CC BY
23
Региональные проблемы. 2009. № 12
УДК 314.72(571.621)
ХАРАКТЕРИСТИКА ВНУТРЕННЕЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
С.Н. Мищук1, М.Л. Минчакова2 Институт комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН, г. Биробиджан; Федеральная служба государственной статистики по Еврейской автономной области,
г. Биробиджан
Проведен анализ миграционных процессов в ЕАО. В зависимости от преобладающего вида миграции выявлено два этапа миграционных процессов в ЕАО. Детально рассмотрена динамика внутренней миграции за период с 2002 по 2008 гг.
Миграционные процессы являются неотъемлемой частью современных социально-экономических процессов, индикатором экономической ситуации в регионе: при изменении экономических показателей увеличивается миграционная подвижность населения как внутри региона, так и за его пределами. Кроме того, ее можно рассматривать одновременно как причину и как следствие изменений в экономике региона. По интенсивности перемещения населения можно оценивать изменения в социальной, политической и другой сферах. Немаловажную роль играет качественная и количественная оценка миграции как элемента социально-демографической безопасности региона.
С точки зрения пространственной направленности миграционных процессов в Еврейской автономной области (ЕАО) за период с 1993 по 2008 гг. можно выделить два этапа (рис. 1).
1 этап (1993-2002 гг ) - международный. Общая динамика миграции области обусловлена балансом международных потоков. Миграционный баланс по области за
данный период составил -12929 человек, в том числе в рамках международной миграции -12201 человек и -854 человека - в рамках межрегиональной.
2 этап (2003-2008 гг.) - межрегиональный. Доминирующим направлением является внутрироссийская миграция. Механическая убыль за данный период составила 1071 человек, в том числе 1585 человек в рамках межрегиональной миграции. Баланс международной миграции имел положительной значение (496 человек).
Территориальное перемещение населения может совершаться как внутри страны, так и между странами. Внутригосударственная миграция - это процесс перемещения населения внутри одной и той же страны. Данный вид оказывает существенное влияние на изменение демографической структуры, на этнические процессы, воспроизводство населения, социальное движение и другие стороны жизнедеятельности населения различных регионов [1]. В рамках внутригосударственной миграции рассматривают межрегиональную и внутрирегиональную.
Рис. 1. Динамика миграционного прироста (убыли) населения в ЕАО, человек
В рамках данного исследования проведен анализ динамики безвозвратной внутригосударственной миграции в ЕАО. В качестве исходных материалов использовались официальные данные Территориального органа ФГС по ЕАО, органов исполнительной власти ЕАО, Росстата.
В силу того, что внутрироссийские потоки определяли миграционную ситуацию области на втором этапе, нами проведен анализ соответствующих показателей с 2003 по 2008 гг. За рассматриваемый период удельный вес внешней миграции для ЕАО, как по прибытию, так и по выбытию достигал 60 % и более. По прибытию ее максимальная доля отмечалась в 2006 г. (64,9 %), минимальная - в 2005 г. (59,9 %). По выбытию максимальный уровень зарегистрирован в 2005 г. (68,2 %), минимальный - в 2007 г. (59,6 %).
Межрегиональная миграция оказывает определяющую роль в формировании миграционных процессов ЕАО: ее доля во внешней миграции достигает 90 и более процентов. Отметим, что за рассматриваемый период доля межрегиональных мигрантов по выбытию превышает соответствующий показатель по прибытию. Максимум по прибытию отмечен в 2008 г. (92,5 %), по выбытию - в 2006 г. (96,3 %). Минимальные показатели по прибытию в 2004 г. - 89,4 %, по выбытию - в 2003 г. (92,8 %).
Анализ распределения мигрантов ЕАО по территориям прибытия и выбытия позволил выделить федеральные округа, а также отдельные регионы с положительным и отрицательным сальдо миграции. По данным Росстата, основными поставщиками мигрантов на территорию области за последние четыре года являлись Сибирский и Дальневосточный федеральные округа (ДФО). Уральский, Центральный, Северо-Западный и Южный федеральные округа относятся к категории регионов-выбытия. Уральский федеральный округ (УФО) доминирует по уровню выбытия на его территорию мигрантов из ЕАО. Основным фактором, обусловившим сложившееся направление миграции, с нашей точки зрения, является высокий уровень жизни в субъектах УФО, проводимая работа по привлечению трудовых ресурсов в данные регионы. В 2007 г. (что сохраняется и в 2008 г.) в области сформировалось положительное сальдо межрегиональной миграции, обусловленное в значительной степени снижением убыли населения в УФО (-2 человека), увеличением прироста в ДФО (табл. 1).
Нами проанализирована динамика удельного веса
Таблица 1
Миграционное сальдо ЕАО по федеральным округам, человек
Федеральный округ 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Центральный -85 -91 -84 -43 -94 -92
Северо-Западный -29 -41 -23 -7 -17 -13
Южный -88 -30 -65 -2 -75 -3
Приволжский 12 -6 17 59 1 0
Уральский -36 -17 -100 -52' -2 -7
Сибирский 30 51 10 115 42 22
Дальневосточный 32 -75 43 133 281 124
Источник: составлено по данным Росстата
федеральных округов по числу выбывших и прибывших в ЕАО с 2003 по 2008 гг. Полученные результаты отражают преимущество Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в миграционных процессах с ЕАО (табл. 2). Отметим, что с 2003 по 2008 гг. в 2 раза увеличилась доля Южного федерального округа по прибытию как в абсолютных, так и в относительных показателях. В целом, с 2003 г. число межрегиональных мигрантов снизилось: по прибытию на 5,9 % и составило в 2008 г. 2462 человека, по выбытию - на 12,5 % (2431 человек).
Таблица 2 Удельный вес федеральных округов в числе прибывших и выбывших в ЕАО, %
Федеральный округ 2003 2008
прибыло выбыло ірибьшо выбыло
Центральный 2,1 3,9 2,5 4,9
Северо-Западный 0,6 1Д 0,9 1,2
Южный 1,1 3,1 2,3 2,4
Приволжский ЗД 2,7 2,8 2,8
Уральский 0,9 1,7 1,3 1,5
Сибирский 4,8 3,9 5,3 4,8
Дальневосточный 87,4 83,5 84,9 82,4
Источник: составлено по данным Росстата
Как отмечалось выше, в межрегиональных потоках основная доля мигрантов ЕАО сосредоточена в пределах Дальневосточного федерального округа. В ЕАО с 2005 г. сформировалось и сохраняется по настоящее время положительное сальдо с регионами ДФО. Миграционный баланс ЕАО с рассматриваемым округом в целом определяется динамикой миграционных процессов области с Хабаровским и Приморским краями, Амурской областью.
В районах области по направлениям преобладает внутрироссийская (в большей мере - межрегиональная), доля международной миграции во всех районах области остается незначительной.
В целом с 2003 по 2008 гг. по области миграционная убыль населения составляет -1071 человек. В разрезе районов миграционные процессы различаются (рис. 2). Стабильный положительный миграционный прирост за рассматриваемый период отмечается в Биробиджанском и Смидовичском районах (555 и 690 человек соответственно), что обусловлено их центральным положением, сосредоточением здесь основных социальных, экономических, культурных объектов.
В последние два года (2007-2008 гг.) г. Биробиджан лидирует по числу прибывшего населения, миграционный прирост в 2008 г. составил 467 человек. Положительный миграционный баланс в 2007 г. в г. Биробиджане обусловлен ростом числа прибывших из Дальневосточного федерального округа (512 человек, что в 2,3 раза выше по сравнению с предыдущим годом).
Негативные тенденции в целом сохраняются в Ленинском, Октябрьском и Облученском районах. Главные причины выбытия населения из рассматриваемых районов: личного семейного характера, переезд к месту учебы или работы, причина прибытия населения -
2007
2005
-1200
-1000
-800
-600
-400
□ Биробиджанский
□ Облученский
2003
-200
■ Ленинский □ Смидовичский
200
400
600
■ Октябрьский
■ г. Биробиджан
Рис. 2. Миграционный прирост (убыль) населения по районам ЕАО, человек
также личного семейного характера, возвращение на прежнее место жительства.
При рассмотрении половой структуры мигрантов можно отметить незначительное превышение числа женщин среди выезжающих за пределы региона (50,4 % -
2008 г.), доля мужчин преобладает среди прибывающих (53,4 % - в 2008 г.). В возрастной структуре наиболее мобильным является население в возрасте от 20 до 49 лет, на долю которого в 2008 г. пришлось 52,0 % от числа прибывших, 61,0 %-от числа выбывших.
Экономические, политические и социальные преобразования конца 90-х гг. XX века оказали влияние на динамику миграционных процессов в ЕАО. Проведенный анализ перемещения населения региона позволил сделать следующие выводы:
1. В зависимости от преобладающего вида миграции в ЕАО можно выделить два этапа: 1993-2002 гг. -международный, 2003-2008 гг. - межрегиональный.
2. За период с 1992 по 2006 гг. в области сохраняется отрицательный миграционный прирост. Последние два года (2007-2008 гг.) характеризуются положительным балансом. Максимальная убыль населения отмечалась в 1990-е годы, что обусловлено нестабильной экономической, политической ситуацией как в стране в целом, так и в регионе в частности.
3. Основными поставщиками мигрантов на территорию ЕАО за последние четыре года являются Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Миграци-
онный баланс ЕАО с субъектами ДФО определяется динамикой миграции области с Хабаровским и Приморским краями, Амурской областью.
4. Среди районов области стабильный положительный общий миграционный прирост населения отмечается в Биробиджанском и Смидовичском районах, г. Биробиджане.
Работа выполнена при финансовой поддержке гранта Президента РФ для государственной поддержки молодых ученых МК-72.2009.6 и РГНФ проекта № 09-02-88202а/Т.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Миграция населения // Приложение к журналу «Миграция в России. М.: ОАО «Внешторгиздат», 2001. Теория и практика исследования. Вып. 1. 176 с.
2. Численность и миграция населения Российской Федерации. Стат. бюллетень. М.: Госкомстат России, 1993-2003 гг.
3. Численность и миграция населения Российской Федерации. Стат. бюллетень. М.: Росстат, 2004-2008.
4. Миграция населения Еврейской автономной области в январе - декабре 2008 года. Стат. бюллетень № 46. Биробиджан: ЕврстатЕАО, 2009.16 с.
5. Миграция населения Еврейской автономной области в январе - декабре 2006 года. Стат. бюллетень № 52. Биробиджан: ЕврстатЕАО, 2007.17 с.
The analysis of migration processes in JAR has been made. According to the predominant type of migration, two stages of migratory processes are revealed in JAR. The dynamics of internal migration is considered in detail for the period of2002—2008.
