CC BY
943. The President of Russia. Extended meeting of the Board of the Ministry of Internal Affairs [Electronic resource]. — Access mode: http://www.kremlin.ru/events/president/ news/59913
4. Gordeev A. Yu. The current state, trends of drug addiction in Russia and the system of measures to counteract it / A. Yu. Gordeev // Questions of Russian and international law. — 2018. — Volume 8. — No. 7A. — P. 118.
5. On the approval of the Strategy of the State anti-drug policy of the Russian Federation for the period up to 2030 : [decree of the President of the Russian Federation No. 733 of November 23, 2020] // Collection of Legislation of the Russian Federation. 30.11.2020. — No. 48. — St. 7710.
6. On additional measures to counteract the illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors (together with the Regulations on the State Anti-Drug Committee, the Regulations on the
УДК 347.9
Anti-Drug Commission in the subject of the Russian Federation) : [decree of the President of the Russian Federation of October 18, 2007 No. 1374: as of February 17, 2021] // Collection of Legislation of the Russian Federation. 22.10.2007. — No. 43. — St. 5167.
7. Regulations of the Anti-drug Commission in the subject of the Russian Federation: [approved. GAK 9 Dec. 2016 No. 8/6-5863] [Electronic resource]. — Access mode: ConsultantPlus. Legislation.
8. Gilinsky Ya. I. Criminology: theory, history, empirical base, social control : Author's course / Ya. I. Gilinsky. — St. Petersburg : Alef-Press Publishing House, LLC, 2018. — P. 367.
9. On the approval of the Strategy of the State Anti-drug Policy of the Russian Federation for the period up to 2030 : [Decree of the President of the Russian Federation No. 733 of November 23, 2020] // Sobranie zakonodatelstva RF. 30.11.2020. — No. 48. — St. 7710.
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАНКРОТСТВА (НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ) ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ
Максимова О. А., руководитель блока по работе с проблемной задолженностью ПАО МИНбанк, г. Москва, Россия; аспирант, Юго-Западный государственный университет, г. Курск, Россия
E-mail: olga.pro.msk@gmail.сom
SPIN-код: отсутствует
Поступила в редакцию 31.05.2021. Принята к публикации 14.06.2021
Аннотация
Предмет. Проблемы гражданско-правового регулирования банкротства юридического лица в условиях рыночного ведения хозяйствования в Российской Федерации.
Тема. Гражданско-правовое регулирование банкротства (несостоятельности юридического лица: современный контекст исследований.
Цели. Идентификация состояния исследований проблемы правового регулирования процедуры банкротства юридического лица в современной российской гражданско-правовой науке.
Ме тодология. В ходе исследования использованы общенаучные методы анализа и синтеза информации, а также гражданско-правовой метод.
Результаты. Определены основные тематические направления гражданско-правовых исследований по проблеме правового регулирования банкротства юридических лиц и дана оценка результатов компаративных исследований в контексте регулирования их несостоятельности.
Область применения. Сфера гражданско-правового регулирования банкротства (несостоятельности) юридических лиц.
Выводы. Анализ степени разработанности проблемы несостоятельности (банкротства) юридических лиц в гражданско-правовой науке показал отсутствие системных исследований. Можно констатировать мизерность вклада гражданского права в решение актуальных проблем несостоятельности (банкротства) юридических лиц в последние несколько лет.
Ключевые слова: гражданское право, правовое регулирование, несостоятельность (банкротство), юридические лица
UDC 347.9
CIVIL LAW REGULATION OF BANKRUPTCY (INSOLVENCY) OF A LEGAL ENTITY: CURRENT STATE OF RESEARCH
Maksimova O. A., Head of the Problem Debt Management Unit at PJSC MINbank, Moscow, Russia;postgraduate student, South-Western State University, Kursk, Russia
E-mail: olga.pro.msk@gmail.сom
SPIN code: missing
Annotation
Subject. Problems of civil law regulation of bankruptcy of a legal entity in the conditions of market management in the Russian Federation.
Topic. Civil law regulation of bankruptcy (insolvency of a legal entity: a modern research context.
Goals. Identification of the state of research on the problem of legal regulation of the bankruptcy procedure of a legal entity in modern Russian civil law science.
Methodology. The research uses general scientific methods of information analysis and synthesis, as well as the civil law method.
Results. The main thematic areas of civil law research on the problem of legal regulation of bankruptcy of legal entities are identified and the results of comparative studies in the context of the regulation of their insolvency are evaluated.
Scope of application. Scope of civil law regulation of bankruptcy (insolvency) of legal entities.
Conclusions. The analysis of the degree of development of the problem of insolvency (bankruptcy) of legal entities in civil law science has shown the lack of systematic research. It can be stated that the contribution of civil law to the solution of the current problems of insolvency (bankruptcy) of legal entities in the last few years is scanty.
Keywords: civil law, legal regulation, insolvency (bankruptcy), legal entities
Введение
Сложные условия переходной экономики, волатильность отечественной и мировой финансовой системы, антироссийские экономические санкции и другие факторы политического и экономического характера последних лет, зачастую, становятся причиной банкротства коммерческих организаций и предприятий.
В этой связи, гражданско-правовые исследования банкротства юридических лиц
DOI: 10.22394/1997-4469-2021-53-2-152-157
становятся объектом научных исследований все более актуальными.
Задачи исследования состоят в следующем:
— определение уровня исследовательского интереса к теме правового регулирования банкротства юридического лица за последние пять лет (с 2016 по 2021 г.);
— осуществление количественно-качественной оценки проведенных исследований по проблеме правового регулирования банкротства юридического лица;
— определение основных тематических направлений гражданско-правовых исследований по проблеме правового регулирования банкротства юридического лица и др.
Источниковой базой исследования послужили информационные системы, содержащие научные работы (Elibrary; РГБ; Киберленинка; ИГ «Юрист») и данные о фактическом банкротстве в Российской Федерации - Едином Федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве)1.
Компаративный анализ практики исследований управления правового регулирования банкротства юридических лиц
В первом квартале 2021 года было опубликовано 26 144 отчета арбитражных управляющих по делам о банкротстве юридических лиц в Российской Федерации. Размер требований по делам в производстве (включенных в реестр) составил 594 114 245 701,54 рублей. Сумма удовлетворенных требований составила 1 968 773 098,84 рублей, т. е. 1/301 часть. Сумма требований по завершенным делам составила 1 132 939 534 194,81 рублей, в т. ч. 34 137 821 069,98 рублей — это сумма удовлетворенных требований.
Для сравнения с тем же периодом 2020 года (I квартал) в Российской Федерации было опубликовано 9195 отчета арбитражных управляющих по делам о банкротстве юридических лиц. Размер требований по делам в производстве (включенных в реестр) составил 714 565 123 032,35 рублей. Сумма удовлетворенных требований составила 1 531 081 491,29 рублей.
Сумма требований по завершенным делам составила 488 961 206 042,61 рублей, в т. ч. 19 284 590 357,20 рублей — это сумма удовлетворенных требований [9].
Рост количества банкротств юридических лиц по сравнению с 2020 годом в Российской Федерации составил 284 %. Это почти в три раза больше. Общая сумма требований со стороны кредиторов по де-
1 URL: https://bankrot.fedresurs.ru/?attempt=1
лам в производстве возросла на 20 %. Сумма требований по завершенным делам — 230 %.
Данная ситуация свидетельствует о сложных экономических условиях последнего года для хозяйствующих субъектов.
В марте 2021 года Президент России Владимир Путин дал поручение Правительству Российской Федерации завершить работу над поправками в федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) и сократить длительность процедуры несостоятельности, а также повысить эффективность реабилитационных мер [10].
Указанные меры — основа для интенсификации соответствующих исследований в рамках гражданско-правовой науки.
По результатам проведенного анализа базы данных РГБ за последние 5 лет защищенных диссертационных исследований по проблематике гражданско-правового регулирования банкротства (несостоятельности) юридических лиц посвящено ограниченное количество диссертационных исследований. Нет ни одной защищенного исследования уровня докторской диссертации2.
Внимание ученых-цивилистов находится в плоскости исследования несостоятельности (банкротства), прежде всего, физических лиц, что объясняется значительным ростом реальных процедур банкротства в последние несколько лет.
Среди диссертационных работ по гражданско-правовому регулированию банкротства юридических лиц можно выделить следующие.
Например, С. С. Галкин в 2016 году исследовал проблему правового положения должника — юридического лица в российском законодательстве [3].
В 2017 году К. И. Евтеев посвятил свое исследование субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц при трансграничной несостоятельности (банкротстве) [1]. В этом же году правовое регулирование реабилитационных процедур несостоятельности исследовал А. Ф. Маликов [4]
Подольским Ю. Д. в 2018 году была защищена диссертация по проблеме обосо-
2 URL: https://search.rsl.ru/ru/search#yf=201 6&yt=2021&p=2&q=АВTOРЕФЕРАТ %20БАН-КРОТСТВО %20ЮРИДИЧЕСКИХ %20ЛИЦ
бленных споров в делах о несостоятельности (банкротстве) [6]
Злоупотреблением при несостоятельности (банкротстве) посвятила свое исследование Д. О. Османова [5].
Мы также провели количественно-качественный анализ научных статей на основании информации официального сайта Издательской Группы «Юрист», а также, архива научно-практических журналов «Гражданское право»1, «Предпринимательское право»2 и др.
Так, например, в 2020 году в журнале «Гражданское право» всего было опубликовано 65 научных статей в 6 номерах. Проблемам банкротства (несостоятельности) не было посвящено ни одной статьи. В 2019 году опубликовано 53 научных статей. Тема банкротства (несостоятельности) не присутствовала ни в одной научной статье.
В журнале «Предпринимательское право» за 2019 и 2020 год среди более 80 опубликованных научных статей нет ни одной по банкротству (несостоятельности).
Однако, тема банкротства (несостоятельности) все же находится в центре научного внимания отдельных исследователей.
Среди научных работ по банкротству юридических лиц необходимо выделить работы И. А. Емельяновой, Е. С. Юлова,
И. А. Емельянова, в частности, подчеркивает важность соблюдения баланса частных и публичных интересов в делах о банкротстве, при котором права и обязанности данного вида отношений не только соразмерны, но они имею также равные возможности при реализации своих законных интересов.
Создание преимуществ для какой-либо из сторон-участников процесса должно быть исключено на законодательном уровне [2].
Е. С. Юлова в своих работах проводит анализ практики реализации социальной справедливости при реализации процедуры банкротства юридических лиц [8]. В частности, Е. С. Юлова обращает внимание на то обстоятельство, что все участники процедуры банкротства несут имущественные убытки и находятся в состоянии
1 URL: http://lawinfo.ru/catalog/magazines/ grazhdanskoe-pravo/
2 URL: http://lawinfo.ru/catalog/magazines/ predprinimatelskoe-pravo/
социального конфликта. Иными словами, процедура негативно влияет на социальных партнеров должника, участников и работников его кредиторов, негативным социальным последствием чего становится повышение уровня безработицы, ухудшение социально-экономической ситуации, в целом, на микро- и макроуровне. Основной постулат разрабатываемой проблематики Е. С. Юловой состоит в приведении нормативной правовой базы по банкротству к идеалам социальной справедливости, что, в усложняющихся социально-экономических условиях последних лет становится крайне актуальным.
Е. В. Портнова, Д. Ю. Кочетков проводят анализ формирования института несостоятельности (банкротства) в российском правее 1991 года по настоящее время [7]. Авторами, в частности, отмечается, что законодательство о несостоятельности (банкротстве) претерпело множество изменений, однако институт законодательства закрепился в обществе и имеет сложившуюся практику.
Выводы
Таким образом, проведенный анализ состояния разработанности проблемы несостоятельности (банкротства) юридических лиц в гражданско-правовой науке показал отсутствие системных исследований. Можно констатировать мизерность вклада гражданского права в решение актуальных проблем несостоятельности (банкротства) юридических лиц в последние несколько лет.
Сложно также ответить на вопрос о сложившихся научных школах, которые проводят исследования по актуальным вопросам и проблемам несостоятельности (банкротства).
Сказанное повышает ответственность юридического сообщества за организацию и реализацию необходимых исследований в данном направлении.
Информация о конфликте интересов
Мы, авторы данной статьи, со всей ответственностью заявляем о частичном и полном отсутствии фактического или потенциального конфликта интересов с какой бы то ни было третьей стороной, который может возникнуть вследствие публикации данной статьи.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Евтеев К. И. Субсидиарная ответственность контролирующих должника лиц при трансграничной несостоятельности (банкротстве) : автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Константин Игоревич Евтеев ; [Место защиты : Моск. гос. ин-т междунар. отношений]. — Москва, 2017.
2. Емельянова И. А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) юридических лиц: соотношение частных и публичных интересов / И. А. Емельянова // Вестник ПАГС. — 2020. — № 4. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-re gulirovanie -nesostoyatelnosti-b ankrotstva-yuridicheskih-lits-sootnoshenie-chastnyh-i-publichnyh-interesov (дата обращения: 17.04.2021).
3. Галкин С. С. Правовое положение должника — юридического лица в российском законодательстве о банкротстве : автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Сергей Сергеевич Галкин ; [Место защиты: Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е. Кутафина]. — Москва, 2016.
4. Маликов А. Ф. Правовое регулирование реабилитационных процедур несостоятельности (банкротства) : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.03 / Айвар Фанилевич Маликов ; [Место защиты: Сарат. гос. юрид. акад.]. — Саратов, 2017.
5. Османова Д. О. Злоупотребления при несостоятельности: банкротстве : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.03 / Диана Османовна Османова ; [Место защиты: Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ]. — Москва, 2018.
6. Подольский Ю. Д. Обособленные споры в делах о несостоятельности (банкротстве) : диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.15 / Юрий Дмитриевич Подольский ; [Место защиты: Ур. гос. юрид. акад.]. — Екатеринбург, 2018.
7. Портнова Е. В. Формирование института несостоятельности (банкротства) в современном российском праве / Е. В. Портнова, Д. Ю. Кочетков // Наука. Общество. Государство. — 2019. — № 2 (26). — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-instituta-nesostoyatelnosti-bankrotstva-v-
sovremennom-rossiyskom-prave (дата обращения: 17.04.2021).
8. Юлова Е. С. Некоторые проблемы реализации принципа социальной справедливости в законодательстве о банкротстве юридических лиц / Е. С. Юлова // Образование и право. — 2020. — № 1. — URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-problemy-re alizatsii-printsip a-sotsialnoy- sprave dlivosti-v-zakonodatelstve-o-bankrotstve-yuridicheskih-lits (дата обращения: 17.04.2021).
9. Результаты процедур в делах о банкротстве за 1 кв. 2021 года [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://fedresurs.ru/ news/5e91cc2d-ba67-4b48-9191-6c19328d795d (дата обращения: 12.04.2021).
10. Владимир Путин поручил за месяц доработать законопроект о процедуре банкротства [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://fedresurs.ru/news/ca3ab089-2925-4303-8fe5-3dce92eb660d (дата обращения: 12.04.2021).
LIST OF LITERATURE
1. Evteev K. I. Subsidiarnaja otvetstvennost' kontrolirujushhih dolzhnika lic pri transgrani-chnoj nesostojatel'nosti (bankrotstve) : avtore-ferat dis. ... kandidata juridicheskih nauk: 12.00.03 / Konstantin Igorevich Evteev ; [Mes-to zashhity: Mosk. gos. in-t mezhdunar. otnosh-enij]. — Moskva, 2017.
2. Emeljanova I. A. Pravovoe regulirovanie nesostojatel'nosti (bankrotstva) juridicheskih lic: sootnoshenie chastnyh i publichnyh interesov / I. A. Emel'janova // Vestnik PAGS. — 2020. — № 4. — URL: https://cyberleninka. ru/article/n/pravovoe- re gulirovanie -nesostoyatelnosti-bankrotstva-yuridicheskih-lits-sootnoshenie-chastnyh-i-publichnyh-interesov (data obrashhenija: 17.04.2021).
3. Galkin S. S. Pravovoe polozhenie dolzhnika — juridicheskogo lica v rossijskom zakonodatel'stve o bankrotstve : avtoreferat dis. ... kandidata juridicheskih nauk: 12.00.03 / Sergej Sergeevich Galkin ; [Mesto zashhity : Mosk. gos. jurid. akad. im. O. E. Kutafina]. — Moskva, 2016.
4. Malikov A. F. Pravovoe regulirovanie reabilitacionnyh procedur nesostojatel'nosti (bankrotstva): avtoreferat dis. ... kandidata juridicheskih nauk : 12.00.03 / Ajvar Fanilevich Malikov ; [Mesto zashhity: Sarat. gos. jurid. akad.]. — Saratov, 2017.
5. Osmanova D. O. Zloupotreblenija pri nesostojatel'nosti: bankrotstve: avtoreferat dis. ... kandidata juridicheskih nauk : 12.00.03 / Diana Osmanovna Osmanova ; [Mesto zashhity: In-t zakonodatel'stva i sravnit. pravovedenija pri Pravitel'stve RF]. — Moskva, 2018.
6. Podol'skij Ju. D. Obosoblennye spory v delah o nesostojatel'nosti (bankrotstve): disserta-cija ... kandidata juridicheskih nauk : 12.00.15 / Jurij Dmitrievich Podol'skij ; [Mesto zashhity: Ur. gos. jurid. akad.]. — Ekaterinburg, 2018.
7. Portnova E. V. Formirovanie institu-ta nesostojatel'nosti (bankrotstva) v sovre-mennom rossijskom prave / E. V. Portnova, D. Ju. Kochetkov // Nauka. Obshhestvo. Gosu-darstvo. — 2019. — № 2 (26). — URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-insti-tuta-nesostoyatelnosti-bankrotstva-v-sovre-mennom-rossiyskom-prave (data obrashhenija: 17.04.2021).
8. Julova E. S. Nekotorye problemy realizacii principa social'noj spravedlivosti v zakonodatel'stve o bankrotstve juridicheskih lic / E. S. Julova // Obrazovanie i pravo. — 2020. — № 1. — URL: https://cyberleninka. ru/article/n/nekotorye-problemy-realizatsii-printsipa-sotsialnoy-spravedlivosti-v-z akonodatelstve - o -b ankrotstve -yuridiche skih-lits (data obrashhenija: 17.04.2021).
9. Rezul'taty procedur v delah o bankrotstveza 1 kv. 2021 goda [Jelektronnyj resurs]. — Rezhim dostupa: https://fedresurs.ru/ news/5e91cc2d-ba67-4b48-9191-6c19328d795d (data obrashhenija: 12.04.2021).
10. Vladimir Putin poruchil za mesjac dorabotat' zakonoproekt o procedure bankrotstva [Jelektronnyj resurs]. — Rezhim dostupa: https://fedresurs.ru/news/ca3ab089-2925-4303-8fe5-3dce92eb660d (data obrashhenija: 12.04.2021).
