CC BY
239
УДК 336.
Кудуева Х.-П. студент 3 курса направление «Менеджмент » научный руководитель: Рябичева О.И., к. э. н.
доцент
кафедра «Финансы и страхование» Дагестанский государственный университет
Россия, г. Махачкала ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ПОСЛЕДСТВИЯ
Аннотация: Статья посвящена раскрытию понятия государственный долг. Согласно названию, в статье также описываются причины возникновения государственного долга, его виды и последствия.
Ключевые слова: государственный долг, экономика, причины, последствия.
Kudueva Kh.-P., 3rd year student, Management, Dagestan State
University, Makhachkala Scientific adviser: Ryabicheva O.I., Candidate of Economic Sciences Associate Professor of the Department of Finance and Insurance, Dagestan
State University, Makhachkala STATE DEBT: CONCEPT, TYPES, CAUSES OF EFFECTS,
CONSEQUENCES.
Abstract: The article is devoted to the disclosure of the concept ofpublic debt. According to the title, the article also describes the reasons for the emergence of public debt, its types and consequences.
Keywords: state debt, economy, causes, consequences.
В современном мире государственный долг характерен для всех стран без исключения. Использование государственного кредита объясняется необходимостью устранить противоречие между неуклонно возрастающими потребностями государства в финансовых ресурсах и ограниченными возможностями получения доходов, формирующих государственный бюджет. Поэтому государство вынуждено заимствовать денежные средства как у собственного населения и различных организаций, так и у иностранных государств и субъектов международного права.
Весь мир живёт в долг. Будущее поколение, не успев родиться, уже потенциальные должники. Кто-то является больше кредитором, чем заёмщиком, кто-то наоборот, но практически во всех странах сложилась долговая экономическая система. Рассмотрим поподробней, что именно представляет из себя государственный долг.
Государственный долг-результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Он возникает
в условиях превышения бюджетных расходов над доходами, то есть бюджетного дефицита.
Всемирный банк считает, что госдолг страны становится проблемным, когда он достигает 77% годового ВВП государства. Именно соотношение госдолга к ВВП и считается истинным показателем того, насколько плоха (или хороша) ситуация у правительства.
В теории финансов государственный долг определяется как самостоятельная экономическая категория, представляющая собой часть понятия «государственный кредит». При этом государственный долг объединяет в себе признаки финансовой и кредитной категории: с одной стороны, это денежный и перераспредели тельный характер финансово-кредитных отношений, с другой — это возмездное и возвратное движение денежных потоков, что определяется функционированием кредита на срочной, платной и возвратной основах.
Интересно, что данная специфика государственного долга как экономической категории на практике выражается в использовании государственного долга как инструмента и связующего звена между фискальной и денежно-кредитной политикой государства.
Причины возникновения бюджетного дефицита могут быть самыми разными. Это войны, экономические спады, снижение налогов, а иногда и отсутствие политической воли и решимости касательно сокращения расходов и экономии бюджета. Отрицательно влияют на бюджет инфляция, нерациональная налоговая и инвестиционно-кредитная политика.
Сам по себе бюджетный дефицит не всегда является негативным явлением, более того, его наличие может стимулировать экономическое развитие, но во многом это зависит от способа его финансирования. Он может покрываться несколькими способами: за счет эмиссии денег, займов в центральном банке, займов в частном секторе и внешних заимствований.
Эмиссия денег считается самым простым способом покрыть бюджетный дефицит. Но избыточная эмиссия может вызвать неконтролируемую инфляцию, обесценить сбережения и национальную валюту.
Государство также может ужесточить налоговую политику, однако это непопулярная мера, которой стараются избегать.
Государственные займы, по сравнению с двумя вышеупомянутыми способами, более предпочтительный источник финансирования дефицита бюджета. Это не так губительно для экономики, как эмиссия, ведь такие, к примеру, внутренние займы состоят из временно свободных денежных средств населения и организаций, соответственно, совокупный спрос и количество денег в экономике не увеличивается. Но негативное влияние на экономику все равно существует.
Рассмотри виды государственного долга:
Государственный долг делится на основной и текущий в зависимости от срока погашения. Основным государственным долгом называется вся сумма
задолженности государства, по которой не наступил срок платежа и которая не может быть предъявлена к оплате в течении данного периода. Текущим государственным долгом называется задолженность государства по обязательствам, по которым наступил срок платежа.
Так же государственный долг можно разделить на внутренний и внешний государственный долг.
Внешний государственный долг — это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. Этот долг ложится, на страну наибольшим бременем, так как она должна отдавать ценные товары, оказывать определенные услуги, чтобы оплатить проценты по долгу и сам долг. Надо помнить также, что кредитор ставит обычно определенные условия, после выполнения которых и предоставляется кредит.
Внутренний долг - это долг государства своему населению и предприятиям. Долговые обязательства могут иметь форму: кредитов, полученных правительством; государственных займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства; других долговых обязательств. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет), долгосрочными (свыше 5 лет).
Проблематичность внешнего долга зависит от его структуры по срочности и актуальности к погашению, от резервов страны, масштабов и конкурентоспособности её экономики.
В соответствии с Бюджетный Кодексом РФ в объем государственного внутреннего долга Российской Федерации включаются: номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации; объем основного долга по кредитам, которые получены Российской Федерацией, и обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации; объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Российской Федерацией; объем обязательств по государственным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации; объем иных (за исключением указанных) долговых обязательств Российской Федерации, оплата которых в валюте Российской Федерации предусмотрена федеральными законами до введения в действие настоящего Кодекса.
В практике стран с развитой рыночной экономикой внешний долг рассматривается как серьезная проблема, если:
- отношение внешнего долга к ВВП превышает 50%; -отношение внешнего долга к объему экспорта превышает 273%; -выплаты процентов по обслуживанию внешнего долга по отношению к экспортной выручке превышают 30%. В этом случае говорят о критическом уровне задолженности и угрозе потери экономической независимости страны. Последствия государственного долга для экономики. Исследователи экономической теории выделяют две точки зрения на последствия государственного долга для экономики. Первая заключается в
том, что государственный долг оказывает исключительно отрицательный эффект на экономику страны.
Он связывается, во-первых, с так называемым бременем долга -население вынуждено платить государству налоги, необходимые для обслуживания долга.
Во-вторых, занимая деньги, государство вытесняет частных заемщиков с кредитного рынка. Сторонники противоположной идеи считают, что ни бремени долга, ни вытеснения частных заемщиков не происходит.
Первое направление развивалось в творчестве экономистов-классиков. Классическая модель экономики предполагает, что основным двигателем является не спрос, а предложение, и экономика само настраивается.
Следовательно, в государственной функции стабилизации нет надобности, значит, нет необходимости и в займах. Отрицательное отношение к государственному долгу разделял Адам Смит. Ставя индивидуальные предпринимательские интересы выше интересов государства, он подчеркивал, что государство, в отличие от частного заемщика, более расточительно, менее качественно управляет капиталом.
Когда государство берет в долг, теряется изымаемый им из экономики ресурс, как в случае внутреннего, так и в случае внешнего долга. Поэтому Адам Смит выдвигает требование сбалансированного бюджета, то есть, бюджета без дефицита.
Использованные источники:
1. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.cbr.ru/ — Официальный сайт Центрального банка России, дата обращения — 15.03.2015 г.
2. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://ru.m.wikipedia.ru
3. [Электронный ресурс]-Режим доступа.-URL https://studwood.ru/784228/finansy/ponyatie gosudarstvennogo dolga
