CC BY
114
хи. О них говорилось честно, открыто, и главное - они устранялись. Ясно одно: все, что сделано для восстановления ядерной безопасности страны, могло быть по признанию специалистов лишь в условиях советского государства, его общественного строя с плановой экономикой, общественной собственностью, способного в самые сжатые сроки мобилизовать могучие ре-
сурсы для выполнения подобных, в конечном счете, созидательных задач.
И еще. Развитие современных производительных сил, обеспечение безопасности функционирования новейшей техники и технологий в эпоху научно-технической революции требуют не ослабление, а усиление роли государства в экономике, в обществе. Таковы выводы.
УДК 947.088 ББК 63.3(3).635
ХРОНИКА ЧЕРНОБЫЛЯ
Воротников Виталий Иванович
(г. Москва)
28 апреля 1986 г. В 10.00 внеочередное заседание Политбюро.
Горбачев. В Украине авария. И дал слово В.Долгих. Он сообщил: от директора Чернобыльской АЭС стало известно, что в ночь 26 апреля на АЭС проводились испытания турбогенератора, связанные с энергоблоком. Произошла серьезная авария. Взрыв, пожар. Поврежден 4-й энергоблок. Есть жертвы. Ночью же Долгих доложил руководству страны. Была образована Правительственная комиссия во главе с Б.Щербиной. Утром 27-го члены Комиссии, специалисты вылетели через Киев на место. К ночи 27-го пришло сообщение, что авария значительно тяжелее. Поврежден не только энергоблок, а сам реактор. Идет выброс графита, резко возрос уровень радиоактивности. Сегодня утром принято решение об эвакуации населения из г. Припяти - поселка АЭС.
Решено. Установить связь с ЦК Украины и Чернобылем. Дать более полную информацию.
Я информировал об этом членов Президиума СМ РСФСР.
29 апреля в 10.30 вновь Политбюро. Были руководители ряда министерств и ведомств.
Доклад В.Долгих. Обстановка на АЭС катастрофическая. Реактор 4-го блока разрушен. Выброс графита нарастает. Направление языков радиации - Северо-Запад, Запад, Юг. (Не в сторону РСФСР).
Заслушали Израэля, Алтунина, Буренкова, Ахромеева, Власова, Александрова.
Меры по АЭС. Заглушить реактор. Не допустить расплав вниз к бассейну под реактором -прорыть лаз и установить охлаждающую мощную плиту, усилить дезактивацию территории, обследование и госпитализация пострадавших. Меры помощи семьям погибших.
39
Вчера изменилось направление ветра на Северо-Восток и Восток. Прошли короткие дожди. В Смоленской области обнаружены очаги повышенной радиации. Идет обследование других территорий РСФСР.
Решено. Создать Оперативную группу Политбюро для организации контроля за ходом дезактивации, восстановительных работ и мерах помощи пострадавшим: Рыжков, Лигачев, Чеб-риков, Воротников, маршал Соколов, Долгих, Власов - МВД. Для связи с прессой - Яковлев.
30 апреля связался по телефону с руководителями ряда областей. В Калининской, Псковской и Карельской АССР уровень радиации в пределах нормы, в Смоленской и Калужской -незначительно повышен уровень радиации в воздухе, а в Брянской - очаги на почве. Образовали свою Комиссию: Гусев, Трубилин, Потапов, Попов, Крутских и Никитин.
16.30. Заседание Оперативной группы
ПБ.
Н.И.Рыжков информировал, что идет завал реактора, определена сначала 10-километровая зона отчуждения вокруг ЧАЭС (есть небольшое снижение радиации). Но через день увеличили радиус зоны до 30 км.
Решили установить прямую связь с Правительственной комиссией в Чернобыле. (Что и было сделано. Группа ПБ начинала работу с заслушивания сообщений из Чернобыля. Вели обсуждение и принимали согласованное решение. Давали поручения соответствующим ведомствам страны). Стали на каждое заседание готовить примерный перечень проблем для обсуждения на Группе. Заслушали сообщение ведомств. Я рассказал о ситуации в РСФСР.
1 мая. 12.00. Заседание Оперативной группы ПБ.
Прослушали сообщение из Чернобыля. В зоне радиация немного снижается. Завал малоэффективен, температура в ядре нарастает. Контроль расплава невозможен. Эффект от дезактивации низкий - мало сил у ГО. Надо подключить к ГО и химвойска генерала Пикалева с 4-го мая. Ускорить госпитализацию пострадавших. Надо менять состав комиссии - люди набирают радиацию.
Решили. Поручить АНаук - дать рекомендации о повышении эффективности завала реак-
тора. Минздраву (Щепину, Сафонову, Шахматову, Потапову) ускорить прием и лечение пострадавших в Москве. Через 4-5 дней менять состав Правительственной Комиссии в Чернобыле. Расширить радиус контроля до 200 км. Состояние распространения радиации на сегодня: север - 140 км, Юг - 140 км, Запад - 60 км, Восток -70 км.
2 мая заседания не было. Рыжков и Лигачев вылетели к ЧАЭС.
3 мая. Заседание Комиссии РСФСР. Информация Гусева о работе комиссии. Дополнительных сообщений с мест нет. Идет обследование Гидрометом огромной территории шести областей. Главное внимание - госпитализации людей из Чернобыльской зоны (в больницах Москвы - 76 человек, Брянска - 3, Ленинграда -53, Смоленска - 43).
По приглашению Минздрава в Москву прибыл известный американский хирург, профессор Гейл. В одной из московских больниц он сделал 6 операций по пересадке костного мозга.
15.00. Заседание Оперативной группы ПБ.
Обсуждение сообщений из Чернобыля. Обстановка остается крайне сложной. Госгидромет не обеспечивает сбор и систематизацию информации о радиоактивной обстановке в УССР, БССР и РСФСР.
Решено - полностью вывести людей из 30-км зоны. Возложить эту миссию на Минобороны. Предложено Госгидромету установить норму радиозагрязненности по зонам и определить форму работы. Израэль сообщил, что пятно "загрязнения" от ЧАЭС расплывается к Юго-Западу. Другие направления стабильны.
Завал реактора продолжается, идет и расплав массы вниз, в бетон. Щадову ускорить подготовку работы по защите водного бассейна под реактором.
4 мая. Заседание Оперативной группы ПБ.
Детально обсуждали обстановку в зоне ЧАЭС. Появились очаги повышенной радиоактивности в Киеве. Минобороны развернуло в зоне Чернобыля медицинские отряды для оказания экстренной помощи людям. О состоянии госпитализации из зоны. Всего госпитализировано 1885 человек, в том числе в больницы РСФСР - 305 чел. Возникли опасения - подзем-
40
ными радиоактивными водами загрязнить воды р. Припять. Поручили готовить проект шунто-вой стенки прибрежной полосы. Ничего нового Госгидромет не сообщил.
5 мая. 10.00. Заседание Политбюро ЦК.
Все члены ПБ, в том числе В.В.Щербицкий и А.П.Ляшко.
Вопрос о Чернобыле. Информация Н.И. Рыжкова.
Идет активный завал реактора. В расплаве 1 = + 2800 гр. Это основная беда. Начаты работы по защите бассейна. Эвакуировано 40 тыс. человек ("А" - из самой зоны АЭС, "Б" - из 10 км радиуса. "В" - из 30 км радиуса. Всего предстоит вывезти 100 тыс. человек. Медицинское обслуживание было организовано плохо (отстранили министра Буренкова). С 4 мая подключили медицинские отряды Минобороны. Служба ГО по дезактивации работает плохо.
Он высказался, что нет ни государственной, ни военной, ни отраслевой программ действий и взаимодействий в аналогических случаях (до сего нам вообще не ведомых). Приходилось принимать решения в авральном порядке.
Для ускорения работ под реактором в помощь Шкадову решено привлечь строителей, монтажников, специалистов со всей страны.
Потом выступили Щербина, академик Легасов (институт ядерных исследований). Он заявил, что в институте нет расчета поведения в подобных ситуациях. Что в проекте ЧАЭС допущены просчеты, в частности, размещение бассейна под реактором и другие. А.П.Александров согласен с Легасовым.
А.П.Ляшко информировал о принимаемых Совмином УССР мерах. (БССР и РСФСР не рассматривали). Заключил М.С.Горбачев. (6 и 7 мая находился в Карельской АССР на сессии ВС республики).
7 мая, 17.30. Заседание Оперативной группы ПБ.
Заслушали по радиотрансляции информацию Силаева из ЧАЭС. Рыжков рассуждал, что надо думать, как вообще локализовать 4-й блок. Госстрою проработать варианты.
Госгидромет (Седунов). Общее состояние радиационного фона в прилегающих к зоне АЭС улучшается. Но в Киеве рост до 0,7 милл.рентг.
в час. Минздрав установил предварительно норму: не выше 0,12 милл.рентг. в течение года. Считает, что в Киеве никакой профилактики в течение 2-х месяцев проводить не надо. В БССР, в Жлобине и Гомеле по 0,3 милл.рентг. в час. В Тульской области одно небольшое пятно 1,0 милл.рентг. в час. Его ограничили доступом. Везде в составе примерно 60% короткоживущие радионуклиды (срок - до 8 дней). (Это была ошибка!) Информация по Сосновому бору ошибочная. Перепутали цифры. (Никаких рекомендаций по РСФСР нет).
Щепин информировал о ходе госпитализации и лечения. Проблем сейчас нет. Пробы воды в Украине и в РСФСР в пределах нормы.
8 мая. В СМ РСФСР. Информация В.Гусева. Был на утреннем заседании Группы ПБ. Там вновь возникли вопросы госпитализации и необходимости более тесной связи ведомств страны с местными органами.
17.30. Заседание Оперативной группы ПБ.
Вновь обсуждение эффективности завала реактора. Есть ли опасность для р.Припять. Как идет лечение больных в клиниках Москвы. Обстановка по всем этим вопросам без изменений.
Седунов (Гидромет): Уровень радиоактивности в Киеве снижается. Я настоял, чтобы Гид-ромет более тщательно обследовал Тульскую область и прилегающие к ней районы других областей РСФСР. Необходимо, наконец, иметь карту зоны радиоактивной загрязненности. Се-дунов обещал и доложил, что Минздрав увеличил норму возможно безопасного уровня радиации примерно в 50 раз! Таким образом, норма 5 рентген в год (или 5 бэр).
Сообщил, что МАГАТЭ ведет свои замеры в основной зоне и на расстоянии 50 км.
Щепин (Минздрав) поддержал предложение о более тщательном составлении карты радиозагрязненности БССР, УССР и РСФСР Надо проверить колодцы и определить меры по использованию сельскохозяйственных продуктов в этих зонах, особенно молока. Есть сигналы из Тулы и Татарии.
19.00. На заседании комиссии РСФСР.
Рассказал об итогах сегодняшнего разговора на заседании Группы ПБ. Поручил Комиссии еще и еще раз потребовать от местных органов
тщательно обследовать территорию областей (Тула, Калуга, Орел, Ленинград). В том числе и радиозагрязненность продуктов, водных источников (в Туле).
10 мая. 17.00. Оперативная группа ПБ.
Послушали информацию из Чернобыля. Выброс из реактора стал меньше, но "газовка" идет. Внешняя температура (на обрезе кратера) снизилась с 300 до 200 градусов. Ждем решения о шпунтовой стенке у р.Припять.
Седунов: Радиационная обстановка в зоне и на территории европейской части РСФСР улучшается. Где выпали осадки - проводим дополнительную проверку.
10 и 11 мая получили карту Гидромета с обозначением пятен загрязненности по Брянской области (район Николаевки, Махатичи, Бровка, Выштов и Злынки). Там радиация более 2,0 мил.рентг., значит, это зона контроля качества продуктов. Качество воды в пределах нормы.
11 мая на Президиуме СМ обсудили меры контроля за качеством продуктов. Дополнительно провести медобследование населения в этих районах. Гусеву выработать порядок работ.
11 мая. 17.00. Заседание Оперативной группы ПБ.
Из Чернобыля Силаев: Радиация над кратером 100-160 мр. Главная беда - состояние активности ядра. Расплав идет вниз. Работа проходчиков активная.
Рыжков: Примите участие в подготовке проекта Постановления ЦК и СМ.
Седунов: Восточная и Западная сторона, по отношению к зоне, очищается от радиации. Киев без изменений - 0,32 мил.рентг. Есть выпады в районе Тульской и Калужской областей (в местах локальных осадков, в поле, очаги до 0,6-0,8 и до 1,7 мр. в час.) Местные органы их оконтурили. На днях дадим обновленную карту.
Щапов (Минздрав): Осложняется обстановка в БССР. Нужна информация от руководства Белоруссии. Строже следить за водоисточниками (не более 1,7 на 10 -)
12 мая. 17.00. Заседание Оперативной группы ПБ.
Силаев: Продолжаем завал реактора, идет проходка под ним. Над реактором радиация около 100 мр. в час.
Седунов: Выпали осадки. Повысился уровень радиации в р.Припять. В БССР и районах РСФСР уровень снижается. На Западных границах - в норме.
Щепин: Еще раз обращаю внимание на контроль молокопродуктов в УССР, БССР и Брянске. Уточнить очаги зараженной почвы в УССР и БССР.
Ковалев (БССР): Из 30 км зоны вывезли 10 мая. В 70-км зоне обследовано 2 600 тыс. человек. Лейкобольных не обнаружено. Обстановка в республике нормальная.
Ляшко (УССР): Из зоны 30 км. Эвакуированы все. О Киеве!? Нам не все понятно.
Заслушали и информацию Воротникова.
13 мая. 18.00. Оперативная группа ПБ.
Седунов: Обстановка воздушного бассейна
улучшается.
Щепин: Вывоз детей из Киева необоснован. Это усилит негатив. Максимальная доза там 1,5 бара в год (допустима - 5,0). Киевляне не владеют обстановкой.
Легасов (академик ин-та Курчатова) высказал ряд замечаний по организации работ в Чернобыле. Он только оттуда. И заявил: 4-й блок необходимо превратить в ядерный могильник. Нужен проект.
14 мая. 17.00. Оперативная группа ПБ.
Подробно и долго обсуждали проект укрытия 4-го блока. А также возможность смыва загрязнений в р.Припять. Активно ведется обва-ловка берега и его дезактивация, а также и 30-километровой зоны. Эффект низок. Очищено всего 4% территории.
Израэль: поднял принципиальный вопрос. Как определить зону отчуждения? Не по уровню радиоактивного излучения, а по составу изотопов. Особо - Стронций 90, Плутоний. Сразу возникли требования к нему - дай карту распространения этих изотопов.
15 мая. 11.00. Заседание Политбюро ЦК.
Н.Рыжков информировал о ходе работ на
ЧАЭС. Выступавшие говорили о причинах аварии, о лечении пострадавших. По сути поддержали принимаемые меры. Горбачев поручил за 10-12 дней подготовить проект Постановления ЦК и СМ, где определить дополнительные меры по Чернобылю и другим, связанным с ним, проблемам.
Решили образовать Минатомэнерго.
16 мая. На Президиуме Совмина РСФСР
обсудили итоги рассмотрения проблем Чернобыля на Политбюро.
18.30. Заседание Оперативной группы ПБ.
Сообщение из Чернобыля. Начали завал реактора жидким каучуком, он становится твердым, не пропускает аэрозоль, а воздух пропускает. Это должно исключить радиацию и предохранить от дождя. Пока говорить об эффекте рано. Уровень радиации на срезе сохраняется 100-150 мил.рентг. в час.
Седунов: Уровень радиации на территории снижается. Дождей пока нет. Выявлены дополнительные точки (Павловск Тульской области = 0,4 мр. в час. На Черноморском побережье = 0,1-0,15).
Щепин: В госпиталях около 8000 человек. Выписано - 2274. В РСФСР в 18 городах госпитализированы пострадавшие на ЧАЭС. Общее число погибших с начала аварии и на сегодня -30 человек.
20 мая. 15.00. Заседание Оперативной группы ПБ.
Израэль: Зона радиоактивного загрязнения уменьшилась. Предоставил уточненную карту, где отмечены районы с загрязнением от 1,0 до 100 миллирентген в год. Проработана зона отселения (где свыше 5,0 мил.рентг. в год). Готовится зона отчуждения - где было 20 мил. рентг. в год. Вода в источниках в норме. (Дал карту по зоне ЧАЭС).
22 мая. 19.00. Заседание Оперативной группы ПБ.
Воронин из Чернобыля: Излучение реактора сократилось до 60 рентг. в час. Аэрозоля фактически нет. Каучук помог. (Таким образом, выбросы реактора после 22 мая практически прекратились).
Рыжков доложил, что утром на Политбюро по заключению Госгидромета и Минздрава определены 2 зоны. Дана карта. 1-я зона - 900 кв.км, где больше 20 мил.рентг. в час,10 кюри на кв.км 2-я зона - 2000 кв.км., где 5-20 мил. рентг. в час -вывод людей из зоны на 6-8 месяцев. Это значит: по УССР - 33 населенных пункта, в БССР - 40. Всего, примерно, 10-15 тысяч человек.
Израэль: При определении уровня для отселения и отчуждения (соответственно свыше 5 и свыше 20 мил.рент. в час) и возвращение насе-
ления, если менее 5 мил.рент. в час. Надо смотреть еще!? Где, например, от 3 до 5, то выселять на лето.
О дезактивации пашни. Необходимо решение Госагропрома и других организаций по нормативу и технологии. Поручено ПБ им подготовить предложения к постановлению ЦК и СМ.
2 июня. 18.00. Заседание Оперативной группы ПБ.
Щербина из Чернобыля: Он высказал предварительный вывод о причинах аварии на ЧАЭС. Обсуждать не стали. Нужен официальный доклад. Еще сказал, что работа под реактором с установкой охлаждающей плиты идет к завершению.
Рассмотрели проект постановления ЦК и СМ "О трудоустройстве и создании необходимых бытовых условий населению, эвакуированному из зоны ЧАЭС". С учетом замечаний приняли. Что касается реэвакуации, то проработать еще положение о нормативах разрешения на эту меру.
4 июня. Заседание Оперативной группы Политбюро.
Обсудили вопрос о состоянии эксплуатации и необходимости оценки условий безопасности на всех АЭС страны. Рассмотрели ряд проектов постановлений ЦК и СМ о мерах по консервации 4 блока ЧАЭС, охране труда и другие.
5 июня. 11.00. Заседание Политбюро ЦК.
Заслушали информацию Рыжкова и Слюнь-
кова о ходе выполнения мероприятий по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, о консервации 4-го блока, использовании сельхозпродуктов и другие. Приняли к сведению.
6 июня. Президиум СМ РСФСР. Информировали об итогах обсуждения на заседании Политбюро ЦК ситуации на ЧАЭС.
9 июня. Заседание Оперативной группы
ПБ.
п.1. Мураховский. О мерах по усилению санитарно-гигиенического режима в производстве и потреблении продуктов в загрязненных районах.
В 1-й зоне отчуждения - прекратить все сельхозработы.
Во 2-й зоне - сельхозработы вести вахтовым методом (в том числе это есть и в РСФСР -Брянск, Калуга, Белгород).
43
Разработаны временные рекомендации и памятки. Сейчас Госагропром готовит новые рекомендации, учитывая, что остается большое количество средне- и долгосохраняемых изотопов в почве.
Израэль: Минздравом утверждены более жесткие нормы в связи с изменением изотопного состава (30 мая с. г.).
Сельхозпродукты: мясо, молоко, овощи, фрукты - до 2,0 м.р. в час не требуют обработки.
Вода - до 1х10 -
Молоко - до 1х10-
Яйцо, зерно, хлеб, сахар - 1х10-
Все остальное - 1х10-
Дикорастущие - запретить с уровня свыше 2,0 м.р. в час. (Товарищи из Украины попросили дополнительно дозиметры).
п.2. О проекте постановления ЦК и СМ о компенсации материального ущерба населению, пострадавшему от аварии ЧАЭС. Это примерно 78000 человек. Согласились.
п.3. О порядке передачи населенных пунктов на реэвакуацию населения после дезактивации. Согласились.
12 июня. Заседание Оперативной группы
ПБ.
Из Чернобыля. Идет активная работа под реактором. Подготовка к укрытию 4-го блока -сооружению саркофага. Принято решение сначала возвести защитную бетонную стену. Беспокоит вода!?
Информация о факте поставки мяса из Гомеля с повышенным сверх нормы уровнем радиации. Таким образом, контроль налажен.
13 июня. Заседание Оперативной группы
ПБ.
Маслюков из Чернобыля. Обстоятельно доложил состояние монтажа охлаждающей плиты под реактором. Дело идет к завершению. Начаты подготовительные работы по саркофагу. Много частных проблем. Решаем на месте. Уровень радиации на срезе минимальный.
20 июня. 11.00. Заседание Политбюро.
Н. Рыжков считает, что чиновники МАГАТЭ пристрастно дают оценки причин аварии ЧАЭС. Предложил подготовить письмо в МАГАТЭ с предложением "О мерах создания режима международной безопасности развития ядерной энергетики". Согласны.
А также подготовить проект постановления СМ СССР "О возмещении ущерба населению в связи с аварией на ЧАЭС". Одобрили.
Обсудили вопрос о поставке деревянных домов для переселения из загрязненных поселков. Потребность - 250 тыс. кв.м. Утвердили график - в течение июня, июля и августа. Пока на 20 июня поставлено 50 тыс. кв. м.
Заслушали информацию Мураховского и Трунова о принимаемых мерах по обеспечению контроля за уровнем загрязнения молока, мяса и других продуктов.
25 июня. Оперативная группа Политбюро.
О создании Центра радиационной медицины в Москве (Щепин).
О проверке уровня радиации г. Москва (Из-раэль).
2 июля. Заседание Оперативной группы
ПБ.
Обсуждали вопрос о нормах загрязнения почвы долгоживущими - цезием, плутонием и другими. Необходим более тщательный отбор проб в каждом населенном пункте и принятие решения. Гидромету подготовить предложения. Срок: две недели.
Практически эта зона на карте часто совпадает с зоной отчуждения. То есть от черной до красной черты на карте не проводится никаких сельхозработ. Но по стронцию совпадает с зоной отселения - красной. Поручили уточнить.
3 июля, 11.00. Заседание Политбюро ЦК.
Доклад Правительственной комиссии
(Б.Щербина) о причине катастрофы на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г.
Доклад довольно обстоятельный и обсуждался придирчиво. Я приведу лишь некоторые принципиальные выводы Комиссии.
Исходная причина - неудовлетворительная программа экспериментов, разработанная институтом Гидропроект и несогласованная с Со-юзатомэнерго и Минсредмашем, причем опыт проводился 26 апреля ночью в пору смены персонала. И затем ошибки самого эксплуатационного персонала.
Решили совместить испытания теплоэлек-трической части с проверкой реактора на вибрацию. Поэтому реактор перед испытанием не был остановлен. Автоматическая система защиты была заблокирована.
Время взрыва - 1 час 23 минуты 42 секунды. До этого уже была ситуация, когда требовалось остановить реактор, но этого не сделали. Налицо серия непростительных нарушений.
На ошибки эксплуатационников наложи-лись серьезные недостатки конструкции. Расчетный коэффициент реактивности на практике оказался значительно выше, чем заложено в проекте. Заключение по конструкции: реакторы являются потенциально опасными.
Авторы: Институт ядерной физики. Госатомнадзор, Минэнерго и Минсредмаш не уделяли должного внимания безопасности АЭС. Не имели тесной связи между собой, большее внимание уделялось экономическим показателям.
Начались выступления: Брюханов (директор АЭС), Мешков (Минсредмаш), Шашарин (Минэнерго), Кулов (Госатомнадзор), Славский (Минсредмаш), Александров (Академия наук), Майорец (Минэнерго). Одни больше, другие меньше частично оправдывались, частично признавали свою вину. Особо следует сказать о выступлении академика Легасова. Он критически высказался в адрес руководства института ядерной физики. Привел убедительные примеры разобщенности, нескоординированности деятельности самих подразделений института и связей с другими научными центрами.
В заключение выступил М.С.Горбачев, заявив, что "мы понесли огромные потери: физические, экономические, политические".
Вывод: "Брюханова, Шашарина, Емельянова, Мешкова, Кулова - освободить от работы. Май-орца наказать. Славскому, Александрову - указать. Об итогах работы Политбюро опубликовать сообщение, когда будет отработан проект.
Надо отметить людей, работавших героически". Согласились.
7 июля. Заседание Оперативной группы ПБ.
Отработка документов.
Окончательная редакция постановления ЦК и СМ "О причинах и ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС".
О публикации в печати информации о работе Оперативной группы Политбюро ЦК и заседаний Политбюро по этому вопросу.
О работе в западных областях РСФСР после получения данных Гидрометцентра о радиа-
ционной обстановке (зона, население, реэвакуация детей, работа с сельхозпродукцией).
10 июля. 18.00. Заседание Оперативной группы ПБ.
В.Гусев из Чернобыля: Особых изменений в обстановке в зоне АЭС нет. Работа идет по плану.
Информация о ходе выполнения постановления ЦК и СМ по дезактивации и устройству эвакуированного населения в Киевской (Плющ) и Гомельской (Граховский) областях. Приняли к сведению.
23 июля. Заседание Оперативной группы
ПБ.
Обсуждали вопрос о возможности и сроках реэвакуации населения. Возник спор. Одни предлагали красную зону смотреть весной 1987 г., а голубую - в октябре этого года. Другие предлагали вообще не спешить. В то же время во многих зонах население, не ожидая решений, самовольно возвращалось в свои дома.
Окончательного решения не приняли, так как в представленной сегодня записке Израэля, Буренкова и Ахромеева был изложен материал о дополнительном перечне населенных пунктов, подлежащих переселению. То есть с реэвакуацией не торопиться.
Они писали, что речь идет о 47 поселениях, в том числе в РСФСР - 11. Это был сюрприз. Решили разобраться.
Информация о результатах проверки жалобы из Могилева о радиационной обстановке там.
24 июля на совещании в Совмине РСФСР рассмотрели "записку трех".
Решили направить 25-го бригаду специалистов на место в Брянскую область и о результатах доложить на Президиуме СМ РСФСР.
28 июля. Заседание Комиссии СМ РСФСР.
Участвовали Израэль, Буренков, Козлов, Ильин (институт биофизики) и его заместители -Булдаков и Гордеев.
После информации Табеева с учетом мнений местных органов (в Брянске) и позиции Госкомгидромета и Минздрава, выявились два варианта: 15 или 11 сел. В трех зонах: 1-я - с радиацией до 15 м.р.; 2-я - от 15 до 40 м.р. и 3-я -свыше 40 мил.рентг. Все в Краснопольском районе на границе с БССР.
45
Решено продолжить изучение с привлечением представителей Брянской области. И 30 июля рассмотреть на Комиссии.
30 июля. Заседание оперативной Комиссии СМ РСФСР с широким участием Госкомгид-ромета, Минздрава, ученых и специалистов. После обстоятельного обсуждения пришли к единодушному решению: отселению подлежит 4 села, а в 11 селах обеспечить строгий режим потребления чистого молока, мяса и контроль другой сельхозпродукции. Подготовили и подписали Записку в ЦК и СМ СССР об этом.
По вопросам компетенции СМ РСФСР оформили соответствующее Постановление и Распоряжение Совмина.
31 июля. Заседание Оперативной группы
ПБ.
Усанов из Чернобыля: Консервация 4-го блока идет тяжело, люди не могут быть в зоне сверх нормы. Но дело движется.
Майорец информировал, как идет подготовка к вводу в эксплуатацию блоков № 1 и № 2. Щербина считает, что нет нужды в "стенке" у р.Припять. Надо обсудить.
Рассмотрели предложения УССР, БССР, РСФСР, Минобороны, Госгидромета и др. "О характере и объеме мер по переселению из населенных пунктов в связи с радиационной обстановкой в ряде районов". Докладывали: Иэра-эль, Буренков, Варенников.
Их выводы: 1. Отселить в УССР - 1 поселок, в РСФСР - 4, в БССР - 29 населенных пунктов.
(У нас в РСФСР: Княжевщина - 54,6; Нижняя Мельница - 49,1; Барсуки - 53,2; Прогресс -50,4. То есть плотность загрязнения свыше 40 кюри на кв.км. Это годовая доза (БЭР). Другие 7 поселений (а не 11) предусмотрено обеспечить чистыми продуктами и контролем, тогда годовая доза составит от 9 до 11 БЭР.
Решили: Принять предложения. Строго руководствоваться рекомендациями. К 8 августа подготовить Постановление ЦК и Совмина СССР о всех мерах, связанных с переселением. И 14 августа рассмотреть проект на Политбюро.
13 августа. Заседание Оперативной группы ПБ.
Доложил наши замечания к проекту постановления ЦК и СМ. Дополнительно к респуб-
ликанским ресурсам выделить РСФСР в 1986 и последующие годы капвложения, примерно 25 млн. руб., на строительство в Брянщине жилья, дорог, бытовых помещений.
В первых числах августа принято постановление СМ РСФСР.
Оно предусматривало:
Комплексную диспансеризацию населения.
Расселение 4-х сел с поставкой 150 домов в августе-сентябре 1986 г.
Снабжение населения 2-й и 3-й зон чистыми сельхозпродуктами.
Строительство дополнительно: магазинов, столовых, хранилищ, холодильников. Поставку: автолавок, авторефрижераторов, хлебовозок, автомобилей для бытового обслуживания.
Выделение минудобрений, известьсодержа-щих материалов.
Строительство 60 км автодорог.
Техники: автомобили, автобусы, бульдозеры. А также металл, лес, шифер и т.п.
Молоко - на переработку из 2-й и 3-й зон. Также и птицу.
22 августа. Оперативная группа Политбюро.
Информация из Чернобыля. О ходе работ по сооружению "Саркофага" - захоронении 4-го блока. По графику намечено завершить основные работы до 25 ноября. Подкладка из охлажденного бетона под реактор практически готова.
Мураховский: Методикой почвенников предусматривается работа по перепахиванию сельхозугодий в целях снижения уровня радиации: в зоне до 15 кюри на кв. км - обычные работы, то есть вспашка плугом с углублением на 5 см. Вторая пахота - без оборота пласта, известкование, внесение фосфорных и калийных удобрений. В зоне, где от 15 до 40 кюри на кв. км, меняется структура посевов. Переходим на зерновые и злаковые культуры. Глубокая вспашка, коренное улучшение лугов и пастбищ (соблюдая требования радиационной безопасности - герметизация кабин, обмундирование, время работы). В зоне свыше 40 кюри на кв. км - никаких работ. Засадить лесом.
При обсуждении - обеспокоенность: обеспечат ли местные органы строгое соблюдение этих мер?!
3 и 4 сентября. Приняты распоряжение и постановление СМ РСФСР (во исполнение Союзных решений).
Объемы поставки в Брянскую область -молока (сухого), мяса, овощей и организация торговли.
Дополнительно выделены приборы для контроля за качеством продуктов.
Установлено денежное пособие (по перечню: населению 2 городов, 22 деревень, 3 хуторов, 52 поселка в Новозыбковском районе; 5 сел, 7 поселков в Гордеевском районе; 2 села, 7 поселков в Клинцовском районе; 9 сел, 17 поселков в Красногорском районе. Всего - 126 населенных пунктов.
Обеспечить содержание детей в детсадах и питание школьников.
Возмещение ущерба и трудоустройство переселенцев.
Строительство новых поселений.
5 сентября. Заседание Оперативной группы Политбюро.
О дальнейшей организации работы Правительственной комиссии на ЧАЭС. Постоянное пребывание в Чернобыле - нет надобности. Доложить на ПБ и определить срок отзыва.
О разработке комплексной Программы экологических исследований.
О строительстве поселка (городка) для работающих на ЧАЭС. Есть предложение - в Черкасской области. Готовить проект.
15 сентября. Заседание Оперативной группы ПБ.
Завершить работы по укрытию 4-го блока ЧАЭС в ноябре. 1-й и 2-й блоки включить в работу в кратчайший срок.
Вопросы Минздрава. Информация о состоянии медицинского обслуживания и лечении людей, пострадавших на ЧАЭС. Буренков и Ро-маненко поставили вопрос о создании специализированного радиологического Центра. О выделении на эти цели капвложений на строительство, приобретение оборудования, набор персонала.
Поддержали.
Общее мнение: необходима более строгая система учета, контроля, обследования и лечения пострадавших. Готовьте предложения.
11 декабря. 11.00. Оперативная группа
ПБ.
Рассмотрели проект записки в ЦК о завершении важного этапа работ по консервации 4-го блока ЧАЭС. Согласились.
4 января 1987 г. Заседание Оперативной Группы ПБ.
Поручение: Уточнить Программу строительства и расширения АЭС на 12-ю пятилетку и на период до 2000 года.
Доклад Израэля и Ахромеева о радиационной обстановке на территории, подвергшейся загрязнению. Общее состояние, в том числе и в зоне, улучшается. Необходимы дополнительные меры усиления работ по дезактивации, охране водных источников и подготовке к сельхозрабо-там.
Есть основание приступить к подготовке 3-го блока ЧАЭС.
10 марта. Принято постановление СМ РСФСР.
В нем отмечено, что почти все ранее принятые решения выполнены. Решено: дополнительное строительство автодорог, скважин для снабжения водой. Выделены дополнительные фонды на промышленные и продовольственные товары, оборудование и для Минжилкомхоза, и Агропрома РСФСР. Поручено рассмотреть вопрос о строительстве мясокомбината в г.Унеча, холодильника в Новозыбкове.
19 и 20 марта побывал в Брянской области. Посетил камвольно-суконный комбинат и машиностроительный завод в Брянске. В Новозыбковском районе совхоз "Волна Революции", колхоз "Россия", в том числе посетил дома колхозников, попавших в зону ЧАЭС. Переселяться не хотят. Продолжительные беседы с населением Брянска на улицах города по разным проблемам.
6 января 1988 года. Заседание Оперативной группы Политбюро.
О ходе выполнения постановления ЦК "О результатах расследования причин аварии на ЧАЭС".
О мерах по укомплектованию АЭС эксплуатационным и ремонтным персоналом.
О ходе строительства города Славутич.
О дальнейших работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. (Дезактивация по-
мещений блоков 1-го, 2-го, 3-го. Завершение консервации машинного зала 4-го блока. Дезактивация территории, прилегающей к АЭС, и города Чернобыля).
Дополнительная дезактивация населенных пунктов в районах цезиевых пятен.
Работы по пылеподавлению.
14 января 1988 г. 11.00. Заседание Политбюро ЦК.
Заслушали информацию Правительственной комиссии о ходе выполнения постановления ЦК от июля 1986 г. "О результатах расследования причин аварии на Чернобыльской АЭС в апреле этого же года и ликвидации ее последствий".
А также состояние комплектования АЭС кадрами.
О ходе заселения г. Славутича.
О разработке дополнительных научно-технических мер повышения безопасности АЭС.
(Было принято развернутое постановление по всем этим вопросам).
На этом, собственно, можно было бы и завершить хронику об аварии на Чернобыльской АЭС и мерах по ликвидации ее последствий.
Однако эпопея с ЧАЭС далеко не закончилась. Прогнозы ученых, специалистов и руководства Госгидромета, Минздрава и ядерщиков о снижении уровня загрязнения и возможного возвращения населения в эту зону через 2-3 года не оправдались. Дело приняло затяжной характер.
Оперативной группе ПБ пришлось в
1988 году еще несколько раз обсуждать вопросы, связанные с последствиями аварии на ЧАЭС. В
1989 году эта Группа перестала функционировать.
Основная нагрузка легла на местные органы власти. Там периодически возникали проблемы. На том или другом участке выявлялись очаги повышения уровня радиации, решались вопросы лечения пострадавших, выплаты компенсации им и другие.
Эти вопросы обсуждались и в правительствах республик.
В конце 1988 года ЦК и СМ БССР обратился к руководству страны с предложением о разработке комплексной Программы мер по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Такие же просьбы были и со стороны ЦК и СМ Украины и Правительства РСФСР.
Совет Министров РСФСР принял ряд решений о мерах помощи областям по неотложным вопросам, связанным с аварией на ЧАЭС.
В январе эта проблема обсуждалась и на заседании Политбюро ЦК и было поручено Совмину союза проработать предложения республик (УССР, БССР и РСФСР) и подготовить Государственную программу.
К октябрю 1989 г. была разработана комплексная Программа мер по работе, связанной с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС. Она была рассмотрена в Правительстве Союза у т. Догужиева.
И в ноябре доложена им на заседании Политбюро. Решили, что Правительство само примет такое постановление. Но требовались дополнительно большие финансовые затраты, которыми в тот период страна не располагала. Да и вся обстановка в стране все более накалялась как в экономическом, так и в политическом плане.
В апреле 1990 г. СМ РСФСР обсуждал вопрос об использовании собственных ресурсов, а также направили просьбу в Правительство Союза. Время шло, а подготовленная Программа, просьбы и предложения республик по проблемам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС так и не были приняты. А тут подоспели иные события, и стало не до этого. Хотя и в 90-е годы ряд частных вопросов ликвидации последствий аварии и помощи пострадавшим рассматривало Правительство России, но в большей мере они решались на местном уровне.
В.Воротников. 10.11.1992 г. Москва.
(Личный архив В.И.Воротникова)
48
