CC BY
38
Гражданское право, гражданский процесс
УДК 347.788.36
А.А. Молчанов
доктор юридических наук, профессор
Санкт-Петербургский университет МВД России Российская Федерация, 198206, Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, д. 1. E-mail: [email protected]
Гражданско-правовые проблемы использования искусственного интеллекта в казённых учреждениях
системы МВД России в контексте права интеллектуальной собственности
В статье проанализированы гражданско-правовые проблемы использования искусственного интеллекта в казённых учреждениях системы МВД России в контексте права интеллектуальной собственности.
Ключевые слова: интеллектуальная собственность, служебное произведение, автор, интеллект, образовательное казенное учреждение МВД России.
Alexander A. Molchanov
Dr. Sci. (Jurid.), Professor
Saint-Petersburg University of the MIA of Russia 1, Letchika Pilyutova str., Saint-Petersburg, 198206, Russian Federation. E-mail: [email protected]
Civil-legal problems of using artificial intelligence in state institutions of the Ministry of Internal Affairs of Russia
The article analyzes the civil law problems of the use of artificial intelligence in state institutions of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the context of intellectual property rights.
Keywords: intellectual property, official work, author, intellect, educational state institution of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
Современные тенденции развития эконо- мощного источника инновационных идей, тех-
мики России требуют от национальной инно- нологий и проектов. В свою очередь, такие из-
вационной системы как подготовки кадров с менения в деятельности влекут за собой измене-
новыми компетенциями, так и формирования ние методов управления [1, с. 5].
120
Стремительное формирование информационного общества предъявляет новые требования к правовой науке и юридической практике в отношении создания действенных инструментов и образцов правового урегулирования многообразных областей общественной жизни. Задача юристов - придать правовую форму этой действительности. Эффективность использования ресурсов научно-педагогического состава образовательного казённого учреждения МВД России обусловлена потребностью в результатах его деятельности, для чего необходимо исследовать потребность в инновационных и образовательных ресурсах центрального аппарата и территориальных органов МВД России. Требуется проведение мониторинга и системной организации хода внедрения инноваций в многообразных сферах правоохранительной деятельности. Возобновление научного кадрового резерва территориальных правоохранительных органов необходимо. Результатом подобных исследований станет практическое направление диссертационных, дипломных, а также инициативных научных изысканий сотрудников и работников образовательных казённых учреждений МВД России.
Коренным источником ресурсов выступает интеллектуальный капитал, состоящий из нематериальных активов, главным элементом которого является интеллектуальная собственность, гарантирующая экономический прогресс и возможность продвижения юридических лиц.
Правовую основу применения инновационных идей, технологий и проектов составляют Конституция Российской Федерации (ст. 44), Федеральные законы «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [2], «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [3], «О науке и государственной научно-технической политике» [4], Указы Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [5], о Стратегиях научно-технологического развития [6] и развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы [7] и др.
В настоящее время наблюдается интеллектуализация законодательства при использовании искусственного интеллекта. Роль, предназначенная системе искусственного интеллекта в общественной жизни, весьма многообразна. Ее разносторонность выражается в затрагивании этим институтом частных и публичных интересов, особенно в мире науки. Искусственный интеллект оказывает значимое влияние на перспективные научные изыскания, поскольку ос-
нован на устройствах, генерирующих интеллект и умение к познанию нового.
Как правило, искусственный интеллект объединён с совершением запрограммированных действий машиной, очевидно способной вырабатывать то, что вызывает определенный уровень интеллекта, т. е. наделённой умением мыслить как человек, без существенного контроля с его стороны, либо способной учиться на своем опыте и повышать свою производительность.
Система искусственного интеллекта представляет собой источник колоссальной потенциальной выгоды и обусловливает потенциальные возможности как для коммерческих, так и для некоммерческих юридических лиц.
Организация системы искусственного интеллекта в контексте права интеллектуальной собственности представляет собой разрабатываемую модель, которая направлена теоретически осознать, выявить в реальных юридических возможностях закономерную взаимосвязь структурных элементов гражданско-правовых институтов, в которых возможно использование искусственного интеллекта.
Эффективность гражданско-правового регулирования в сфере разработки и использования системы искусственного интеллекта требуется для гармоничного сосуществования с людьми и их соответствия и адаптации к человеческим нуждам и ценностям. Однако в отечественном законодательстве гражданско-правовое регулирование системы искусственного интеллекта до сих пор не нашло своего юридического закрепления, что, в свою очередь, не дает возможности применения потенциально положительных сторон искусственного интеллекта и развития соответствующих технологий.
Инновационная политика и формирование информационного общества в России вырабатывает успешность научных и образовательных организаций, в т.ч. и казенных учреждений МВД России, вкладывая в развитие данного направления нужные ресурсы, развивающие систему искусственного интеллекта в рамках права интеллектуальной собственности. Формирование системы искусственного интеллекта, используемого правоохранительными органами, неосуществимо без наличия гарантированности охраны прав их авторов.
В сфере интеллектуальной собственности в контексте использования искусственного интеллекта в МВД России активно применяется правовой режим служебного произведения. В нашей стране права на служебные результаты системы искусственного интеллекта завоевали
Гражданское право, гражданский процесс
особенную важность, а сами результаты создаются вследствие как труда и служебной деятельности их авторов, так и работодателей, предоставивших условия для их создания.
Субъекты права системы искусственного интеллекта с учётом неимущественного и имущественного характера данных прав в системе МВД России подразделяют на: авторов (соавторов) - сотрудников, которые состоят в служебных отношениях, и работников, находящихся в трудовых отношениях с Федеральным государственным казённым учреждением МВД России (далее - сотрудник (работник)), которыми создаются в пределах обусловленных для них трудовых обязанностей на основании гражданско-правового договора служебные произведения, формирующие искусственный интеллект; правообладателей в отношении названного служебного произведения, в качестве какового выступает их работодатель - Федеральное государственное казённое учреждение МВД России.
В области интеллектуальной собственности в сфере авторского права на служебные произведения, создаваемые в казённых учреждениях МВД России, требует пристального научного внимания искусственный интеллект, способный создавать с опосредованным участием сотрудника (работника) такой результат интеллектуальной деятельности, как, например, текстовое произведение с предварительно введёнными параметрами.
На кафедрах, осуществляющих подготовку личного состава по программированию в казённых учреждениях МВД России, проводится мониторинг ситуаций по созданию новейших программ для ЭВМ и баз данных, используемых в различных сферах правоохранительной деятельности.
К произведениям, которые создают сотрудники (работники) в процессе осуществления ими служебной деятельности, относят программу для ЭВМ, охраняемую авторским правом как литературное произведение. Разработчиком программного оснащения искусственного интеллекта является программист (сотрудник (работник)), в результате работы которого искусственный интеллект, применяя определённую последовательность действий, создаёт черновой вариант текстового произведения, а далее в ходе последовательных повторений повышает его качество.
Наиболее востребованным направлением применения системы искусственного интеллекта в ходе учебного процесса казённого учреждения МВД России выступает автоматизированная информационно-образовательная среда, доступ к которой осуществляется посредством информационно-образовательного портала в сети Интер-
нет, для выработки решений различных правовых проблем путём задействования и изучения соответствующих баз данных, в которых работа компиляции и сборки может выполняться с помощью специально разработанных компьютерных программ. В таких случаях понятие вклада сотрудника (работника) становится бессмысленным, пока не будет установлена связь с создателем программы такой базы данных. В задачи изготовителя базы данных входит извлечение из базы данных материалов и их дальнейшее использование в любой форме и всевозможными способами.
Например, на информационно-образовательном портале Санкт-Петербургского университета МВД России вузовский узел электронной библиотеки представлен аппаратно-программным комплексом «ИРБИС» с интерфейсным модулем внешнего обмена данными через сеть Интернет. Организация информационно-образовательного портала центра Санкт-Петербургского университета МВД России произведена согласно разделам учебно-методической, научно-исследовательской, редакционно-изда-тельской деятельности, информационно-справочным материалам, с сохранением полнотекстового электронного материала применительно ко всем направлениям образовательной деятельности университета. Информационно-образовательные ресурсы сайта Санкт-Петербургского университета МВД России предоставляют открытый доступ к ФЦИОР (федеральный центр информационно-образовательных ресурсов), единой коллекции цифровых образовательных ресурсов, информационной системе «Единое окно доступа к образовательным ресурсам», федеральному порталу «Российское образование» и электронно-библиотечной системе «Книга-Фонд»; сотрудникам (работникам) предоставлена возможность подключения к единой информационно-телекоммуникационной сети органов внутренних дел МВД России [1, с. 8-9].
К числу служебных результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в системе МВД России, относятся также объекты в сфере патентного права - служебные изобретения, служебные полезные модели и служебные промышленные образцы. Так, научным достижением в казённых учреждениях МВД России, имеющим практическое значение, является изобретение в виде штатива, определяющего географические координаты и измеряющего расстояния до объектов при работе на месте происшествия для фиксации определённого объекта на открытой местности; полезная модель в виде защитной маски от отравления парами ртути, которая по-
зволяет защищать дыхательные органы сотрудников полиции, которые выполняют стрельбу, от паров ртути, образующихся во время выстрела, и т.д. Для создания служебных изобретений в настоящее время также активно используются технологии с искусственным интеллектом. Искусственный интеллект не только выступает в качестве сложного инструмента, управляемого сотрудником (работником), но и нередко автономно осуществляет деятельность, которую можно отнести к изобретательской.
Однако в настоящее время не существует достаточной нормативной базы, регулирующей создание и использование результатов деятельности искусственного интеллекта. Поэтому полагаем, законодательством должен быть обеспечен баланс между стимулом для программиста (сотрудника (работника)) по созданию соответствующих программ для искусственного интеллекта в казённых учреждениях МВД России и преимуществами, которые казённые учреждения МВД России смогут извлечь из возможности свободно использовать конечный результат соответствующей деятельности искусственного интеллекта.
В то же время следует отметить, что, по нашему мнению, нет возможности признать результаты действия искусственного интеллекта творческими, поскольку лишённый воображения искусственный интеллект лишь воспроизводит те категории и понятия, который заложил в него программист (сотрудник (работник)), поэтому истинного творчества не происходит.
В настоящее время потенциально допустимо появление работ, установить авторство
которых достаточно сложно по причине отсутствия конкретного сотрудника(работника), чьё участие в результате работы программиста (сотрудника (работника)) было бы достаточно значительным, чтобы признать их соавторство. Не решён вопрос о том, действительно ли вклад сотрудника (работника) и программиста (сотрудника (работника)) в конечный продукт интеллектуальной деятельности, полученный в результате работы искусственного интеллекта, слишком мал, чтобы появилась возможность считать сотрудника (работника) и программиста (сотрудника (работника)) соавторами полученного результата.
Таким образом, исследовав гражданско-правовые проблемы использования искусственного интеллекта в казённых учреждениях системы МВД России в контексте права интеллектуальной собственности, можно прийти к следующим выводам. Использование искусственного интеллекта порождает проблемные вопросы, ответа на которые современная юридическая наука и практика пока не дают. В то же время современные тенденции формирования законодательства о праве интеллектуальной собственности отстают от тенденций развития современных компьютерных инноваций. Поэтому необходимо приступить к формированию нормативной базы, которая бы регулировала создание и использование результатов интеллектуальной деятельности, полученных в результате личного творческого вклада сотрудника (работника) казённого учреждения МВД России с применением искусственного интеллекта.
Список литературы
1. Молчанов, А. А. Защита интеллектуальных прав в системе управления интеллектуальной собственностью в образовательных организациях МВД России // Система управления интеллектуальной собственностью и защита интеллектуальных прав в образовательных организациях : сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 27 сентября 2017 г. / сост. А.А. Молчанов. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2017. - С. 5-10.
2. О стратегическом планировании в Российской Федерации : федер. закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 26 (ч. I). - Ст. 3378.
3. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 31 (ч. I). - Ст. 3448.
4. О науке и государственной научно-технической политике : федер. закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4137.
5. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 20. - Ст. 2817.
6. О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 49. - Ст. 6887.
7. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы : Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 20. - Ст. 2901.
© Молчанов А.А., 2018
