Государство и общественные объединения Текст научной статьи по специальности «Право»

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Борискова И.В.

ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Воронежский экономико-правовой институт

Ключевые слова: общественные объединения, государство, общественные организации, взаимодействие.

Аннотация: статья посвящена вопросам взаимодействия общественных объединений с государством, раскрыта сущность деятельности общественных организаций, их права и обязанности.

Keywords: associations, the state, public organizations, interaction.

Abstract: article focuses on the issues of interaction of public associations with the state, reveals the essence of the activity of public organizations, their rights and responsibilities.

Взаимоотношения государства и общественных объединений служат важнейшим показателем демократичности государственной власти. Если государство стремится к сотрудничеству с общественными объединениями обеспечивает их свободное развитие и функционирование, гарантирует их самостоятельность в решении внутриорганизационных проблем, то такое государство следует оценивать как демократическое, поскольку оно гарантирует и реально обеспечивает важнейшее право человека-право на объединение в различные союзы, организации, творческие корпорации и т.д. для выражения и защиты своих интересов и достижения общих целей. Право на объединение относится к важнейшим правам человека. Так, во Всеобщей декларации прав человека (1948) закреплено: «Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций. Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию» (ст.20).

Отношения государства и общественных объединений носят двусторонний характер. Это означает, что государство определяет правовое положение общественных объединений, пределы их деятельности, объем полномочий и т.д., а общественные объединения участвуют в определении политики государства, в различных политических кампаниях, в контроле за деятельностью государственных органов. Например, в Российской Федерации общественные объединения используют широкие политические права и свободы, участвуют в выборах в представительные органы власти, в органы местного самоуправления, проводят митинги, демонстрации,

собрания, уличные шествия и т.д.

В литературе выделяют три главных направления сотрудничества государства и общественных объединений:

- информирование государством общественных объединений о состоянии дел в той или иной сфере жизни общества, в том числе о принимаемых государственными органами решениях;

- совместная деятельность государства и общественных объединений в решении социально значимых проблем, например, избирательная кампания, охрана окружающей среды, охрана общественного порядка, охрана труда, охрана памятников культуры и др.;

- законотворчество и правотворчество: через депутатов и партийные фракции общественные объединения воздействуют на процесс правотворчества, изучают общественное мнение, проводят общественную экспертизу законопроектов, других нормативных правовых актов, организуют общественную экспертизу в области экологии, проводят благотворительные мероприятия и др.

Государство же, в свою очередь, контролирует:

1. законность деятельности общественных объединений, в том числе путем регистрации их уставных документов, надзора за тем, чтобы их деятельность не выходила за пределы уставных целей и задач;

2. законность источников доходов данных объединений; уплату ими установленных налогов, если они подлежат налогообложению.

Оно может приостановить деятельность общественных объединений или их ликвидировать, а также запретить (по решению суда).

Государство не может вмешиваться в деятельность общественных объединений, если они не нарушают законов. В то же время государство:

1) обеспечивает соблюдение прав и интересов общественных объединений;

2) оказывает им поддержку, которая может выражаться в предоставлении налоговых льгот, в целевом финансировании отдельных общественно полезных программ по заявкам общественных объединений;

3) может заключать договоры на выполнение различных работ и оказание услуг, на выполнение государственных заказов и др.

Все вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений, решаются государством с участием соответствующих объединений или по согласованию с ними.

В случаях нарушения Конституции Российской Федерации,

нарушения прав и интересов граждан, систематического осуществления мероприятий, противоречащих уставу, деятельность общественного объединения может быть по решению прокуратуры или регистрирующего органа приостановлена на срок до шести месяцев. Данное приостановление влечет для общественного объединения следующие юридические последствия. Ему запрещается:

- организовывать митинги, шествия, демонстрации;

- принимать участие в избирательных кампаниях;

- иметь СМИ;

- использовать банковские вклады, кроме выплат по заработной плате аппарату, и др.

Деятельность общественного объединения может быть прекращена в следующих двух случаях: самороспуска и по решению суда.

Список литературы

1. Борискова И.В. Типология политических систем // Территория науки. 2012. № 1. С. 162-165.

2. Краснов Б.И. Политическая система // Социально-политический журнал. 1995. С.90-100.

Говоров И.В.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ

Воронежский экономико-правовой институт

Ключевые слова: инвалиды, социальная защита, трудоустройство инвалидов, признание инвалидности.

Аннотация: статья посвящена проблемам трудоустройства инвалидов, раскрыт механизм социальной помощи инвалидам при трудоустройстве, разработаны рекомендации по преодолению безработицы среди инвалидов.

Keywords: disabilities, social protection, employment of persons with disabilities, the recognition of disability.

Abstract: the article is devoted to the problems of employment of disabled people, disclosed the mechanism of social assistance to disabled persons in employment, developed recommendations for overcoming unemployment among people with disabilities.

Одна из приоритетных задач государственной социальной политики - устранение проявлений экономического и социального неравенства и