CC BY
26DOI 10.47643/1815-1337_2023_10_76 УДК 342.721
HABEAS CORPUS В ЗАПАДНОЙ ПРАВОВОЙ ПРОШЛОЕ И НАСТОЯЩЕЕ HABEAS CORPUS IN THE WESTERN LEGAL PAST AND PRESENT
ИВАНОВ Борис Витальевич,
кандидат экономических наук, доцент кафедры теории, истории государства и права Юридического факультета ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова». 677007, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кулаковского, 42. E-mail: ibv67@mail.ru;
Ivanov Boris Vitalievich,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Theory, History of State and Law, Faculty of Law of the North-Eastern Federal University named after M.K. Ammosova. 677007, Republic of Sakha (Yakutia), Yakutsk, Kulakovsky str., 42. E-mail: ibv67@mail.ru
СИСТЕМЕ: SYSTEM:
Краткая аннотация. В статье рассматривается история введения в англосаксонскую правовую систему термина Habeas corpus. Обозреваются аналогичные процедуры в законодательстве других стран. Однако в чрезвычайных обстоятельствах при ведении боевых действий или в случаях экстремизма и терроризма не всегда соблюдается законность. Приведены рекомендации для изменений в УПК.
Abstract. The article examines the history of the introduction of the habeas corpus regime into the Anglo-Saxon legal system. Similar procedures are observed in the legislation of other countries. However, in the current circumstances, when conducting hostilities or in cases of extremism and terrorism, the rule of law is not always respected. Recommendations for changes to the Code of Criminal Procedure are provided.
Ключевые слова: Habeas corpus, западное право, Совестный суд, история права, право.
Keywords: Habeas corpus, Western law, Conscientious Court, history of law, law.
Для цитирования: Иванов Б.В. Habeas corpus в западной правовой системе: прошлое и настоящее // Право и государство: теория и практика. 2023. № 10(226). С. 76-78. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_10_76.
For citation: Ivanov B.V. Habeas corpus in the Western legal system: past and present // Law and state: theory and practice. 2023. No. 10(226). pp. 76-78. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_10_76.
Статья поступила в редакцию: 12.08.2023
Одними из главных столпов англосаксонской правовой системы являются предписания Habeas corpus для обеспечения судебного контроля за законностью задержания и проверки процессуальной корректности и необходимости дальнейшего лишения свободы. По процедуре Habeas corpus задержанный или его представитель имеет право запросить выдачу судебного приказа, что препятствует лжесвидетельству и незаконному аресту.
Исторически «Habeas Corpus Act» был закреплен в законодательстве Англии в ходе реставрации монархии Стюартов. Политическая борьба в парламенте между сторонниками королевской династии Стюартов и оппозиции сформировала две крупные фракции - тори и виги1. Чтобы обеспечить безопасность вигов и защитить от королевского произвола, в 1679 году парламентом Англии был принят «Акт о лучшем обеспечении свободы поданного и о предупреждении заточений за морями» ("An Act for the better securing the Liberty of the Subject, and for Prevention of Imprisonment beyond the Seas").
Виги получили защиту от политического преследования королевской власти, однако со временем закон стал значимым конституционным документом англосаксонского права. Habeas corpus вводил обязанность выписывать судебный приказ о приводе задержанного человека в локальный суд, чтобы вынести постановление о заключении под стражу, за исключением дел о тяжком преступлении или государственной измене. За нарушение приказа грозили штраф или увольнение.
Формально предписания Habeas corpus исполнялись и раньше, до официального принятия акта, но сроки приведения задержанного к судье определялись произвольно. Нововведением стал и крупный штраф за несоблюдение приказа2.
Если суд освобождал по приказу Habeas corpus, задержанного запрещалось повторно заключать под стражу по тому же самому делу, виновники приговаривались к крупному штрафу до пятисот фунтов стерлингов, не исключая судей, отказавших в выдаче приказа3.
В России аналог Habeas Corpus появился в период царствования Екатерины II в процессе реформации системы местного управления. 7 (18) ноября 1775 года вышло в свет «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Помимо изменений в административно-территориальном управлении государством, была преобразована и судебная власть. Каждому сословию отводился собственный выборной суд, исключая новый бессословный Совестный суд, который должен был проверять законность заключения обвиняемых под стражу, пытаться примирить сторон.
1 История государства и права зарубежных стран. Учебник для вузов. В 2-х ч. Ч. 2. Под ред. Н.А. Крашенинникова, О.А. Жидкова. М.: Издательская группа Норма-Инфра-М, 2001. 8 с.
2 Исаев М.А. История государства и права зарубежных стран в 2 т. Т. 2. Средневековье. Новое и Новейшее время. Учебник для вузов. 3-е изд., испр. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2022. 238 с.
3 Всеобщая история государства и права. Учебник для вузов в 2-х т. Том 2. Новое время. Новейшее время. Под ред. В.А. Томсинова. — М.: Зерцало-М, 2011. 13 с.
Теоретико-исторические правовые науки
Отечественным аналогом Habeas Corpus можно назвать статью 401 «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи»1: «Буде кто пришлет прошение в Совестный Суд, что он содержится в тюрьме более трех дней, и в те три дня ему не объявлено, за что содержится в тюрьме, или что он в те три дня не допрашиван, тогда Совестный Суд, по получении такового прошения, не выходя из присутствия, долженствует послать повеление, чтоб таковой содержащийся в тюрьме, буде содержится не в оскорблении Особы Импера-торскаго Величества, не по измене, не по смертоубийству, не по воровству, или разбою, был прислан и представлен в Совестный Суд обще с прописанием причин, для которых содержится под стражею, или не допрашиван. Повеления Совестного Суда в сем случае должны быть исполняемы не мешкав ни часа где получены будут, под взысканием пени трех сот рублей с Председателя, да по ста рублей с Заседателей, буде где в Судебном месте более суток оставят оныя без исполнения, на дорогу же кладется срок по двадцать пять верст на день. По представлении к лицу Совестнаго Суда в тюрьме содержащегося, буде Совестный Суд усмотрит, что проситель содержится не в оскорблении Особы Императорскаго Величества, не по измене, не по смертоубийству, не по воровству или разбою, то Совестный Суд, не выходя из присутствия, прикажет содержащегося в тюрьме освободить на поруки, как о его поведении, так и о представлении его к тому Суду в той Губернии, который он сам изберет, куда и дело его Совестный Суд отошлет, и такового правом Совестнаго Суда из тюрьмы освобож-деннаго, по тому же делу в другой раз в тюрьму посадить ни кто уже да не дерзнет прежде решения его дела, дело же его кончить, как законами повелено. Буде же Совестный Суд усмотрит, что проситель содержится в вышеписанных винах, а именно в оскорблении Особы Императорскаго Величества, по измене, по смертоубийству, по воровству или разбою, по которым и присылать не должно, или же проситель Совестному Суду ложно написал, что три дня содержится, и ему не объявлено, за что и он не допрашиван, или порук по себе не даст и не представит, тогда Совестному Суду надлежит возвратить просителя в тюрьму пуще прежней».
«Habeas Corpus Act» оказал неизмеримое влияние на развитие законодательства не только Великобритании, но и ряда других стран. В Бразилии процедура Habeas corpus была введена в имперском Уголовном кодексе, изданном 16 декабря 1830 года и одобренном императором Педро I. Генеральная Ассамблея приняла решение, что любое добровольное невыполнение Кодекса должно рассматриваться как преступление. Этот Уголовный кодекс Бразилии стал первым на континенте и отнес отказ в выдаче судебного приказа Habeas corpus в тех случаях, когда его необходимо предоставить2.
Суд присяжных в Соединенных Штатах Америки (далее - США), который должен ограждать от произвола властей, также взял начало от основ английского судопроизводства. Правовой принцип, лежащий в основе Habeas corpus, вписан в Конституцию США. В разделе 9 статьи 1 написано: «Действие привилегий приказа habeas corpus не должно приостанавливаться, если только того не потребует общественная безопас-
3
ность в случае мятежа или вторжения» .
Однако в ХХ веке в США процедура Habeas corpus не раз подвергалась пересмотру в судебных делах, дошедших до Верховного суда. Большой резонанс вызвали судебные процессы, связанные с заключением сотен иностранцев в тюрьме Гуантанамо (Куба). В 2002 г. на военно-морской базе была оборудована тюрьма, в которую поместили талибов из числа исламских экстремистов.
Правовые основания для применения Habeas corpus в этих событиях неоднократно становились предметом дискуссий и судебных разбирательств. В 2005 г. Конгресс принял Акт об обращении с задержанными (АОЗ), в котором есть указание о том, что лица, содержащиеся на базе Гуантанамо, не имеют права на Habeas corpus4.
Но после нескольких судебных дел в 2008 г. применение этого закона было признано неконституционным, нарушающим положение Конституции США о допустимой «приостановке» права Habeas corpus. Верховный суд США постановил, что «вражеские комбатанты» имеют право оспорить свое содержание под стражей. Он также объявил неконституционным раздел 7 Закона о военных комиссиях 2006 года, который лишал права на Habeas corpus задержанных иностранных «враждебных комбатантов»5. Таким образом, Habeas corpus отвергло искусственные различия, основанные на гражданстве или географическом положении, что является показателем состояния дел с законностью и разделением властей в западной традиции права.
Россия относится к странам континентальной правовой системы наряду с Германией, Испанией, Францией и др. Базовым источником уголовно-процессуального права является Уголовно-правовой кодекс. Для улучшения защиты прав граждан России можно рекомендовать в области судебного санкционирования содержания под стражей включить в УПК норму, обязывающую судей убеждаться в наличии твердых оснований для содержания под стражей и исследовать допустимые доказательства с вынесением решения об освобождении в случае, если законность дальнейшего содержания под стражей не будет установлена. В области соблюдения права Habeas corpus мы рекомендуем изменить УПК таким образом, чтобы предоставить судьям на слушаниях право по собственному усмотрению применять более мягкие альтернативы задержанию, включая гарантии надлежащего поведения, которые позволили бы освободить обвиняемого до суда.
Судебные органы должны контролировать, чтобы в рамках каждого конкретного дела продолжительность предварительного заключения обвиняемого не превышала разумный срок. Однако следует учитывать - в делах, касающихся организованной преступности и нескольких
1 Благочестивейшия самодержавнейшия великия государыни императрицы Екатерины Вторыя учреждения для управления губерний Всероссийския империи // [Электронный ресурс] НПП «Гарант-Сервис». URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/2350/ (дата обращения: 12.06.2023)
2 Левчук С.В., Бранзбург П. А. Конституционно-правовые механизмы защиты прав человека в Бразилии // Вестник РГГУ. Серия: Экономи ка. Управление. Право. 2013. № 3. С. 181-186.
3 Конституция США // [Электронный ресурс] National Constitution Center. URL: https://constitutioncenter.org/media/files/RU-Constitution.pdf (дата обращения: 12.06.2023)
4 Хелен Даффи. Судебные процессы по делам о правах человека и «война с терроризмом» // Международный журнал Красного Креста. 2008. № 871. С. 127-162.
5 US Supreme Court, Lakhdar Boumediene, et al., Petitioners v. George W Bush, President of the United States, et al., 553 US // [Электронный ресурс] Thomson Reuters. URL: https://caselaw.findlaw.com/court/us-supreme-court/553/723.html (дата обращения: 12.06.2023)
обвиняемых, часто бывает риск, что задержанный в случае освобождения может оказать давление на свидетелей или иным образом помешать судопроизводству. Также должен учитываться риск уклонения от правосудия, оценивающийся с учетом различных факторов - наличия судимостей и правонарушений в прошлом, заграничного паспорта и иностранного подданства, места жительства, состояния здоровья.
Библиография:
1) Благочестивейшия самодержавнейшия великия государыни императрицы Екатерины Вторыя учреждения для управления губерний Всероссийския империи // [Электронный ресурс] НПП «Гарант-Сервис». URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/2350/ (дата обращения: 12.06.2023).
2) Всеобщая история государства и права. Учебник для вузов. В 2-х т. Т. 2. Новое время. Новейшее время / Под ред. В.А. Томсинова. М.: Зерцало-М, 2011. 13
с.
3) Исаев М.А. История государства и права зарубежных стран. В 2-х т. Т. 2. Средневековье. Новое и Новейшее время. Учебник для вузов. 3-е изд., испр. и доп. М.: Изд-во Юрайт, 2022. 238 с.
4) История государства и права зарубежных стран. Учебник для вузов. В 2-х ч. Ч. 2 / Под ред. Н.А. Крашенинникова, О.А. Жидкова. М.: Издательская группа Норма-Инфра-М, 2001. 8 с.
5) Конституция США // [Электронный ресурс] National Constitution Center. URL: https://constitutioncenter.org/media/files/RU-Constitution.pdf (дата обращения:
12.06.2023).
6) Левчук С.В., Бранзбург П. А. Конституционно-правовые механизмы защиты прав человека в Бразилии // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. 2013. № 3. С. 181-186.
7) Хелен Даффи. Судебные процессы по делам о правах человека и «война с терроризмом» // Международный журнал Красного Креста. 2008. № 871. С.
127-162.
8) US Supreme Court, Lakhdar Boumediene, et al., Petitioners v. George W Bush, President of the United States, et al., 553 US // [Электронный ресурс] Thomson Reuters. URL: https://caselaw.findlaw.com/court/us-supreme-court/553/723.html (дата обращения: 12.06.2023).
References:
1) The Most Pious Autocratic Great Empress Catherine the Second Institution for the Administration of the Provinces of the Russian Empire // [Electronic resource] NPP "Garant-Service". URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/2350/ (access date: 12.06.2023)
2) General history of state and law. Textbook for universities in 2 volumes. Volume 2. Modern times. Ed. V.A. Tomsinova. Moscow: Zertsalo-M, 2011. 13 p.
3) Isaev M.A. History of state and law of foreign countries in 2 volumes. T. 2. Middle Ages. New and Contemporary times. Textbook for universities. 3rd ed., rev. and additional. Moscow: Yurayt Publ., 2022. 238 p.
4) History of the state and law of foreign countries. Textbook for universities. In 2 parts. Part 2. Ed. ON THE. Krasheninnikova, O.A. Zhidkova. Moscow: Publishing group Norma-Infra-M, 2001. 8 p.
5) US Constitution [Electronic resource] National Constitution Center. URL: https://constitutioncenter.org/media/files/RU-Constitution.pdf (access date: 12.06.2023)
6) Levchuk S.V., Branzburg P.A. Konstitutsionno-pravovyye mekhanizmy zashchity prav cheloveka v Brazilii [Constitutional and legal mechanisms for the protection of human rights in Brazil]. Vestnik RGGU. Seriya: Ekonomika. Upravleniye. Pravo [Bulletin of the Russian State University for the Humanities. Series: Economy. Control. Right.]. 2013. № 3. P. 181-186.
7) Helen Duffy. Human rights trials and the "war on terrorism". International Journal of the Red Cross. 2008. No. 871. pp. 127-162.
8) US Supreme Court, Lakhdar Boumedien, et al., Petitioners v. George W Bush, President of the United States, et al., 553 US [Electronic resource] Thomson Reuters. URL: https://caselaw.findlaw.com/court/us-supreme-court/553/723.html (access date: 12.06.2023)
