CC BY
85
Д.П. Головченко
ХОРОШО ЗАБЫТОЕ СТАРОЕ: СОМАЛИЙСКОЕ ПИРАТСТВО В НОВОМ ТЫСЯЧЕЛЕТИИ
THE OLD NEW THING: SOMALI PIRACY IN THE NEW MILLENNIUM
В статье рассматривается проблема пиратства у берегов Сомали, анализируются основные предпосылки ее возникновения, характеризируются возможные варианты дальнейшего развития событий.
Ключевые слова: пиратство, Сомали, Африканский Рог, сомалийские пираты, нападения, морские грабежи.
The article deals with the problem of piracy off the coast of Somalia, analyzes the basic premise of its origin, characterized by the possible options for future development.
Key words: piracy, Somalia, the Horn of Africa, Somali pirates, attack, sea robberies.
В условиях глобализации мировое сообщество сталкивается с целым рядом глобальных проблем в различных сферах жизнедеятельности социума. И одна из них - процветание морского пиратства в разных регионах мира. В частности, это относится к Африканскому Рогу, где активно осуществляют свою деятельность группы людей, именуемые сомалийскими пиратами.
Сам термин «морское пиратство» звучит достаточно странно в новом тысячелетии. Казалось, что это течение, как минимум, исчерпало себя и не может быть актуальным в дни современных технологий, развитой системы безопасности и высокого уровня охраны. Однако мировое сообщество вынуждено признать, что ограбления и нападения на торговые суда осуществляются и в наше время. Пираты продолжают заниматься своим делом, приносящим стабильный доход. Но этот бизнес может процветать только в водном пространстве, неконтролируемом своим государством. Зачастую это происходит в том случае, если в государстве царит хаос и беспорядок, нет четко выделенного руководства и правительства, т.е. данное государство, скорее всего, переживает непростое время в своей истории. Под эту категорию подходит и Сомали, которое занимает крайне важное геополитическое положение, соединяя Европу с Восточной Азией и Австралией. Именно здесь в результате событий последних двух десятилетий сложились предпосылки для образования и процветания пиратского промысла.
В 1991 г. в результате осложнения внутриполитической обстановки Сомали фактически перестало существовать как единое государство [1], разбившись на несколько территориальных образований, провозгласивших свою независимость. В стране воцарился хаос. Здесь стоит отметить одну интересную особенность: распад Сомали начался почти одновременно с появлением информации о том, что на территории этого государства обнаружены запасы нефти. Подобное совпадение порождает различные вопросы. Но, так или иначе, в результате всех событий уровень жизни сомалийских граждан стал крайне низок, а рост преступности достиг таких высот, что именно бандитские группировки навязывают свои правила внутри страны. С каждым годом усиливаются сепаратистские настроения, на данный момент Сомали разбито на несколько частей - Республика Сомалиленд, Пунтленд, Галмудуг, Маахир, Джубаленд, Химан и Хеб и др. [2] Страна не раз переживала массовый голод, люди погибали тысячами. Сейчас экономика Сомали находится в недееспособном состоянии. Отток населения в другие страны в поисках лучшей жизни чрезмерно велик. По данным ООН, Сомали находится на третьем месте в мире по числу беженцев из этой страны [3]. Поэтому для людей, живущих в полной нищете, пиратский промысел является одним из источников дохода.
Ежегодно в непосредственной близости от берегов Сомали проходит значительная часть международных грузовых и торговых судов. В сторону Суэцкого канала транспортируется около четверти всей мировой нефти. Осуществляя свою деятельность, пираты подрывают торговлю между странами. Масштабные убытки несут крупнейшие торговые компании и государства. В этой связи возникает вопрос: может быть, проект «сомалийское пиратство» создан искусственно и функционирует в чьих-то интересах? Торговые отношения, осуществляемые посредством Суэцкого канала, связывают преимущественно страны Азии и Европы. Пиратские грабежи, нападения, похищения в отношении международных торговых судов наносят сильный удар по экономике Евросоюза. И явным конкурентом, которому это выгодно, являются Соединенные Штаты Америки. Напрашивается вывод, что именно США напрямую заинтересованы в деятельности пиратов в этом регионе. Так или иначе, это всего лишь гипотеза, которая имеет право на существование. Однако проблема сомалийских пиратов не может решиться одними предположениями. Из-за их промысла продолжают терпеть убытки страны и компании. А часть обедневшего населения Сомали не имеет альтернативного способа заработка, кроме как взять в руки оружие и отправиться на захват судов. Несомненно, проблема пиратства в этом регионе весьма актуальна.
С 2005 по 2012 гг. в связи с участившимися случаями пиратских атак у берегов Сомали мировым сообществом был предпринят ряд мер. Одной из них является усиление контроля над водным пространством за счет международных сил военно-морского флота [4]. Это принесло некоторые плоды: интенсивность пиратских атак снизилась. Более того, за последний год не было зафиксировано ни одного официального захвата судна сомалийскими пиратами. Однако это ни в коем случае не обозначает исчезновение проблемы. В краткосрочный период патрулирование зоны риска военными кораблями, скорее всего, заставит пиратов приостановить свою деятельность. Но нет никаких сомнений, что это будет именно временным явлением.
Необходимо понимать, что пираты обладают ресурсами, благодаря которым они осуществляют свою деятельность, начиная от обычных людей, которые непосредственно выходят на данные преступления и заканчивая вооружением. Однако эти ресурсы достаточно ограничены. И поэтому в условиях охраны водной территории военными судами разумнее приостановить деятельность и переждать, нежели осознано идти на неминуемый провал операции. Скорее всего, пираты будут выжидать более благоприятного момента и ослабления бдительности мирового сообщества. И когда это произойдет, пиратские атаки возобновятся. Скорее всего, за этим последуют ответные действия со стороны мирового сообщества, жесткий режим охраны торговых путей возобновится. Очевидно, что при таком варианте развития событий главной проблемой является именно сдерживание пиратов, а не борьба с ними до победного конца. Вместо того чтобы направить поток денежных средств на решение трудностей, которые и стали причиной возникновения сомалийского пиратства, эти средства будут тратиться на содержание военных сил охраны.
Однако проблему можно и нужно решать другими способами. В частности, в Сомали необходимо восстановление централизованной власти. Как уже отмечалось, фактически Сомали не существует как единое государство. Признаваемое мировым сообществом правительство не имеет реальной власти на всей территории, неспособно объединить разрозненные части в единое целое. Немаловажен тот факт, что часть страны управляется представителями радикальной исламской группировки «Аш-Шабаб», которые активно развивают свою деятельность на фоне всего происходящего. Однако страдает от этого обычное население, проблемы которого были описаны выше. Как правило, именно бедное население активно участвует в пиратстве. Именно дестабилизация политической обстановки внутри Сомали привела к появлению сомалийского пиратства.
Проблема заключается в том, что в данный момент предпосылок к воссозданию централизованного государства самими сомалийцами не наблюдается. Наоборот, сепаратистские настроения набирают силу. Поэтому при таком развитии событий другие участники международных отношений, скорее всего, не будут равнодушно наблюдать за прямым хищением своих судов и сидеть сложа руки, в ожидании пока обстановка внутри Сомали нормализуется самостоятельно. В ближайшее десятилетие мировое сообщество, вероятно в лице ООН, будет предпринимать меры по урегулированию внутриполитического конфликта в Сомали. Какими будут действия, военным вмешательством либо же под предлогом так называемой «гуманитарной интервенции», пока что никто не может ответить однозначно.
Наиболее рациональным решением данной проблемы станет выступление посредником в переговорах между враждующими сомалийскими сторонами. Возможно, ООН убедит сесть их за стол переговоров и найти компромисс. И следующим шагом станет создание общепризнанного, сильного, авторитетного правительства, которое в свою очередь начнет решать накопившиеся внутренние проблемы. В частности, будет происходить пресечение деятельности бандитских группировок, имевших свои интересы в пиратском деле. Начнется процесс оживления экономики, вероятно, даже за счет своих природных ресурсов. Будет подниматься уровень образования с целью подготовки квалифицированных кадров, что позволит в дальнейшем восстанавливать Сомали. Решив первоначальные проблемы, правительство Сомали покажет рядовому населению новое государство, в котором будут главенствовать закон, порядок и равноправие. Убедившись, что можно выживать и зарабатывать другими способами, помимо опасного и рискованного пиратства, бедное население постепенно будет отходить от такого рода деятельности. Популярность морского пиратства постепенно начнет снижаться. Считается, что такое развитие событий вокруг региона Африканского Рога - идеальный вариант решения проблемы.
Однако не стоит забывать о том, что за последний год мир столкнулся с целым рядом сложных задач и трудностей. Мировая экономика, еще не оправившись от кризиса 2008 г., вновь переживает не самые лучшие времена. Сейчас, помимо проблемы сомалийских пиратов (активность которых спала в последнее время), озабоченность вызывает ряд других событий, происходящих в мире. В частности, это разрастающаяся угроза «Исламского государства», украинский кризис и другие региональные конфликты. Несмотря на то, что, казалось бы, все эти проблемы носят лишь локальный характер, они вызывают озабоченность большинства стран современного мира. Из этого сле-
дует, что внимание участников международных отношений будет привлечено в большей степени к решению именно этих задач, нежели к решению проблемы сомалийского пиратства и проблем самого государства Сомали. Следовательно, борьба с сомалийским пиратством, возможно, приостановится. Вероятно, ситуация внутри самого Сомали будет стремительно развиваться в сторону окончательного распада страны. Бандитские группировки, которые контролируют некоторые такие образования и часто напрямую связанные с пиратством, не будут иметь препятствий для продолжения своей деятельности. Сторонники радикального ислама будут далее распространять свое движение и в итоге охватят значительное пространство Сомали. Вполне вероятно слияние сомалийских исламистов с ИГИЛ, что только увеличит опасность радикального ислама в мире. Скорее всего, пиратский промысел в данном регионе будет процветать. В конечном счете, беззаконие в Сомали приведет к дальнейшей эскалации конфликта. В итоге мировое сообщество получит еще более опасную и более глобальную проблему, решить которую будет на порядок сложнее, чем раньше. Поэтому о сомалийском пиратстве не стоит забывать.
Стоит подвести небольшой итог вышесказанному. Абсолютно ясно, что борьба с сомалийским пиратством до сих пор остается одной из наиболее важных задач. Однако из-за быстро меняющейся международной обстановки ситуация вокруг региона Африканского Рога может приобретать различную окраску. Не стоит забывать, что атаки пиратов больно бьют по экономике многих государств и различных компаний. Поэтому борьба с данным явлением необходима. Какой она будет, покажет только время. Ясно одно: решение проблемы мирным путем - самый правильный выбор мирового сообщества. Поэтому создание централизованного государства Сомали - наиболее благоприятный вариант развития событий. Это повлечет за собой ряд положительных последствий, одним из которых станет воссоединение народа Сомали. Вариант частичной охраны водного пространства является лишь временной мерой, которая не повлияет значительно на изменение обстановки около берегов Сомали. Как уже было сказано, данная мера будет сдерживать, а не искоренять проблему сомалийского пиратства. А откладывание проблемы в «долгий ящик» не принесет ничего хорошего, кроме обострения ситуации в данном регионе.
Список использованных источников и литературы
1. Сомалийские пираты // Пираты Сомали. - Режим доступа: http://www.somali-pirates.ru/
2. Сухов С. Геополитика и сомалийские пираты: взаимное влияние // Институт Ближнего Востока. - Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/stat/2010/26-05-10.htm
3. Фоукс И. ООН: в мире более 50 миллионов беженцев // Русская служба Би-би-си. - 20.06.2014. - Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/international/2014/06/140620_world_refugees_record _rise
4. «Сомалийское пиратство»: чем оно грозит всей мировой экономике? // Maslovnn. - 15.03.2011. - Режим доступа: http://maslovnn.wordpress.com/tag/сомалийские-пираты/
Коротко об авторе
Головченко Дмитрий Павлович - студент Института истории и международных отношений Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского. Электронная почта: [email protected]
Briefly about author
Golovchenko Dmitry Pavlovich - student of Institute of History and International Relations, Saratov State University. E-mail: [email protected]
