CC BY
44
Проблемы экономики и юридической практики
2'2017
10.7. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ РЕЖИМ ДОЛЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ В СВЕТЕ НОВЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Саукина Юлия Олеговна, соискатель кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия, заведующая юридическим отделом ООО «University Plaza» Место работы: ООО «University Plaza»
Место учебы: Российский государственный университет правосудия
dvil_law_raj@mail.ru
Аннотация: В статье исследуются, с учетом последних изменений Гражданского кодекса РФ, ФЗ «Об акционерных обществах» 2013-2017 годов, гражданско-правовые нормы, определяющие режим долевой собственности хозяйственных обществ и их отличие от норм корпоративного права. Отмечено, что с точки зрения гражданского права, обладание акцией (долей, паем) на праве собственности представляет юридическое основание права требования для защиты прав и законных интересов владельцев ценных бумаг всеми законными способами обеспечения прав собственника, включая судебную защиту. Гражданско-правовые отношения реализуются через обязательства эмитента выплатить проценты, дивиденды и другие виды доходов от оборота ценных бумаг их владельцам.
Ключевые слова: гражданско-правовые отношения долевой собственности в хозяйственных обществах, публичные и непубличные хозяйственные общества, предотвращение сделок общества, наносящих ущерб интересам акционеров.
CIVIL LAWS THAT DEFINE THE REGIME OF COMMON OWNERSHIP OF ECONOMIC SOCIETIES IN THE LIGHT OF NEW TENDENCIES OF DEVELOPMENT OF CIVIL LEGISLATION
Sukina Yuliya O., applicant of the chair of civil law at the Russian state University of justice head of legal Department of LLC
«University Plaza»
Work place: LLC «University Plaza»
Study place: Russian state University of justice
dvil_law_raj@mail.ru
Annotation: Amendments to the Civil code of the Russian Federation, FZ «On joint-stock companies» 2013-2017 years of civil rules that define the regime of common ownership of economic entities and their difference from the norms of corporate law. Noted that from the point of view of civil law, the possession of a share (share, share) the right of ownership is the legal basis of the right of claim for protection of rights and legitimate interests of securities holders, by all legitimate means the rights of the owner, including legal protection. Civil-legal relations are realized through the obligation of the Issuer to pay interest, dividends and other income from securities to their owners.
Keywords: a civil-law relationship of equity ownership in business entities, public and non-public economic society, the prevention of transactions that are prejudicial to the interests of shareholders.
Обязательственные гражданско-правовые отношения, определяющие правовой режим долей хозяйственных обществ, отличаются от корпоративных тем, что отношения по управлению обществом его участником (участие в формировании и работе общего собрания, других органов управления, контроля за их деятельностью и т.п.) являются корпоративными, а не обязательственными. Они оформляют не договорно-правовые отношения имущественного оборота (купли-продажи, мены) долей между участниками, а организационно-управленческие отношения, связанные, в частности, с использованием корпоративного имущества. Это отличает корпоративные отношения от гражданско-правовых обязательств, отражающих условия исполнения гражданско-правовых сделок, имеющих обеспечение, гарантии, отражающих отношения собственности в обороте долей общества.
С точки зрения гражданского права, обладание акцией (долей, паем) на праве собственности представляет юридические основания, то есть право требования для защиты прав и законных интересов владельцев ценных бумаг всеми законными способами обеспечения прав собственника, включая судебную защиту. Гражданско-правовые отношения реализуются через обязательства эмитента выплатить проценты, дивиденды и другие виды доходов от оборота ценных бумаг их владельцам.
С точки зрения корпоративного права, обладание акцией (долей, паем) на праве собственности представляет экономико-правовые предпосылки права на получение доходов (если они есть) от деятельности хозяйственного общества, в том числе и в виде дивидендов. Вместе с тем, он не приобретает прав требования к хозяйственному обществу-эмитенту ценных бумаг, что делает его владение акцией, долей «независимым» от обязанностей общества «обеспечить акционерам» «достаточ-
Саукина Ю. О.
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ РЕЖИМ ДОЛЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ В СВЕТЕ НОВЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ные денежные доходы». То есть корпоративные отношения реализуется преимущественно через действия эмитента ценных бумаг по их эмиссии и размещению среди участников общества и за его пределами.
Согласно Статье 66 Гражданского кодекса РФ «Основные положения о хозяйственных товариществах и обществах»1 хозяйственные товарищества и обществами, обладают следующими признаками.
Во-первых, хозяйственные общества признаются гражданским законодательством «корпоративными коммерческими организациями» с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом и могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.
Во-вторых, их имущество, создается как за счет вкладов учредителей (участников), так и за счет произведенного и приобретенного хозяйственным обществом имущества в процессе деятельности, которое принадлежит им на праве собственности.
В-третьих, объем правомочий участников хозяйственного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества, а дополнительный объем правомочий участников «непубличного хозяйственного общества» предусматривается уставом общества или корпоративным договором, при условии, что такой договор и определенный им объем правомочий участников общества включаются в единый государственный реестр юридических лиц.
В-четвертых, хозяйственное общество может быть создано одним лицом (единственным участником, но не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица) в случаях предусмотренных ГК РФ. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе участвовать от своего имени в хозяйственных обществах. Учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ с разрешения собственника имущества учреждения, если иное не установлено законом.
Не бесспорной проблемой является объем допустимых полномочий государственных органов и органов местного самоуправления по участию своим имуществом в хозяйственных обществах. С одной стороны, ст. 66 ГК РФ им не разрешает участвовать в хозяйственных обществах, а с другой стороны ст. 66 ГК РФ говорит, что участниками хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица, а также публично-правовые образования, то есть государственные и муниципальные органы, которые согласно статье 125 ГК РФ могут от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов2.
Если хозяйственное общество является акционерным обществом, то согласно статье 7 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12. 1996г. № 208-ФЗ (в ред. от 03.07.2016г.) подразделяются
1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (в редакции от 28.03 2017г.) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (в редакции от 28.03 2017г.) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
на публичные и непубличные общества, что отражается в его уставе и наименовании. Отличие публичного общества от непубличного состоит в том, что публичное общество вправе проводить размещение акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в его акции, посредством открытой подписки, в то время как акции непубличного общества и эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в его акции, не могут размещаться посредством открытой подписки или иным образом предлагаться для приобретения неограниченному кругу лиц3.
С точки зрения актуальности темы исследования гражданско-правового режима долей хозяйственных обществ деление с 2015 года акционерных обществ на публичные и непубличные ставит комплекс гражданско-правовых проблем в части смещения ряда акцентов «не в пользу» защиты прав собственности акционеров и снижению роли обязательственного права.
Одна из проблем касается тенденций доминирования «властных, управленческих корпоративных отношений» внутри общества в «ущерб» гражданско-правовому регулированию обязательственных отношений участников долевой собственности, вытекающих из договора о создании хозяйственного общества и иных соглашений.
В частности, это касается обеспечения обязательств общества по стабильности активов и предотвращения сделок, несущих коммерческие риски «недружественных поглощений и слияний» публичного акционерного общества. Так новая редакция ФЗ «Об акционерных обществах» от 03.07.2016г., с нашей точки зрения, «рискованно объединяет» в общий гражданско-правовой режим «акции и конвертируемые в них эмиссионные ценные бумаги» публичного общества. Дело в том, что многие виды ценных бумаг и финансовых инструментов по формально-юридическим признакам Федерального закона «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-Ф3 ( в редакции ФЗ от 03.07.2016 № 292-ФЗ4 относятся к «частично обеспеченным» эмиссионным ценным бумагам, то есть могут быть не покреплены достаточным имущественным обеспечением.
Увеличение в гражданско-правовом обороте слабо обеспеченных облигаций или так называемых финансовых инстру-ментов-деривативов», многие из которых только условно можно отнести к обеспеченным эмиссионным ценным бумагам, создает риски неисполнения обязательств перед акционерами и кредиторами вследствие потери ликвидности уставного капитала акционерного общества. Кроме того нет допустимого предела объемов сделок с акциями публичного общества в условиях «корпоративной взаимозависимости» участников на открытом рынке, мониторинга крупных сделок с акциями, принятия необходимых обеспечительных мер и гарантий исполнения обязательств.
Новые изменения с 2015 года гражданско-правового режима долей непубличного акционерного общества также поставили определенные проблемы в части обеспечения гарантий прав собственности на акции. С одной стороны, непубличное акционерное общество позволяет осуществлять больший контроль за оборотом долей собственного капитала. С другой стороны, стоимость акций на рынке имеет множество параметров фор-
3 Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12. 1996г. № 208-ФЗ (в ред. от 03.07.2016г.)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
4 Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-Ф3 ( в редакции ФЗ от 03.07.2016 N 292-ФЗ
Проблемы экономики и юридической практики
2'2017
мирования ее цены и привязывать договор купли-продажи акций для «своих» акционеров к положениям устава общества о порядке определения цены акции может ущемить права других акционеров. Хотя уставом непубличного акционерного общества определяется преимущественное право приобретения его акционерами акций, эти акции не всегда отчуждаются по договорам купли-продажи с акционерами по цене, порядок определения которой установлен уставом общества.
Гражданско-правовые основы защиты конституционных прав граждан на частную собственность, в том числе в форме долей (акций) хозяйственных обществ подробно исследованы в науке гражданского права5.
Гражданско-правовой режим оборота акций (долей) акционерных обществ следует отграничивать от правового режима регулирования корпоративных отношений долевой собственности. На страницах научной литературы давно развернулась дискуссия о разграничении корпоративных отношений как отношений внутри юридического лица и гражданско-правовых обязательственных отношений, возникающих из учредительных договоров и иных документов, на основании которых действует юридическое лицо и возникают гражданско-правовые обязательственные отношения между акционерами, управляющими обществом органами и др.
Е.А. Суханов пишет, что фундамент корпоративного права ( а по сути и всего учения о юридических лицах) составляет последовательное отделение юридической личности (самостоятельной правосубъектности) и имущества корпорации от личности и имущества его участников ( принцип отделения)6.
Как пишет В. К. Андреев, «смысл юридического лица заключается не только в ограничении предпринимательского риска, а прежде всего в объединении капиталов участников корпорации для достижения результатов эффективной предпринимательской деятельности, не все отношения внутри юридического лица являются корпоративными.. »7. Ломакин Д.В., отмечая гражданско-правовую природу отношений долевого участия в обществах, пишет, что «правоотношения участия (членства) являются гражданскими правоотношениями, поскольку на них без изъятий распространяются основные характеристики гражданского правоотношения, в частности, принципы равенства субъектов правоотношения и автономии их воли». 8
Судебная практика также подтверждает актуальность проблем разграничения имущественных отношений участников как собственников, имеющих право на «полноценное востребование» исполнения перед ними гражданско-правовых обязательств хозяйственным обществом и отношений формализованного членства в обществе9.
Статья 14 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) устанавливает, что
5 Гражданское право. Выпуск 1: Основные положения. Граждане. Курс лекций /Под ред. Андреева В.К. М.: РГАП, 2013.
6 Суханов Е.А. Проблемы реформирования Гражданского кодекса России. Избранные труды 2001-2012 г.г. М.: 2013. - С.256.
7 Андреев В.К. Хозяйственное общество как корпорация по праву России и СНГ // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право.- 2016.- № 2.- С. 45
8 Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М.: Статут.- 2008.- С.-234
9 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О
применении судами некоторых положений раздела I части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23 июня 2015 г. № 25 // www.consultant.ru URL: http://base.consultant.ru.
размер уставного капитала общества с ограниченной ответственностью должен быть не менее чем десять тысяч рублей. Уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов. Указанные положения могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении, а также внесены в устав общества, изменены и исключены из устава общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
С.А. Шумилова, анализируя гражданско-правовой режим сделок с долями ООО, подчеркивает гражданско-правовую природу отношений отчуждения долей общества. Она пишет, что «законодатель предпринял попытку решить вопрос о необходимости удостоверения обязательственных сделок с долями, изменив момент удостоверения сделок, направленных на отчуждение долей, с момента перехода долей на момент внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ». Автора настораживает определенное противоречие о моменте перехода прав собственности на доли. «Согласно новой редакции абз. 1 п. 12 ст. 21 Федерального закона « Об обществах с ограниченной ответственностью» действующей с 15.01.2016 г., по нотариально удостоверенной сделке доля переходит к ее приобретателю с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Суть противоречия правового регулирования удостоверения данных сделок в том, что «доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки». Как известно, самым распространенным договором, направленным на отчуждение доли, является договор купли-продажи доли, консенсуальный по своей природе. Действующим законодательством данное противоречие устранено, что не может не отразиться положительно на правоприменительную практику10.
Статья 66.2. ГК РФ определяет основные положения об уставном капитале хозяйственного общества, синхронизируя гражданско-правовой режим долей уставного капитала хозяйственных обществ с законами, регламентирующими режим долей применительно к конкретному типу хозяйственного общества, имеющего статус корпоративной коммерческой организации. Корреляция правовых режимов ГК РФ с другими законами характеризуется следующими признаками11.
Согласно статье 26 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12. 1996г. № 208-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) Минимальный уставный капитал публичного общества должен составлять сто тысяч рублей. Минимальный уставный капитал непубличного общества должен составлять десять тысяч рублей.
Минимальные размеры уставных капиталов хозяйственных обществ, осуществляющих банковскую, страховую или иную подлежащую лицензированию на финансовом рынке деятельность, а также акционерных обществ, использующих открытую (публичную) подписку на свои акции, устанавливаются
10 Шумилова С.А. Особенности нотариального удостоверения сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право. -Санкт-Петербург.- 2016. С.34
11 Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12. 1996г. № 208-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_5142/
Саукина Ю. О.
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ РЕЖИМ ДОЛЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ В СВЕТЕ НОВЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
законами, определяющими особенности правового положения указанных хозяйственных обществ.
При оплате долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не денежными средствами, а иным имуществом участники общества и независимый оценщик в случае недостаточности имущества общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах суммы, на которую завышена оценка имущества, внесенного в уставный капитал, в течение пяти лет с момента государственной регистрации общества.
Расширяется комплекс проблем гражданско-правового режима долей акционерных обществ, функционирующих по специальным законам на товарных рынках, рынках инвестиций, финансовых услуг, когда обязательственные отношения, возникают из особых сделок акционерных инвестиционных фондов, осуществляющих финансовую услугу -доверительное управление активами, денежными средствами и иным имуществом.
Согласно ст.2 Федерального Закона «Об инвестиционных фондах» от от 29.11.2001 № 156-ФЗ (в редакции изменений от 02.06 2016г.)12. Акционерный инвестиционный фонд - акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты, предусмотренные ФЗ «Об инвестиционных фондах» (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ). Положения Федерального закона «Об акционерных обществах» распространяются на акционерные инвестиционные фонды с учетом особенностей, установленных ФЗ «Об инвестиционных фондах»
Список литературы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (в редакции от 28.03 2017г.) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
2. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12. 1996г. № 208-ФЗ (в ред. от 03.07.2016г.) http://www.consultant.ru/ docu-ment/cons_doc_LAW_5142/
3. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-Ф3 (в редакции ФЗ от 03.07.2016 № 292ФЗ-http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
4. Федеральный Закон «Об инвестиционных фондах» от от 29.11.2001 № 156-ФЗ; http://www.consultant.ru/document /cons_doc_LAW_5142/
5. Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 177-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 38 Федерального закона «Об инвестиционных фондах» в связи с принятием Федерального закона «О Российском Фонде Прямых Инвестиций» http://www.consultant.ru/document /cons_doc_LAW_5142/
6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23 июня 2015 г. № 25 // www.consultant.ru URL: http://base.consultant.ru.
7. Гражданское право. Выпуск 1: Основные положения. Граждане. Курс лекций /Под ред. Андреева В.К. М.: РГАП, 2013.
8. Суханов Е.А. Проблемы реформирования Гражданского кодекса России. Избранные труды 2001-2012 г.г. М.: 2013. - С.256.
9. Андреев В.К. Хозяйственное общество как корпорация по праву России и СНГ // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право.- 2016.- № 2.- С. 45
10. Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М.: Статут.-2008.- С.-234
11. Шумилова С.А. Особенности нотариального удостоверения сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право. -Санкт-Петербург.- 2016. С.34
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Саукиной Ю.О. на тему «Гражданско-правовые нормы, определяющие режим долевой собственности хозяйственных обществ в свете новых тенденций развития гражданского законодательства» Статья посвящена исследованию последних изменений Гражданского кодекса РФ, ФЗ «Об акционерных обществах) 2013-2017 годов, охватывающих гражданско-правовые нормы, определяющие режим долевой собственности хозяйственных обществ и их отличие от норм корпоративного права. Отмечено, что с точки зрения гражданского права, обладание акцией (долей, паем) на праве собственности представляет юридическое основание права требования для защиты прав и законных интересов владельцев ценных бумаг всеми законными способами обеспечения прав собственника, включая судебную защиту. Гражданско-правовые отношения реализуются через обязательства эмитента выплатить проценты, дивиденды и другие виды доходов от оборота ценных бумаг их владельцам. В статье выявлены новые подходы к критериям разграничения гражданско-правовых и корпоративных отношений в обороте долей на рынке капиталов. Сделаны конструктивные выводы о совершенствовании норм публичных и непубличных хозяйственных обществах. Материал изложен последовательно и логично со ссылками на нормативно-правовые акты и научные источники по гражданскому праву.
Статья представляет научный интерес и может быть опубликована в журнале «Проблемы экономики и юридической практики».
доктор юридических наук, Профессор кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия
Петрова Г.В.
12 Федеральный Закон «Об инвестиционных фондах» от от 29.11.2001 № 156-ФЗ; Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 177-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 38 Федерального закона «Об инвестиционных фондах» в связи с принятием Федерального закона «О Российском Фонде Прямых Инвестиций» http://www.garant.ru/products/ipo /prime/doc/71312186/#ixzz4e9cPQtZa
