CC BY
78
АННОТАЦИЯ
УДК 343.9 А. А. Волков
ББК 67.512 Владивостокский гарнизонный военный суд,
Владивосток, Российская Федерация
ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОВЕРШАЮЩИХ КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РФ)
ИНФОРМАЦИЯ Пролог: журнал о праве. 2014. Т. 2, № 4. С. 53-57. ISSN 2306-7136
О СТАТЬЕ DOI: 10.15727/2313-6715.2014.2.4.53-57
Дата поступления: 28.06.2014
Статья посвящена описанию особенностей личности военнослужащих, совершивщих коррупционные преступления, выявленных автором в результате проведенного криминологического исследования в военных судах Дальнего Востока РФ. Рассматриваются социально-демографические признаки таких лиц; служебное положение (прохождение военной службы по призыву или по контракту, составы военнослужащих); уголовно-правовые признаки; определен нравственно-психологический тип и мотивационная обусловленность совершения коррупционных преступлений.
Коррупция; Вооруженные Силы РФ; военнослужащие; личность преступника.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ Волков А. А. Характеристика личности военнослужащих, совершающих коррупционные преступления (на примере Дальнего Востока РФ) // Пролог: журнал о праве. - 2014. - Т. 2, № 4. - С. 53-57. - DOI: 10.15727/2313-6715.2014.2.4.53-57.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
ОПИСАНИЕ
A. A. Volkov
Vladivostok Garrison Military Court, Vladivostok, the Russian Federation
PERSONAL CHARACTERISTICS OF MILITARY PERSONNEL COMMITTING
CORRUPTION-RELATED CRIMES (USING THE EXAMPLE OF THE FAR EAST OF THE RUSSIAN FEDERATION)
PUBLICATION DATA
ABSTRACT
KEYWORDS
REFERENCE TO ARTICLE
Journal about Law, 2014, vol. 2, no. 4, pp. 53-57. (In Russian). ISSN 2306-7136 DOI: 10.15727/2313-6715.2014.2.4.53-57 Submission date: 28.06.2014
The paper is devoted to describing the personal characteristics of military personnel committing corruption-related crimes; it is based on criminological research in the Far East of the Russian Federation. The author examines the social and demographic characteristics of such persons; their position in the military (conscript or serving on contract, military rank); criminal law characteristics; moral-psychological type and motivation for committing a corruption-related crime.
Corruption; Armed Forces of the Russian Federation; military personnel; personality of a criminal.
Volkov A. A. Personal characteristics of military personnel committing corruption-related crimes (using the example of the Far East of the Russian Federation). Prolog: zhurnal o prave = Journal about Law, 2014, vol. 2, no. 4, pp. 53-57. (in Russian). DOI: 10.15727/2313-6715.2014.2.4.53-57.
© А. А. Волков, 2014
В настоящее время коррупция является одной из основных угроз национальной безопасности России. Коррупция поразила все государственные институты. Не является исключением и военная организация государства со своими специфическими целями и задачами. При этом коррупция среди военнослужащих особенно опасна в силу закрытости военной организации государства и ее непосредственной связи с национальной безопасностью.
Эффективное противодействие коррупции среди военнослужащих невозможно без изучения личности тех, кто совершает такие преступления. Как показывают многочисленные исследования, современное состояние правосознания военнослужащих отличается доминированием негативных, деструктивных аспектов, вызывающих деформацию его структуры, раздробленность содержания и неустойчивость тенденций функционирования [5].
Личность преступника военнослужащего как типизированное явление весьма специфична. Она существенно отличается от различных типов правонарушителей из числа гражданских лиц, значительно богаче по содержанию, ибо включает в себя многие криминогенные качества, типичные для других видов преступников, а также весьма специфичные черты, характерные только лишь для военнослужащих [3, с. 75-76]. При этом реальная возможность совершения преступления лицом, а, следовательно, и его общественная опасность, определяются главным образом особенностями человеческой личности.
В зависимости от объективных и субъективных показателей криминологи выделяют ситуативную и личностную установки на преступную деятельность.
Ситуативная установка на преступную деятельность представляет собой антиобщественную форму реагирования личности на ситуацию. Доминирующим элементом установки на преступную деятельность является в этих случаях эмоциональное состояние готовности реагировать противоправным образом на сложившиеся обстоятельства. Несмотря на то, что преступления в данном случае имеют характер ситуативной деятельности, сознательное отношение к цели, средствам и способам ее достижения при этом не исключается. Для коррупционной преступности военнослужащих такая установка обычно не свойственна, за исключением случаев совершения коррупционных преступлений лицом, временно исполняющим должностные обязанности
и использующее их для совершения хищения (обычно оружия и боеприпасов), либо совершение таких преступлений военнослужащими по призыву.
Личностная установка на преступную деятельность представляет такую готовность и предрасположенность личности к совершению преступлений, которая основывается на твердо занятой индивидом антисоциальной позиции. Социально-нравственное содержание этой позиции составляют антиобщественные взгляды, представления, убеждения, идеи, противоречащие обществу перспективы и жизненные цели, а также ценностные ориентации, вступающие в конфликт с социальными нормами. В большинстве случаев совершение военнослужащими коррупционных преступлений обусловлено именно личностной установкой на совершение преступления. Такие военнослужащие, как правило, отдают себе отчет о возможных неблагоприятных последствиях в случае изобличения (увольнение со службы, уголовная ответственность и т. д.)
Следует отметить конформный тип военнослужащего коррупционера, который подстраивается под социально-психологическую обстановку, существующую в коллективе, руководствуется принятыми в ведомстве нормами коррупционного поведения, вследствие чего изначально не замышляющий совершать преступление военнослужащий из-за страха быть низвергнутым или уничтоженным сложившейся в обществе системой постепенно втягивается в орбиту коррупционных взаимоотношений, признаваемых сослуживцами нормальным явлением [2, с. 34]. Говоря об установочных признаках личности военнослужащих указанной категории, следует подчеркнуть, что они характеризуются, как правило, сформировавшимися уровнем, устойчивостью, интенсивностью и действенностью направленности на совершение преступления.
При изучении криминологической типологии личности военнослужащих, совершающих коррупционные преступления, необходимо рассматривать социально-демографические признаки таких лиц (половую принадлежность, возрастную характеристику, образовательный уровень, семейное положение), служебное положение (прохождение военной службы по призыву или по контракту, составы военнослужащих), уголовно-правовые признаки (характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, их количество, степень их завершенности, интенсивность преступной деятельности, степень активности и роли в
групповых преступлениях), нравственно-психологический тип и мотивационную обусловленность совершения преступлений.
Учитывая, что в Российской Федерации военнослужащими в основном являются мужчины, ими так же чаще совершаются коррупционные преступления. Среди военнослужащих, осужденных военными судами Дальнего Востока за совершение коррупционных преступлений, 97,9 % составляют мужчины1. Кроме того, женщины, проходящие военную службу по контракту, обычно замещают воинские должности с низким коррупционным потенциалом.
Возрастная характеристика военнослужащих свидетельствует о том, что в основном коррупционные преступления совершаются военнослужащими среднего возраста. Так, основная часть осужденных (более 42%) была в возрасте от 31 до 40 (рис. 1). Незначительное количество военнослужащих коррупционеров в возрасте до 25 лет объясняется тем, что они в указанном возрасте занимают должности с низким коррупционным потенциалом.
Рост количества осужденных в возрастных категориях до 40 лет связан с принципами иерархичности и единоначалия Вооруженных Сил РФ иных войск и воинских формирований, в которых предусмотрена военная служба, где карьерный рост во многом зависит от сроков службы, следовательно, занятие должности с существенным коррупционным потенциалом происходит в этом возрасте. В это время большинство военнослужащих коррупционеров имеют на иждивении несовершеннолетних детей, в том числе малолетних. Среди военнослужащих, осужденных военными судами Дальнего Востока за совершение коррупционных преступлений, 68,8 % были женаты (замужем), 50,1 % имели несовершеннолетних детей.
Снижение количества военнослужащих коррупционеров в возрасте старше 40 лет связано с увольнением с военной службы военнослужащих указанной возрастной категории и их выходом на пенсию, в связи с чем их доля среди военнослужащих не велика.
В ходе военной реформы проводились массовые сокращения военнослужащих, прежде всего верхней возрастной категории, в связи с чем к 2012 г. средний возраст военнослужащих, осужденных за совершение коррупционных преступлений, значи-
1 Исследование проведено за период 20022013 гг. в отношении военнослужащих, осужденных военными судами Дальневосточного федерального округа.
тельно снизился (рис. 2). В настоящее время коррупционные преступления совершаются в основном военнослужащими в возрасте от 26 до 35 лет (53,5 %).
Анализируя категории военнослужащих, совершающих коррупционные преступления, следует отметить, что популярные обыденные представления о главном расхитителе военного имущества — прапорщике, не соответствуют действительности. Коррупционные преступления совершаются в основном офицерами, причем старшими офицерами. Всего 0,5 % военнослужащих, осужденных за исследуемый период, на момент совершения преступления проходили военную службу по призыву, 2 % являлись рядовыми (матросами), сержантами, старшинами, проходящими военную службу по контракту, 11,8 % были прапорщиками (мичманами), 25,8 % — младшими офицерами (лейтенант-капитан / капитан-лейтенант), 59,3 % — старшими офицерами (майор / капитан 3 ранга — полковник / капитан 1 ранга), 0,6 % высшими офицерами (генералы, адмиралы).
В ходе военной реформы, массового сокращения военнослужащих старшего поколения, изменения штатного расписания воинских должностей, сокращения и снижения их категорий, в 2012-2013 гг. доля старших офицеров среди военнослужащих, осужденных за совершение коррупционных преступлений, сократилась до 46,9 %, доля младших офицеров выросла до 34,4 %. В среднем военнослужащий коррупционер стал моложе, но это — старший офицер, что говорит о быстром карьерном росте таких военнослужащих.
Следует отметить, что в ходе военной реформы была предпринята попытка сократить в Вооруженных Силах РФ должности прапорщиков и мичманов, однако на коррупцию среди указанной категории военнослужащих это сильного влияния не оказало, полностью сократить прапорщиков так и не получилось. Их доля среди военнослужащих Дальнего Востока, осужденных за совершение коррупционных преступлений, существенно не менялась и в 2012 г. составила 12,5 %, а в 2013 г. даже выросла до 16,7 %.
Традиционное представление о преступниках как о заведомых нарушителях воинской дисциплины, не верно для коррупционной преступности военнослужащих. Так, 92,5 % осужденных положительно характеризовались по службе, 6,2 % — удовлетворительно и только 1,3 % — отрицательно. Более того, в приговорах суда в отношении 16,4 % таких военнослужащих
1=1 О
00 к о
п
а
■о
0)
(0 ■о
а
о
о
га о
(0
о
л
о о я № ■о
Е
0)
5
щ
5
X §
■о ■о
оф
п
■о
№ О
п
э
е
О <
о
о.
о си
и
указано на наличие у них государственных наград, в том числе за участие в боевых действиях. Таким образом, отличные служебные и личностные характеристики не являются препятствием для коррупционных действий. Из анализа судебной практики усматривается, что 89,8 % осужденных имело высшее образование, 8,2 % — среднее, 2 % — начальное профессиональное, т. е. большинство военнослужащих коррупционеров хорошо образованы.
В соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»1 не допускается призыв на военную службу лиц, имеющих судимость. Кроме того, п. 5 ст. 34 указанного закона запрещает заключение контракта с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и назначено уголовное наказание.
Однако факт осуждения лица в период прохождения им военной службы также не является безусловным основанием для исключения преступника из военно-служебных отношений, т. е. его увольнения с военной службы. В судебной практике встречаются случаи совершения новых преступлений лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы и не уволенными с военной службы. Несмотря на то, что доля таких лиц в общем числе осужденных военнослужащих невелика, они представляют значительную общественную опасность. В отношении 4,8 % таких военнослужащих в приговорах указывалось на наличие у них судимости, в том числе 2 % судимости за совершение коррупционных преступлений.
Криминологическая характеристика военнослужащих Дальнего Востока, совершающих коррупционные преступления, позволяет выявить наиболее типичные признаки, описать криминологический портрет личности преступника. В настоящее время в большинстве случаев такой преступник — это старший (реже младший) офицер в возрасте 26-30 лет, женат, зачастую имеет на иждивении малолетних детей, положительно характеризуется по службе.
Следует отметить, что в ходе проведенного в 2011-2013 гг. социологического исследования в форме анкетирования среди 572 военнослужащих различных родов и видов Вооруженных Сил РФ и гарнизонов Дальнего Востока
1 О воинской обязанности и военной службе : федер. закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
выявлено, что военнослужащие воспринимают коррупционеров как людей, наделенных отрицательными личностными качествами.
На вопрос «Какие, на Ваш взгляд, личностные качества военнослужащего, его психологические состояния и иные обстоятельства способствуют совершению коррупционных правонарушений?» большинство опрошенных (59,4 %) ответило «неудовлетворенность материальным обеспечением»; 36,4 % указало «наглость, эгоизм, безразличие к чужим нуждам»; 25,9 % — «корыстолюбие»; 20,3 % — «отношение к вверенному имуществу как к собственности»; 19,6 % — «презрение к закону и моральным нормам»; «чувство обиды на государство»; 18 % — «неуверенность в завтрашнем дне»; по 15 % военнослужащих выбрало «завистливость», «ложно понятые интересы службы» и «нежелание служить, отсутствие перспектив, разочарование в военной службе». Некоторые военнослужащие считают, что коррупционерам присущи положительные качества. Так, 14 % опрошенных при ответе на названный вопрос указали «деятельность, предприимчивость»; 4,2 % — ум; 3,5 % смелость [1, с. 31]. Представляется, что повышение с 2012 г. денежного довольствия военнослужащих стало весьма эффективной антикоррупционной мерой.
Кроме того, для личности корыстных преступников офицеров (в том числе коррупционеров) в большей степени характерна психология «временщика», которая ведет к необузданной наживе, алчности, чувстве безответственности, разрыве элементарных внутренних социально-контрольных функций и т. д. [4, с. 90].
По мнению автора, характеристика личности преступника военнослужащего, совершающего коррупционное преступление в Дальневосточном федеральном округе в целом не отличается от характеристики личности преступника в воинских формированиях центральных регионов России, однако ряд признаков имеет и свою специфику. Это определяется, прежде всего, социально-экономическими и демографическими факторами: крайней социальной незащищенностью населения Дальневосточного региона, в том числе и военнослужащих; низкой товарообеспеченностью отдаленных районов Дальнего Востока, порождающей повышенный спрос на некоторые виды имущества (ГСМ, продукты питания, теплые вещи), в том числе военного; высокой степенью криминальной зараженности населения и т. д.
Знание особенностей криминологической характеристики военнослужащих, совершающих коррупционные преступления, вероятность криминального поведения которых прогнозируется как высокая, позволяет установить барьеры на пути их противоправной деятельности, комплексно и системно применять
меры индивидуального предупреждения коррупционных преступлений. Кроме того, учет особенностей личности преступника имеет значение на уровне индивидуальной пенализации, при выборе оптимального в правовом и социальном плане наказания и определении его меры.
о-о-о
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Волков А. А. Проявление коррупции в органах военного управления // Военно-юридический журнал. - 2012. - № 9. - С. 29-31.
2. Волконская Е. К. Типология личности преступника-коррупционера // Российский следователь. - 2013. - № 14. - С. 33-34.
3. Иншаков С. М. Военная криминология. - М., 2001. - 210 с.
4. Мацкевич И. М. Преступность военнослужащих: Криминологические и социально-правовые проблемы : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08. - М., 2000. - 357 с.
5. Мороз Р. В. О правовом инфантилизме и правовом нигилизме военнослужащих // Право в Вооруженных Силах.- 2004. - № 4. - С. 54-58.
REFERENCES
1. Volkov A. A. Corruption Cases in Military Management Departments. Voenno-yuridicheskij zhurnal = Military Law Journal, 2012, no. 9, pp. 29-31. (In Russian).
2. Volkonskaya E. K. Personality Typology of a Criminal Guilty of Corruption // Rossijskij sledovatel' = Russian Investigator, 2013, no. 14, pp. 33-34. (In Russian).
3. Inshakov S. M. Voennaya kriminologiya [Military Criminology]. Moscow, 2001. 210 p. (In Russian).
4. Matskevich I. M. Prestupnost' voennosluzhashchikh: Kriminologicheskie i sotsial'no-pravovye problem. Doct. Diss. [Crimes Committed by the Military: Criminological and Socio-Legal Issues. Doct. Diss.]. Moscow, 2000. 357 p.
5. Moroz R. V. On Legal Infantilism and Legal Nihilism of the Military. Pravo v Vooruzhennykh Silakh = Law in the Armed Forces, 2004, no. 4, pp. 54-58. (In Russian).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Волков Артем Александрович (Владивосток) - помощник председателя. Владивостокский гарнизонный военный суд (690010, г. Владивосток, ул. Верхне-Портовая, 12а, e-mail: [email protected])
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Volkov, Artyom Aleksandrovich (Vladivostok) - Deputy Chief Justice. Vladivostok Garrison Military Court (Verkhne-Portovaya st., 12 A, Vladivostok, 690010, e-mail: [email protected])
