CC BY
14
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ответственность за нарушение ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ
Ю.Р. Юналиева, магистрант Волгоградский государственный университет (Россия, г. Волгоград)
DOI:10.24412/2500-1000-2023-10-3-202-204
Аннотация. Данная статья рассматривает гражданско-правовую ответственность за нарушение законодательства о защите конкуренции в Российской Федерации. Конкуренция играет важную роль в развитии рыночной экономики, поэтому защита конкуренции имеет огромное значение. Статья анализирует договорную и внедоговорную ответственность за нарушения. В статье также предлагаются рекомендации по совершенствованию законодательства о защите конкуренции.
Ключевые слова: защита конкуренции, гражданско-правовая ответственность, антимонопольная сфера, нарушение законодательства, меры воздействия.
Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства о защите конкуренции является важным аспектом в области экономического права. Конкуренция играет существенную роль в развитии рыночной экономики, обеспечивая эффективное функционирование рынков, стимулируя инновации, повышая качество товаров и услуг, а также обеспечивая выбор потребителя [2, с. 6-10].
Защита конкуренции в Российской Федерации обеспечивается нормами Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции», который, определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции [1]. Он направлен на предотвращение и пресечение антиконкурентных действий и соглашений, которые могут создать искусственные препятствия для конкуренции, ограничивая выбор потребителя и нарушая принципы свободы предпринимательства. Для обеспечения соблюдения правил конкуренции в законодательстве предусмотрена гражданско-правовая ответственность за их нарушение.
Гражданско-правовая ответственность применительно к антимонопольной сфере может рассматриваться как специальная мера воздействия на лицо, причинившее в результате нарушения антимонопольного законодательства вред участникам гражданского оборота в целях компенсации указанного вреда.
Отличительные признаки гражданско-правовой ответственности:
1) наличие двух лиц - потерпевшего и правонарушителя. Потерпевший - это лицо, которое понесло имущественные потери вследствие нарушения антимонопольного законодательства правонарушителем. Правонарушитель - это лицо, которое допустило нарушение антимонопольного законодательства, что причинило имущественные потери потерпевшему. Примечательно, что на стороне потерпевшего или правонарушителя могут быть несколько лиц. Применительно к антимонопольному законодательству особенно распространены такие случаи в рамках антиконкурентных соглашений и согласованных действий.
2) наличие неблагоприятных имущественных последствий для потерпевшего, причем указанные последствия могут иметь место как в имущественной, так и в неимущественной сферах;
3) целью применения гражданско-правовой ответственности является восстановление имущественного положения потерпевшего, существовавшего до того момента, когда его права были нарушены правонарушителем [3, с. 116-118].
Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства о защите конкуренции может быть установлена как в форме договорной ответственности, так и в форме внедоговорной ответственности.
В случае договорной ответственности, стороны могут предусмотреть в договоре условия о возмещении убытков, вызванных нарушением антиконкурентных правил. Например, в договорах субподряда или дистрибуции может быть предусмотрено обязательство стороны не совершать действия, противоречащие законодательству о защите конкуренции, и в случае нарушения таких обязательств она может нести ответственность в виде уплаты штрафа или возмещения убытков.
Внедоговорная ответственность возникает в случаях нарушения антиконкурентных правил без заключения договора. Например, при совершении запрещенных антиконкурентных соглашений или злоупотреблении доминирующим положением на рынке, ответственность может быть установлена на основании антимонопольного законодательства. В этом случае нарушитель может нести ответственность в форме уплаты штрафа или возмещения убытков, а также быть подвержен другим мерам, предусмотренным законодательством [4, с. 137].
Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства о защите конкуренции имеет целью восстановление нарушенных интересов и пресечение антиконкурентной деятельности. Она является неотъемлемой частью системы правоприменения в области конкуренции и способствует поддержанию справедливой и здоровой конкуренции на рынке [5, с. 1319].
Для совершенствования действующего законодательства о защите конкуренции можно рекомендовать следующее:
1. Усиление антимонопольного контроля: необходимо укрепить механизмы контроля и надзора за соблюдением антиконкурентного законодательства. Это может быть достигнуто путем повышения роли и полномочий антимонопольных органов, расширения их ресурсов и повышения эффективности контрольных мероприятий.
2. Повышение прозрачности и доступности информации: важно обеспечить доступность информации о нарушениях антиконкурентного законодательства и при-
нятых мерах по их пресечению. Это позволит предпринимателям и потребителям быть информированными о нарушениях и принять соответствующие меры.
3. Стимулирование саморегулирования: необходимо поддерживать и развивать институты саморегулирования в сфере конкуренции. Это позволит предпринимателям сами контролировать соблюдение антиконкурентных правил и разрабатывать свои стандарты в соответствии с требованиями законодательства.
4. Усиление ответственности за нарушение антиконкурентных правил: необходимо повысить меры ответственности для лиц, нарушающих антиконкурентные правила. Это может включать ужесточение штрафов, возмещение убытков, а также применение других мер, таких как запрет на участие в государственных закупках или исключение из рынка на определенный срок.
5. Развитие механизмов альтернативного разрешения споров: важно развивать и совершенствовать механизмы альтернативного разрешения споров в области конкуренции. Это позволит сторонам быстро и эффективно разрешать споры без обращения в суд, что сократит время и затраты на разрешение конфликтов.
6. Обучение и повышение осведомленности: важно проводить обучение и информирование предпринимателей, потребителей и других заинтересованных сторон о правилах и принципах защиты конкуренции. Это поможет повысить осведомленность о нарушениях и способствовать соблюдению законодательства.
7. Регулирование новых форм конкуренции: с учетом развития цифровой экономики и новых технологий, необходимо разработать и внедрить новые механизмы регулирования конкуренции в электронной среде. Это позволит эффективно контролировать и предотвращать антиконкурентные действия в онлайн-среде и защищать интересы потребителей.
8. Международное сотрудничество: важно активизировать международное сотрудничество в области защиты конкуренции. Это позволит обмениваться опытом, информацией и координировать действия
в борьбе с трансграничными антиконку- ведливой конкуренции, способствует ро-рентными практиками [6, с. 5-13]. сту экономики и защите прав всех участ-
Таким образом, можно сказать, что ников рынка. гражданско-правовая ответственность за Совершенствование действующего за-
нарушение законодательства о защите конодательства о защите конкуренции яв-конкуренции является важным средством ляется важным шагом для обеспечения обеспечения соблюдения правил конку- справедливой и здоровой конкуренции на ренции и защиты интересов потребителей рынке. Реализация предложенных мер и и предпринимателей. Она предусматрива- рекомендаций способствует созданию бла-ет возмещение убытков и применение гоприятной экономической среды, защите иных мер ответственности в случае нару- интересов предпринимателей и потребите-шения антиконкурентных правил. Это лей, а также стимулирует экономический способствует развитию здоровой и спра- рост и развитие.
Библиографический список
1. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-Ф3 «О защите конкуренции» (в ред. от 10.07.2023) // Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (часть I). ст. 3434.
2. Калинина А.Э. Конкуренция в цифровую эпоху: поиск ответов на стратегические вызовы для России: (по материалам XVIII Международной научно-практической конференции «Конкурентоспособная Россия: форсайт-модель экономического и правового развития в цифровую эпоху») / Алла Эдуардовна Калинина // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. - 2019. - Т. 21, № 4. - С. 6-10.
3. Круглова А.Р. Антимонопольный комплаенс // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. - № 7. - С. 116-118.
4. Иншакова А.О. Конкуренция третейской и медиативной оговорок во внешнеторговом контракте / А.О. Иншакова, С.Ю. Казаченок // Современное право. - 2013. - № 6. -С. 137-140.
5. Полусмакова Н.С. Развитие концепций конкуренции: эволюционный подход // Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 3, Экон. Экол. - 2011. - № 1 (18). - С. 13-19.
6. Розанова Н. Конкуренция сегодня: процесс или результат? // Мировая экономика и международные отношения. - 2021. - Т. 65, № 8. - С. 5-13.
CIVIL LIABILITY FOR VIOLATION OF THE LEGISLATION ON PROTECTION OF
COMPETITION
Yu.R. Yunalieva, Graduate Student Volgograd State University (Russia, Volgograd)
Abstract. This article examines the civil liability for violations of competition law in the Russian Federation. Competition plays a crucial role in the development of a market economy, making the protection of competition of immense importance. The article analyzes contractual and non-contractual liability for violations, and provides recommendations for improving competition law.
Keywords: competition protection, civil liability, antitrust sphere, legislative violations, enforcement measures.
