CC BY
32
ХРОНИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНТЕГРАЦИИ
ЗА I КВАРТАЛ 2012 ГОДА
Наталья Викторовна Максимчук — руководитель направления Аналитического управления ЕАБР Степень магистра в области бизнес-администрирования школы бизнеса Университета Астона (Великобритания). Более 10 лет опыта работы в системе ООН со специализацией в области эффективного государственного управления, регионального сотрудничества в Центральной Азии, координации внешней помощи на цели развития, корпоративной социальной ответственности. В настоящее время занимается вопросами расширения взаимодействия на финансовых рынках стран ЕЭП.
Электронная почта: maqsimchook_nv@eabr.org
Продолжается работа по ратификации Договора о зоне свободной торговли, который был подписан 18 октября 2011 года в Санкт-Петербурге Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Таджикистаном и Украиной. В марте 2012 года процесс ратификации начался в России. В договоре наряду с положениями об отмене импортных пошлин предусматриваются обязательства сторон, гарантирующие недискриминационное применение правил нетарифного регулирования, предоставление национального режима, а также соответствующие мировой практике правила в области субсидирования. С подписанием этого договора СНГ имеет шансы трансформироваться в площадку для более продвинутых форм интеграции.
Страны Таможенного союза продолжают унифицировать законодательство. Так, с 28 января в Казахстане вступили в силу поправки в законодательство по вопросам валютного регулирования и валютного контроля. Помимо унификации законодательства в ТС принято решение о единовременном вступлении в силу 1 июля 2013 года всех техрегламентов Таможенного союза по пищевой продукции.
Продолжается процесс перехода Таможенного союза в правовое поле Единого экономического пространства. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) с 1 июля 2012 года заменит Комиссию Таможенного союза. Также в ЕЭК создана рабочая группа по вопросам присоединения Кыргызстана к ТС. В ходе мартовского саммита стран ЕврАзЭС, на котором участники обсуждали преобразование организации в Евразийский экономический союз, стороны не смогли прийти к единому мнению по форме будущего интеграционного объединения и по некоторым вопросам его правосубъектности.
Иаталья
максимчук
Кыргызстан выступил с критикой в адрес ОДКБ и России. Претензии к России вызваны накопившимся долгом за арендуемые на территории Кыргызстана объекты и реализацией схемы распределения долей России и Кыргызстана в торпедном заводе «Дастан». Под угрозой могут оказаться и проекты строительства нескольких ГЭС с участием российских компаний.
Непростыми остаются российско-украинские отношения. РЖД и федеральный сертифицирующий орган признали небезопасными украинские вагоны. Роспотребнадзор не допустил к ввозу на территорию РФ около 128.5 тонны украинского сыра. Переговоры «Газпрома» с НАК «Нафтогаз Украины» о судьбе украинской газотранспортной системы по-прежнему безрезультатны, а украинский парламент принял в первом чтении законопроект
0 реформировании «Нафтогаза Украины», который напрямую запрещает приватизацию газотранспортной системы (ГТС).
Российско-казахстанское сотрудничество в сфере транспортно-логистических услуг, напротив, развивается в конструктивном ключе. На этот раз Казахстан выступил с инициативой создания единого логистического оператора, что, по мнению «Казахстан темир жолы», позволит снизить затраты на железнодорожные перевозки между двумя странами в рамках Таможенного союза. Позитивные события наблюдались и в финансовой сфере. Сбербанк заключил сделку о предоставлении кредита на $2 млрд группе ENRC (Eurasia Natural Resources Corporation PLC). Металлургический гигант впервые привлек кредитную линию российского банка. До сих пор группа ENRC финансировалась за счет привлечения средств с международных рынков.
В состоянии относительного затишья пребывают российско-белорусские отношения. Прошедший период отмечен лишь обращением российского объединения «Союзмолоко» к главам сельскохозяйственных ведомств России и Беларуси с просьбой упорядочить взаимодействие молочной индустрии двух стран. Предлагается исключить до конца 2012 года сухое цельное молоко и сухую молочную сыворотку из перечня молочных продуктов, поставляемых белорусскими предприятиями в Россию, и повысить индикативные цены при экспорте из Беларуси в Россию на сливочное масло 72.5% и 82.5% жирности и сухое обезжиренное молоко. В конце
1 квартала Беларусь все же отметилась в конфликтной ситуации, сопровождавшейся беспрецедентной остановкой воздушного сообщения с Беларусью и отменой рейсов. На этот раз проблемы возникли у российских авиаперевозчиков, которые не смогли согласовать частоту полетов в летнем сезоне с белорусскими коллегами.
Об этих и других событиях читайте в хронике региональной интеграции.
новости региональных организаций снг
туркменистан активизирует свое участие в снг и шос
9 января 2012 г.
Президент Туркменистана Г. Бердымухамедов сообщил, что Ашхабад в 2012 году активизирует сотрудничество в рамках СНГ и ШОС.
С 1 января 2012 года начался годовой период председательства Туркменистана в СНГ. «Подготовлена программа мер по претворению в жизнь концепции председательства Туркмении в СНГ в 2012 году. В соответствии с этой программой в мае нынешнего года в Ашхабаде состоится заседание Совета глав правительств стран-членов Содружества Независимых Государств, в сентябре — заседание Экономического совета, а в ноябре в Ашхабаде пройдет заседание глав государств — членов СНГ и Совета министров иностранных дел. Помимо этого, планируется проведение важнейших совещаний и конференций Содружества Независимых Государств», — отметил Бердымухаме-дов. По его мнению, для Туркменистана также очень важно участие в работе очередного заседания Шанхайской организации сотрудничества, которое пройдет в первой декаде июня 2012 года в Китае.
ИА REGNUM
Госдума ратифицировала договор о зоне свободной торговли
20 марта 2012 г.
Депутаты нижней палаты российского парламента ратифицировали договор о зоне свободной торговли (ЗСТ). Соглашение было подписано 18 октября 2011 года в Санкт-Петербурге Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Таджикистаном и Украиной. Документ призван обеспечить необходимые условия для функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ и создать благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм ВТО. В договоре, наряду с положениями об отмене импортных пошлин, предусматриваются обязательства сторон, гарантирующие недискриминационное применение правил нетарифного регулирования, предоставление национального режима, а также четкие, соответствующие мировой практике правила в области субсидирования. Договор заменит ныне действующие между государствами — участниками СНГ соглашения о свободной торговле, как двусторонние, так и многосторонние.
По оценкам экспертов, в рамках ЗСТ общий объем торгового обмена между странами увеличится более чем вдвое. В частности, снятие ограниче-
ний на поставки разнообразной продукции в Россию может, по ряду оценок, примерно на треть сократить импорт Россией той же, причем более дорогостоящей, продукции из дальнего зарубежья. Речь идет о многих трубопрокатных изделиях, хлопке, шерсти, кожсырье, а также говядине, баранине, плодоовощных товарах и продуктах их переработки.
Expert Online, РИА Новости
евразэс
антикризисным фонд евразэс рассматривает проект модернизации дороги между россиЕй, Беларусью и Украиной
21 февраля 2012 г.
Антикризисный фонд ЕврАзЭС практически полностью подготовил документацию по проекту модернизации автодороги, соединяющей Беларусь, Россию и Украину. Об этом сообщил управляющий директор фонда С. Шаталов. Заявку на этот инвестпроект подавала Беларусь, ее сумма составляет $408 млн.
С. Шаталов пояснил, что речь идет о модернизации сегмента дороги, которая идет от Минска через Гомель к украинской границе, а дальше сливается с транспортной магистралью Москва — Киев. Он напомнил, что на совете Антикризисного фонда ЕврАзЭС в конце ноября 2011 года было принято решение отложить рассмотрение всех инвестиционных проектов до мая 2012-го, «потому что осенью прошлого года было очень серьезное обострение волатильности на мировых рынках, и если инвестиционные проекты дают антикризисный эффект, растянутый во времени... финансовый кредит в поддержку бюджета или платежного баланса — это вопрос одного месяца».
По его словам, на рассмотрении фонда находится девять заявок на инвестиционные и финансовые кредиты на общую сумму $4.2 млрд от пяти стран-участниц, причем две заявки касаются модернизации энергетической сферы в Центральной Азии.
Антикризисный фонд ЕврАзЭС в размере $8.513 млрд был учрежден 9 июня 2009 года правительствами шести стран. Цель фонда: содействие странам-участницам в преодолении последствий глобального финансового кризиса, в обеспечении их экономической и финансовой стабильности, поддержка интеграционных процессов в регионе. Государства-участники фонда наделили Евразийский банк развития функциями управляющего средствами фонда и подписали с банком соглашение об управлении средствами фонда.
БелаПАН
таможенный союз
продолжается унификация законодательства тс
18 февраля 2012 г.
С 28 января в Казахстане вступили в силу поправки в законодательство по вопросам валютного регулирования и валютного контроля. Соответствующий закон глава государства подписал 6 января 2012 года. Как сообщается в информации Национального банка РК, документ предусматривает замену процедуры оформления паспорта сделки на процедуру учетной регистрации внешнеторгового контракта, приведение в соответствие с договором о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза от 5 июля 2010 года, а также уточнение процедур валютного регулирования и упрощение порядка осуществления резидентами отдельных видов валютных операций.
Казахстанская правда
для вступления в таможенный союз Украине придется поменять конституцию
22 марта 2012 г.
Украинский президент В. Янукович заявил, что в случае вступления в Таможенный союз Украине придется менять Конституцию. Для внесения поправок в Основной Закон может понадобиться всенародный референдум.
В. Янукович пояснил, что Украина по Конституции на сегодняшний день не имеет права вступать в объединения, имеющие надгосударственные регуляторы.
Москва приглашает Киев в Таможенный союз и Евразийский союз, обещая после вступления внутрироссийские цены на энергоносители. Однако Киев пока предлагает сотрудничество в формате «3+1». Президент Украины ранее заявлял, что возможность вступления Киева в Таможенный союз будет зависеть от результатов работы объединения.
Expert Online
страны таможенного союза могут отменить понятие «молочный напиток»
28 марта 2012 г.
Страны Таможенного союза обсуждают возможность отказаться от термина «молочный напиток», вместо него может вернуться понятие «восстановленное молоко». Об этом сообщил замминистра промышленности и торговли России В. Саламатов на форуме «Российская розничная торговля».
Соответствующую классификацию планируется принять в рамках техре-гламента Таможенного союза на молоко и молочную продукцию. «Мы ведем дискуссию в Таможенном союзе о том, чтобы, может быть, отказаться от такой классификации, как «молоко» и «молочный напиток». И мы, на-
верное, просто перейдем к оценке реальной безопасности в этом техрегла-менте и, может быть, согласимся на термин «восстановленное молоко», — сказал он.
Как пояснил Саламатов, существующие методы исследований не позволяют достоверно определить, изготовлен ли тот или иной продукт с применением сухого молока. Российский техрегламент на молоко и молочную продукцию принят в конце 2009 года, и именно в нем введен вызвавший множество споров термин «молочный напиток», который обозначает молоко, изготовленное с использованием сухого молока. На основе российского молочного техрегламента разработан соответствующий наднациональный техрегламент Таможенного союза. При вступлении в силу молочного техрегламента в РФ, как сообщил Са-ламатов, зафиксирован факт, что техрегулирование в молочной отрасли было в значительной степени использовано производителями в целях повышения цен.
Саламатов также сообщил, что принято решение о единовременном вступлении в силу всех техрегламентов Таможенного союза по пищевой продукции 1 июля 2013 года.
Решение о том, оставлять термин «молочный напиток» или нет, может быть принято в мае текущего года.
Expert Online, РИА Новости
единое экономическое пространство
президент Казахстана подписал закон о евразийской экономической комиссии
10 января 2012 г.
Президент Казахстана Н. Назарбаев подписал закон «О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии». Комиссия имеет двухуровневую систему: совет комиссии и коллегию комиссии. Финансирование ЕЭК будет осуществляться на основании бюджета, формируемого за счет долевых взносов сторон. Долевые взносы установлены пропорционально нормативам распределения сумм ввозных таможенных пошлин, определенных соответствующим соглашением от 20 мая 2010 года: для Беларуси — 4.7%, для России — 87.97%, для Казахстана — 7.33%-
С 1 января 2012 года новым наднациональным органом ЕЭК стала Коллегия, которая будет руководить интеграционными процессами в форматах уже существующего Таможенного союза. Председателем Коллегии ЕЭК назначен В. Христенко.
Назначены члены Коллегии от Казахстана. Членом Коллегии (министром) по энергетике и инфраструктуре назначен Д. Ахметов. Членом Коллегии (министром) по экономике и финансовой политике — Т. Су-лейменов. Членом Коллегии (министром) по конкуренции и антимонопольному регулированию — Н. Алдабергенов.
По другим сферам деятельности комиссии назначены члены Коллегии от Российской Федерации и Республики Беларусь: членом Коллегии (министром) по основным направлениям интеграции и макроэкономике назначена Т. Валовая. Членом Коллегии (министром) по промышленности и агропромышленному комплексу — С. Сидорский, по торговле — А. Слепнев, по вопросам технического регулирования — В. Корешков, по таможенному сотрудничеству — В. Гошин.
С 1 июля 2012 года ЕЭК заменит Комиссию Таможенного союза.
1 декабря 2011 года Договор о Евразийской экономической комиссии ратифицировала Россия, а 8 декабря — верхняя палата парламента Беларуси.
zakon.kz, Коммерсантъ, УНИАН-Экономика, trade.gov.kz
ЕЭК РАСШИРЯЕТ НАДНАЦИОНАЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
28 февраля 2012 г.
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) постепенно будет расширять свои наднациональные полномочия в сфере регулирования торговли, инвестиций, взаимоотношений с внешними партнерами ЕврАзЭС. Об этом на встрече с научными кругами в Высшей школе экономики рассказал один из членов ЕЭК А. Слепнев.
Потенциал интеграционного объединения оценен в 170 млн потребителей, $500 млрд годового оборота (87% общих ресурсов ЕврАзЭС составляет экономика РФ). С января 2012 года начали свою деятельность ЕЭК, суд ЕврАзЭС, а также вступили в силу 17 регулирующих соглашений, однако до полной их реализации пройдет еще 5-7 лет. К 2015 году должен быть сформирован единый документ, призванный стать подобием конституции ЕврАзЭС.
Пока же в ЕЭК рассчитывают на заключение в скором будущем рамочного соглашения с АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии). Обсуждается сейчас и создание зон свободной торговли с рядом государств Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), в частности с Вьетнамом. Пока доля АТЭС в общем экспорте РФ составляет чуть менее 30%, а доля импорта из экономик АТЭС в РФ — около 20%.
В качестве фактора, который окажет положительное влияние на экономику РФ, А. Слепнев назвал снижение административного давления при принятии решений, находящихся в компетенции комиссии. «Конкуренция юрисдикций», по его мнению, позволит выработать наиболее эффективные решения по многим вопросам. России есть чему поучиться, например, у Казахстана — в рейтинге Всемирного банка Doing Business Казахстан в 2011 году занял 47-е место, Россия — 120-е.
Между тем бесспорные и наиболее существенные преимущества от усиления интеграции в рамках ЕврАзЭС пока получает именно Казахстан. Общепризнанным стал факт перемещения туда бизнеса из российских приграничных регионов.
Коммерсантъ-Online
ЕЭК НАЧАЛА РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВКИ КЫРГЫЗСТАНА О ВСТУПЛЕНИИ В ТС
29 февраля 2012 г.
Министр по торговле ЕЭК А. Слепнев сообщил, что Евразийская экономическая комиссия создала рабочую группу по вопросам присоединения Кыргызстана к Таможенному союзу. «Было принято решение о создании рабочей группы, которая могла бы заняться конкретными вопросами, связанными с присоединением». Таких вопросов, по словам Слепнева, немало. «Эта работа сейчас в самом начале, о каких-то итогах говорить рано», — добавил он. В то же время, подчеркнул чиновник, «есть понимание, что этот путь надо пройти». Министр по торговле ЕЭК напомнил, что Таможенный союз был сформирован в рамках ЕврАзЭС, и Кыргызстан является его участником. «А ЕврАзЭС создавалось изначально с целью формирования Таможенного союза. В этом плане заявка Кыргызстана является последовательным шагом на пути реализации этой цели».
Весной 2011 года Кыргызстан заявил о начале процедуры вступления в Таможенный союз.
Expert Online, РИА Новости
страны евразийского экономического сообщества не смогли договориться о создании евразийского экономического союза
21 марта 2012 г.
В Москве прошел саммит стран ЕврАзЭС, на котором участники обсуждали преобразование организации в Евразийский экономический союз. Российский президент Д. Медведев, открывая саммит, особо отметил, что основным пунктом в повестке дня является выполнение договоренностей заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 19 декабря 2011 года о реорганизации. По итогам заседания Межгоссовета ЕврАзЭС Д. Медведев заявил, что подходы к ней президенты обсудят на следующем саммите, после дополнительных консультаций.
Препятствием для ликвидации ЕврАзЭС стали правовые рамки. Стороны пока не смогли договориться о форме будущего интеграционного объединения и его правосубъектности. В частности, Москва предлагала именовать новую организацию Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), белорусы — Евразийским единым экономическим пространством (ЕАЕЭП).
Эксперты сходятся во мнении, что сторонам важно решить, как дальше будет развиваться объединение, как быстро и в каких именно сферах оно станет действовать. Как правило, переговоры об экономической интеграции идут очень долго. На постсоветском же пространстве процесс экономической интеграции всегда шел крайне непоследовательно. ЕврАзЭС представляет довольно удачную форму взаимодействия, однако переход к более тесной интеграции совершенно естественно наталки-
вается на разногласия участников. Ключевым вопросом является достижение разумного баланса между интересами отдельных государств и интересами объединения, в которое они входят. Это технический вопрос, но он может занять некоторое время.
Expert Online
штаб-квартира еэк может разместиться на арбатской площади в москве
26 марта 2012 г.
Штаб-квартира Евразийской экономической комиссии может расположиться на Арбатской площади в центре Москвы, что обойдется российскому бюджету в $290 млн. Прошлой осенью, когда идея создания ЕЭК только обсуждалась, планировалось, что комиссия займет одно из зданий, принадлежащих ВТБ, на Мосфильмовской улице. Но месяц назад первый вице-премьер И. Шувалов (возглавляет Комиссию Таможенного союза, которой поручено создать базу для работы ЕЭК) поручил Минэкономразвития рассмотреть обращение В. Христенко, попросившего подобрать альтернативный вариант. В начале марта Минэкономразвития предложило выкупить под офис для ЕЭК здание по адресу: Арбатская площадь, 1, площадью 31.4 тыс. м2, из них 14 тыс. — офисы,
5.9 тыс. — торговые площади, 9.4 тыс. — паркинг.
Будущая штаб-квартира Евразийской экономической комиссии расположена примерно в трех километрах от Кремля и Белого дома. Минэкономразвития предлагает выкупить объект на средства бюджета РФ и передать его в аренду ЕЭК.
Евразийская экономическая комиссия — новый постоянный регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана — начала работу с 1 января 2012 года. Президенты России, Беларуси и Казахстана 18 ноября 2011 года подписали документы о создании ЕЭК — наднационального органа управления интеграционным строительством трех стран. Она придет на смену Комиссии Таможенного союза, которая прекратит свое существование 1 июля 2012 года.
Expert Online, Коммерсантъ, РИА Новости
торговля и инвестиции
препятствия согласованию техрегламента тс «о безопасности алкогольной продукции»
27 января 2012 г.
Представители России, Беларуси и Казахстана в очередной раз попытались согласовать проект техрегламента ТС «О безопасности алкогольной продукции», однако переговоры закончились ничем. Беларусь и Казахстан отказались идти на компромисс в вопросе использования ПЭТ-тары при произ-
водстве пива. Казахстанская сторона отказывается изменить свое негативное отношение к ПЭТ-упаковке. А белорусы требуют исключить пиво из «общеалкогольного» техрегламента и создать для него отдельный регулирующий документ. Против такого предложения выступают Россия и Казахстан. Помимо затянувшихся переговоров по ПЭТ-упаковке, всплыли и новые претензии.
Казахстанская сторона потребовала исключить из текста проекта техрегламента «О безопасности алкогольной продукции» сам термин «винные напитки» и запретить их производство и оборот внутри союза. Если предложение Казахстана будет учтено в итоговом тексте техрегламента, под запретом на территории ТС с 2013 года могут оказаться сангрия и глинтвейн. В проекте техрегламента винные напитки, вызвавшие недоверие Казахстана, занимают отдельную главу, где описаны 11 вариаций подобных напитков. Их главное отличие от вин заключается в возможности добавления при производстве воды (не более 50% готового продукта). По данным российских экспертов-от-раслевиков, несмотря на малую долю винных напитков на российском рынке, гипотетический запрет может иметь последствия для российской винодельческой отрасли. Россия и Беларусь не поддержали предложение Казахстана
о запрете винных напитков.
В Росалкогольрегулировании выражают надежду, что техрегламент окончательно пройдет согласование у всех сторон и будет подписан согласно запланированным срокам в апреле.
РБК Daily
вступление Казахстана в вто может привести к упрощению внешней торговли тс с третьими странами
1 февраля 2012 г.
Россия стала единственной страной, подписавшей соглашения по ВТО, находясь в ТС со странами — не членами ВТО. Вступление России в ВТО налагает на партнеров по Таможенному союзу обязательство перейти на нормы ВТО и, более того, вступить в нее. Об этом в рамках презентации доклада «Россия и ВТО: итоги и перспективы» сказал М. Медведков, директор департамента торговых переговоров Минэкономики.
Однако вместе с этим процессом дополнительно либерализовать внешнюю торговлю придется, возможно, и России. В мае 2011 года партнерами по ТС был подписан договор о функционировании ТС, одной из целей которого стало урегулирование поведения стран-участниц в случае присоединения к ВТО одной из стран. Согласно договору «с момента присоединения страны — участницы ТС к ВТО ставки Единого таможенного тарифа ТС не будут превышать ставки импортного тарифа, за исключением случаев, предусмотренных соглашением ВТО». Более того, до момента, когда отношения в рамках ТС будут приведены в соответствие с нормами ВТО, «нормы ВТО имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках ТС».
Между тем, по словам Медведкова, основной преградой к унификации условий торговли в ТС по стандартам ВТО является то, что Казахстан уже вел переговоры по вступлению в ВТО параллельно с РФ и уже согласился на более либеральные условия внешней торговли относительно тех, которые «выторговала» в 2011 году Россия. Согласно вышеупомянутому договору ТС, в таких случаях стороны незамедлительно должны провести переговоры между собой и с членами ВТО, чьи интересы затронуты такими расхождениями.
Если Россия будет настаивать на отказе Казахстана от «недопустимо либеральных» предложений ВТО, это сильно затруднит процесс его переговоров с третьими странами и при жестком сценарии переговоров поставит под угрозу само существование ТС. Таким образом, с большой вероятностью компромисс между Россией, Казахстаном и ВТО будет означать дополнительную либерализацию условий внешней торговли в ТС.
Коммерсантъ
РОСПОТРЕБНАДЗОР ВВОДИТ ЗАПРЕТ НА ВВОЗ В РОССИЮ СЫРОВ
НЕКОТОРЫХ УКРАИНСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
7 февраля 2012 г.
В январе 2012 года глава Роспотребнадзора Г. Онищенко раскритиковал качество поставляемых в Россию украинских сыров. Не соответствующей нормам российского молочного техрегламента была признана продукция семи украинских предприятий: «Гадячсыра», ЧП КФ «Прометей», Баштанского сырзавода, ЧП «Рось», ПАО «Бель Шостка Украина», Лозовского молочного завода и Пирятинского сырзавода. Украинские компании категорически отвергают предъявленные обвинения в использовании растительных жиров. Премьер-министр Украины Н. Азаров поддержал своих производителей.
С 7 февраля введен запрет на поставки сыров некоторых украинских производителей на российский рынок, а Г. Онищенко обвинил производителей забракованных сыров в неконструктивной позиции по отношению к предъявленным требованиям. В то же время конкретных производителей, чья продукция подпала под запрет, он не назвал. Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины сообщила, что не получила официальных уведомлений от России о запрете ввоза украинских сыров.
Российские ритейлеры не переживают из-за введенного запрета — украинскую продукцию могут заменить продукцией отечественных и белорусских предприятий, имеющих большие складские запасы сыра и масла.
Украина является вторым после Беларуси поставщиком сыров на российский рынок. За десять месяцев 2011 года украинские предприятия завезли в Россию 55.5 тыс. тонн продукции (всего Россия импортировала за этот период 349.4 тыс. тонн сыра). Доля остальной украинской молочной продукции в общем объеме импорта колеблется в пределах от 0.03 (кисломолочные продукты) до 3.8% (сухое обезжиренное молоко).
РБК Daily, Коммерсантъ
тс ПРИРАСТАЕТ ОБОРОТОМ
24 февраля 2012 г.
По данным Агентства РК по статистике, в 2011 году взаимная торговля Казахстана со странами Таможенного союза составила $24 526.7 млн. Это на 40.8% больше, чем за 2010 год. В том числе экспорт — $7618 млн (на 43.1% больше), импорт — $16 908.7 млн (на 39.8% больше).
В структуре экспорта Казахстана преобладают минеральные продукты (55.4% к общему объему экспорта в страны Таможенного союза), металлы и изделия из них (26.5%), продукция химической промышленности (9%).
Из России и Беларуси в большей степени завозятся машины и оборудование (29.9% к общему объему импорта из стран Таможенного союза), минеральные продукты (27%), продукция химической промышленности (11.5%), металлы и изделия из них (10.7%).
Казахстанская правда
таможенная интеграция к появлению единого инвестиционного пространства пока не привела
5 марта 2012 г.
Несмотря на некоторые экономические выгоды, таможенная интеграция России, Беларуси и Казахстана к появлению единого инвестиционного пространства пока не привела. Прошло два года с начала функционирования Таможенного союза (ТС). Один из первых итогов, которые можно подвести: единого инвестиционного пространства пока не возникло. Конечно, в рамках ТС принят ряд общих требований, однако унифицированы лишь порядок и условия первичного доступа инвестора на рынок стран — участниц союза. Собственно же условия ведения им своей деятельности, порядок налогообложения, преференций и прочее определяется уже национальными нормативными актами. Потому и инвестиционный климат нельзя назвать единым: из-за разницы в налогообложении, в условиях, выставляемых инвесторам, продолжают сохраняться отдельные «климатические зоны» в рамках единой территории ТС. Кроме того, национальные законодательства пока не предоставляют никаких льгот инвестициям, происходящим из других стран — участниц ТС, хотя, по мнению экспертов, определенные преференции в этой сфере могли бы облегчить приток средств.
Эксперт
ДВУСТОРОННИЕ ОТНОШЕНИЯ
ПРЕЗИДЕНТЫ ТУРКМЕНИСТАНА И УЗБЕКИСТАНА ОБСУДИЛИ
ПРОБЛЕМЫ АРАЛА
28 января 2012 г.
В телефонном разговоре между президентом Туркменистана Г. Бердымуха-медовым и президентом Узбекистана И. Каримовым особый акцент был сде-
лан на общей проблеме спасения Арала. На предстоящий трехлетний период Узбекистану перешло председательство в Международном фонде спасения Арала (МФСА). Созданный в 90-е годы при участии Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, МФСА нацелен на финансирование совместных проектов и программ по спасению Арала и улучшению экологической обстановки в районе Приаралья.
Аральская проблема затронула север Туркменистана. Дашогузская область подверглась негативному влиянию экологической катастрофы, здесь остро возникли проблемы, связанные с обеспечением населения чистой питьевой водой и борьбой с засолением возделываемых земель.
В ходе разговора затрагивались перспективы развития туркмено-узбекского диалога, а также некоторые вопросы региональной и международной политики, представляющие взаимный интерес.
Два государства связаны рядом крупных проектов, в частности, в декабре 2009 года был открыт газопровод из Туркменистана в Китай через территорию Узбекистана и Казахстана. Стороны рассматривают и возможности кооперации в реализации железнодорожного проекта, который бы связал Центральную Азию со странами Персидского залива.
trend.az
УКРАИНСКИЕ ВАГОНЫ МОГУТ ОБЪЯВИТЬ ВНЕ ЗАКОНА
1 февраля 2012 г.
Серия инцидентов на железных дорогах, включая аварию в Амурской области, заставила российские власти обратить внимание на качество производимых вагонов. Первыми санкции коснутся украинских вагоностроителей — в частности, уже приостановлена эксплуатация 25 тыс. вагонов производства «Азовэлектростали». РЖД требуют законодательно установить ответственность вагоностроителей за качество их продукции.
Претензии к украинским вагоностроителям есть и у регуляторов. ФБУ «РС ФЖТ» («Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте») еще 30 января приостановило действие сертификатов «Азовэлектростали» на производство боковых рам и планирует аналогичные меры в отношении Крюковского вагоностроительного завода. Основанием послужили участившиеся случаи крушений и аварий грузовых поездов, а также сходы с рельсов подвижного состава из-за изломов литых деталей тележек грузовых вагонов.
Согласно статистике РЖД, в 2011 году госмонополией было зафиксировано два крушения и две аварии грузовых поездов, 16 сходов с рельсов подвижного состава, а в январе 2012 года произошло уже семь случаев излома боковых рам из-за низкого качества литья.
РБК Daily
ВОЗОБНОВЛЕНО АВИАСООБЩЕНИЕ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ГРУЗИЕЙ
2 февраля 2012 г.
Возобновлено авиасообщение между Россией и Грузией, прерванное более трех лет назад. Рейсы между Грузией и Россией очень востребованы. На сегодняшний день между Москвой и Тбилиси летают два перевозчика — российская «Сибирь» и Airzena. Обе компании продают авиабилеты на своих сайтах. Прямой перелет обходится недешево — почти вдвое дороже, чем через третьи страны (например, Украину или Беларусь). Рейс Москва — Тбилиси является чартерным, но организуется на регулярной основе.
Авиасообщение — не единственная область российско-грузинских отношений, где наметилось потепление. В конце 2011 года начались разговоры о возобновлении поставок в Россию грузинских вин и минеральной воды. 6 января 2012 года глава Роспотребнадзора Г. Онищенко начал переговоры с производителями минеральной воды «Боржоми».
29 января 2012-го Грузия в одностороннем порядке отменила визовый режим с Россией. При этом Россия визовый режим с Грузией отменять не будет, но сохранит цивилизованные отношения с Тбилиси в отношении порядка въезда и выезда граждан.
^ Прямое авиасообщение неоднократно прерывалось при ухудшении российско-грузинских политических отношений. Впервые оно было прервано осенью 2006 года, когда в Грузии задержали пятерых российских военнослужащих. Потом ограничения на полет грузинских авиакомпаний в Россию вводились в начале 2008 года после шпионского скандала. В августе 2008-го из-за вооруженного конфликта в Южной Осетии авиасообщение было полностью прервано. Накануне 2011 года удалось достичь договоренности о выполнении разовых чартерных рейсов между Грузией и Россией в новогодний сезон, затем программа полетов была продлена.
РБК Daily, Expert Online
РОСПОТРЕБНАДЗОР ЗАПРЕТИЛ ВВОЗ В РФ 128.5 ТОННЫ УКРАИНСКОГО
СЫРА
15 февраля 2012 г.
Около 128.5 тонны украинского сыра, не соответствующего российскому техническому регламенту на молоко и молочную продукцию, не допущено к ввозу на территорию страны. Роспотребнадзор поручил своим территориальным управлениям изымать из оборота сыры трех украинских производителей, которые якобы не соответствуют техрегламенту, так как содержат растительные жиры, но на этикетке об этом не сообщается. Ограничения коснулись ЧП КФ «Прометей» (Черниговская область), АО «Пирятинский сырзавод» и ООО «Гадячсыр» (Полтавская область).
ss
Украинские производители утверждают, что их сыры соответствуют стандартам качества, и готовы предоставить россиянам для проверки образцы своей продукции.
По данным Роспотребнадзора, продолжаются переговоры с представителями Министерства сельского хозяйства Украины по вопросам возобновления поставок сыров украинских производителей на российский рынок. «В рамках переговоров согласовывается план совместных действий с целью приведения поставляемой сырной продукции украинских производителей в соответствие требованиям российского законодательства», — отмечает Роспотребнадзор. Ранее, 15 февраля, министр аграрной политики и продовольствия Украины Н. Присяжнюк сообщил, что специалисты Роспотребнадзора на следующей неделе приедут с инспекцией на украинские сыроваренные заводы, ввоз продукции которых в Россию временно ограничен.
Роспотребнадзор продолжает следить за тем, чтобы в РФ не поступала фальсифицированная продукция.
РИА Новости, Expert Online
ПРОЕКТ НОВОГО ГАЗОВОГО ДОГОВОРА ПОЗВОЛИТ ДОСТИЧЬ
КОМПРОМИССА
I \
21 февраля 2012 г.
Спикер Госдумы РФ провел на Украине переговоры об энергоносителях,
Таможенном союзе и допуске сыра на российский рынок.
Россия предложила Украине новые условия газового соглашения. Этот документ российское Министерство энергетики передало своим украинским коллегам. По мнению Москвы, новый договор может в полном объеме урегулировать проблемные вопросы. Этот документ в Киеве обсуждал спикер Госдумы РФ С. Нарышкин.
Россия пытается вовлечь Украину в Таможенный союз. По словам премьера Украины, сотрудничество его страны с ТС (РФ, Беларусь и Казахстан) актуально в формате «3+1». Он заверил российского спикера, что Киев наблюдает за функционированием ТС и ЕврАзЭС на предмет выявления позитивных моментов, которые есть в деятельности этих интеграционных объединений. А соглашение о зоне свободной торговли в рамках стран — участниц СНГ особых возражений со стороны Верховной рады Украины не вызывает. Документ был подписан всеми премьер-министрами стран Содружества в октябре 2011 года в Санкт-Петербурге, его договорились ратифицировать в Москве и Киеве одновременно.
В ходе визита С. Нарышкина в Киев обсуждался и «сырный вопрос», который возник из-за введенных Роспотребнадзором ограничений на ввоз сыров ряда украинских производителей. До конца текущего года Россия и Украина планируют унифицировать техрегламенты, заявил глава профильного думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественника-
ми Л. Слуцкий. По словам Слуцкого, «из-за нестыковки техрегламентов возникают сырные и подобные скандалы». В ходе переговоров российской делегации с главой кабинета министров Украины Н. Азаровым стороны пришли к соглашению «о том, что значительная часть чувствительных для торговли между Россией и Украиной техрегламентов будет приведена в соответствие друг с другом до конца 2012 года». Спикер Госдумы РФ С. Нарышкин заявил в свою очередь, что в ходе визита сторонами достигнута договоренность «в достаточно короткий срок выделить чувствительную продукцию, которая торгуется предприятиями наших двух стран, и, по возможности, согласовать и отрегулировать вопрос стандартов и технического регулирования».
С. Нарышкин также сообщил, что Россия и Украина урегулировали вопрос о сухопутной границе и завершают переговоры по морской, включая Керченский пролив. Речь идет о базовых соглашениях о пребывании ЧФ, об использовании навигационной технологической структуры, а также о договоренностях по проблеме модернизации флота и информировании о передвижении российских военных частей на территории Украины.
Expert Online
денонсация российско-кыргызского договора об упрощенном получении российского гражданства
21 марта 2012 г.
По заявлению главы Федеральной миграционной службы (ФМС) К. Ро-модановского, правительство России приняло принципиальное решение о денонсации соглашения РФ и Кыргызстана об упрощенном получении российского гражданства. По словам Ромодановского, дальнейшее решение должно быть принято уже на парламентском уровне.
Проект федерального закона об отмене соглашения России и Кыргызстана об упрощенном порядке получения гражданства был внесен в начале марта МИД и ФМС России. Соглашение вступило в силу 9 ноября 1997 года. По данным ведомств, с 2004 года число граждан Кыргызстана, получающих российское гражданство, неуклонно росло. В частности, за I квартал 2011 -го показатели превысили 16 тыс. человек, а рост по сравнению с 2010-м составил 85%. В целом с 1997 года гражданство Российской Федерации приобрели более 300 тыс. граждан Кыргызстана. «Данное соглашение по всем основным параметрам преимущественно дублирует содержание четырехстороннего соглашения по тому же вопросу от 26 февраля 1999 года с участием Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Российской Федерации. При таких условиях представляется, что применение соглашения утратило актуальность для российской стороны».
Expert Online
Кыргызстан выступил по широкому кругу вопросов
22 марта 2012 г.
В отношениях Москвы и Бишкека нашелся новый повод для ссоры. Вслед за скандалом вокруг аренды Россией авиабазы в Канте разгорается конфликт вокруг еще одного актива — торпедного завода «Дастан». Россия настаивает на пересмотре согласованной ранее схемы и требует не 48%, а 75% актива в обмен на списание долга в $180 млн. Кыргызские власти категорически против.
Как заявил президент Кыргызстана А. Атамбаев, схема передачи российской стороне 48% акций завода и здания торгпредства РФ в Бишкеке в обмен на списание $180 млн кыргызского долга была согласована три года назад. Однако сделка так и осталась на бумаге. Москву прежняя схема больше не устраивает. С 2009 года имущество «Дастана» обесценилось из-за износа оборудования, поэтому списать $180 млн долга Россия уже не готова. Бишкеку теперь предлагают либо списать меньшую сумму долга за тот же объем кыргызских активов, либо простить $180 млн, но увеличить передаваемую РФ долю. Москва хотела бы получить как минимум 75% акций (блокпакет 25% плюс 1 акция дает возможность миноритариям влиять на управление «Дастаном»). Всего у Кыргызстана около 80% акций «Дастана», еще 20% — у различных частных структур. Кыргызстан настаивает на реализации старой схемы либо готов отдать больший пакет акций, но 27% недостающие до требуемых Москвой 75% Россия должна оплатить деньгами «по реальной цене».
Противостояние двух стран уже перекинулось и на Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ): на саммите в декабре 2011 года президент КР А. Атамбаев поднял вопрос о необходимости ротации в руководстве блока.
Коммерсантъ, Ведомости, Expert Online
авиасообщение между москвой и минском под угрозой
30 марта 2012 г.
25 марта российская сторона пошла на беспрецедентный шаг, полностью остановив на несколько часов воздушное сообщение с Беларусью и отменив рейсы на 26 и 27 марта. К 12.00 МСК 27 марта запрет на полеты был снят до 29 марта. Официальной причиной стал отказ Минска согласовать частоты для российских авиакомпаний в новом летнем сезоне. Стороны разошлись в трактовке действующего соглашения о воздушном сообщении. Несмотря на возобновление полетов, переговоры по разрешению возникшего спора были намечены на 29 марта.
В летнем расписании, вступившем в силу 25 марта, расширен список перевозчиков. Помимо Аэрофлота (три частоты) и второго назначен-
ного перевозчика, «ЮТэйр» (один рейс в день), летать между Москвой и Минском начала «Сибирь» с одной частотой. Но белорусский регулятор не подтвердил Аэрофлоту выполнение трех рейсов в день в летнем расписании, что, по версии Аэрофлота, стало «прямым нарушением межправительственного соглашения между Россией и Беларусью, которое не предусматривает ограничения числа рейсов». «Белавиа» подала заявку на выполнение лишь четырех ежедневных рейсов в Москву и потребовала от России паритета, то есть отмены одной из частот Аэрофлота, которому в результате пришлось отменить один рейс в воскресенье и перенести на более поздний срок утренний рейс в понедельник.
В «Белавиа» не скрывают, что страдают от конкуренции с российскими перевозчиками, обвиняя, в частности, Аэрофлот в демпинге.
29 марта Москва и Минск не смогли урегулировать конфликт вокруг авиасообщения между странами. Стороны лишь согласовали полеты по временной схеме до 10 мая. Согласно ей пять рейсов будут выполнять российские компании, четыре — «Белавиа».
Коммерсантъ, Интерфакс
ОТРАСЛИ И СЕКТОРЫ НЕФТЬ И ГАЗ
переговоры по гтс Украины пока результатов не принесли
12 января 2012 г.
На встрече российского президента Д. Медведева с главой «Газпрома» А. Миллером обсуждались в том числе переговоры «Газпрома» с НАК «На-фтогаз Украины» о ценах на российский газ для Украины, а также о судьбе ее газотранспортной системы (ГТС). «Газпром» обещает Украине вдвое снизить цену на газ (до $210-220 за 1 тыс. м3), если получит контроль над ГТС страны. «Газпром» признал, что его переговоры с Украиной о контроле над ее газотранспортной системой в тупике. В результате Украина по-прежнему настаивает на сокращении импорта газа из России на треть (до 27.5 млрд м3), оценивает стоимость своей ГТС в $20 млрд (что вдвое выше оценок аналитиков) и требует пересмотреть текущий контракт на поставку газа, который действует до 2019 года. «Газпрому» остается лишь «действовать в цивилизованном порядке» в рамках подписанного контракта, отметил А. Миллер.
Наибольшее беспокойство для «Газпрома» представляет намерение Украины снизить объем закупок газа: если страна действительно это сделает, монополия будет требовать от нее оплаты не менее 44.2 млрд м3 газа. Такой уровень take-or-pay установлен в контракте (85% при контрактном
объеме 52 млрд м3 в год). Украина уже активно сокращает закупки российского газа. По данным «Газпрома», в I квартале 2011 года в страну было поставлено 17.9 млрд м3, во II - 9.4 млрд, а в III - не более 5.1 млрд. Согласно данным «Нафтогаза», по стоимости импорта за 2011 год «Газпром» заработал на Украине $11.8 млрд.
Коммерсантъ
«газпром» продолжит переговоры с Киевом по газовым вопросам
22 февраля 2012 г.
Глава «Газпрома» А. Миллер на встрече с президентом РФ сообщил: Украина в отдельные дни февраля во время сильных холодов несанкционированно оставляла у себя до 40 млн м3 транзитного российского газа, что нанесло финансовый и репутационный ущерб «Газпрому». Президент России Д. Медведев поручил «Газпрому» разобраться в рамках правовых и корпоративных процедур с украинскими партнерами в связи с несанкционированным отбором российского транзитного газа и уведомить Украину
об увеличении проектной мощности «Южного потока». Глава государства поручил также продолжить переговоры с Киевом по газовым вопросам.
Expert Online, РИА Новости
убыточная переработка
24 февраля 2012 г.
Российско-британская нефтяная компания ТНК-ВР приняла решение с марта остановить принадлежащий ей Лисичанский НПЗ. Нефтепереработка на Украине стала нерентабельной из-за роста акцизов и замораживания цен на топливо в России.
Российская компания уже более года говорит о критической ситуации в нефтеперерабатывающей отрасли Украины и необходимости введения защитных мер со стороны государства, которые позволят, как минимум, сохранить еще работающие НПЗ.
Год назад ТНК-ВР уже рассматривала возможность остановки завода. Ежемесячно на Лисичанском НПЗ перерабатывалось 300 тыс. тонн нефти, а полученные нефтепродукты в основном поставлялись в южные регионы России. В апреле 2011 года руководство компании сообщало, что удерживает уровень эффективности на Лисичанском НПЗ за счет толлинговых схем — с использованием ввозимого сырья и вывозом готовой продукции. После введения в России в октябре 2011-го системы «60-66» выгоднее стала не переработка, а экспорт нефти. К тому же российским нефтяникам в административном порядке запретили повышать до выборов розничные цены на топливо.
Другая российская нефтяная компания, ЛУКОЙЛ, в октябре 2010 года остановила Одесский НПЗ для планового ремонта. Компания объяснила свое решение низкой рентабельностью и неблагоприятной конъюнктурой украинского рынка. С тех пор работа завода не возобновлялась.
По данным ТНК-ВР, в I квартале 2012 года нефтепереработка на Украине остается убыточной, что существенно влияет на финансовые результаты ТНК-ВР. 2010-й ТНК-ВР на Украине закончила с убытком в $68 млн. По итогам прошлого года также получен негативный финансовый результат.
Expert Online
неделимая гтс—Украина запускает процесс реорганизации нак «нафтогаз украины»
20 марта 2012 г.
Украинский парламент принял в первом чтении законопроект о реформировании «Нафтогаза Украины». Принятый законопроект позволяет разделить «Нафтогаз», но напрямую запрещает приватизацию газотранспортной системы (ГТС) и подземных хранилищ газа, а также их отчуждение, перевод с баланса «Нафтогаза» на баланс другого юрлица, аренду, лизинг или концессию. Исключение предусмотрено лишь на тот случай, если «Нафтогаз» решит продать, передать в аренду или как-либо уступить управление своими трубами и подземными хранилищами структуре, на 100% принадлежащей государству. В целом реорганизация «Нафтогаза» проводится только решением кабинета министров Украины. За законопроект в таком виде проголосовало большинство депутатов — 237 человек при необходимом минимуме 226 человек (всего депутатов 450).
Ранее правительство Украины предлагало реорганизовать компанию в соответствии с нормами европейского законодательства: разделить ее на транспортное и добывающее предприятия, как того требуют положения Третьего энергетического пакета Евросоюза, и законодательно разрешить аренду ГТС. Этот проект парламент пытался принять с начала года, но был неоднократно блокирован оппозицией, которая считает, что передача ГТС как ключевого актива Украины в бессрочную аренду ничем не отличается от продажи. Оппозиция предложила другой проект, согласно которому «Нафтогаз» будет разделен, но его аренда и приватизация запрещаются. О готовности правительства поддержать оппозиционный проект 16 марта сообщил замминистра энергетики и угольной промышленности Украины В. Макуха.
Принятие законопроекта в таком виде означает, что украинский парламент блокирует планы России получить контроль над украинской ГТС, через которую «Газпром» прокачивает треть объемов экспортных поставок в Европу (100 млрд м3 в год), в обмен на значительное снижение цен на газ для Украины.
Рассматривались варианты трехстороннего партнерства (с участием российского «Газпрома» и европейских компаний) и двустороннего — уже без европейцев. Москва настаивала на втором варианте. В этом случае Украина могла бы получить скидку на российский газ, чего добивается вот уже почти два года. Но Украину такой вариант не устроил, а Европа не проявила интереса к украинской ГТС.
В любом случае, законопроект может дополнительно осложнить ситуацию в газовых переговорах России и Украины, буксующих с конца 2011 года. 20 марта президент Украины В. Янукович встречался с премьер-министром России В. Путиным, но по итогам встречи никаких заявлений по газу они не сделали. С тех пор как в феврале спикер российской Госдумы С. Нарышкин привез на Украину новый вариант газового соглашения, ситуация остается без изменений.
Теперь Украина готовится к модернизации своей газотранспортной системы. Зампред правления «Нафтогаза» В. Чупрун сообщил, что уже началась процедура отбора оценщика. Он может быть определен уже 26 марта при проведении тендера. В конкурсе будут участвовать три компании — «Томас & Симонова», Baker Tilly Ukraine и Ernst & Young. Ранее украинская сторона оценивала стоимость модернизации ГТС в $5-7 млрд.
Коммерсантъ, Газета-ru
Казахстан заинтересован участвовать в приватизации белорусских нпз
28 марта 2012 г.
Посол Казахстана в Беларуси Е. Булегенов сообщил о заинтересованности Казахстана в участии в приватизации белорусских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). «Для Казахстана представляет интерес покупка какой-то доли нефтеперерабатывающих заводов Беларуси с высокой глубиной очистки нефти, — сказал посол. — Казахстан также заинтересован в продаже с территории Беларуси нефтепродуктов, которые могут быть получены на белорусских НПЗ».
По словам посла, Казахстан заинтересован в поставках нефти в Беларусь и ее транзите через республику. «Вопросы увеличения поставок нефти должны прорабатываться как в двустороннем, так и в трехстороннем формате с участием России», — считает Е. Булегенов. В настоящее время объем транзита казахстанской нефти по территории Беларуси в Европу составляет около 8 млн тонн в год.
РБК
энергетика
судьба гидроэнергетических проектов в Кыргызстане
26 марта 2012 г.
У Бишкека и Москвы появился новый повод для разногласий стоимостью более $2 млрд. Речь идет о судьбе нескольких ГЭС, которые российские энергокомпании собираются построить в Кыргызстане. Москва добивается пересмотра межправительственного соглашения с Бишкеком, требуя в обмен на миллиардные инвестиции не 50% акций будущих станций, а уже 75%. Для обсуждения судьбы гидроэнергетических проектов в Кыргызстан отправится делегация Минэнерго РФ.
Речь идет о проекте строительства Камбаратинской ГЭС-1 (мощность
1.9 ГВт) и каскаде ГЭС на реке Нарын. Договоренности об участии России в строительстве Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2, каскада ГЭС на реке Сары-Джаз и Верхненарынского каскада ГЭС вошли в российско-кыргызское межправительственное соглашение, подписанное в 2008 году. Сейчас существует российско-кыргызская компания «Камбаратинская ГЭС-1», со стороны России в ней участвует «Интер РАО ЕЭС», владеющее 50% акций. Строительство станции оценивалось в $2 млрд. В 2008 году предполагалось, что Москва выдаст на реализацию проекта кредит в размере $1.7 млрд. Пока по Камбаратинской ГЭС-1 велись лишь проектные изыскания, вопрос о финансировании строительства не решен. Строить Верхненарынский каскад ГЭС должно было «РусГидро».
В настоящее время идет работа над пересмотром межправительственного соглашения. В новом соглашении «Интер РАО» и «РусГидро» хотели бы уйти от утвержденного ранее паритетного участия в соответствующих проектах, полагая, что российским компаниям должно принадлежать 75%, а кыргызская сторона должна сохранить позицию миноритарного партнера.
В свою очередь, в Бишкеке называют предлагаемые Россией условия неприемлемыми и настаивают на схеме 50:50. Кыргызская сторона указывает на то, что у Бишкека есть альтернативные предложения. Если Москва и Бишкек не смогут договориться, наиболее вероятным претендентом на кыргызские энергоактивы будет Китай, находящийся в активном поиске проектов ГЭС в Центральной Азии.
Коммерсантъ
финансы
сделка СБЕРБАНКА РОССИИ И ENRC
5 марта 2012 г.
Сбербанк России при организационной поддержке своей «дочки» в Казахстане заключил сделку о предоставлении кредита на $2 млрд группе ENRC (Eurasia Natural Resources Corporation PLC). Уникальность этой сделки в том, что впервые металлургический гигант привлек кредитную линию крупнейше-
го российского банка. Кредит предоставлен на пять лет, подробности сделки не разглашаются. До сих пор группа ENRC финансировалась за счет привлечения средств с международных рынков, а также за счет кредитов по межгосударственным соглашениям. Для Сбербанка России, возможно, эта сделка одна из многих, но уникальна для ДБ АО «Сбербанк», благодаря усилиям которого она состоялась, и в целом для Казахстана. Еще ни разу ни один фининститут не предоставлял в Казахстане столь крупный заем.
В 2010 году группа ENRC заключила кредитный договор с Банком развития Казахстана на $400 млн, который был профинансирован за счет займа государственного Эксим-банка Китая. Деньги были предоставлены на 15 лет под 4% годовых. Тогда же кредитную линию группе открыл ФНБ «Самрук-Казына» на сумму $500 млн сроком на 10 лет под 7.5%. В феврале 2011 года лидеры РК и КНР Н. Назарбаев и Ху Цзиньтао подписали соглашение о предоставлении китайским Банком развития Казахстану кредита в $2 млрд на развитие казахстанских активов ENRC — ССГПО и «Казхром». Вместе с тем, по оценкам экспертов, стоимость глобальной инвестпрограммы группы ENRC оценивается в $12 млрд.
ОАО «Сбербанк России» — крупнейший банк в РФ, Центральной и Восточной Европе, на долю которого приходится около 27% активов российской банковской системы.
ENRC — международная горнодобывающая компания с активами в СНГ, Китае, Бразилии и Африке. Группа является глобальным лидером по показателям рентабельности в горнорудной отрасли. Активы группы ENRC в РК: «Казхром», Жайремский ГОК, Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение, АО «Алюминий Казахстана», Казахстанский электролизный завод (КЭЗ), Евроазиатская энергетическая корпорация (ЕЭК) и компания ENRC Logistics.
Эксперт Казахстан
РОССИЯНЕ СМОГУТ ИНВЕСТИРОВАТЬ В КАЗАХСТАН И УКРАИНУ
23 марта 2012 г.
Стратегия развития ММВБ-РТС до 2015 года предусматривает, что биржа создаст единую технологическую платформу с «дочками» в Казахстане и Украине. Это позволит инвесторам за одним торговым терминалом торговать бумагами компаний любой из трех стран. Как будет решена техническая сторона вопроса, пока неизвестно.
ММВБ-РТС на Украине владеет ПФТС и «Украинской биржей», в Казахстане — товарной биржей ЕТС. «На Украине почти 50 млн человек населения, в Казахстане — 15 млн. Это хорошая база для создания локальной ликвидности на рынке», — прокомментировал планы биржи старший управляющий директор, заместитель председателя правления ММВБ-РТС Р. Горюнов.
Биржа рассматривает варианты технического альянса и с мировыми площадками. Давно ведутся разговоры об интеграции с немецкой биржей Deutsche Вое^. В марте первый заместитель председателя Банка России А. Улюкаев заявлял в интервью Интерфаксу, что для ММВБ-РТС интересно технологиче-
ское партнерство с другой биржей, при этом оно может и не сопровождаться участием в капитале. Р. Аганбегян, президент ММВБ-РТС, подтвердил это: «Мы рассматриваем возможности технологической интеграции с мировыми площадками. Нам важно увеличение ликвидности. Сейчас есть предложения от многих бирж, мы с ними обсуждаем варианты технической интеграции, но нельзя сказать, что у нас есть какой-то проект в этой области».
Газета.т
ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
«РОСТЕЛЕКОМ» ПЛАНИРУЕТ КУПИТЬ АРМЯНСКОГО ОПЕРАТОРА GNC-ALFA
13 января 2012 г.
«Ростелеком» готовится совершить первую зарубежную покупку. Компания намерена приобрести 75% (минус 1 акция) армянского магистрального оператора GNC-Alfa.
Транзит трафика от Персидского залива в Европу рассматривается компанией как перспективное направление. Часть пути идет через Армению, и покупка местного магистрального оператора должна укрепить позиции «Ростелекома». Кроме того, GNC-Alfa располагает хорошей опорной сетью, что позволит развивать компанию и на быстрорастущем рынке широкополосного доступа (ШПД) Армении, который по итогам 2011 года оценивается почти в $40 млн.
Сейчас доля GNC-Alfa на рынке ШПД примерно 2%. Не исключено, что в будущем «Ростелеком» может приобрести крупнейшего независимого интернет-провайдера исот (11% рынка ШПД Армении, 19.5 тыс. абонентов, прогноз по выручке за 2011 год — $5.3 млн). В результате доля «Ростелекома» на рынке ШПД этой страны может составить примерно 13%.
GNC-Alfa владеет волоконно-оптической линией связи (ВОЛС) протяженностью 1.5 тыс. км и является крупнейшим независимым игроком местного магистрального рынка. Выручка в 2011 году, по предварительным данным, — $12 млн, EBITDA — $5.8 млн. Сообщения о возможной продаже владельцами GNC-Alfa части или всей компании появились в мае 2011-го. Тогда оператор оценивался в $50-60 млн. Среди российских компаний предложение о его покупке, помимо «Ростелекома», также получали «Транстелеком» (ТТК) и МТС, владеющая крупнейшим сотовым оператором Армении Vivacell. В МТС сообщили, что сети GNC-Alfa не дадут дополнительного преимущества компании, поскольку у Vivacell уже есть магистральные каналы, с избытком обеспечивающие все потребности компании.
Коммерсантъ
«РЖД ЛОГИСТИКА» ПОЛУЧИЛА ПРЕДЛОЖЕНИЕ ИЗ КАЗАХСТАНА
13 февраля 2012 г.
Помимо партнерства с «Трансконтейнером», «Казахстан темир жолы» (КТЖ) готова сотрудничать с еще одной дочерней структурой РЖД — «РЖД Логистика» (РЖДЛ). Речь идет о проекте единого логистического оператора. Российский партнер пока не спешит подтверждать свое участие в нем.
О том, что КТЖ планирует сотрудничать с РЖДЛ, сообщил вице-президент КТЖ по логистике Е. Искалиев. По его словам, сейчас ведутся работы по созданию на базе КТЖ единого логистического оператора, который «будет работать с «РЖД-Логистика» на паритетных началах».
По экспертным оценкам, если стороны организуют совместную компанию, первоначальные вложения могут составить $25-30 млн. Создание единого оператора позволит снизить затраты на железнодорожные перевозки между двумя странами в рамках Таможенного союза. Кроме того, упростится таможенное оформление грузов, а возможность оперировать подвижными составами соседних стран позволит снизить тарифы и предложить клиентам дешевый сервис.
Эксперты РФ высказываются в пользу такого сотрудничества для развития российского Транссиба, а также создаваемого Казахстаном транспортного коридора Западная Европа — Западный Китай. Другая подконтрольная РЖД компания, «Трансконтейнер», уже ведет с КТЖ совместный бизнес — «Кедентранссервис», который также завязан на китайские грузы.
В мае 2009 года КТЖ и РЖД подписали меморандум о совместной деятельности в области терминальной обработки грузов. Тогда же в целях увеличения транзитных грузопотоков на железнодорожных магистралях, соединяющих Европу и Азию, было заявлено о планах «Казтранссервиса» («дочка» КТЖ) и «Трансконтейнера» приобрести на паритетных условиях 100% акций оператора железнодорожных терминалов «Кедентранссервис». Сейчас «Трансконтейнер» владеет 67% акций компании, однако в этом году «Казтранссервис» планирует выкупить 17% акций для достижения паритета.
РБК Daily
АГРоПРоМ
«союзмолоко» просит ограничить поставки из Беларуси
21 февраля 2012 г.
Национальный союз производителей молока («Союзмолоко») направил открытое письмо министру сельского хозяйства России Е. Скрынник и министру сельского хозяйства и продовольствия Беларуси М. Русому с просьбой незамедлительно приступить к поиску механизмов регулирования взаимодействия «двух абсолютно разных по принципам хозяйствования молочных индустрий».
В первую очередь, союз предлагает до конца 2012 года исключить сухое цельное молоко и сухую молочную сыворотку из перечня молочных продуктов, поставляемых белорусскими предприятиями в Россию. Российские производители, по мнению союза, в полной мере могут обеспечить страну указанной продукцией, что подтверждается опытом 2011 года.
Разница в средней цене на сырое товарное молоко в России и Беларуси является основой беспрецедентного конкурентного преимущества белорусских молочных продуктов перед аналогичными российскими в условиях общего рынка Таможенного союза. Рекомендуемые Минсельхозпродом Беларуси цены для российского рынка, по мнению «Союзмолока», губительны для отечественных производителей и переработчиков. Кроме того, имеют место случаи поставок на российский рынок молочной продукции из Республики Беларусь по ценам даже ниже индикативных, что возможно благодаря разнице внутренних и экспортных цен и товарным остаткам на складах белорусских производителей.
Союз считает необходимым уже в ближайшие дни повысить индикативные цены при экспорте из Беларуси в Россию на сливочное масло 72.5% и 82.5% жирности, а также сухое обезжиренное молоко. Союз подчеркивает важность неукоснительного соблюдения баланса торговли молочными продуктами, ежегодно подписываемого министерствами сельского хозяйства России и Беларуси. По его мнению, следует создать механизмы тщательного мониторинга текущих поставок продуктов из Беларуси.
РИА Новости, Expert Online ДРУГИЕ ОТРАСЛИ
«ТОЛЬЯТТИАЗОТ» НА ГРАНИ ОСТАНОВКИ
11 января 2012 г.
Один из крупнейших производителей аммиака — «Тольяттиазот» — оказался на грани остановки. «Укрхимтрансаммиак» не пускает его продукцию в свою трубу. О том, что с 16 декабря 2011 года украинский «Укрхимтрансам-миак» не прокачивает аммиак «Тольяттиазота» до порта Одессы, российская компания заявила 10 января. У российского завода и украинского оператора трубы долгосрочный контракт, к которому ежегодно подписываются соглашения, определяющие объем и цену. Такие документы на 2011 и 2012 годы есть. Действия «Укрхимтрансаммиака» привели к фактической остановке российского завода. Сейчас установки по производству аммиака на «Тольяттиазоте» работают вхолостую, по сути, просто сжигая газ. С середины декабря не было прокачано 120 тыс. тонн аммиака, убытки предприятия из-за этого уже превысили 500 млн рублей, потери «Укрхимтрансаммиака» и украинского бюджета оцениваются более чем в $3.2 млн.
«Тольяттиазот» — не единственный пользователь аммиакопровода. К нему также подключены россошанские «Минудобрения» и украинский «Стирол», который входит в холдинг Ostchem. Летом украинский холдинг заявил, что со-
гласовал с «Минудобрениями» порядок эксплуатации и загрузки аммиакопро-вода Тольятти — Одесса, чтобы обеспечить бесперебойные поставки продукции. Есть ли перебои сейчас — неясно.
«Тольяттиазот» — второй в России производитель аммиака после «Еврохима» и единственное крупное химическое предприятие в России, которое до сих пор не входит ни в один из холдингов. «Тольяттиазот» представляет собой привлекательный актив, но руководство и владельцы завода не ведут переговоры о его продаже. Среди тех, кто встречался с владельцем «Тольяттиазота» по поводу продажи, был владелец холдинга Ostchem, бизнесмен Д. Фирташ.
Коммерсантъ, Ведомости, Эксперт Online
военно-политическое сотрудничество
переговоры душанбе и москвы по аэродрому Айни
27 января 2012 г.
МИД Таджикистана сообщает, что Таджикистан и Россия не форсируют процесс переговоров по аэродрому Айни. От российской стороны в 2011 году были получены предложения по совместному использованию аэродрома, которые в настоящее время рассматриваются таджикскими экспертами. Аэродром Айни способен принимать все существующие в мире виды воздушных судов. До распада СССР там находился завод по ремонту вертолетов со взлетно-посадочной полосой протяженностью 3.2 км. Относительно 201-й военной базы в Таджикистане МИД Таджикистана сообщил, что «в декабре 2011 года Таджикистан и Россия создали межотраслевую экспертную комиссию, которая работает над этим вопросом».
РИА Новости
единая оборонная система
13 февраля 2012 г.
Президент Беларуси А. Лукашенко утвердил соглашение между Беларусью и Россией о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны. Соответствующий указ №65 президент подписал
13 февраля 2012 года.
Соглашение о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны было подписано 3 февраля 2009 года министрами обороны Беларуси и России, оно «создает военно-политические условия для повышения надежности охраны и защиты западных границ Союзного государства, качества контроля за соблюдением правил использования воздушного пространства Беларуси и России в регионе».
Реализация договоренности позволит оснащать силы Единой региональной системы ПВО вооружением и военной техникой на основе единой военно-технической политики, вырабатывать единые требования к боевой готовности и выучке войск, организации их оперативной и боевой подготовки. Подразумевается, что в военное время часть сил и средств Единой региональной системы ПВО будет применяться в составе региональной группировки войск Беларуси и России. Единую региональную систему ПВО возглавит командующий, который после вступления в силу соглашения будет назначен на эту должность решением президентов Беларуси и России.
Основные задачи ЕРС ПВО — разведка, охрана и защита внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве, контроль за соблюдением правил использования воздушного пространства в регионе. Она должна принуждать воздушные суда, выполняющие полеты с нарушениями, прекратить нарушения или пресекать такие полеты, а также прикрывать зенитными ракетами наиболее важные объекты в регионе.
Expert Online
претензии Кыргызстана по поводу аренды Россией авиабазы в канте необоснованны
1 марта 2012 г.
У Бишкека нет оснований требовать от Москвы вывода 999-й авиабазы и платы за пребывание там российских военных. МИД и Минобороны РФ ссылаются на двустороннее соглашение от 2003 года «О статусе и условиях пребывания российской авиационной базы на территории Киргизской Республики», в котором зафиксированы условия пребывания в Канте военных РФ на безвозмездной основе. При этом российские дипломаты и военные признают задолженность перед Кыргызстаном, но за другие арендуемые объекты — испытательную базу противолодочных вооружений ВМФ РФ в городе Каракол, 338-го узла связи ВМФ РФ в поселке Спартак и автономного сейсмического пункта службы спецконтроля Минобороны РФ в городе Майлуу-Суу. Эти объекты используются Москвой в соответствии с соглашением 1993 года «О порядке использования РФ военных объектов в Киргизской Республике и статусе военнослужащих Вооруженных сил РФ в Киргизской Республике», и за них РФ обязалась платить. Согласно договоренностям вместо арендной платы Минобороны РФ обязалось бесплатно готовить военных специалистов для Кыргызстана и обеспечивать кыргызскую армию военным снаряжением. С 2008 года эти обязательства Москвой не исполнялись. Именно этот долг и составил $15 млн, о которых президент Кыргызстана говорил как о задолженности за аренду авиабазы в Канте.
Несмотря на отсутствие долгов у кыргызской стороны, сохраняются претензии и к 999-й авиабазе в Канте. В частности, Бишкек указывает на невыполнение обязательств по подготовке летчиков для ВВС и ремонту четырех учебных самолетов Л-39, переданных Кыргызстаном в состав базы. Кроме того, официальный Бишкек обвиняет базу в бездействии и невыполнении оборонных функций во время ошских событий на юге страны летом 2010 года.
Коммерсантъ
