CC BY
82
стшкий сощально-економ1чний розвиток регюшв Украни.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1.Гальчинський А. Экономическое развитие: методология обновления парадигмы / А. Гальчинский // Экономика Украины. - № 5. - 2012. - С. 4-17.
2.Ейтутю Г.Д. Реструктур1защя зал1зницбь Укра1ни на основ1 галузево-репонально1 модел1 управлшня / Г.Д. Етулс // Зал1зничний транспорт Укра1ни. - № 2. - 2011. - С. 41-45.
3.Калетник Г. Устойчивость экономики как фактор безопасности и устойчивости государства / Г. Калетник, С. Козловский, В. Козловский // Экономика Украины. - № 7. - 2012. - С. 16-25.
4.Кислый В. Развитие транспортно-логистических кластеров в Украине / В. Кислый, Т.
Жарик // Экономика Украины. - № 12. - 2010. - С. 2837.
5.Савчук И. Влияние экспортной ориентации железнодорожного транспорта Украины на его развитие в годы независимости / И. Савчук // Экономика Украины. - № 7. - 2012. - С. 36-44.
6.Сиденко В. Модификация мировой экономики под влиянием новейших факторов глобального трансформационного кризиса / В. Сиденко // Экономика Украины. - № 5. - 2012. - С. 18-31.
7.Хвесик М. Парадигмальный взгляд на концепт устойчивого развития Украины / М. Хвесик, И. Быстряков // Экономика Украины. - № 6. - 2012. - С. 412.
8.Ходаювський О.М. Гносеолопя тдвищення ефективносп затзничного транспорту на основ! теори систем / О.М. Ходаювський // Затзничний транспорт Укра1ни. - № 2. - 2012. - С. 19-20.
Рецензент д.е.н., професор Дон1ЗТ Фгнаггна О.В. Експерт редакцшноь колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Утюна Ю.М.
УДК 656.2
ХАРАКТЕР ТА ОСОБЛИВОСТ1 СУЧАСНО1 СИСТЕМИ СУБ'СКТШ РИНКУ
ЗАЛ1ЗНИЧНИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ
Чеховська М.М., к.е.н., доцент ( ДЕТУТ)
У сmаmmi надаеться характеристика суб'ектам сучасного втчизняного ринку залiзничних перевезень, пропонуеться, для покращення взаемодп мiж ними, створення в галузi тституту саморегулiвних оргатзацт. Ключовi слова залнничний транспорт, ринок затзничних перевезень, саморегутвш орган^зацИ.
ХАРАКТЕР И ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ СУБЪЕКТОВ РЫНКА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК
Чеховская М.Н., к.э.н., доцент (ГЭТУТ)
В статье дается характеристика субъектам современного рынка железнодорожных перевозок в Украине. Для улучшения степени взаимодействия между ними предлагается создание в отрасли института саморегулируемых организаций.
Ключевые слова.: железнодорожный транспорт, рынок железнодорожных перевозок, саморегулируемые организации.
CHARACTER AND FEATURES OF THE MODERN SYSTEM OF SUBJECTS OF MARKET OF RAILWAY TRANSPORTATIONS
Chekhovska M.N.
In the article description is given to the subjects of modern market of railway transportations in Ukraine. For the improvement of degree of co-operation between them creation in industry of institute of the selfmanaged organizations is offered.
Keywords: railway transport, market of railway transportations, selfmanaged organizations.
Постановка проблеми та ii зв'язки з науковими та практичними завданнями. Ввдповщно до напрям1в реформування затзничного
транспорту, в нашш кра!т поступово формуеться ринок затзничних перевезень. Зокрема, саме таке завдання було визначено у Державнш цшьовш
© Чеховська М.М.
Вкиик економжи транспорту i промисловост № 42, 2013
програмi реформування залiзничного транспорту на 2010-2019 роки [1]. Безумовно, зважаючи на деяю особливосп перевiзного процесу, зокрема собiвартiсть перевезень, вiдсутнiсть фiнансових гарантш, практично нерозвиненим залишаеться ринок пасажирських залiзничних перевезень. Необхвдно зауважити, що даметрально протилежною е ситуацiя на ринку вантажних залiзничних перевезень. Таким чином, на сьогодтшнш день актуальним буде визначення сучасного стану на ринку залiзничних перевезень, а також окреслення перспектив його подальшого розвитку.
Аналiз остантх до^джень i публкацш.
Дослвдження у сферi формування та розвитку ринку залiзничних перевезень здiйснювалися такими впчизняними науковцями, як, зокрема, М. Демченко, О. Зорша, Н. Колесникова, В. Чорний [2-5]. В той же час увага практично не придшялася порядку взаемоди мтж суб'ектами ринку залiзничних перевезень, напрямам його оптишзаци тощо.
Таким чином, метою нашого досл^ження е визначення характеру та особливостей сучасно! системи суб'екпв ринку залiзничних перевезень, а також визначення мехатзму покращення взаемоди мгж зазначеними суб'ектами.
Виклад основного матерiалу досл^ження. Основною умовою демоноползаци будь-якого ринку, у тому числ й ринку перевезень залiзничноl галузi, е його лiбералiзацiя, або вiльний доступ на нього iнших учасникiв ринкових ввдносин. Саме поява останнiх у сферi перевезень залiзничним транспортом буде сввдченням становлення конкурентних вщносин.
В цшому, на сьогоднi учасниками ринку залiзничних вантажних перевезень е:
- вантажовщправники;
- вантажоотримувачи;
- перевiзники;
- власники iнфраструктури;
- оператори рухомого складу;
- експедитори, або лопстичт компани.
На цьому тлi варто зупинитися на тих операторах вантажних залiзничних перевезень, що вже тривалий час iснують в Украíнi.
Законодавчо визначено, що оператором е «самостшний суб'ект господарювання, який на mдставi договорiв iз залiзницею i вантажовщправниками бере участь у процесi перевезення вантажiв з використанням власного рухомого складу або орендованого в шшого власника або яким вiн володае на пiдставi сумюно! дiяльностi, договору управлшня майном тощо» [6].
Зазначимо, що на сьогоднi е практично ввдсуттм визначення правового статусу операк^в всiх видiв залiзничних перевезень, а також умов щодо здшснення нами дяльносп по наданню вагонiв для перевезень. Зокрема, регулювання дiяльностi операк^в залiзничних перевезень мае полягати у
встановлент граничних норм стосовно кшькосп вагонного парку, наявного в оператора. Вказана умова, на нашу думку, буде лише сприяти розвитку ринку операторських послуг та щдвищенню якосп операторських послуг. Наголосимо, що неконтрольована к1льк1сть операторiв може вплинути на виникнення загрози перенавантаження залiзничноl шфраструктури. Це, перш за все, пов'язано iз намаганням операторiв отримати максимальний прибуток, нерозумiнням необхвдносп щдтримання технолопчно! ефективносп у використаннi iнфраструктури тощо.
Крiм того, необхвдним е запровадження й iнших стандарпв для здшснення операторсько! дяльносп, зокрема обов'язковий резерв ваготв, надання вагонiв для загальнодержавних потреб, наприклад, вiйськових та спещальних перевезень. Також д1евим механiзмом у регулювант транспортно! дяльносп мае бути законодавче закрiплення за операторами обов'язковосп надання ними власних вагонiв ктентам за умови надходження вщповвдного запиту на залiзничне перевезення.
На сьогодтшнш день в систем залiзничного транспорту вже створен державнi щдприемства, у ввдант яких знаходився парк спецiалiзованих ваготв, який у лютому 2012 року було передано безпосередньо у властсть державних тдприемств «Украшський державний центр залiзничних рефрижераторних перевезень «Укррефтранс» (крип вагони), «Украшський державний центр транспортного сервюу «Люки» (транспортери, лiсовози, хiттiнговi вагони), «Украшський державний центр з експлуатаци спецiалiзованих ваготв», «Дарницький вагоноремонтний завода» (п1ввагони), «Стрийський вагоноремонтний завод» (мшераловози, цементовози, платформи, цистерни). Право розпорядження вагонами, що знаходяться у власносп зазначених щдприемств, надано державному щдприемству «Украшський транспортно-лопстичний центр».
Необхгдно наголосити, що регюнальними представниками державного щдприемства «Украшський транспортно-лопстичний центр», або операторами вантажних перевезень, було визначено наступи комерцiйнi структури: ТОВ «Рейл Карго Транс» (м. Кив), ТОВ «Юнiверсал Карго Транс» (м. Львiв), ТОВ «Юнiон Ком Транс» (м. Одеса), ТОВ «Юнюн Транс Сервю» (м. Харкав), ТОВ «Карготранс» (м. Днiпропетровськ), «Транс Систем Лоджиспк» (м. Донецьк).
Аналiз ринку залiзничних вантажних перевезень, представлений приватними та iноземними, зокрема росiйськими, операторами, було детально дослвджено нами у минулих публiкацiях [7].
Таким чином, кшькюна та як1сна характеристика суб'екпв сучасного ринку вантажних залiзничних перевезень дае змогу зробити висновок, що юнують державнi та приватнi компани-
Ысник економ1ки транспорту i промисловост № 42, 2013
оператори (рис. 1). Зокрема, до остантх ввдносяться обслуговуючi, що належать великим промисловим тдприемствам, та незалежнi приватнi оператори. На окрему увагу також заслуговуе конкретна спецiалiзацiя операторiв вантажних перевезень, тобто наявнiсть в них певного типу ваготв.
Стосовно пасажирських перевезень затзничним транспортом, то вони здшснюються залiзницями Украни. Виключення становить
утворене на початку 2012 року, в рамках проведення футбольного чемтонату Евро-2012, тдприемство i3 здiйснення пасажирських перевезень «Укра!нська залiзнична швидк1сна компатя», у ввдант яко! знаходяться швидкiснi потяги «Hyundai». Зазначет потяги мають забезпечувати швидюсне сполучення мiж мiстами Киевом, Дншропетровськом, Харковом, Львовом.
залiзнична швидгасна компашя»
Приватнi
ДП Укра!нський транспортно-логiстичний центр
Регiональнi представники
Рис. 1. Суб'екти ринку зал1зничних перевезень
<
Парк вантажних вагошв тдприемств
/\_хiмiчноl
/ промисловостi,
\ машинобудування,
\| прничо-
металургшного комплексу
<ВАТ «Перша вантажна
компашя» -
/ ВАТ «Друга вантажна _компанiя»_
Оператори
залiзничних
перевезень
Безумовно, в подальшому мае ввдбутися роздшення парку пасажирських вагонiв вщповщно до профшю даяльносп новоутворених суб'екпв господарсько! дiяльностi, тобто пасажирських перевезень у внутршньому та м1жнародному сполученнi, а також примюькому та регiональному. Стосовно приватних операторських компанiй залiзничних пасажирських перевезень, то на сьогодтшнш день, за умов збитковосп даного виду перевезень та ввдсутносп компенсацiйного мехатзму з боку регюнальних державних оргатв, !х поява та функц1онування затримуються.
Наголосимо на тому, що враховуючи специфiку залiзничних пасажирських перевезень, на державному рiвнi повинна бути передбачена можливють укладання довгострокових угод iз перевiзниками.
Так, в1дпов1дно до Регламенту £С № 1370/2007 по наданню послуг залiзничним та автомобiльним сустльним пасажирським транспортом
передбачаеться, що державн угоди на залiзничнi перевезення укладаються строком до 15 рок1в, що надае перевiзникам ввдчуття стабiльностi, можливють планування свое! подальшо! даяльност! В той же час,
на сьогодт обсяг кошпв на в1дшкодування залiзницям пiльгового про!зду громадянами залiзничним транспортом, вщповщно до вичизняно! бюджетно! полпики, затверджуеться щорiчно та у повнш мiрi не виплачуеться. Зазначене не сприяе створенню умов для защкавленосп у приватного бiзнесу зд1йснювати затзничт пасажирськ1 перевезення.
Необхвдно тдкреслити невирiшенiсть на сьогодтшнш день протирiччя, яке закладено на законодавчому рiвнi, а саме питання в1дшкодування збитюв за здiйсненi залiзницями пасажирськ1 перевезення. На цьому етап1 виникае законодавча та логична колiзiя, адже Державною ц1льовою програмою реформування залiзничного транспорту на 2010-2019 роки спочатку передбачаеться лiквiдацiя перехресного субсидування пасажирських перевезень вантажними, а вже полм, - створення механiзму компенсаци.
У подальшому, на нашу думку, розвиток ринку залiзничних пасажирських перевезень мае отримати законодавчу тдгримку. Зокрема, доцшьним е прийняття закону про регулярт пасажирськ1 перевезення, який збалансуе iнгереси клiенгiв,
Вкиик економiки транспорту i промисловостi № 42, 2013
держави та перевiзникiв, дозволить визначати в подальшому рiвень дохiдностi перевезень.
Зважаючи на вищевказане, особливостями ринку залзничних перевезень е:
- вплив розвитку залзничного транспорту на дiяльнiсть компанш, що е вантажовласниками;
- посилення ролi клiенгiв в оргатзаци перевiзного процесу;
- збалансування iнтересiв мiж групами вантажовласникiв, операторiв, вантажоотримувачiв, а також державою i залiзницями;
- орiенгацiя на сучасний стан та перспективи експортно-iмпортних операцiй;
- розвиток лопстичних комплексiв, а також транспортнох iнфраструктури, у тому числi морських портiв;
- необхiднiсть удосконалення технологи управлшня вагонними парками;
- необхвдтсть поповнення рухомого складу, а також проблема необхвдносп оновлення iснуючих парюв вантажних та пасажирських вагонiв, тягового складу.
Для покращення взаемоди в межах сучасного ринку залiзничних перевезень та лопстичних послуг в подальшому може бути використаний такий механiзм, як впровадження ди саморегулiвних органiзацiй. Девють зазначеного механiзму пiдгверджуегься позитивними результатами дшльносп вiтчизняних саморегулiвних органiзацiй у сферi автомобiльного транспорту, саморегулiвних оргатзацш ринку цiнних паперiв тощо та досввдом росiйських залiзничних перевiзникiв.
Нормативно-правову основу для створення саморегутвних органiзацiй на сьогоднiшнiй день складають нормативнi акти профiльних вiдомств. Крiм того, у Верховнiй Радi Укра1ни розглядаеться проект Закону Украíни «Про саморегутвт оргатзаци». В цiлому передбачаеться, що саморегулiвною органiзацiею е неприбуткова оргатзащя, яка об'еднуе фiзичних або юридичних осiб за вiдповiдним напрямом господарсько1 чи професшно1 дiяльностi [8]. Саморегугавна органiзацiя здiйснюе свою дяльтсть з метою вирiшення спiльних питань тако1 дiяльностi, представнищва i захисту !х прав та iнгересiв.
Зважаючи на зазначене, саморегулiвна органiзацiя на залзничному транспортi, на нашу думку, мае бути неприбутковим об'еднанням щдприемств та оргатзацш галуз^ що створене з метою захисту iнгересiв сво1х членiв та iнших учасникiв ринку залiзничних перевезень, якому делегуються вщповщними державними органами повноваження щодо розроблення i впровадження правил поведiнки на ринку перевезень.
Метою створення саморегулiвних органiзацiй на залiзничному транспортi, до яких увiйдуть, зокрема, учасники ринку залзничних перевезень, мае бути впровадження ефективно1 системи регулювання та контролю на зазначеному ринку, координацiя
роботи оператс^в залiзничних перевезень та забезпечення балансу iнтересiв всiх учасникiв ринку залiзничних перевезень.
Серед функцiй саморегулiвних органiзацiй у сферi залiзничного транспорту виокремимо наступнi:
розробка i затвердження правил та стандартiв провадження професшно1 дiяльностi;
органiзацiя професшно1 пiдготовки та падвищення квалiфiкацií працiвникiв-членiв саморегулiвних оргатзацш;
шформування державних органiв влади, суб'екпв mдприемницькоl дiяльностi та громадськостi щодо здшснювано1 дiяльностi;
впровадження ефективних мехаmзмiв розв'язання спорiв мiж членами саморегулiвних оргатзацш, мiж саморегулiвними органiзацiями та шшими суб'ектами господарювання;
здiйснення роботи iз вдосконалення вiтчизняного транспортного законодавства;
здiйснення дiяльностi iз захисту штереав саморегулiвних органiзапiй та !х члетв, а також представлення зазначених штереав в органах державно1 влади;
сприяння захисту прав акцiонерiв та швестс^в пiдприемств, що е членами саморегулiвних органiзацiй.
Окремо можна наголосити на законодавчому визначеннi необхiдностi членства операк^в рухомого складу у вiдповiдних саморегулiвних органiзацiях.
Також, на нашу думку, державн шститущ1 мають здiйснювати послвдовну та врiвноважену полiтику щодо падходав до створення та функцiонування саморег^вних органiзапiй на залiзничному транспортi, передати гм частину регуляторних повноважень, зокрема на ринках залiзничних перевезень. Вказане буде сприяти забезпеченню стабiльностi розвитку ринку залiзничних перевезень, встановленнi безпечних алгоритмiв роботи для всiх учасниюв, посиленнi контролю за дотриманням учасниками вимог до здшснювано1 ними дiяльностi, а також покращенню взаемодil iз державними органами влади.
Висновки. Пдсумовуючи, зазначимо, що на сьогоднi ринок залiзничних перевезень, по сут^, представлений лише ринком вантажних перевезень. Суб'ектами останнього е державш та приватнi перевiзники, оператори залiзничних перевезень тощо.
Розподш операторiв залiзничних перевезень здiйснюеться в залежносп вiд обсяг^в вагонного парку та !х спепiалiзацií. Крiм того, оператс^в можна класифiкувати як мережевих, регiональних, спепiалiзованих та корпоративних.
У майбутньому варто придiлити увагу створенню й затвердженню стандартiв якостi послуг, що надаються суб'ектами ринку залзничних перевезень, стандартiв взаемодil операторiв iз власниками залiзничноl iнфраструктури тощо.
Вкник екч>мом1к,и транспорту i промисловостi № 42, 2013
Умовою для подальшого розвитку ринку затзничних перевезень мае стати надання клiенгам комплексних послуг, що надаються одним оператором. Важливо вивчати тенденци виробничо1 сфери для подальшо1 координаци дiяльностi суб'екпв ринку, зокрема зростання контейнерних перевезень або зменшення обсяпв виробницгва металургшно1 промисловостi. На окрему увагу заслуговуе необхiднiсть удосконалення технологий перевезення вангашв.
Подальшого дослiдження потребуе, у тому числ зважаючи на досвiд шших галузей та кран, впровадження шституту саморегулiвних органiзацiй, який е даевим iнструменгом в упорядкувант спепифiчних ресурав, зокрема ефективного використання рухомого складу та об'екпв залiзничноl iнфраструктури.
СПИСОК ЛГГЕРАТУРИ
1. Постанова Кабiнету МЫстрш Украши вiд 16 грудня 2009 року № 1390 в редакцд постанови Кабшету Мiнiстрiв Украши вщ 26 жовтня 2011 року № 1106 «Про затвердження Державно цшъово! програми реформування залiзничного транспорту на 2010-2019 роки» [Електронний ресурс]. - Режим доступу : Шр:/^акоп1 .rada.gov.ua/laws/show/1390-2009-%D0%BF. -Назва з екрану.
2. Демченко М.А. Шдходи до регулювання ринку вангажних залiзничних перевезень / Сич С. М., Демченко М. А., Кислий В. М. // Збiрник наукових праць Державного
економжо-технолопчного ун1верситету транспорту: Сергя «Економжа i управлшня». - 2009. - Вип. 13. - С. 42-47.
3. Зоргна О! Оцшка рiвня моножшзаци залiзничного транспорту в сферi вантажних перевезень / О.1. Зоргна // Збiрник наукових праць Державного економжо-технолопчного утверсигету транспорту: Серш «Економжа i управлшня». - 2009. - Вип. 13. - С. 117-121.
4. Колесникова Н.М. Запровадження паритетних умов функцюнування суб'ектпв господарювання на ринку вантажних залiзничних перевезень // Вксник економжи транспорту i промисловостi Укр. держ. акад. залiзн. трансп. - 2005. - № 9 - 10. - С. 146 - 155.
5. Чорний В.В. Суттсть i змтст конкуренгоспроможносп запiзничного транспорту на ринку вантажних перевезень / В.В. Чорний // Збiрник наукових праць Державного економжо-технолопчного уmверситету транспорту: Серш «Економжа i управлшня». - 2012. - Вип. 19. - С. 200-208.
6. Наказ «Про затвердження Правил реестрацд та експлуатаци власних вантажних вагошв» ММстерства транспорту i зв'язку Украши вiд 28 вересня 2004 р. № 856 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/TM023408.html. -Назва з екрану.
7. Чеховська М.М. Створення операторсьюо мультимодальжа компани перевiзника «Укрзалiзницi» як складова розвитку конкурентного ринку транспортних послуг Украши / М.М. Чеховська // Збiрник наукових праць Державного економiко-технологiчного унiверсигету транспорту. - 2009. - Серш «Економжа i управлшня». - Вип. 14. - С. 49-56.
8. Проект Закону Украши «Про саморегулгвт оргатзаци» [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.me.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=
187865&cat_id=3286. - Назва з екрану.
Рецензент д.е.н., професор ДЕТУТПгдлгсний П.1. Експерт редакцiйноï колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Полякова О.М.
УДК 339.137.2
ОР1СНТИРИ РОЗВИТКУ ШВИДК1СНИХ МАГ1СТРАЛЕЙ В УКРАШ1 Чупир О.М., к.е.н., доцент (ХНТУБА)
Розглянуто свтовий doceid упровадження швидюсного залiзничного руху. Визначено ефекти eid pecrni3a^'i npoexmie розвитку високошвидюсног з^зничног Mczicmpcmi.
KnwHoei слова швидмсний рух, ефект, затзниця шфраструктура.
ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ СКОРОСТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ В УКРАИНЕ
Чупырь Е.Н., к.э.н., доцент (ХНУБА)
Рассмотрен мировой опыт внедрения скоростного железнодорожного движения. Определены эффекты от реализации проектов развития высокоскоростной железнодорожной магистрали.
Ключевые слова.: скоростное движение, эффект, железная дорога, шфраструктура.
BiciiiiK економжи транспорту i промисловост № 42, 2013
