CC BY
54
ХРОНИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ЗА II КВАРТАЛ 2015 ГОДА Г.А. Имамниязова
ХРОНИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ЗА II КВАРТАЛ 2015 ГОДА
Гульназ
Имамниязова
Гульназ Алиакбаровна Имамниязова — главный специалист отдела отраслевого анализа Аналитического управления ЕАБР В 2000 году окончила Алматинский институт международной журналистики. В 2013 году получила степень МВА в бизнес-школе Московского финансово-промышленного университета «Синергия» (Россия). Более 10 лет опыта работы в СМИ. С 2008 года работает в Евразийском банке развития. Электронная почта: imamniyazova_ga@eabr.org
Chronicle of regional integration in the 2nd quarter of 2015
Gulnaz Imamniyazova
The author compiles and analyzes a collection of coverage articles for the period from April to June 2015 for categories: "Regional organizations", "Bilateral relations", 'Branches and sectors", "Trade and investments". The chronicles highlight the events with notable integration impact of the analyzed period.
Keywords: international organizations, regional integration, Customs Union, Ukraine.
JEL: E60, F13, F15, G15
Автором составлена и проанализирована подборка новостей за период с апреля по июнь 2015 года по разделам «Новости региональных организаций», «Двусторонние отношения», «Торговля и инвестиции», «Отрасли и секторы». В авторском вступлении к материалу отмечаются наиболее заметные события рассматриваемого периода.
Ключевые слова: международные организации, региональная интеграция, Таможенный союз, Украина.
Процесс расширения Евразийского экономического союза был продолжен во II квартале текущего года — еще одним членом союза в мае стала Кыргызская Республика (КР).
Объединение работает в полную силу в направлении создания общих рынков. В апреле была одобрена концепция формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС), до конца года планируется принять концепции общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов. Гармонизацию в финансовой сфере в ЕАЭС планируется проводить на базе международных стандартов. Так, для банков предусмотрен переход к стандартам Базель,
86
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЕЭИ — № 3 (28) август '15
для страховых организаций — к стандартам AISf (Международной ассоциации страховых надзоров), для рынка ценных бумаг — IOSCO (Международной организации комиссий по ценным бумагам).
Кроме того, в рассматриваемый период ратифицировано соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка Содружества Независимых Государств (СНГ). Еще одним важным событием можно считать подписание в мае Внешэкономбанком, Банками развития Беларуси и Казахстана меморандума о сотрудничестве в инвестиционной и торгово-экономической сферах.
В июне Казахстан утвердил и передал в Генеральный совет Всемирной торговой организации (ВТО) пакет документов о присоединении республики к ВТО. Согласно официальной информации, членство Казахстана в ВТО не отразится на взаимных отношениях с партнерами по ЕАЭС.
Одним из значимых событий рассматриваемого периода стало заявление президента России о готовности включиться в проект Пекина по строительству нового Шелкового пути. В июне главы Российской Федерации и Китайской Народной Республики подписали совместное заявление о состыковке ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути» и евразийской экономической интеграции. Также было подписано соглашение о создании Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), где Россия стала третьим крупнейшим акционером. Работа банка нацелена на содействие строительству инфраструктуры и реализации крупномасштабных проектов, а также на углубление регионального сотрудничества и достижение совместного развития. Эта цель позволит достичь регионального слияния, к которому стремится Евразийский экономический союз.
Об этих и других новостях читайте в хронике региональной интеграции.
НОВОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ЕАЭС
БАНКИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕАЭС ПОДПИСАЛИ МЕМОРАНДУМ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
8 мая 2015 г.
В рамках заседания Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств — членов ЕАЭС Внешэкономбанк, Банк развития Республики Беларусь и Банк развития Казахстана подписа-
87
ХРОНИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ЗА II КВАРТАЛ 2015 ГОДА Г.А. Имамниязова
ли меморандум о сотрудничестве в инвестиционной и торгово-экономической сферах. Реализация меморандума будет содействовать устойчивому экономическому развитию, стимулировать торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество между государствами — членами ЕАЭС. Стороны договорились совершенствовать механизмы кредитования между финансовыми институтами, тесно взаимодействовать при реализации совместных инвестиционных проектов, оказывать поддержку продвижению экспорта продукции государств — членов ЕАЭС. В целях эффективной организации взаимодействия предполагается создание консультативного органа — Совета банков развития ЕАЭС. Документ также предусматривает возможность присоединения к меморандуму финансовых институтов других государств — членов ЕАЭС.
Пресс-служба ВЭБ
ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСТАНА ПОДПИСАЛ
ЗАКОН О ПРИСОЕДИНЕНИИ К ЕАЭС
21 мая 2015 г.
Президент Кыргызской Республики А. Атамбаев подписал принятый накануне парламентом закон о присоединении страны к Евразийскому экономическому союзу. Закон был одобрен парламентом страны 20 мая и 21 мая официально вступил в силу.
Договор о вступлении Кыргызстана в ЕАЭС состоит из основной части и трех протоколов к договору, которые были подписаны во время состоявшегося 8 мая в Москве заседания Высшего евразийского экономического совета.
Теперь документ должны ратифицировать парламенты остальных государств — членов ЕАЭС. Кыргызская сторона намерена просить партнеров по союзу ускорить процедуру ратификации и не откладывать этот вопрос до осени.
Азия-Плюс
СОЗДАН ДЕЛОВОЙ СОВЕТ ЕАЭС
22 мая 2015 г.
Соглашение о создании делового совета Евразийского экономического союза подписано на экономическом форуме в Астане. Деловой совет создан на базе Белорусско-казахстанско-российского бизнес-диалога. В совет вошли Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Армении, Союз некоммерческих организаций «Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей)» Беларуси, Национальная палата предпринимателей Казахстана «Атамекен», Кыргызский союз промышленников
88
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЕЭИ — № 3 (28) август '15
и предпринимателей и Российский союз промышленников и предпринимателей. Совет является постоянно действующим координационно-совещательным органом деловых кругов государств — членов ЕАЭС, не имеет статуса юридического лица и действует на общественных началах. Приоритетными направлениями деятельности совета являются развитие интеграции и макроэкономика; развитие предпринимательской деятельности; финансовый сектор; промышленность; агропромышленный комплекс; взаимная и внешняя торговля; техническое регулирование; санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры; таможенное администрирование; энергетика и естественные монополии; транспорт и инфраструктура; трудовые ресурсы и профессиональное образование; развитие конкуренции и антимонопольное регулирование; охрана и защита результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг.
Интерфакс-Казахстан
РОССИЯ ВЫДЕЛИТ $42 МЛН НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОРОЖНОЙ
КАРТЫ ПРИСОЕДИНЕНИЯ АРМЕНИИ К ЕАЭС
26 июня 2015 г.
Россия выделит почти $42 млн на безвозмездной основе на реализацию мероприятий по выполнению дорожной карты присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу, заявил министр транспорта России М. Соколов.
Он отметил, что Россия оказывает последовательное содействие экономике Армении, в том числе поставляя энергоносители по льготным ценам. В рамках ЕАЭС ведется работа для упрощения грузоперевозок, либерализации авиаперевозок, активно развивается двустороннее сотрудничество в сфере международных автомобильных перевозок и железнодорожного сообщения.
ПРАЙМ
ШОС
РОССИЯ СТАЛА СОУЧРЕДИТЕЛЕМ АБИИ
15 апреля 2015 г.
Россия стала соучредителем китайского Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. В настоящее время количество стран, заявивших о намерении стать учредителями АБИИ, достигло 50.
Еще не совершив ни единой операции, банк внес немало сумятицы в мир финансов. Многие эксперты воспринимают его как серьезную угрозу американской финансовой гегемонии. АБИИ —
89
ХРОНИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ЗА II КВАРТАЛ 2015 ГОДА Г.А. Имамниязова
не единственный китайский проект. Создается сразу несколько крупных инвестиционных банков: это и Банк развития БРИКС, и АБИИ, и Фонд финансирования проектов в рамках создания «Экономического пояса Шелкового пути». В прошлом году Китай вместе с Россией, Индией, Бразилией и ЮАР создал новый Банк развития БРИКС. Его уставный капитал составит $100 млрд (как и у АБИИ). Главная задача банка — заниматься инфраструктурными проектами в первую очередь на территории стран объединения. Он будет кредитовать проекты, которые выгодны развивающимся странам. Предполагается, что банк поможет с финансированием нового газопровода «Турецкий поток». В развитие региона направят не только банковские деньги. Пекин будет использовать созданный им фонд в $40 млрд для финансирования развития инфраструктуры так называемого Шелкового пути с целью стимулирования бизнеса в странах и регионах, которые этот путь соединит. Речь идет о строительстве автомобильных и железных дорог, аэропортов и портов на протяжении всего Шелкового пути, а также о разработке природных ресурсов, развитии промышленности и финансов. Китай рассчитывает на быструю отдачу от этого проекта. Предполагается, что товарооборот КНР со странами вдоль экономического пояса Шелкового пути и морского Шелкового пути XXI века («пояс и путь») в ближайшие 10 лет превысит $2.5 трлн.
InfoRos, Минфин РФ
ОДОБРЕНО СОГЛАШЕНИЕ ОБ УПРОЩЕНИИ АВТОПЕРЕВОЗОК
МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ — ЧЛЕНАМИ ШОС
16 июня 2015 г.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности ратифицировала соглашение между государствами — членами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Принятие законопроекта позволит упростить процедуры и требования к международным автомобильным перевозкам, снять существующий запрет на въезд российских автомобилей в Китай через казахстанско-китайскую границу и тем самым увеличить товарооборот между Россией и КНР. Само соглашение о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок было подписано странами — участницами ШОС в Душанбе в сентябре 2014 года. Согласно документу перевозчики членов организации на условиях взаимности освобождаются от уплаты сборов, касающихся владения или пользования автотранспортными средствами, а также содержания дорог государства другой страны.
РБК
90
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЕЭИ — № 3 (28) август '15
ДВУСТОРОННИЕ ОТНОШЕНИЯ
РАТИФИЦИРОВАНО СОГЛАШЕНИЕ О СОЗДАНИИ
РОССИЙСКО-КЫРГЫЗСКОГО ФОНДА РАЗВИТИЯ
22 мая 2015 г.
Госдума России в пятницу ратифицировала соглашение о создании российско-кыргызского фонда развития объемом $1 млрд. Соглашение было подписано 24 ноября 2014 года в Бишкеке. Цель фонда — содействие экономическому сотрудничеству между Кыргызстаном и Россией, модернизации и развитию кыргызской экономики, эффективному использованию возможностей, обусловленных участием сторон в евразийской экономической интеграции.
Формирование уставного капитала фонда в объеме $500 млн осуществляется Россией за счет средств федерального бюджета в 20142016 годах. Первый взнос в уставный капитал в размере $100 млн был перечислен российской стороной в декабре 2014 года. В 2015-м будет перечислено $250 млн, в 2016 году — $150 млн. Помимо этого российская сторона принимает на себя обязательство привлечь в фонд заемные средства в объеме не менее $500 млн. Проекты фонда будут направлены на адаптацию экономики Кыргызстана к вступлению в ЕАЭС. Речь идет о проектах в сфере сельского хозяйства, швейной, текстильной, металлургической, горнодобывающей, обрабатывающей промышленности, транспорта, торговли, жилищного строительства и других.
РИА Новости
БЕЛАРУСЬ ВЫПОЛНИЛА ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ПРОЦЕДУРЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ
РОССИЙСКОГО КРЕДИТА НА $110 МЛН
1 апреля 2015 г.
Белорусское правительство утвердило межправительственное соглашение о предоставлении Минску российского государственного финансового кредита на $110 млн. МИДу поручено направить уведомление о выполнении Беларусью внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу соглашения, подписанного министерствами финансов двух стран в Москве 27 марта. Средства выделяются в российских рублях на сумму, эквивалентную $110 млн. Срок кредита составляет 10 лет, включая четырехлетний льготный период.
БЕЛТА
91
ХРОНИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ЗА II КВАРТАЛ 2015 ГОДА Г.А. Имамниязова
ТОРГОВЛЯ И ИНВЕСТИЦИИ
ЭКСПОРТ БЕЛОРУССКОЙ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ
В РОССИЮ УМЕНЬШИЛСЯ НА $200 МЛН
15 апреля 2015 г.
В январе-феврале 2015 года Беларусь поставила на российский рынок сельхозпродукции и продуктов питания на полмиллиарда долларов. В стоимостном выражении экспорт отечественной сельхозпродукции в России снизился примерно на $200 млн по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом. Напомним, в январе-феврале 2014 года Беларусь поставила на российский рынок сельхозпродукции и продуктов питания на $711.8 млн. Традиционно основной объем поставок белорусской сельхозпродукции в Россию приходится на продукцию животноводства — мясомолочные товары, и в стоимостном выражении в текущем году произошло снижение их экспорта.
В марте Беларусь и Россия согласовали объемы поставок белорусской сельскохозяйственной продукции на российский рынок в 2015 году.
БелаПАН
ЛИДЕРЫ РОССИИ И КИТАЯ ПРИНЯЛИ ЗАЯВЛЕНИЕ
О СОСТЫКОВКЕ ЕАЭС И ШЕЛКОВОГО ПУТИ
30 мая 2015 г.
Российский президент В. Путин и председатель КНР Си Цзиньпин приняли совместное заявление о состыковке Евразийского экономического союза и трансъевразийского торгово-инфраструктурного проекта «Экономический пояс Шелкового пути». Идею строительства нового Шелкового пути, который должен соединить Китай со странами Европы, укрепить сотрудничество с Азией и Африкой, Си Цзиньпин выдвинул еще в 2013 году. Речь идет о создании торгового коридора для прямых поставок товаров с Востока на Запад на льготных условиях. Китай рассчитывает при реализации этой инициативы укрепить политические контакты, создать транспортную сеть от Тихого океана до Балтийского моря, сократить барьеры для торговли и инвестиций, расширить системы расчетов в национальных валютах. Проект предполагает создание до нескольких сотен инфраструктурных проектов: железные дороги, автотрассы, энергетические проекты и индустриальные парки, строительство которых начнется в ближайшие годы в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Пакистане и других соседних с Китаем странах.
Морские порты
92
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЕЭИ — № 3 (28) август '15
В РАМКАХ ЕАЭС ПЛАНИРУЕТСЯ СОКРАЩЕНИЕ
ТАМОЖЕННЫХ СТАВОК
9 июня 2015 г.
Сокращение количества таможенных ставок единого таможенного тарифа по модели «0-5-12» предусматривается в рамках однородных товарных групп на шести знаках товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. В настоящее время в тарифе установлены различные ставки таможенных пошлин от 0 до 80%, в том числе в рамках однородных групп товарных позиций на уровне шести и даже девяти знаков ТН ВЭД. По словам депутата мажилиса парламента Казахстана М. Казбековой, предусматривается введение режима таможенной очистки «постфактум», а также предоставление отдельным категориям участников ВЭД возможности выпуска товара до подачи декларации на товары. В настоящее время процедура выпуска товаров до подачи таможенной декларации регулируется Таможенным кодексом ТС и кодексом РК «О таможенном деле в Республике Казахстан». При этом статьей 197 Таможенного кодекса ТС (аналогично статье 298 Таможенного кодекса РК) предусмотрен выпуск товаров до подачи таможенной декларации только в отношении определенной категории товаров. Основной проблемой является тот факт, что перечень товаров ограничен статьей 197 Таможенного кодекса ТС. Применение процедуры выпуска до подачи таможенной декларации в отношении иных категорий товаров или лиц невозможно без внесения соответствующих поправок в Таможенный кодекс ТС.
Kazakhstan Today
УСЛОВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ КАЗАХСТАНА В ВТО НЕ ПОДРЫВАЮТ ЕАЭС
22 июня 2015 г.
На переговорах о вступлении во Всемирную торговую организацию Казахстан тесно взаимодействовал с Россией в выработке условий присоединения, которые не наносили бы ущерба Евразийскому экономическому союзу, заявила министр по делам экономической интеграции Казахстана Ж. Айтжанова.
На заседании рабочей группы по вступлению Казахстана в ВТО был одобрен пакет документов о присоединении. Тем самым официально подведена черта под продолжавшимся девятнадцать с половиной лет переговорным процессом. В ВТО ожидают, что Казахстан станет членом организации до конца 2015 года, после утверждения его вступления Генеральным советом и проведения процедуры ратификации.
По словам Айтжановой, сложность переговорного процесса во многом связана с тем, что Казахстан вступал в ВТО, будучи членом Таможенного союза, а затем — ЕАЭС. Это был первый опыт за 20-летнюю историю ВТО, и Казахстану пришлось согласовывать все его
93
ХРОНИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ЗА II КВАРТАЛ 2015 ГОДА Г.А. Имамниязова
обязательства с теми нормами, которые у него есть в ЕАЭС. Речь идет, прежде всего, об уровне ставок импортных таможенных пошлин. Республика обязалась, что через три года после вступления в ВТО начнет переговоры по гармонизации обязательств с Россией, так как все двусторонние переговоры были завершены до формирования Таможенного союза. Поэтому Казахстан вступает в ВТО на своих условиях, и это значит, что по каким-то позициям у него будут более низкие пошлины, чем у России. Как пояснила министр, в то же время внутри ВТО республика начнет переговоры по гармонизации таможенных пошлин. Нечто подобное было при расширении ЕС. Через пять лет после вступления в ВТО Астана разрешит открытие прямых филиалов иностранных банков и страховых компаний, что соответствует программе создания международного финансового центра в Астане.
ИТАР-ТАСС
СОПРЯЖЕНИЕ «ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЯСА ШЕЛКОВОГО
ПУТИ» И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
30 июня 2015 г.
Сопряжение «Экономического пояса Шелкового пути» и ЕАЭС уже началось, сообщил посол КНР в России Ли Хуэй. На практике такое слияние может означать снятие таможенных пошлин для некоторых китайских товаров, переход на расчеты в национальной валюте и создание совместных российско-китайских производств.
Главы двух государств подписали совместное заявление о поддержке запуска диалога по состыковке ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути», выразив намерение наладить взаимодействие по созданию общего экономического пространства.
В июне президент России В. Путин на Петербургском экономическом форуме объявил о готовности включиться в интеграционный проект Пекина. 29 июня в КНР было подписано соглашение о создании Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, где Россия стала третьим по величине акционером после Китая и Индии. Создание АБИИ придаст большой импульс стыковке инициатив: китайского «пояса и пути» и ЕАЭС. Работа банка будет направлена на содействие строительству инфраструктуры и реализации крупномасштабных проектов, а также на углубление регионального сотрудничества и достижение совместного развития. Эта цель не только отвечает потребностям России в развитии инфраструктуры в Сибири и на Дальнем Востоке, но и позволяет достичь регионального слияния, к которому стремится ЕАЭС. В числе возможных для реализации проектов называют реконструкцию Транссибирской железнодорожной магистрали, железной дороги Байкал — Амур, модернизацию автодорог Чита — Хабаровск и Хабаровск — Владивосток. Среди совместных ин-
94
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЕЭИ — № 3 (28) август '15
фраструктурных проектов — железная дорога Москва — Казань с продолжением до Пекина.
Независимая газета
ОТРАСЛИ И СЕКТОРЫ
НЕФТЬ И ГАЗ
ПАДЕНИЕ ЦЕН НА НЕФТЬ И НАЛОГОВЫЙ МАНЕВР РФ
СНИЗИЛИ ДОХОДНОСТЬ НЕФТЕПЕРЕРАБОТКИ В БЕЛАРУСИ
15 апреля 2015 г.
Из-за снижения цен на нефть Беларусь недополучит в 2015 году вывозных таможенных пошлин на $1 млрд за выработанный из российского сырья продукт.
По словам замминистра финансов республики Д. Кийко, утвержденных в условиях цены нефти в $83 за баррель вывозных таможенных пошлин должно было поступить свыше $2 млрд. При уточненной оценке бюджета — порядка $50 за баррель — эта сумма снизилась до $1 млрд. Суть налогового маневра России заключается в резком снижении экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты при одновременном повышении налога на добычу полезных ископаемых. Как отметил заместитель гендиректора МНПЗ В. Сизов, стоимость нефти изменилась как на фоне снижения мировых цен, так и в результате реализации налогового маневра. До налогового маневра стоимость нефти составляла $340 за тонну (за вычетом таможенных пошлин), с учетом параметров налогового маневра — $220. В результате налогового маневра «в стоимости нефти размер той стоимости, который завод непосредственно уплачивает поставщикам нефти, увеличился с 48% до 66%».
БелаПАН
ПУТИН РАТИФИЦИРОВАЛ СОГЛАШЕНИЕ С КНР
О ПОСТАВКАХ ГАЗА ПО ВОСТОЧНОМУ МАРШРУТУ
2 мая 2015 г.
Текст документа опубликован на портале правовой информации. Общая цена контракта составляет $400 млрд на 30 лет, объем сделки — 38 млрд м3 в год. Соглашение между правительствами России и КНР было подписано 13 октября 2014 года. Его заключение было условием вступления в силу договора купли-продажи природного газа по «восточному» маршруту, подписанного 21 мая 2014 года
95
ХРОНИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ЗА II КВАРТАЛ 2015 ГОДА Г.А. Имамниязова
между ОАО «Газпром» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией. Стоимость газа в рамках сделки не раскрывалась. Планируется, что в 2019 году газ будут поставлять в объеме до 5 млрд м3, а к 2024 году объем поставок возрастет до 38 млрд м3. Ресурсной базой для поставок природного газа будут Чаяндинское и Ковыктинское месторождения. Соглашение регламентирует порядок пропуска персонала через российско-китайскую границу, порядок осуществления таможенных операций при перемещении через границу транспортных и технических средств, а также строительных и расходных материалов, необходимых для проектно-изыскательских работ, строительства и эксплуатации трансграничного участка газопровода через реку Амур. Компетентными органами, осуществляющими координацию и контроль деятельности по выполнению соглашения, являются Минэнерго России и Государственное энергетическое управление КНР. Уполномоченными организациями, ответственными за реализацию соглашения, являются ОАО «Газпром» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация. Соглашение вступает в силу с момента получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о проведении всех необходимых процедур. Оно будет действовать в течение 40 лет и после этого может продлеваться автоматически на пятилетние сроки.
Ведомости
«ГАЗПРОМ» ТРЕБУЕТ С «НАФТОГАЗА» $23.8 МЛРД
5 мая 2015 г.
«Газпром» требует с «Нафтогаза Украины» $23.8 млрд в Стокгольмском арбитраже, говорится в отчете украинской компании за 2014 год. В июне «Газпром» подал иск на $4.5 млрд за «сознательно не оплаченный газ», в ноябре — на $800 млн за поставку газа в июне 2014 года, и еще один иск на $18.5 млрд относительно платежей за газ, который «Газпром» не поставил в 2012-2013 годах, но «Нафтогаз» должен был оплатить в рамках условий «бери или плати». Сама компания между тем считает, что выполнила все обязательства по платежам, выплатив «Газпрому» в конце 2014 года $3.1 млрд. Руководство «Нафтогаза» не может предвидеть результатов рассмотрения судебных исков «Газпрома» и не признает никаких резервов по ним, говорится в отчете. Два иска — на $4.5 млрд и на $800 млн — соответствуют долгу Украины в $5.3 млрд за поставленные в конце 2013 года и первые пять месяцев 2014-го 11.5 млрд м3 газа. В эту сумму «Газпром» оценивал долг Украины с учетом пересмотра цены в начале 2014 года с $268 до $485 за 1 тыс. м3. Цена выросла из-за отмены скидки на газ, которую Россия предоставила Украине на условиях погашения старых долгов, а также из-за отмены скидки за продление пребывания российского флота в Крыму после присоединения полуострова к России (не более $100 за 1 тыс. м3). Украина рост цены
96
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЕЭИ — № 3 (28) август '15
не признала, и в июне «Газпром» прекратил поставки газа. Но осенью стороны договорились: «Нафтогаз» уплатил $3.1 млрд долга, поставки возобновились по цене $385 за 1 тыс. м3. Соответственно, сумма требований «Газпрома» в Стокгольмском арбитраже будет пересмотрена на $3.1 млрд, уточнил представитель «Газпрома».
«Нафтогаз», в свою очередь, также подал два иска к «Газпрому», сумма требований превышает $16 млрд, сообщала компания. Более $10 млрд «Нафтогаз» просит доплатить за транзит в 2010-2014 годах: затраты магистрального трубопровода Украины являются фиксированными, но при снижении объемов ставки не росли, говорится в отчете «Нафтогаза». Еще около $6 млрд «Нафтогаз» требует по контракту на поставку газа. Иски компаний друг к другу объединены в общее производство, решения ожидаются в 2017 году. Представители «Газпрома» и «Нафтогаза» отказались говорить о возможности мирового соглашения.
Ведомости
КОНЦЕПЦИИ ОБЩИХ НЕФТЕГАЗОВЫХ РЫНКОВ ЕАЭС
ПЛАНИРУЕТСЯ ПРИНЯТЬ ДО КОНЦА ГОДА
18 мая 2015 г.
До конца 2015 года планируется принять концепции общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов ЕАЭС. По словам члена коллегии (министра) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Т. Мансурова, общий электроэнергетический рынок заработает к 1 июля 2019 года, общие рынки газа, нефти и нефтепродуктов — к 1 января 2025 года. Первые шаги в этом направлении уже делаются. Так, 8 мая главами государств утверждена концепция формирования общего электроэнергетического рынка союза. До 1 июля предполагается принять соглашение о методологии формирования индикативных (прогнозных) балансов газа, нефти и нефтепродуктов в рамках ЕАЭС. До конца года будут приняты концепции общего рынка газа и общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС.
Формирование общих рынков энергоресурсов союза предполагает: обеспечение свободного перемещения энергетических ресурсов по территориям государств-членов; создание конкурентной среды в сфере энергетики; обеспечение равного доступа к услугам естественных монополий в области транспортировки и транзита энергоносителей; совместное развитие инфраструктуры энергетических рынков; проведение согласованной тарифной политики. В долгосрочной перспективе сотрудничество стран ЕАЭС ориентировано на обеспечение эффективного функционирования общих рынков энергоресурсов; содействие созданию евразийских энергетических сетей; расширение участия в проектах атомной энергетики; совместное развитие и использование современных энергоэффективных технологий; совмест-
97
ХРОНИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ЗА II КВАРТАЛ 2015 ГОДА Г.А. Имамниязова
ное строительство объектов энергетической инфраструктуры с учетом охраны окружающей среды; развитие транзитного потенциала, в том числе путем формирования новых транспортных коридоров; расширение применения возобновляемых и альтернативных источников энергии.
Деловой Казахстан
ЭНЕРГЕТИКА
РОССИЯ ВЫДЕЛИТ АРМЕНИИ $30 МЛН
НА ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ЭКСПЛУАТАЦИИ АЭС
7 апреля 2015 г.
Соответствующее распоряжение российского правительства опубликовано на официальном портале правовой информации.
В документе отмечено, что в 2015-2019 годах за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета необходимо оказать финансовую помощь Республике Армении в размере $30 млн путем осуществления авансовых платежей в пользу российских уполномоченных организаций в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Соглашения между правительством России и правительством Армении о предоставлении правительству Армении государственного экспортного кредита для финансирования работ по продлению срока эксплуатации атомной электростанции на ее территории от 5 февраля 2015 года.
Минфину поручается обеспечить финансирование указанных расходов за счет средств, предусмотренных в бюджете России по разделу «Международные отношения и международное сотрудничество».
ИТАР-ТАСС
ГОСУДАРСТВА — ЧЛЕНЫ ЕАЭС ОБЪЕДИНЯЮТСЯ
В ОДИН ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ РЫНОК
11 июня 2015 г.
Евразийская интеграция предполагает создание между странами-участницами единых рынков. К началу июля текущего года должна быть подготовлена концепция единых рынков, чья задача связать воедино рынки государств — членов ЕАЭС, а также добиться главного — проведения совместной экономической политики. Одним из таких рынков станет единый рынок электроэнергии.
В рамках интеграции к 1 июля 2018 года должна быть выполнена программа создания электроэнергетического рынка ЕАЭС, а к 2024 году — рынка газа. Однако создание единого рынка может столкнуться с препятствиями в виде разноплановой ценовой политики и нестыковок на законодательном уровне. Процесс создания рынка электроэнергии
98
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЕЭИ — № 3 (28) август '15
будет происходить в три этапа. К 2016 году будет утверждена программа формирования рынка, к 2018 году страны-участницы должны будут обеспечить выполнение мероприятий, необходимых для его функционирования, и уже к 2019 году договор о формировании общего энергетического рынка должен вступить в полную силу.
Положительным моментом такого объединения может стать повышение эффективности использования генерирующих и передающих мощностей, а также увеличение объемов взаимной и внешней торговли электроэнергией. Однако на рынке по-прежнему остается масса нерешенных проблем и нестыковок, в частности, касающихся нормативного характера. Кроме прочего, нужно учесть, что цены на электроэнергию в странах ЕАЭС различны, и государствам будет необходимо найти компромисс в этом вопросе.
Для совместного выстраивания единого рынка электроэнергии ЕАЭС необходимы прозрачность ценообразования, развитие рыночных механизмов внутри самих стран. В 2014 году объем взаимной торговли электроэнергией в ЕАЭС составил порядка 6 млрд кВт-ч и снизился по отношению к 2013 году на 30%. В свою очередь создание единого рынка исправит ситуацию и позволит увеличить объем взаимной торговли электроэнергией в полтора-два раза, а загрузка генерирующих мощностей может возрасти на 7% от нынешних показателей.
Kapital.kz
РАБОТЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОЕКТА
CASA-1000 НАЧНУТСЯ В 2015 ГОДУ
30 июня 2015 г.
Окончательные версии соглашений по проекту строительства региональной линии электропередачи CASA-1000 планируется подписать в конце июля этого года. Данное решение согласовано странами — участницами проекта в ходе прошедшей в Алматы встречи совместной рабочей группы проекта CASA-1000.
Во встрече приняли участие члены рабочих групп всех четырех стран-участниц, а также представители Всемирного банка, Исламского банка развития, ЮСАИД, Международной финансовой корпорации, Европейского банка реконструкции и развития, которые финансируют проект. Все международные финансовые институты, присутствовавшие на встрече, представили детальную информацию о текущем статусе финансирования различных компонентов проекта и распределении средств. Были представлены и обсуждены новые функции и возможная новая структура секретариата Межправительственного совета для этапа реализации проекта.
Проект CASA-1000 предполагает строительство линии для поставок электроэнергии из Таджикистана и Кыргызстана в Афганистан
99
ХРОНИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ЗА II КВАРТАЛ 2015 ГОДА Г.А. Имамниязова
и Пакистан. Ожидается, что непосредственные работы по осуществлению проекта будут начаты во второй половине этого года. По данным Министерства энергетики и водных ресурсов Таджикистана, таджикская часть проекта будет финансироваться ВБ, ЕБРР, ИБР и Кувейтским фондом развития, а также за счет средств правительств США и Таджикистана.
News.tj
БАНКИ И ФИНАНСЫ
ФИНАНСОВАЯ СФЕРА В ЕАЭС БУДЕТ СООТВЕТСТВОВАТЬ
МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ
7 апреля 2015 г.
В Договоре о ЕАЭС заложена норма, согласно которой гармонизация в финансовой сфере стран ЕАЭС будет проводиться на базе международных стандартов и лучшей международной практики. Об этом на заседании консультативного комитета по финансовым рынкам при Коллегии ЕЭК 3 апреля в Ереване заявил министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Т. Сулейменов.
Для банков — это Базель, для страховых организаций — это AISf (Международная ассоциация страховых надзоров), для рынка ценных бумаг — это IOSCO (Международная организация комиссий по ценным бумагам). Кроме того, перед комиссией стоит амбициозная задача обеспечить стратегическую общность развития финансовых рынков государств — членов ЕАЭС с учетом экономических особенностей стран.
В заседании приняли участие члены консультативного комитета от государственных органов и бизнес-сообществ Армении, Беларуси, Казахстана, России, а также сотрудники Евразийской экономической комиссии. Участники заседания обсудили ход работы над соглашением о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках и планом гармонизации законодательства государств-участ-ников Единого экономического пространства (ЕЭП) в финансовой сфере, а также над проектом соглашения о взаимном допуске (аккредитации) брокеров и дилеров государств — членов ЕАЭС на национальные фондовые биржи.
Kazakhstan Press-Club
КАЗАХСТАН РАТИФИЦИРОВАЛ СОГЛАШЕНИЕ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
ИНТЕГРИРОВАННОГО ВАЛЮТНОГО РЫНКА СНГ
15 апреля 2015 г.
Глава Казахстана Н. Назарбаев ратифицировал соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка СНГ.
100
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЕЭИ — № 3 (28) август '15
Соглашение было подписано в Ашхабаде 5 декабря 2012 года. Его цель — создание условий для равноправного и взаимовыгодного участия банков-резидентов сторон в совершении конверсионных операций с иностранными валютами на интегрированном валютном рынке государств — участников СНГ.
В частности, каждая сторона обеспечивает банкам-резидентам двух сторон допуск на свой национальный валютный рынок для проведения межбанковских конверсионных операций на условиях, не менее благоприятных, чем те, которые предоставлены банкам-резидентам этой стороны.
Координация действий компетентных органов по реализации соглашения, а также согласования требований к участникам интегрированного валютного рынка, основанных на положениях законодательства сторон и общепринятой международной практике, в целях обеспечения равных конкурентных условий при совершении межбанковских конверсионных операций возлагаются на орган СНГ, осуществляющий взаимодействие государств-участников в валютно-финансовой сфере.
РИА Новости
СТРАНЫ ЕАЭС ОБЕСПЕЧАТ В 2016 ГОДУ ВЗАИМНЫЙ
ДОСТУП НА НАЦИОНАЛЬНЫЕ ФОНДОВЫЕ БИРЖИ
11 июня 2015 г.
Страны Евразийского экономического союза обеспечат в 2016 году взаимный доступ на национальные фондовые биржи, сообщил член коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Т. Сулейменов. Разработка и реализация плана гармонизации имеет весьма долговременный и скрупулезный характер. Однако ЕЭК было принято решение проработать параллельно и в более форсированном режиме отдельные сегменты финансового рынка, которые представляются наиболее необходимыми и не терпят отлагательств. В качестве примера министр привел проект по взаимному доступу брокеров и дилеров государств — членов ЕАЭС на национальные фондовые биржи, суть которого — обеспечить взаимный доступ на биржи стран-участниц уже в 2016 году.
Интерфакс-Казахстан
В РОССИИ ИЗУЧАЮТ ВОЗМОЖНОСТЬ ОБМЕНА КРЕДИТНОЙ
ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ СТРАНАМИ ЕАЭС
23 июня 2015 г.
Центробанк России рассматривает возможность обмена кредитной информацией между странами ЕАЭС. Обмен информацией будет происходить на уровне Бюро кредитных историй разных стран, входящих в союз.
101
ХРОНИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ЗА II КВАРТАЛ 2015 ГОДА Г.А. Имамниязова
Данная мера позволит российским банкам узнавать кредитные истории граждан этих государств в случае получения от них заявки на выдачу займа. Соответственно и банкам, работающим в странах ЕАЭС, будут доступны кредитные истории россиян, если те решат получить заем в одной из этих стран. Предполагается, что обмен информацией будет происходить на уровне Бюро кредитных историй (БКИ) разных стран, входящих в ЕАЭС. Таким образом, кредиторы (банки, микрофинансовые организации) с целью получения кредитной истории иностранца будут обращаться в БКИ своей страны. И уже это бюро сможет запросить кредитный отчет в БКИ того государства, гражданином которого является заемщик.
Zakon.kz
МЕТАЛЛУРГИЯ
ЕЭК ОБНУЛИЛА ВВОЗНЫЕ ПОШЛИНЫ НА СВИНЦОВЫЕ
РУДЫ И ЛОМ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ
22 апреля 2015 г.
Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение снизить до 0% от таможенной стоимости ставку ввозной таможенной пошлины на свинцовые руды и концентраты.
По информации министра по торговле ЕЭК А. Слепнева, нулевая ставка на свинцовые руды и концентраты будет действовать в период с 25 мая 2015 года по 24 мая 2017 года включительно. Свинцовые руды и концентраты являются сырьем для производства рафинированного свинца. Стоимость сырья составляет более 96% себестоимости готового продукта, так что снижение таможенной пошлины позволит снизить издержки и повысит рентабельность производства. Свинцовый концентрат поставляют предприятия Казахстана, России и Таджикистана, но этого недостаточно для загрузки перерабатывающих мощностей в полном объеме. Необходимое сырье поставляют страны Южной Америки: Гватемала, Мексика, Перу. В процессе рафинирования свинцовых руд получают золото, серебро, висмут, цинк, а также оксиды сурьмы, мышьяка, олова и меди.
Нулевая ставка на эти товары уже действовала с 1 апреля 2014 года по 31 марта 2015 года, в этот период объем поставок свинцовых руд и концентратов внутри ЕАЭС и из стран, входящих в зону свободной торговли СНГ, практически не изменился.
Кроме того, коллегия ЕЭК приняла решение снизить с 18 до 0% от таможенной стоимости ставку ввозной таможенной пошлины на отходы и лом драгоценных металлов на период с 1 июня 2015 года по 31 декабря 2016 года включительно. Снижение пошлин важно для сырьевой обеспеченности производителей изделий из драгоценных
102
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЕЭИ — № 3 (28) август '15
металлов стран ЕАЭС, сохранения загрузки мощностей предприятий и повышения конкурентоспособности их продукции.
РБК
«РУССКАЯ ПЛАТИНА» МОЖЕТ УВЕЛИЧИТЬ ПРОИЗВОДСТВО ЗОЛОТА
4 мая 2015 г.
Государственное агентство по геологии Кыргызстана подвело итоги конкурса на одно из крупнейших на постсоветском пространстве месторождений золота — Джеруй. Право на разработку месторождения получила компания «Восток-геолдобыча», структура «Амур золота», входящая в «Русскую платину». За право разрабатывать месторождение, кроме «Восток-геолдобычи», боролись кыргызская государственная компания «Кыргызалтын» и «Алданзолото ГРК» (структура Polyus Gold). Последняя в конце апреля не прошла в финал, так как не предоставила дополнительные документы ко второму этапу.
По условиям конкурса победитель должен заплатить разовый взнос (минимум $100 млн) за право пользования недрами. Кроме того, победитель должен проводить аффинаж золота в Кыргызстане, в ближайшие три месяца начать строительство золотоизвлекательной фабрики, завершить его за два года и вывести фабрику на 50% от проектной мощности (ориентира в документах не дано) через шесть месяцев после сдачи объекта в эксплуатацию. Если компания сорвет сроки работ, ей будет грозить штраф — $100 тыс. за каждый месяц просрочки. Кроме того, победитель должен обеспечить защиту интересов Кыргызстана в международных судах с предыдущими держателями лицензии на Джеруй.
Джеруй не раз менял собственников. Один из последних — казахстанская Consolidated Exploration (получила лицензию на месторождение в 2009 году, но после «революции тюльпанов» в 2010-м правительство аннулировало ее). В гаагском арбитраже компания требует от правительства Кыргызстана неустойку в $548 млн. Гаагский суд должен решить, относится ли вопрос к его юрисдикции, в середине 2016-го. Представитель «Русской платины» не говорит, сколько компания собирается вложить в разработку месторождения, сколько планирует там добывать.
Ведомости
ТРАНСПОРТ
РОССИЯ ХОЧЕТ СТИМУЛИРОВАТЬ ПРОИЗВОДСТВО ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ
30 апреля 2015 г.
Россия предложила странам ЕАЭС обнулить пошлины на импорт компонентов для их производства. Государства — члены ЕАЭС сни-
103
ХРОНИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ЗА II КВАРТАЛ 2015 ГОДА Г.А. Имамниязова
зят импортные пошлины на комплектующие (не производимые в союзе) для выпуска электромобилей, их базовых компонентов, а также для электрозаправочных станций. Это следует из проекта плана поддержки производства и использования электромобилей в странах союза, рассчитанного на 2015-2017 годы. Документ был одобрен вицепремьерами России, Казахстана, Беларуси и Армении.
Решение по импортным пошлинам на комплектующие для электромобилей планируется принять в 2015-2016 годах. Сегодня ставки в среднем составляют 5-10%, они могут быть обнулены, уточняет представитель промышленного блока ЕЭК. Сейчас в рамках союза поддерживается импорт готовых электромобилей — до конца 2015 года действует нулевая ставка. Чиновники надеются, что снижение пошлин на комплектующие простимулирует локальное производство, которое находится в зачаточном состоянии.
В прошлом году в ЕАЭС было ввезено около 300 электромобилей, весь парк не превышает 1 тыс. штук. Мера снизит себестоимость электромобилей, они станут доступнее, это повысит спрос на них.
Ведомости
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ
СОТОВЫЕ ОПЕРАТОРЫ РАЗРАБАТЫВАЮТ ПЛАН
ОТМЕНЫ РОУМИНГА В СТРАНАХ ЕАЭС
19 июня 2015 г.
Сотовые операторы стран ЕАЭС к 1 октября текущего года должны подготовить план перехода на роуминг по нулевым тарифам. Об этом сообщил член коллегии Евразийской экономической комиссии по конкуренции и антимонопольному регулированию Н. Алдабергенов. В случае непринятия мер по снижению стоимости роуминга с последующей его отменой после октября начнутся серьезные расследования деятельности телекоммуникационных компаний со стороны ЕЭК и антимонопольных органов государств — членов ЕАЭС.
Вопрос отмены роуминга на территории государств — членов ЕАЭС обсуждается более двух лет. Как показывают исследования ЕЭК, стоимость роуминга ряда сотовых операторов многократно завышена, что ведет к потере абонентов и переходу их в сети конкурентов другой страны пребывания.
Panorama.am
104
