Гражданско-правовое принуждение Текст научной статьи по специальности «Право»

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

\7ttt/- -¡ли т Д. Н. КАРХАЛЕВ, профессор кафедры

УДК 34/.122 . „

гражданского права Башкирского

государственного университета, доктор

юридических наук

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ

Аннотация. В статье рассматривается гражданско-правовое принуждение как вмешательство государства в частные дела участников гражданского оборота. анализируются основные черты охранительного правоотношения.

Ключевые слова и словосочетания: гражданско-правовое принуждение, гражданское право, мера принуждения, охранительное правоотношение.

Annotation. The article deals with civil law enforcement as the state interference in the private affairs of civil turnover; analyzes the main features of the protective relationship.

Key words and phrases: civil law enforcement, civil law, coercive measure, protective relationship.

В соответствии с российским гражданским правом к нарушителю могут применяться только меры гражданско-правового принуждения, которые предусмотрены законом. Охранительные отношения по применению мер ^ принуждения входят в предмет граж-^ данско-правового регулирования общественных отношений. Наличие подоб-^ ных мер в Гражданском кодексе Рос-§ сийской Федерации (далее - ГК РФ или ГК) связано с возможностью их применения субъектами гражданского права. ^ В этом случае у участников правоотно-е шения возникают специфические права II и обязанности, соответственно, по реа-

1 лизации мер принуждения потерпевшим § либо претерпеванию негативного воздействия гражданско-правового прину-

§ ждения правонарушителем. У В общей теории права и теории

§ гражданского права большинство уче-Ц ных придерживается точки зрения, со-

2 гласно которой субъективные права и | обязанности не могут существовать вне

правоотношения. Разделяя данную по-I зицию, подчеркнем, что любые субъек-§ тивные гражданские права и обязанного сти (в том числе возникающие в связи с Ц нарушением гражданских прав, охрани-

тельные права) существуют только в рамках гражданских правоотношений.

Охранительное право на применение мер принуждения (мер охраны), которые реализуются для ликвидации последствий конкретного правонарушения, появляются с момента нарушения субъективного права. Поскольку субъективное право не может существовать вне правоотношения, логично предположить, что существует особый вид гражданских правоотношений, возникающих при совершении субъектами гражданского права противоправного поведения.

Отличительной чертой охранительного правоотношения является то, что в рамках данной правовой связи реализуются меры гражданско-правового принуждения (меры ответственности, меры защиты, меры самозащиты и меры оперативного воздействия). Защита нарушенного права в рамках охранительного обязательства может быть осуществлена также в добровольной форме. В таком случае применение мер принуждения к правонарушителю не требуется. Особенность принуждения в гражданском праве состоит в том, что оно реализуется в рам-

ках охранительного правоотношения [1, с. 84].

В исследованиях по теории права отмечается, что принуждение в узком смысле слова представляет силовой акт, а в широком - любой поступок, ограничивающий свободу, а значит, право индивида [2, с. 5-14]. Как видно из приведенной цитаты, автор не связывает принуждение только с деятельностью суда.

Принуждение необходимо определять через категорию свободы воли, которая характеризуется самостоятельным выбором варианта поведения. Принудительный характер меры правового принуждения заключается в том, что подавляется собственная воля субъекта и он вынужден против своей воли осуществлять навязанный вариант поведения, указанный в правовой норме [3, с. 4].

Гражданско-правовое принуждение в таком смысле представляет собой вмешательство государства в частные дела участников гражданского оборота, причем помимо их воли, что по общему правилу невозможно в силу принципа, закрепленного в ст. 1 ГК РФ. Гражданское законодательство основывается на признании недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Кроме того, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воле и в своем интересе (ч. 2 ст. 1 ГК).

Основным признаком принуждения является отсутствие свободы воли; это деятельность, направленная на навязывание лицу определенного поведения. В основе принуждения лежит то, что субъект гражданского права не свободен в выборе варианта поведения, он вынужден совершать определенные действия против своей воли. В правовом принуждении такие действия направлены на восстановление нарушенного права (или правового положения) либо наказание лица. Правовой характер государственного принуждения заключается в том, что оно реализуется

только компетентными органами, в определенных законом формах и на законных основаниях [4, с. 432]. Когда речь идет о государственном принуждении, то его источником, безусловно, является государственный орган. Однако в гражданском праве имеются исключения из этого правила, когда принуждение исходит от самих участников гражданского правоотношения.

С. С. Алексеев цель принуждения видит в устранении возникающих в правовой системе аномалий, приведении ее в случаях неправомерной ситуации в нормальное состояние, воздействии на лиц, нарушающих правопорядок [5, с. 269].

Государственное принуждение выражается в том, что меры ответственности устанавливаются в правовых нормах, реализация которых во всех случаях обеспечивается принудительной силой государства. Применение ответственности не зависит от воли и желания правонарушителя [6, с. 134].

Г. Я. Стоякин обращает внима- ^ ние на иной аспект принуждения. Автор > писал о том, что принуждение - способ 2 воздействия процессуального характера а ... реализацией процессуальной обязан- ^ ности достигается цель восстановления Сц нарушенного материального права или ¡^ прекращение действий, посягающих на ^ это право [7, с. 10]. Ученый также ут- | верждал, что принуждению характерно Ц три признака. Во-первых, наличие | правонарушения; во-вторых, принуж- « дение - это всегда неблагоприятное по- © следствие неимущественного характера; § в-третьих, принуждением достигается | защита как субъективных прав, так и правопорядка [7, с. 52]. Ц

Что касается потерпевшего, то | применение мер принуждения в граж- | данском праве целиком зависит от него. ¡г В этом выражается инициатива и диспо-зитивность гражданско-правового регу- ^ лирования общественных отношений. Ц

«Правонаделительный характер § принуждения в гражданском праве име- esq

ет два аспекта: первый состоит в том, что принуждение используется в основном в качестве средств защиты субъективных прав; второй сводится к тому, что использование средств защиты зависит от воли потерпевшего лица и представляет собой установленную законом возможность этого лица, то есть его право» [8, с. 118].

Своеобразие гражданско-правовых охранительных мер состоит в том, что они могут быть реализованы и без принуждения в добровольном порядке, поэтому принуждение не является обязательным признаком правовых санкций, а служит лишь для обеспечения их реализации.

Отсюда основанием применения принуждения к участникам правоотношений являются неправомерное поведение и отсутствие добровольного восстановления нарушенного права. Принуждение, таким образом, характеризуется тем, что с его помощью достигается защита субъективных гражданских прав, оно применяется всегда в ответ на ^ противоправное поведение (правонару-> шение), носит имущественный и небла-«ь гоприятньш для нарушителя характер. а Принуждение в гражданском праве

^ достигает цели защиты субъективного права Оц и правопорядка не путем их прямого вос-¡^ становления (восстановить субъективное ^ право можно лишь реализацией имущест-| венных и неимущественных санкций), а пу-Ц тем обеспечения исполнения возложенных Ц на субъектов правоотношения обязанностей ^ [7, с. 53-54].

ф Принуждение всегда характеризует-

§ ся возложением на лицо определенных не-| благоприятных последствий в ответ на правонарушение. С помощью принуждения Ц также восстанавливается правовое положе-ф ние лица, защищаются субъективные права | потерпевшего.

■г В ГК закреплены способы защиты

-Л гражданских прав (ст. 12). Способы защиты ^ и меры принуждения - взаимосвязанные Л категории. Представляет научный интерес § вопрос о соотношении этих понятий. Спо-05 соб защиты - это и санкция (мера принуж-

дения), с одной стороны, и действие по восстановлению нарушенного права, с другой.

Следовательно, меру принуждения можно рассматривать двояко - как санкцию, несущую неблагоприятные последствия (для правонарушителя), и как способ (действие или систему действий) по восстановлению субъективного гражданского права (потерпевшего лица). Мера принуждения направлена не только на правонарушителя, но и восстанавливает нарушенное право потерпевшего лица. В мере принуждения (возмещение убытков, взыскание неустойки, реституция и т. д.) следует выделять на-казательный (неблагоприятное воздействие) и восстановительный (защита права) аспекты.

Таким образом, связь гражданско-правового принуждения и охранительного правоотношения состоит в том, что они служат для защиты гражданских прав, их возникновение зависит от нарушения субъективного гражданского права, основываются на охранительных нормах. Содержание охранительного правоотношения составляет право на защиту (на гражданско-правовое принуждение) и обязанность его претерпевать. Реализация мер принуждения тем самым осуществляется вне рамок охранительного правоотношения и т. д.

Подобно мерам принуждения, охранительным правоотношениям в гражданском праве свойствена системная организация. Система гражданско-правовых охранительных правоотношений представляет собой совокупность правовых связей, возникающих при нарушении гражданских прав и направленных на обеспечение восстановления положения (права), существовавшего до нарушения. С учетом сказанного, как представляется, охранительное правоотношение является элементом механизма охранительного воздействия в гражданском праве наряду с мерами охраны, охранительными нормами и т. д.

Но в отличие от мер принуждения, большинство отдельных видов охранительных отношений не нашло своего отражения в гражданском законодательстве, поэтому систему исследуемых

охранительных отношений (со ссылкой на закон) показать невозможно. Ее можно представить лишь в связи с мерами принуждения. В ГК РФ правовую регламентацию нашли, по сути, только два вида обязательств - деликтные и кондикцион-ные.

По-иному дело обстоит с мерами принуждения. Принуждение в гражданском праве всегда выражается в определенных мерах воздействия. Они именуются мерами принуждения или охранительными мерами. Все меры правового воздействия регламентируются ГК РФ; но охранительные обязательства, в которых они реализуются, в большинстве случаев оставлены без внимания.

Думается, что данное обстоятельство стоит отнести к недостаткам действующего гражданского законодательства. Все меры правового воздействия в гражданском праве, применяемые к нарушителям прав, подразделяются на четыре группы - меры защиты, меры ответственности, меры оперативного воздействия и меры самозащиты.

Меры принуждения в гражданском праве носят имущественный характер, яв-

ляются способами защиты нарушенных субъективных прав (ст. 12 ГК), основываются на охранительных нормах и применяются в пользу потерпевшего лица. К мерам принуждения относятся возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда, отказ в защите права, виндикация, кондикция, реституция, гражданско-правовое удержание, отказ от исполнения договора, действия в условиях крайней необходимости и др. Объединяет указанные меры то, что они реализуются при нарушении гражданского права в охранительном правоотношении.

Гражданско-правовое принуждение, таким образом, находится в неразрывной связи с охранительным правоотношением, которое не может реализовываться без мер принуждения (если нарушенное гражданское право не восстановлено в добровольной форме), равно как последние не могут применяться вне охранительного правоотношения. Данная правовая связь является формой, посредством которой обеспечивается реализация мер правового воздействия в механизме гражданско-правового регулирования охранительных отношений.

ЛИТЕРАТУРА

>

<ч а а

и

и Д

В

1. Яковлев В. Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М., 2000.

112 с.

2. Овсепян Ж. И. Государственное принуждение как правовая категория (теоретическая формула отношения принуждения к государству и праву) // Государство и право. 2007. N° 12.

3. Ардашкин В. Д. Меры защиты (пресечения) в советском административном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 1968. 33 с.

4. Шабуров А. С. Юридическая ответственность // Теория государства и права / под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1998. 432 с.

5. Алексеев С. С. Общая теория права. Том I. М., 1982. 320 с.

6. Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985. 182 с.

7. Стоякин Г. Я. Меры защиты в советском гражданском праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1973. 48 с.

8. Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972. 212 с.

© Кархалев Д. Н.

и «

а

о

^

о «

и

¥ а -с

а £

о

^

0 «

и

1

£

а «

и

* * *