CC BY
28
УДК 343.8
Ибрагимов Руслан Олегович
адъюнкт кафедры уголовного права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации ro santina- gorushina@yandex .ru Ruslan O. Ibragimov graduated in a military academy of department of criminal law of Academies of the right and management of Federal service of an execution of the punishment of the Russian Federation ro [email protected]
ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЦ, ОСВОБОЖДАЕМЫХ ПО БОЛЕЗНИ: СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
CHARACTERISTICS OF PERSONS RELEASED FROM PUNISHMENT DUE TO ILLNESS: SOCIO-DEMOGRAPHIC ASPECT
Аннотация. В статье дается сравнительная социально-демографическая характеристика осужденных мужчин и женщин (по результатам переписи осужденных 1999 и 2009 гг.) с учетом уголовно-правового и уголовно-исполнительного аспектов. По итогам проведенного исследования отмечено, что анализ социально-демографической характеристики освобожденных по болезни лиц подтверждает вывод о целесообразности изменения правовой регламентации действующей нормы, а также о необходимости создания механизма, обеспечивающего контроль за лицами, освобожденными в связи с болезнью. В связи с этим, встает вопрос: целесообразно ли к указанным лицам применять условное освобождение от наказания, какие должны предъявляться конкретные требования к их дальнейшему поведению и какой контроль должен быть установлен за ними.
Ключевые слова: освобождение от наказания в связи с болезнью; специальная перепись осужденных; социально-демографическая характеристика; умышленное причинение вреда здоровью; рецидивная преступность.
Annotation. The article gives a comparative socio-demographic characteristics of convicted men and women (census convicts 1999 and 2009) with regard to the criminal law and penal aspects. The results of the study indicated that the analysis of the socio-demographic characteristics exempt sick individuals confirms the conclusion about the feasibility of changing the legal regulation of the current standards, as well as the need for a mechanism that provides control over persons released due to illness. This raises the question: is it advisable for these individuals to apply condi-
tional exemption from punishment, which must be made specific demands on their future behavior and what should be set for them.
Keywords: compassionate release; a special census of convicts; socio-demographic characteristics; intentional infliction of bodily harm; recidivism.
Лишение свободы лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями, является серьезной проблемой уголовно-исполнительной системы, поскольку это создает дополнительные трудности для самих больных, а также может представлять опасность для других заключенных. В статье рассматриваются некоторые аспекты данной проблемы.
В настоящее время исполнение наказаний в России находится на этапе реформирования, модернизации, унификации в соответствии с общепринятыми нормами международного права. И в этой связи особое внимание уделяется изучению личности осужденного, ее психологической и мотивационной сферам, которые являются основными областями для педагогического воздействия.
Вместе с тем здоровью осужденного, являющемуся естественной основой для обеспечения исполнения наказаний, также должно быть уделено внимание не только работниками медицинских учреждений ФСИН России, но и, что представляется не менее важным, сотрудниками ФСИН России (например, личному составу подразделений безопасности учреждений, исполняющих наказания), которые непосредственно контактируют с осужденными.
Обратимся к статистике. На диспансерном учете в 2012 году с различными заболеваниями состояло почти 650 тысяч осуждённых и лиц, заключенных под стражу, это на 50 тысяч меньше, чем в 2011 году, но, тем не менее, показатели достаточно удручающие. Несмотря на тенденцию снижения числа рассматриваемых лиц, число содержащихся в местах лишения свободы остается на уровне 90 % (речь идет о лицах, которые в течение года обратились в медицинские части учреждений УИС с теми или иными заболеваниями).
Так, с социально значимыми заболеваниями на учете в медико-санитарных частях УИС состоят 360 тысяч человек, или 52 % от общего числа содержащихся под стражей. В том числе с активным туберкулезом - 108 тысяч человек, ВИЧ-инфицированных - 55 тысяч, с сифилисом - 10 тысяч, с вирусным гепатитом - почти 50 тысяч, с психическими расстройствами - 57 тысяч, больных алкогольной зависимостью - 21 тысяча, наркоманией - 53 тысячи, онкологическими заболеваниями - 3 тысячи, сахарным диабетом - 4 тысячи [1].
На учете в медико-санитарных частях УФСИН России по Волгоградской области в 2012 году с социально значимыми заболеваниями состояло 3562 человека. В том числе с активным туберкулезом - 1207 человек, ВИЧ-инфицированных - 540, с вирусным гепатитом - 210, с психическими расстройствами - 373, больных наркоманией - 182 человека, онкологическими заболеваниями - 9, инвалидов различных групп - 448.
В последние годы возросло число осужденных, которые были освобождены от отбывания наказания в связи с болезнью, потому что значительно увеличилось количество осужденных, страдающих туберкулезом и другими тяжелыми заболеваниями. Как показало проведенное исследование, это увеличение
связано также с понижением возраста (основную массу составили лица от 20 до 35 лет), в то время как ранее освобождение по болезни было характерно для лиц более старшего возраста (от 40 лет и старше).
В 2009 году была проведена последняя специальная перепись осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей.
Каждая перепись учитывала новые политические, социально-экономические и правовые реалии, состояние борьбы с преступностью. Накопленный опыт позволял оптимизировать содержание вопросов, формализовать ответы с целью более точного заполнения переписных листов и упрощения их обсчета и анализа. В данной статье мы будем опираться на данные переписи 1999 и 2009 годов.
В 2009 году переписью были охвачены каждый десятый осужденный мужчина и каждая вторая осужденная женщина. В переписной массив попали более двадцати восьми тысяч женщин, отбывающих лишение свободы в исправительных колониях общего режима и колониях-поселениях. Женщины, совершившие преступления, чаще, чем мужчины, осуждаются к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (в первую очередь, - к исправительным работам), а также получают отсрочку отбывания наказания в связи с беременностью или наличием ребенка до 14 лет или осуждаются условно [2, с.39].
Это связано не только с проявлением гуманности правосудия к женщине, но в первую очередь и с тем, что женщины, как правило, совершают менее опасные преступления и находятся на второстепенных ролях.
В числе преступлений, за которые осуждённые отбывают лишение свободы, преобладают деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков, особо тяжкие и тяжкие преступления против личности и собственности. По некоторым составам доли осужденных женщин и мужчин равны или отличаются незначительно (например, убийство (за него отбывает наказание каждый пятый осужденный) и кража (примерно каждый шестой)). По данным переписи осужденных 1999 г., всего 0,03% от общего числа осужденных к лишению свободы освобождены по болезни и всего 22 осужденных были освобождены по болезни и вновь совершили новое преступление [3]. Приведенные статистические данные не могут быть приняты за основу, так как даже в отдельно взятых и изученных в ходе нашего исследования регионах освобожденных по болезни лиц больше, чем в представленной переписи, охватившей все исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы. Так, в Волгоградской области в 2012 году было освобождено от наказания по болезни 29 человек, в 2013 - 39 человек. Вместе с тем смертность снизилась с 87 до 56 человек [4].
Количество женщин, осужденных за умышленное причинение вреда здоровью, чуть меньше аналогичного показателя у мужчин. Это результат более мягкой уголовно-судебной политики: за подобное преступление женщине не всегда назначается реальное лишение свободы. Кроме того, преступления мужчин, квалифицируемые по ст. 111 УК РФ, отличаются более высокой степенью общественной опасности с учетом квалифицирующих признаков ст. 111 УК РФ. Вместе с тем, в сравнении с переписью 1999 года таких женщин среди отбывающих лишение свободы было на 4,1% меньше.
За последние десять лет в 1,8 раза выросло количество женщин, совершивших преступления в составе организованной группы, и в 2 раза - в составе преступного сообщества. По сравнению с мужчинами женщины в организованной группе действовали в 1,5 раза чаще. Их присутствие в преступном сообществе сравнялось с аналогичным показателем у мужчин.
При сравнении мужчин и женщин, совершающих преступления с использованием оружия, выявляется большая общественная опасность его применения женщинами. Показательно, что мужчин, использовавших оружие, на 1,5% меньше. При этом в восемь раз чаще женщины применяли оружие для причинения вреда жизни и здоровью, чем использовали его для угроз.
Обратимся к данным об осужденных за незаконный оборот наркотиков. В 2009 году 1/3 всех отбывающих лишение свободы женщин осуждены по ст. ст. 228, 228.1, 228.2 УК РФ. В 1999 году их число составляло 14,7%. В то же время среди осужденных мужчин таких лиц лишь 12,5%. Чаще организуют или содержат притоны для потребления наркотических средств/ психотропных веществ, а также употребляют их - женщины. На учете в наркологическом диспансере состояли или были поставлены 13,2% женщин и 6,8% мужчин.
Что касается ВИЧ-инфекции, то здесь каждая десятая женщина инфицирована. Этот показатель в два с лишним раза превышает аналогичный показатель у мужчин, но при этом обязательное лечение от ВИЧ назначено лишь 0,3% женщин.
Рецидивная преступность женщин во многом объясняется как латентно-стью их преступности, так и необоснованной мягкостью реагирования на впервые совершенное преступление, когда условный срок лишения свободы назначается чаще, чем реальный. Женщины, не выдержав испытательный срок, вновь совершают преступление в 2 раза чаще, чем мужчины.
Значительное количество лиц, совершающих повторные преступления, также во многом связано с неэффективностью ресоциализации осужденных после освобождения. Помощь в трудовом и бытовом устройстве после освобождения получили около 1/4 ранее судимых женщин и мужчин.
Данные переписи свидетельствуют о неблагополучии в сфере занятости осужденных: более половины к моменту совершения преступления не имели определенных занятий.
Исправительные учреждения тесно взаимодействуют с православной Церковью. Вера, влияние церкви помогают исправлению осужденных. У осужденных, обратившихся к вере за время отбывания наказания, рецидивы по преступлениям значительно уменьшились.
Кроме того, осужденные изъявляют желание общаться и с психологом. Но, в качестве недостатка, еще имеющего место в исправительных учреждениях, можно назвать отсутствие возможности осуществить право на оказание психологической помощи для 6,9% женщин и 8,7% мужчин (соответствующая норма УИК РФ закреплена также в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений) [5].
Данные переписей осужденных 1999 и 2009 годов демонстрируют тенденцию приближения отбывания наказания к месту жительства осужденных.
Например, количество женщин, отбывающих наказание в месте проживания своих семей, в 2009 году составило 65,7%. Для женщин, в силу их психологических особенностей, общение, связь с близкими наиболее значимы, чем для мужчин.
Как показала перепись, одна из основных проблем в сфере исполнения лишения свободы - необеспеченность работой осужденных к лишению свободы. Сейчас постоянно работают лишь 1/2 часть женщин и чуть больше 1/3 части - мужчин. Необходимо отметить, что каждый десятый мужчина систематически отказывается от работы, среди женщин это отмечается в десять раз реже.
Отношение к работе, учебе, наличие поощрений и взысканий - это те показатели, которые формируют общую характеристику осужденных. Итоговая оценка степени исправления у женщин выше, чем у мужчин, и почти не изменилась за десять лет.
При отбытии сроков свыше 1 года и до 5 лет повышается число положительно характеризующихся осужденных. Это происходит в основном за счет тех, чьи характеристики были нейтральными. Количество отрицательно характеризующихся осужденных и злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания практически стабильны. Нужно отметить, что после пяти лет отбывания наказания соотношение показателей практически не меняется, что позволяет сделать вывод о том, что процесс исправления за это время останавливается, что также существенно влияет на появление (или обострение) тяжелых заболеваний.
Анализ социально-демографической характеристики освобожденных по болезни лиц подтверждает вывод о целесообразности изменения правовой регламентации действующей нормы, а также о необходимости создания механизма, обеспечивающего контроль за лицами, освобожденными в связи с болезнью. В связи с этим встает вопрос: целесообразно ли к указанным лицам применять условное освобождение от наказания, какие должны предъявляться конкретные требования к их дальнейшему поведению и какой контроль должен быть установлен за ними.
Литература:
1. Российская газета [Электрон.ресурс]: http://www. rg. ru/2013/04/05/fsin-anons.html
2. Казакова В.А. Характеристика женщин, отбывающих лишение свободы (по материалам специальной переписи осуждённых 2009 г.) // Российский следователь 2012. № 7. С. 39.
3. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. Т. 2 /Под ред. А.С. Михлина. М.: Юриспруденция, 2001.
4. Данные ИЦ ГУВД Волгоградской области.
5. Приказ Минюста России от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».
Literature:
1. The Russian newspaper [Elektron.resurs]: http://www.rg.ru/2013/04/05/ fsin-anons.html
2. Kazakov V.A. Characteristics of women serving imprisonment (based on special census convicted 2009) // Russian investigator 2012. № 7. P. 39.
3. Characteristics of persons sentenced to imprisonment. Based on materials from the special census of1999 T. 2 / Ed. AS Mihlin. - M.: Law, 2001.
4. Data I.C. police department of the Volgograd region.
5. Order of the Ministry of Justice of Russia from 03.11.2005 № 205 «On approval of the Internal Regulations of correctional institutions».
