CC BY
20Научно-технический и производственный журнал
-------ЖИЛИЩНОЕ ---
СТРОИТЕЛЬСТВО
УДК 624.05
Л.В. КИЕВСКИЙ1, д-р техн. наук, заслуженный строитель РФ (mail@dev-city.ru); А.С. СЕРГЕЕВ2, руководитель департамента оценки и консультационных услуг (sergeev.as@gmail.com)
1 ООО НПЦ «Развитие города» (129090, г. Москва, просп. Мира, 19, стр. 3) 2 ООО «Свисс Аппрэйзал Раша» (105005, г. Москва, наб. Академика Туполева, 15-2)
Градостроительство и производительность труда
В отечественной и зарубежной практике системно не рассматривался вопрос влияния организации и планирования градостроительного процесса на производительность труда. Производительность труда является одним из базовых показателей из множества характеристик, в совокупности определяющих состояние экономики, в частности строительной отрасли. Рассмотрена взаимосвязь организации и планирования градостроительного процесса и производительности труда на примере фактической организации градостроительного процесса - проектирования, подготовки, строительства и заселения жилых домов, школ, ДОУ и ее влияния на резервы роста производительности труда в строительном комплексе города Москвы. Использован стоимостной подход к оценке производительности труда, которая рассматривается как трехкомпонентная экономическая характеристика. При этом нормативная стоимость заселенного объекта принимается по Адресной инвестиционной программе и в соответствии со структурой, утвержденной в сводном сметном расчете на строительство объекта. В качестве фактической стоимости принимаются затраты, соответствующие фактическим выплатам государственного заказчика за вычетом суммы всех выявленных ущербов при отступлении фактической организации градостроительного процесса от нормативных требований. Выявлены резервы роста производительности труда в Комплексе градостроительной политики и строительства г. Москвы на современном этапе, обусловленные обоснованным в настоящей работе подходом к оценке производительности труда как к социально-экономическому, а не технологическому параметру. Основные резервы роста производительности труда при таком подходе связаны с сокращением продолжительности отложенного заселения жилых домов, соблюдением нормативных и регламентированных процедур, обеспечивающих своевременное выполнение всех этапов градостроительного процесса, сокращением непроизводительных затрат и потерь городского бюджета и подрядных организаций.
Ключевые слова: моделирование градостроительного процесса, интегральные экономические оценки эффективности градостроительного процесса, производительность труда, экономический анализ.
L.V. KIEVSKIY1, Doctor of Sciences, Honored Builder of the Russian Federation (mail@dev-city.ru);
A.S. SERGEEV2, Head of Department Evaluation and Consulting (sergeev.as@gmail.com) 1 Research and design center «CITY DEVELOPMENT» (bld. 3, 19, Prospect Mira Street, Moscow, 129090, Russian Federation) 2 «SWISS APPRAISAL LLC» (15-2, Embankment Akademika Tupoleva, Moscow, 105005, Russian Federation)
Urban Development and Labor Performance
The issue of urban development process organization and planning influence on the labor performance has not been systematically analyzed In Russian and foreign practice. Labor performance is one of the basic indicators of characteristics variety to determine the economy status, particularly in the construction industry. This article analyses the interrelation of the urban development organization and planning and labor performance on an example of the actual urban development process organization - design, preparation, construction and settlement of residential houses, schools, preschool, as well as its influence on the labor performance growth reserves in Moscow construction complex. The cost-based approach was used to value labor performance, which is regarded as triple economic characteristics. The normative settled object value is counted as a targeted investment program in accordance with the structure confirmed in construction cost estimate summary. The actual value corresponds to the payments of state organization customer net the damage amount identified during the retreat of the actual organization of the urban planning regulations process. The purpose of this article is to show the direct influence of the urban development process organization and planning on labor performance. This research identifies reserves of labor performance growth in the nowadays-urban development and the construction policy of Moscow. This is valid due to evaluation approach of the labor performance as a socio-economical, but not technological variable. Main reserves of labor performance growth, according to this approach, are associated with the reduction of the postponed settlement terms, compliance with the regulatory procedures to ensure timely execution of all stages of the urban development process, the reduction of wasteful expenditure and losses of the municipal and contractors' budgets.
Keywords: urban development processes modeling, integrated economical evaluation of the urban development processes efficiency, performance growth reserves, recommendations on economical analysis of urban development processes.
Мосгосстройнадзор ответственно и тщательно следит за порядком на стройках столицы. В ходе регулярных проверок им установлены существенные нарушения. В том числе ведение строительства при отсутствии исполнительной, проектной рабочей документации или строительство без оформленного разрешения на строительство (реконструкцию) и эксплуатация объектов без разрешения на ввод. За нарушения на стройках Мосгосстройнадзор оштрафовал застройщиков в I квартале 2015 г. более чем на 100 млн р.,
92015 ^^^^^^^^^^^^^
в 2014 г. - на 470 млн р. Вместе с тем представляется, что ущербы, снижающие эффективность строительных проектов, этим не ограничиваются, а выявленные нарушения негативно сказываются на производительности труда.
Общепринятым мнением у градостроителей, а также у экономистов является представление о понятиях «градостроительство» и «производительность труда» как о разных, непересекающихся сферах. Однако авторы статьи полагают, что это не всегда справедливо. Во-первых, градо-
- 55
Градостроительство и архитектура
ц м .1
Научно-технический и производственный журнал
Рис. 1. Гиперболическая зависимость производительности труда (Р^ по переменным: продолжительность — Т; стоимость — О1
строительство кроме стратегических вопросов градостроительного планирования охватывает собственно проектирование и строительство объектов недвижимости. Во-вторых, производительность труда в зависимости от используемой методики и параметров расчета не сводится к экономической характеристике только трудовой деятельности, но может рассматриваться как общеэкономический показатель эффективности производства.
Рассмотрим взаимосвязь указанных понятий на примере фактической организации градостроительного процесса - проектирования, подготовки, строительства и заселения жилых домов, школ, ДОУ и ее влияния на резервы роста производительности труда в строительном комплексе Москвы.
Понятие «производительность труда» [1] характеризует степень плодотворности целесообразной деятельности
людей и оценивается количеством потребительских стоимостей, созданных в единицу времени в расчете на одного работника. В общем случае производительность труда (Р) является многомерным экономическим показателем, т. е. функцией трех переменных:
- потребительской стоимости - О (объем работ по сданному под заселение объекту);
- времени, затраченного на производство, - Т (период от начала проектирования до создания потребительской стоимости и окончания финансирования);
- численности занятых - Ч.
Формула для общего случая имеет вид:
Р= 0/(7*4).
(1)
При постоянной численности занятых Ч=const, т. е. полной занятости и загрузке в градостроительном процессе организаций постоянного состава, производительность труда будет характеризоваться вспомогательным показателем (Р1), рост которого будет зависеть от сокращения продолжительности процесса и соблюдения контрактной цены (без дополнительных убытков, ущербов, непроизводительных затрат). Величину непроизводительных затрат, снижающих потребительскую стоимость объекта, обозначим Е^. Тогда:
О1=О-Е^.
С учетом приведенных допущений формула (1) преобразуется в вид (2), который соответствует гиперболической зависимости (рис. 1):
Pi=Q/T
(2),
Здесь важно подчеркнуть, что потребительская стоимость при создании жилых домов и социальных объектов за счет городского бюджета образуется начиная с того момента, когда введенные объекты начинают приносить пользу, т. е. с момента фактического заселения.
Распределение объемов кап. вложений (СМР) нарастающим итогом по СНиП 1.04.03-85* в соотв. со сводн. сметным рачетом
Затраты на монтируемое
оборудование в соответств. со сводным сметным расчетом
2. Конкурс на тех-заказчика ПИР, утв. ТЗ, согл. ТУ, конкурс на ген. проектировщика (госзаказчик - ДС)
Рис. 2. Нормативная модель строительства жилых объектов и распределения затрат
56
92015
Научно-технический и производственный журнал
Для адекватного сопоставления разновременных затрат все затраты по месячным периодам приводятся к одному моменту времени -дате начала заселения дома
Рис. 3. Интегральные графики финансирования градостроительного процесса
70
60
50
40
30
20
10
ф 0
1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 Коэффициент превышения фактической продолжительности строительства над нормативной
Рис. 4. Зависимость резервов роста производительности труда от фактической продолжительности строительства
Для практической оценки резервов роста производительности труда проанализирован градостроительный процесс [1-15] для 82 жилых домов и 59 ДОУ и школ, введенных в 2013-2014 гг. По каждому объекту рассмотрены фактические даты выполнения этапов градостроительного процесса (ГПЗУ, договор БСП земельным участком, разработка проекта, МГЭ, утверждение ПСД, подземная часть, надземная часть, инженерные коммуникации, разрешение на ввод, заселение) и графики фактической оплаты выполненных работ. Это позволило для каждого объекта смоделировать [16] (восстановить по ретроспективным данным) фактический ход градостроительного процесса, сопоставить его с нормативной моделью (рис. 2) и выявить ущербы (расчетные убытки) за счет отступлений от установленной последовательности и продолжительности этапов, несвоевременного выполнения объемов СМР и освоения капитальных вложений.
Нормативная модель предусматривает нормативные и/или стандартизированные (регламентированные) сроки проведения основных этапов и динамику выполнения объемов СМР. Для каждого объекта рассчитаны три нормативных параметра: продолжительность проектирования по МРР-3.1.10.03-11 «Нормы продолжительности проектирования объектов строительства в городе Москве»; продолжительность строительства по МРР-3.2.81.-12 «Рекомендации по определению Норм продолжительности строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется с привлечение средств бюджета города Москвы»; нормы задела по объемам СМР по СНиП 1.04.03-85* «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений».
Сопоставление фактических и нормативных моделей показало, что отступления от нормативного порядка носят, к сожалению, массовый характер. Среди отмеченных несоответствий выявлено: проведение торгов на подрядчика до утверждения ПСД, начало СМР до получения разрешения на строительство, несвоевременное (преждевременное) начало строительства, затягивание периода времени между вводом и заселением, существенное превышение нормативной продолжительности по таким этапам градостроительного процесса, как проектирование, подготовка строительства, строительство (для ДОУ и школ).
Выявленные отступления и несоответствия обусловливают существенные непроизводительные затраты [17, 18].
Расчетные убытки (ущербы) оценены для 7 типов:
- упущенная выгода городского бюджета (при строительстве по Адресной инвестиционной программе г. Москвы) от несвоевременного освоения капитальных вложений (объемов СМР);
- ущерб бюджета от несвоевременного возмещения НДС;
- ущерб бюджета от несвоевременной выплаты подоходного налога и единого социального налога на заработную плату;
- ущерб бюджета от задержки с заселением введенных домов («замороженные вложения»);
- ущерб подрядчика при кредитовании;
- убытки эксплуатирующих организаций и управляющих компаний при несвоевременном заселении введенных объектов;
- ущерб эксплуатационных организаций от «замороженных» капитальных вложений в инженерную инфраструктуру.
Расчетная упущенная выгода городского бюджета является основным видом ущерба от нерациональной организации градостроительного процесса (более половины от суммарных потерь) и определяется при сопоставлении нормативного и фактического графика накопленных и дисконтированных затрат (денежных потоков с учетом цепного индекса инфляции), приведенных к началу заселения объекта (рис. 3).
При этом нормативные и фактические затраты рассчитываются по формулам:
Q =£. пЗнорм.(1+гУ,
норм i i 4 ' '
где З^орм - нормативные затраты в 1-й месяц; г - ставка накопления или дисконтирования (ставка рефинансирования ЦБ в месячном исчислении); п - шаг расчета, соответствующий количеству месяцев реализации проекта.
^ак=^З,0+гУ .Инi+2in(Зi(п'з))/(1+r)i.И(iн.пnaн),
где Зi - фактические затраты в 1-й месяц, осуществленные до начала заселения; З™ - фактические или запланированные затраты в ьмесяц, осуществленные или предусмотренные после начала заселения; И - индекс инфляции, накопленный к 1-му месяцу; И(нп11ан) - планируемый индекс инфляции, накопленный к 1-му месяцу (по прогнозным данным уровня инфляции Минэкономразвития РФ).
92015
57
Градостроительство и архитектура
Ц M .1
Научно-технический и производственный журнал
Если фактические затраты ^факт) больше нормативных, то бюджетные средства расходовались нерационально и образовался ущерб. Сумма выявленных расчетных ущербов всех типов превысила 10% от стоимости строительства.
На основании рассчитанных экономических ущербов и соотношения фактической и нормативной продолжительности градостроительного процесса определяются резервы роста производительности труда с учетом выражений (1), (2) по формуле:
Rz = (1 - P/P ).100% = (1-(Q-Zyi)/T-T/TJ.100%,
(3)
где Тф - фактическая продолжительность; Тн - нормативная продолжительность.
Используя реальные данные по организации градостроительного процесса для введенных и заселенных в 20132014 гг. жилых домов, рассчитаны резервы роста производительности труда по ф. 3. При наложении рассчитанных значений резервов на соответствующее для каждого дома превышение фактической продолжительности строительства над нормативной получаем устойчивую статистическую совокупность (рис. 4), которая аппроксимируется ло-
гарифмической кривой. Все заселенные дома имеют расчетные резервы роста производительности труда (в среднем более 40%), которые могут быть реализованы за счет двух основных факторов: сокращение непроизводительных затрат и снижение общей продолжительности градостроительного процесса по каждому объекту.
Непосредственное влияние организации и планирования градостроительного процесса на производительность труда связано с:
- конкретизацией целевой функции (оценки) эффективности градостроительного процесса: с бюджетного объекта, введенного в эксплуатацию, на объект, в котором началось заселение жителей (т. е. изменение формы конечной продукции строительного комплекса);
- расширением параметров для определения производительности труда за счет включения фактора времени, учитывающего продолжительность ПИР, продолжительность СМР, продолжительность финансирования по АИП, а также время отложенного заселения;
- применением для оценки производительности труда метода проектного финансирования, когда общая продолжительность градостроительного процесса определяется периодом от начала до конца финансирования объекта.
Список литературы
References
1. Mорозов Е.В. Cущность понятия «производительность труда» и основные ее составляющие // Проблемы и перспективы управления экономикой и маркетингом в организации. 2003. № 3. C. 49.
2. Левкин C.K, Киевский Л.В. Программно-целевой подход к градостроительной политике // Промышленное и гражданское строительство. 2011. № 8. C. 6-9.
3. Левкин C.K, Киевский Л.В., Широв A.A. Mультипликa-тивные эффекты строительного комплекса города Mо-сквы. // Промышленное и гражданское строительство. 2014. № 3. C. 3-9.
4. Киевский Л.В. От организации строительства к организации инвестиционных процессов в строительстве - Paзви-тие города: Cборник научных трудов 2006-2014 гг. / Под ред. проф. Л.В. Киевского. M.: CвP-APГУC, 2014. 592 с.
5. Киевский Л.В. Планирование и организация строительства инженерных коммуникаций. M.: CвP-APГУC, 2008. 464 с.
6. Жадановский Б.В., ^ненко C.A., Кужин M^. Paционaль-ные организационно-технологические схемы производства строительно-монтажных работ в условиях реконструкции действующего предприятия // Технология и организация строительного производства. 2014. № 1.C. 38-40.
7. Юшкова Н.Г. Проблемы управления градостроительными процессами: взаимодействие государства и рынка // Academia. Архитектура и строительство. 2010. № 1. C. 66-69.
8. Cеменов A.A. Текущее состояние жилищного строительства в Pоссийской Федерации // Жилищное строительство. 2014. № 4. C. 9-12.
9. Ильичев ВА, Каримов A.M., Колчунов В.И., Длексашина В.В., Бакаева Н.В., Кобелева C.A. Предложения к проекту доктрины градоустройства и расселения (стратегического планирования городов - city planning) // Жилищное строительство. 2012. № 1. C. 2-10.
10. David Dodman, Barry Dalal-Clayton, Gordon McGranahan. Integrating the environment in urban planning and mana-
1. Morozov E.V. Labor efficiency intension and its main components. Problemy i perspektivy upravlenija jekonomikoj imarketingom vorganizacii. 2003. No. 3, p. 49. (In Russian).
2. Levkin S.I., Kievskiy L.V. Program-oriented and goal-oriented approach to urban planning policy. Promyshlen-noe i grazhdanskoe stroitel'stvo. 2011. No. 8, pp. 6-9. (In Russian).
3. Levkin S.I., Kievskiy L.V., Shirov A.A. Multiplicative effect of Moscow building complex. Promyshlennoe i grazhdanskoe stroitel'stvo. 2014. No. 3, pp. 3-9. (In Russian).
4. Kievskiy L.V. From construction management to investment process in construction management. «CITY DEVELOPMENT» collection of proceedings 2006-2014. Pod red. prof. L.V. Kievskogo. Moscow: SvR-ARGUS. 2014. 592 p. (In Russian).
5. Kievskiy L.V. Planirovanie i organizacija stroitel'stva inzhenernyh kommunikacij [Planning and management of engineering services construction]. Moscow: SvR-ARGUS. 2008. 464 p.
6. Zhadanovskij B.V., Sinenko S.A., Kuzhin M.F. Practical organizational and technological diagrams of construction and erection work development in condition of operating enterprise reconstruction. Tehnologija i organizacija stroitelnogo proizvodstva. 2014. No. 1, pp. 38-40. (In Russian).
7. Jushkova N.G. Urban development management: government and market cooperation. Academia. Arhitektura i stroitel'stvo. 2010. No. 1, pp. 66-69. (In Russian).
8. Semenov A.A. Current status of housing construction in Russia. Zhilishhnoe Stroitel'stvo [Housing Construction]. 2014. No. 4, pp. 9-12. (In Russian).
9. Ilyichev V.A., Karimov A.M., Kolchunov V.I. et al. Proposals to the draft doctrine of urban development and resettlement (Strategic City Planning). Zhilishhnoe Stroitel'stvo [Housing Construction]. 2012. No. 1, pp. 2-10. (In Russian).
10. David Dodman, Barry Dalal-Clayton, Gordon McGranahan. Integrating the environment in urban planning and
58
9'2015
Научно-технический и производственный журнал
-------ЖИЛИЩНОЕ ---
СТРОИТЕЛЬСТВО
gement // Key principles and approaches for cities in the 21century. International Institute for Environment and Development (IIED) United Nations Environment Programme, 2013 (http://www.citiesalliance.org/sites/citiesalliance.org/ files/publications/integrating_the_environment.pdf)
11. «Managing Asian Cities: Sustainable and Inclusive Urban Solutions» // Asian Development Bank. Manila. 2008. p. XIV. (http://www.adb.org/Documents/Studies/Managing-Asian-Cities/part02-07.pdf (дата обращения 19.06.2015)).
12. Малоян Г.А. К проблемам формирования городских агломераций // Academia. Архитектура и строительство. 2012. № 2. С. 83-85.
13. Малоян Г.А. От города к агломерации. Academia. Архитектура и строительство. 2010. № 1. С. 47-53.
14. «Managing Asian Cities: Sustainable and Inclusive Urban Solutions». Asian Development Bank. Manila. 2008, p. XIV. (http://www.adb.org/Documents/Studies/Managing-Asian-Cities/part02-07.pdf (дата обращения 19.06.2015)).
15. «PlaNYC Progress Report 2010». City of New York, United States, April 2010, p. 22. (http://www.nyc.gov/html/ planyc2030/downloads/pdf/planyc_progress_report_2010. pdf (дата обращения 19.06.2015)).
16. Малыха Г.Г., Синенко С.А., Вайнштейн М.С., Куликова Е.Н. Моделирование структур данных: реквизиты информационных объектов в строительном моделировании // Вестник МГСУ. 2012. № 4. С. 226-230.
17. Сергеев А.С. Учет рисков при оценке строительных проектов // Модернизация инвестиционно-строительного и жилищно-коммунального комплексов. Международный сб. научн. трудов. Москва, 2011. 683 с.
18. Богачев С.Н., Школьников А.А., Розентул Р.Э., Климова Н.А. Строительные риски и возможности их минимизации // Academia. Архитектура и строительство. 2015. № 1. С. 88-92.
management. Key principles and approaches for cities in the 21century. International Institute for Environment and Development (IIED) United Nations Environment Programme, 2013 (http://www.citiesalliance.org/sites/citiesalliance.org/ files/publications/integrating_the_environment.pdf)
11. «Managing Asian Cities: Sustainable and Inclusive Urban Solutions». Asian Development Bank. Manila. 2008. p. XIV. (http://www.adb.org/Documents/Studies/Managing-Asian-Cities/part02-07.pdf (дата обращения 19.06.2015)).
12. Malojan G.A. Urban conglomeration forming problems. Academia. Arhitektura i stroitel'stvo. 2012. No. 2, pp. 83-85. (In Russian).
13. Malojan G.A. From the city to agglomeration. Academia. Arhitektura i stroitel'stvo. 2010. No. 1, pp. 47-53. (In Russian).
14. «Managing Asian Cities: Sustainable and Inclusive Urban Solutions». Asian Development Bank. Manila. 2008, p. XIV. (http://www.adb.org/Documents/Studies/Managing-Asian-Cities/part02-07.pdf (date of access 19.06.2015)).
15. «PlaNYC Progress Report 2010». City of New York, United States, April 2010, p. 22. (http://www.nyc.gov/html/ planyc2030/downloads/pdf/planyc_progress_report_2010. pdf (date of access 19.06.2015)).
16. Malyha G.G., Sinenko S.A., Vajnshtejn M.S., Kuliko-va E.N. Structural modeling of data: requisites of data object in construction modeling. Vestnik MGSU. 2012. No. 4, pp. 226-230. (In Russian).
17. Sergeev A.S. Risc assessment in construction projects evaluation. Modernization of investment-building and housing-municipal complexes. International collection of proceedings. Moscow: MGAKHiS. 2011. 683 p. (In Russian).
18. Bogachev S.N., Shkol'nikov A.A., Rozentul R.Je., Klimo-va N.A. Construction risc ant its minimizing possibilities. Academia. Arhitektura i stroitel'stvo. 2015. No. 1, pp. 88-92. (In Russian).
ЖК «Солнечная система» - победитель конкурса на лучший инновационный проект в девелопменте
Проект компании Urban Group стал победителем конкурса на лучший инновационный проект в девелопменте Good Innovations 2015. Жилой комплекс «Солнечная система» (г. Химки, архитектор Максим Атаянц) строится по уникальному проекту с применением высокотехнологичных решений. Победители конкурса объявлены на торжественной церемонии в рамках Международного инвестиционного форума PROESTATE 2015.
В ЖК «Солнечная система» одновременно сочетаются несколько важнейших инноваций. Во-первых, применены сложнейшие инженерные решения, которые позволили разделить по вертикали пешеходную и проезжую части. Таким образом, дороги для машин и зоны парковки находятся на нижнем уровне, а пешеходные зоны, дворы, детские площадки и бульвары располагаются на один или два уровня выше. Подобное решение встречается в единичных флагманских проектах мировой архитектуры, которые строятся в самых продвинутых странах - Сингапуре, США, Китае. Второй уникальный прием, использованный архитектором, позволил сохранить соразмерность зданий человеку при строительстве домов до 17 этажей. Эффект достигнут благодаря применению системы уступов: визуально верхний ярус и высокие здания уходят как бы на дальний план, а вблизи человек видит небольшие дома и красивые улицы. Комплексное освоение территории жилого комплекса предполагает строительство школы со стадионом, пять детских садов, спортивные площадки и торговые галереи.
Жилой комплекс эконом-класса «Солнечная система» завоевавший в октябре 2014 г. награды международной премии European Property Awards (Лондон) в двух номинациях: «Лучшее жилое высотное здание в Европе» и «Лучшее жилое высотное здание в России», расположен на пре-
92015 ^^^^^^^^^^^^^^
стижном северо-западном направлении Подмосковья, в 4,4 км от МКАД по Ленинградскому шоссе в округе Химки. Он состоит из многоквартирных монолитно-кирпичных домов средней и высотной этажности (5-17 этажей). Проект жилого комплекса спланирован таким образом, что фактически является проекцией нашей Солнечной системы в архитектуре. От центра притяжения - большого круглого дома-солнца - концентрическими кругами расходятся кварталы домов. Корпуса зданий образуют безопасные, замкнутые дворы-планеты, защищенные от шума улиц и ветра. Внутри круглого дома, внешне напоминающего древнеримский амфитеатр, расположен большой зеленый двор площадью 7,8 тыс. м2.
Это самый масштабный проект комплексного развития территории компании Urban Group, который окажет влияние на привлекательность и социализацию всего близлежащего района. По планам Подмосковья в шаговой доступности от жилого комплекса возникнет транспортный хаб, точка высочайшей транспортной доступности (30 минут до центра Москвы). В проекте применены такие решения, которые позволят жителям чувствовать, с одной стороны, приватность, а с другой, - социальную включенность благодаря наличию развитой социальной и коммерческой инфраструктуры.
- 59
