CC BY
213
ХАРАКТЕРИСТИКА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИИ КАК ОБЪЕКТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА
Николашин В.Н., к.э.н., доцент кафедры туризма Московского государственного института индустрии туризма
В статье даны характеристики особо охраняемых природных территорий как объектов экологического туризма, представлены виды данных зон.
Ключевые слова: особо охраняемые природные территории, экологический туризм, природные заповедники.
THE CHARACTERISTIC OF ESPECIALLY PROTECTED NATURAL TERRITORIES КАКОБЪЕКТОВ ECOLOGICAL TOURISM
Nikolashin V., Ph.D., Associate Professor of Tourism Moscow State Institute of Tourism Industry In article characteristics of especially protected natural territories as objects of ecological tourism are given, types of data of zones are presented. Keywords: especially protected natural territories, ecological tourism, natural reserves.
В процессе туристской деятельности неизбежно происходит из-менениеокружающей среды. В настоящее время проблема охраны окружающей среды и ееулучшение занимают важное место во многих исследованиях. Ранееисследованиям по анализу туристской деятельности уделялось мало внимания,и рассматривали воздействие туризма только в определённых точкахземного шара или воздействие отдельных его видов.
Воздействие туризма на окружающую среду может быть прямым, косвенными побудительным, а также положительным и отрицательным. Туризм не можетразвиваться без взаимодействия с окружающей средой, однако с помощьюуправления развитием туризма и чёткого планирования, возможно уменьшитьнегативное воздействие и увеличить положительное.
Положительное воздействие международного туризма включает: охрану иреставрацию исторических памятников, создание национальных парков изаповедников, защиту берегов и рифов, сохранение лесов и т.д.
Однако во многих развивающихся странах не предпринимают ни какихшагов для защиты и сохранение природы из-за отсутствия необходимыхфинансовых средств, а полученные от туризма доходы перекачивались в другие,приоритетные сферы считавшиеся экономически более выгодными.
Тем не менее, основными объектами экологического туризма можно считать уникальные природные комплексы, в том числе особо охраняемые природные территории (ООПТ), а именно:
• национальные и природные парки, государственные природные заказники, памятники природы;
• дендрологические парки и ботанические сады;
• лечебно-оздоровительные местности и курорты;
• заповедники (с определенными ограничениями).
Национальные парки представляют собой природоохранные-
,эколого-просветительные и научно-исследовательские учреждени-я,территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческуюи эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительных, научных и культурных целяхи для регулируемого туризма.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территориях национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предус-мотренныхфедеральными законами. Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности. Здания, со-оружения,историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляютсяза национальными парками на праве оперативного управления.
Вокруг национального парка создают охранную зону с ограниченным режимом природопользования.
Основными задачами национальных парков являются:
• сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных-природных участков и объектов;
• сохранение историко-культурных объектов;
• экологическое просвещение населения;
• создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
• разработка и внедрение научных методов охраны природыи
экологического просвещения;
• осуществление экологического мониторинга;
• восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
Природные парки — это природоохранные рекреационныеуч-реждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительных и рекреационных целях. Территории природныхпарков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное(постоянное) пользование, в отдельных случаях — на землях иныхпользователей, а также собственников.
На природные парки возлагаются следующие задачи:
• сохранение природной среды, природных ландшафтов;
• создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;
• разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреацион-ногоиспользования территорий природных парков.
Решение об образовании природных парков принимают орга-ныгосударственной власти субъектов Российской Федерации по представлению специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
На территориях природных парков устанавливаются различны-ережимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. В природных парках могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агро-хозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраныисторико-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещена деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могутбыть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собойснижение экологической, эстетической, культурной и рекреационнойценности их территорий. С природными парками согласовываютсявопросы социально-экономической деятельности юридических лиц,расположенных на территориях природных парков и их охранных зон,а также проекты развития населенных пунктов. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяютсяположени-ем об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом в области охраны окружающей природной средыи соответствующими органами местного самоуправления.
Государственные природные заказники — территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановле-нияприродных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Государственные природные заказники могут бытьфедерального или регионального значения.
Государственные природные заказники могут иметь различный-профиль, в том числе быть:
• комплексными (ландшафтными), предназначенными длясох-ранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);
• биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчеза-ющихвидов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;
• палеонтологическими, предназначенными для сохраненияис-копаемых объектов;
• гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;
• геологическими, предназначенными для сохранения ценны-хобъектов и комплексов неживой природы.
Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценныев экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусст-венногопроисхождения. Памятники природы могут быть федерального илирегионального значения.
На территориях, где расположены памятники природы, и в границах их охранных зон запрещена всякая деятельность, влекущая-за собой нарушение сохранности памятников природы. Собствен-ники,владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятсяпамятники природы, обязаны обеспечивать режим особой охраныпамятников природы.
Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями. Б их задачи входят создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебнойи просветительной деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначены только для выполненияих прямых задач.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения, их создают по решению исполнительных органов государственной власти Российской Федерации илипредставительных и исполнительных органов государственной властисоответствующих субъектов Российской Федерации.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты — территори-и(акватории), пригодные для организации лечения и профилакти-кизаболеваний, а также отдыха населения и обладающие природ-нымилечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутреннихморей, другие природные объекты).
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяютв целях их рационального использования и обеспечения сохранени-яих природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь фе-деральное,региональное или местное значение.
Освоенные и используемые в лечебно-профилактических це-ляхтерритории, которые обладают природными лечебными ресур-самии на которых расположены необходимые для их эксплуатации зданияи сооружения, в том числе объекты инфраструктуры, называют курортами.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов-запрещена (ограничена) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для-организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуют округа санитарной или горно-санитарной охраны.
Заповедники не относятся к основным объектам экологического туризма, хотя в так называемых буферных зонах возможна организация, например, экологических троп.
Находящиеся на территории государственных природных заповедников особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля,воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительное значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира полностьюизымаются из хозяйственного использования.
Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветитель-нымиучреждениями. Их основная цель - сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растенийи животных, типичных и уникальных экологических систем. Однойиз задач заповедников является экологическое просвещение.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территориях государственных природных заповедников, находятся в их пользовании (владении) на правах, предусмотренных федеральными законами.
Правительство РФ, соответствующие органы исполнительной-власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (например, территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речныесистемы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции,микрозаповедники).
Литература:
1. Данные статистики туризма, представленным на сайте http:/ /www.russiatourism.ru
2. Дмитлевский Ю.Д. Туристические районы мира. - М.: Туристические районы мира. - Смоленск: СГУ, 2007. - 224 с.
3. Моралева Н.В. Экотуризм в России - история, современное состояние, проблемы, перспективы// Экология, № 3. 2007
4. Тарасенок А. Виды экологического туризма. //Туризм и отдых. - 2000. - №21
