CC BY
49
УПРАВЛЕНИЕ
ХАРАКТЕИСТИКА СИСТЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Разгонов С.А., аспирант Российской таможенной академии
Рассматривается система классификации видов экономической деятельности в Российской Федерации, когда введена действующая система и кто осуществляет ее ведение.
Ключевые слова: классификатор, учет экономической деятельности, Министерство экономического развития
THE DESCRIPTION OF CLASSIFICATIONS SYSTEM ECONOMICS ACTIVITY
Razgonov S., postgraduate student of Russian customs academy The system of classification economics activity is considered. When it was signed, and who is responsible for it.
Keywords: classifier, accounting of economic activity, The Department of economic development.
В сложившихся после распада СССР условиях становления постиндустриального общества и информационной экономики, когда во всем мире повысилась важность отраслей нематериальной сферы экономики в формировании валового внутреннего продукта страны, Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ) не обеспечивал достоверного отражения существующей хозяйственной инфраструктуры страны. Также данный классификатор был неудобен при подготовке международных экономических сопоставлений, так как было необходимо производить трудоемкие пересчеты, при которых ограничивался круг сравнимых показателей по сферам деятельности и объектам учета. В связи с этим с 1 января 2003 года на территории РФ использование ОКОНХ было приостановлено, а в 2003-2004 годы явились переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) вместо Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства».
Используемый в настоящее время Общероссийский классификатор видов экономической деятельности основан на определении единого вида деятельности. Единицей отраслевой классификации служит хозяйствующий субъект, то есть относительно однородный объект с точки зрения производимой продукции, используемой технологии и структуры затрат, о которой на практике может быть получена достоверная информация. Данная отраслевая классификация (ОКВЭД) основывается на стандартной международной классификации всех видов деятельности (МСОК).
Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, кода ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказание услуг). ОКВЭД включает перечень классификационных группировок видов экономической деятельности и их описания. ОКВЭД используется при решении следующих основных задач, связанных с:
• классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;
• определением основного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов;
• разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;
• осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов;
• подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;
• кодированием информации о видах экономической деятельности в информационных системах и ресурсах, едином государственном регистре юридических лиц, других информационных регистрах;
• обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.
В ОКВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код группировок состоит из двухшести цифровых знаков.
В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности в ОКВЭД используются признаки, характеризующие сфе-
ру деятельности, процесс (технологию) производства и т.п. В качестве дополнительного (в пределах одного и того же процесса производства) может выделяться признак «используемые сырье и материалы». В настоящее время все виды деятельности разделены на 17 разделов.
В соответствии с международной практикой в ОКВЭД не учитываются такие классификационные признаки, как форма собственности, организационно-правовая форма и ведомственная подчиненность хозяйствующих субъектов, не делается различий между внутренней и внешней торговлей, рыночными и нерыночными, коммерческими и некоммерческими видами экономической деятельности. Приложение А к ОКВЭД включает описания видов экономической деятельности, раскрывающие содержание группировок и/или дающие отсылки к другим группировкам классификатора. При этом описания вышестоящих группировок распространяются на все входящие в них группировки.
При использовании ОКВЭД для классификации деятельности, выполняемой за вознаграждение или на договорной основе, следует рассматривать эту деятельность как деятельность хозяйствующих субъектов, производящих ту же продукцию или оказывающих услуги за собственный счет. При этом выделяются два основных типа деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляемой за вознаграждение или на договорной основе:
• выполнение работ по документации заказчика, когда подрядчик представляет субподрядчику всю техническую документацию, необходимую для производства заказанной продукции. Например, в металлургическом производстве (ковка, резка, штамповка, литье);
• выполнение работ по заказу, когда субподрядчик подвергает определенной обработке объект, поставляемый подрядчиком. К таким объектам может относиться сырье, детали машин, подвергнутые механической обработке и т. д. Выполняемая по заказу работа может заключаться в обработке металлов, подготовке фруктов для консервирования и т. д.
Деятельность хозяйствующих субъектов по продаже от своего имени продукции, произведенной по их заказу другими компаниями, классифицируется в разделе G (оптовая и розничная торговля). Когда хозяйствующие субъекты играют существенную роль в проектировании и разработке продукции, то они обеспечивают исполнителя технической, технологической, конструкторской документацией, необходимой для производства, передают исполнителю «ноу-хау», патенты и т.п., то есть фактически стимулируют производство принципиально новой для него продукции.
Такие субъекты принимают на себя риск, связанный с производством, являются собственниками сырья и материалов, из которых производится продукция, передают исполнителю в аренду или в лизинг на время выполнения заказа необходимое оборудование, технологические приспособления и т.д. И если объем производства продукции в течение года составляет не менее 50% продукции конкретного вида хозяйствующего субъекта в целом, то его деятельность классифицируется так, как если бы эта продукция производилась хозяйствующим субъектом самостоятельно.
Ведение ОКВЭД осуществляет Министерство экономического развития России. При ведении ОКВЭД Министерство экономического развития осуществляет взаимодействие с ФГУП «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» («Стандартинформ»). Органом обязательного согласования проектов изменений к ОКВЭД является Федеральная служба государственной статистики России.
136 TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA
