмат килиш принципи куйидагиларни, белгилайди: "ногиронлиги булган шахсларнинг кадр-кимматини, уларнинг мустакиллигини, танлаш эркинлигини хурмат килиш ногиронлиги булган шахсларнинг ва улар оилаларининг хукук ва эркинликларини бошка фукаролар билан тенг равишда химоя килиш хамда амалга ошириш кафолатларини белгилаш оркали таъминланади" [8].
Ногиронлик буйича камситишнинг олдини олиш принципига биноан конуннинг 6-моддадсида "ногиронлиги булган шахсларга нисбатан хар кандай ажратиб куйиш, истисно этиш, четлатиш, чеклаш ёки афзал куриш, шунингдек ногиронлиги булган шахсларнинг объектлар ва хизматлардан фойдаланиши учун шарт-шароитлар яратишни рад этиш такикланади.
Ногиронлиги булган шахслар учун имкониятлар тенглигини таъминлашга хамда уларни жамият ва давлат хаётига жалб этишга каратилган махсус чоралар бошка фукароларга нисбатан камситувчи чоралар хисобланмайди" [9] деб курсатилган.
Ногиронлиги булган шахсларнинг хукук ва эркинликларини амалга оширишда имкониятларнинг тенглиги принципи, Конуннинг 7-моддасига мувофик "Ногиронлиги булган шахсларнинг хукук ва эркинликларини амалга оширишдаги имкониятлар тенглиги улар учун объектлар хамда хизматлардан, ижтимоий, иктисодий ва маданий сохалардан, согликни саклашдан, таълимдан, ишга жойлашишдан, шунингдек ахборотдан ва алока воситаларидан фойдаланиш кафолатларини яратишга хамда улардан тенг равишда фойдаланиш имкониятларини беришга доир чора-тадбирларни амалга ошириш йули билан таъминланади" [10].
Ногиронлиги булган болаларнинг ривожланаётган кобилиятларини хурмат килиш принципи ва уларнинг индивидуаллигини саклаб колиш хукуки Конуннинг 8-моддасида белгиланган ва унда "Ногиронлиги булган болалар бошка болалар билан тенг равишда инсоннинг барча хукук ва эркинликларидан тулик хажмда фойдаланади. Ногиронлиги булган болаларни хар томонлама ва уйгун ривожлантириш, уларнинг ижтимоий фаоллигини, мехнатга булган кизикишига кумаклашиш, таълимга, илм-фанга, техникага, санъат ва спортга жалб этиш максадида ногиронлиги булган болалар манфаатларининг устунлиги уларга нисбатан бажариладиган барча харакатларда устувор хисобланади" [11] деб белгиланган.
518
May 15, 2024
Uchinchi renessans yosh olimlari: zamonaviy vazifalar,
innovatsiya va istiqbol Young Scientists of the Third Renaissance: Current
Конуннинг 9-моддасида объектлар ва хизматларнинг мавжудлиги принципида "объектлар ва хизматларнинг кулайлиги ногиронлиги булган шахсларнинг бинолардан, иншоотлардан, транспортдан, ахборотдан ва алока воситаларидан, шу жумладан ахборот-коммуникация технологиялари ва тизимларидан, шунингдек бошка объектлардан ва ахолига курсатиладиган хизматлардан узга фукаролар билан тенг равишда фойдаланиши учун шарт-шароитлар яратиш йули билан таъминланади. Шахарларни, бошка ахоли пунктларини режалаштиришга ва куришга, турар жой ва рекреация зоналарини шакллантиришга, янги курилиш учун мулжалланган лойиха ечимларини ишлаб чикишга, биноларни, иншоотларни ва уларнинг мажмуаларини реконструкция килишга, шунингдек умумий фойдаланишдаги транспорт воситаларини, ахборотни хамда алока воситаларини ишлаб чикишга ва ишлаб чикаришга мазкур объектларни ногиронлиги булган шахсларнинг улардан монеликсиз фойдаланиши учун мослаштирмасдан йул куйилмайди" [12] деб курсатилган.
Ногиронлиги булган шахсларни жамият ва давлат хаётига Конуннинг 10-моддасига мувофик жалб килиш принципида "ногиронлиги булган шахсларни жамият ва давлат хаётига жалб килиш уларнинг ижтимоий-сиёсий хаётда иштирок этишини хар томонлама рагбатлантириш ва хар кандай чекловларнинг олдини олиш оркали амалга оширилади. Давлат органлари ногиронлиги булган шахсларни жамият ва давлат хаётига жалб этиш буйича чора-тадбирларни амалга оширади" [13] дейилган.
Юкорида келтирилганлардан келиб чикиб, ногиронлиги булган шахсларнинг хукуклари хукукнинг тамойил (принцип)лари асосида кенг камровлилик жихатидан таъминлашга каратилганлигини куришимиз мумкин. Ногиронлиги булган шахсларнинг хукукларини таъминлаш, химоя килиш ва уларни рагбатлантириш нафакат халкаро хукук тамойиллари балки миллий конунчилик асосида хам белгилаб куйилган. Буларнинг барчаси эса ногиронлиги булган шахсларнинг жамият хаётида тулаконли иштирокини таъминлаш учун хукукий асос булиб хизмат килади.
REFERENCES
1. Тункин Г.И. Международное право: наследство XX века // Российский ежегодник международного права 1992 г. - Санкт-Петербург, 1994. - С. 18.
2. Inson huquqlari umumjahon dekloratsiyasi. 1948-yil 10-dekabrda 217 А (III) bilan BMT BA qabul qilgan.
519
May 15, 2024
Uchinchi renessansyosh olimlari: zamonaviy vazifalar,
innovatsiya va istiqbol Young Scientists of the Third Renaissance: Current Challenges, Innovations and Prospects
3. 159 Конвенция МОТ о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (Дата вступления в силу: 20 июня 1985 года) // https://www.ilo.org/sites/default/fïles/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@normes/d ocuments/normativeinstrument/wcms_c159_ru.htm
4. йилда БМТга 61/106 резолютсияси билан кабул килинган Ногиронлар хукуклари тугрисида конвенция // https://lex.uz/docs/5501227
5. 30.04.2023 йилда утказилган Узбекистон Республикаси референдумида умумхалк овоз бериш оркали кабул килинган янги тахрирдаги Узбекистон Республикаси Конституцияси // https://lex.uz/docs/6445145
6. 26.12.2016 йилдаги Узбекистон Республикасининг "Кексалар, ногиронлиги булган шахслар ва ахолининг бошка ижтимоий эхтиёжманд тоифалари учун ижтимоий хизматлар тугрисида"ги УРК-415-сон Конуни,
7. 7-13. 15.10.2020 йилдаги Узбекистон Республикасининг Ногиронлиги булган шахсларнинг хукуклари тугрисидаги УРК-641-сонли конуни// https://lex.uz/docs/5049511
520
May 15, 2024
