CC BY
21
УДК 338.45: 631.11
Шульський А.М., асистент© Льв\вський нацюналънийутеерситет еетеринарно!медицини та бютехнологш гмеш С.З. Гжицъкого, Львгв, Украта
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПЩПРИеМНИЦЬК01 Д1ЯЛЬНОСТ1 ФЕРМЕРСЬКИХ ГОСПОДАРСТВ
. У статт1 проведено дослгдження процеав здтснення державного регулювання тдприемницъко! д1ялъност1 фермерсъкими господарствами з акцентуванням уваги на специф1чт особливост1 !х функщонування. При цъому звернуто увагу на залежтстъ державно! тдтримки розвитку фермерства в/д дИ фактор1в природного походження. Стверджуетъся, що тдтримку повинш одержувати як господарства, ят розташоваш у кращих природних умовах господарювання, так / в г1рших.
У Львгвськт облает!, як / в тших складових Карпатського регюну Украти, особливо чтко виявлений вплив природних фактор1в на стан розвитку аграрного виробництва, що е основою розвитку тдприемництва р1зними формами господарювання. Враховуючи саме щ аспекти, нами проведено дослгдження за обраною темою публшацИ в розр!з! /снуючих природних зон, а саме: Пол1сся, Л1состеп, Передггрськ! / г!рсък! райони Карпат. Кр!м того, у кожнт зон! обрано типов! раиони. Такий тдхгд у проведенш досл!джень дозволив быъш глибше ! всеб1чно проанал1зувати стан державног тдтримки ведения стъсъкого господарства фермерсъкими господарствами Лъв1вщини (табл. 1) та пгдсумковг показники гх тдприемницъко! д!яльност! (табл. 2). На основ/ одержаних резулътат1в досл!дження запропоноват конкретт пропозицг! полтшення розподглу державно! фтансово! тдтримки серед фермер1ву процесах здшсненш п!дприемницько!д!яльност!.
Ключов1 слова: державне регулювання, розвиток, тдприемництво, фермерсъю господарства, державна тдтримка, природн! зони
УДК 338.45: 631.11
Шульский А.М., ассистент Львовский националъныйуниверситет ветеринарноймедицины и биотехнологий имени С.З. Гжицкого, Львов, Украина
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ
В статье проведено исследование процессов осуществления государственного регулирования предпринимательской деятельности фермерскими хозяйствами с акцентированием внимания на специфические особенности их функционирования. При этом обращено внимание на зависимость государственной поддержке развития фермерства от
© Шульський А.М., 2014
195
воздействия факторов природного происхождения. Утверждается, что поддержку должны получать как хозяйства, которые расположены в лучших природныхусловиях, так и в худших.
Во Львовской области, как и в других составляющих Карпатскогорегиона Украины, особенно чётко выявлено влияние природных факторов на состояние аграрного производства, является основой развития предпринимательства различными формами хозяйствования. Учитывая именно эти аспекты нами проведено исследование по выбранной теме публикации в разрезе существующих природных зон, а именно: Полесье, Лесостепь, предгорные и горные районы Карпат. Кроме того, в каждой зоне избран типичные районы. Такой подход в проведении исследований позволил более глубоко и всесторонне проанализировать состояние государственной поддержки ведения сельского хозяйства фермерскими хозяйствами Львовщины (табл. 1) и итоговые показатели их предпринимательской деятельности (табл. 2). На основе полученных результатов исследования предложены конкретные предложения улучшения распределения государственной финансовой поддержки среди фермеров в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
Ключевые слова: государственное регулирование, развития, предпринимательство, фермерские хозяйства, государственная поддержка, природные зоны.
UDC 338.45: 631.11
Shulskyy A.M., assistant Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies named after S.Z. Gzhytskyj, Lviv, Ukraine
GOVERNMENT REGULATION OF BUSINESS FARMS
The article studies the processes for state regulation of business farms with an emphasis on specific features of their operation. At the same time pointed out the dependence of state support for farmers from the factors of natural origin. Argued that support should receive as farms located in the finest natural economic conditions, and in the worst.
In the Lviv region, like other parts of the Carpathian region of Ukraine, most clearly revealed the influence of natural factors on the development of agriculture, which is the basis of various forms of business entities. Considering these aspects we conducted research on a chosen topic published in the context of existing natural areas, namely Polessye, steppe, foothills and mountainous areas of the Carpathians. In addition, each zone is selected common areas. This approach allowed for research more deeply and thoroughly analyze the state support of agriculture farms Lviv (Table 1) and the bottom line of their business activities (Table 2). On the basis of the results of research offered specific proposals improve the allocation of public financial support among farmers in the process of establishment.
Key words: government regulation, entrepreneur ship, farming, government support, natural areas.
196
Постановка проблеми. Фермерство Украши як форма ведения аграрного виробництва виникло на початку проведения аграрних реформ у юнщ минулого стол1ття. На розвиток фермерських господарств на початкових стад1ях !х формування покладалися велим надп, однак, на жаль, вони не виправдалися. I саме тому у сьогодшшшх умовах виникае об'ективна необхщшсть проведения наукових дослщжень щодо здшснення фермерсько! д1яльност1 \ встановлень причин, яю гальмують !х розвиток. Особливо увагу при цьому необхщно концентрувати на здшснення державного регулювання пщприемницько! д1яльност1 фермерських господарств.
Анал1з останшх дослщжень. Дослщженнями як загальних складових розвитку фермерства, так \ окремих аспект1в д1яльност1 фермерських господарств, зокрема державного регулювання !х пщприемницько! д1яльност1, займалися цша плеяда вчених-аграрниюв, серед яких пом1тне мюце займають: В.П. Горьовий, Ю.Е.Губеш, МЛ.Ккшь, В. О. 1ванченко, В.В. Липчук. Л.Б.Гнатишин, О.М. Кордоба, Ю.В. Зшьцьо, Н.Г. Здирко, О.Д. Радченко (1-7) та шшг Проте фермерська форма господарювання постшно \ динам1чно розвиваеться пщ д1ею фактор1в внутр1шнього \ зовшшнього середовища, яю в комплекс! потребують нових пщход1в до !х дослщження, зосереджуючись на елементи державного регулювання розвитку фермерсько! пщприемницько! д1яльностг Саме щ аспекти обумовили необхщшсть пщготовки дано! публжаци.
Мета статт1 е дослщження державного регулювання пщприемницько! д1яльност1 фермерських господарств, яка в умовах формування ринкових вщносин вщкрае важливу роль у розвитку аграрного сектору економжи.
Виклад основного матер1алу. Державна пщтримка фермерських господарств здшснюеться у двох формах на: безповоротнш \ поворотнш основах. Конкретизащя щодо напрям1в видшення державних кошт1в на певш види д1яльност1 представлена в схематичнш форм1 на рис.1. Одночасно вщм1тимо, що мехашзм видшення кошт1в державно! пщтримки враховуе природно-економ1чш умови, в яких функцюнують фермерсью господарства. Так, зокрема, звертаеться особлива увага на т1 господарства, як1 розташоваш у прських населених пунктах та в зош Полюся. Безумовно, щ територи характеризуються складними природно-кл1матичними умовами ведения фермерсько! д1яльност1 { державне регулювання процеЫв видшення кошт1в ¿з-за цих обставин вдаграе позитивну роль. Одночасно вщм1тимо, що держава у сьогодшшшх умовах фшансово! кризи не в змоз1 у повнш м1р1 задовольнити потреби ус1х фермер1в у коштах.
Дослщжуючи процеси державно! пщтримки розвитку фермерства в Карпатському регюш з концентращею уваги на функцюнуванш фермерських господарств Льв1всько! облает^ ми врахували специф1чш особливост1 дп природних фактор1в на ведения аграрного виробництва. 3 огляду на щ обставини Льв1вщина в найбшьш повнш м1р1 вщображае зональш особливост1 територи областей Карпатського регюну. Саме тут видшяються три природш
197
зони: Полкся, Люостеп, передпрсью { прсью райони Карпат, яю впливають на розвиток фермерства._
Видшення кошт1в фермерським господарствам на:
Безиоворотнш основ! для:
Вщшкодування вартост! розробки проектов вщведення земельних дшянок та погашения частини витрат за користування кредитами банюв
Часткову компенсащю витрат на:
- придбання техшчних засоб1в;
- буд1вництво та реконструкщю тваринницьких прнмщень;
- страхування господарств
Подготовку, перешдготовку,
шдвищення квал!ф!кацп кадр1в у сшьськогосподарських навчальних заклалах
Розширення дослщжень з проблем оргашзацп \ ведения фермерства та шш1
Поворотнш основ! для:
Придбання техшкн, обладнання, поповнення об1гових кошт1в
Закладання насаджень. мелюраци земель
Розвиток креднтно! обслуговуючо! кооперацп
Виробництва, переробки 1 збуту внроблено! продукцн, здшснен-ня внробннчо! д!яльносп та шш1
Буд1вництва та реконструкцп
виробничих 1 невиробничих
ирим1щень, У ТОМу ЧИСЛ1
житлових
багатор1чних Проведения
та
Рис. 1. Державна шдтримка фермерських господарств УкраУни
Джерело: розроблено на основ! джерела [8]
Даш таблиц! 1 показують, що найбшьше державно! пщтримки одержують фермерськ! господарства полюько! I люостепово! зон та менше т1 господарства, яю розташоваш в передпрських I прських районах Карпат.
Такий стан розподшу державно! пщтримки мае об'ективне пщгрунтя, адже Полкся I Лкостеп за територ1ею I кщькютю господарств фермерського типу значно переважають зону передпрських прських райошв Карпат. Щодо пщтримки галузей рослинництва I тваринництва, то слщ вщм!тити, що рослинницью галуз! забезпечуються коштами державно! пщтримки менше, н!ж тваринницьк!. I це ц!лком законом!рно, адже тваринництво в сьогодшшшх
198
умовах характеризуемся низькими показниками розвитку \ И слщ вщроджувати. I це проводиться в умовах Льв1всько! область
Таблиця 1
Державна шдтримка ведения сшьського господарства фермерськими _ господарствами Льв1вщини за 2012 р.__
Природн! зони 1 типов! райони в них
Показники Полюся Люостеп Передпрсью! прсью райони Карпат По облает!
всього Жовюв-ський Всього Жидач1в-ський всього Стрий-ський
Отримано 6513,1 6225,9 4376,0 1155,4 2551,9 878,7 13441,0
КОШТ1В всього,
тис. грн.
у % до шдсумку 48,4 46,3 32,6 8,6 19,0 6,5 100,0
у тому числ1
для:
п1дтримання 328,6 163,9 1745,0 494,2 186,3 2754,2
рослинництва,
тис. грн.
у % до шдсумку 11,9 6,0 63,4 17,9 24,7 6,8 100,0
розвитку 6184,5 6062,0 3331,0 661,2 871,3 693,8 10386,8
тваринництва,
тис. грн.
у % до шдсумку 59,5 58,4 32,1 6,4 8,4 67 100,0
Структура державно! 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
шдтримки, %
Бюджеты! 35,1 34,4 32,9 58,7 25,1 45,0 32,5
дотаци
пдв 64,9 65,6 67,1 41,5 74,9 55,0 67,5
Отримано
К0ШТ1В у
розрахунку на:
одне 15,8 64,9 9,1 14,3 21,6 15,7 13,3
господарство,
тис. грн..
один га с-г 246,7 1258,8 213,8 230,2 485,6 309,4 257,9
упдь, грн.
Джерело: poзpaxoвaнo на основ! статистичних даних [9]
Одиочасио ¿з иаведеиою шформащею щодо державно! пщтримки розвитку фермерських господарств, ми представили деяю показники пщприемницько! д1яльност1 льв1вських фермер1в (табл. 2). Отже, пор1внюючи дану цифрову шформацш з показниками таблиц! 1, можна констатувати проте, що в р1зних природних зонах Льв1всько! облает! вид!ляються р!зн! суми державно! п!дтримки.
199
Таблиця 2
Пщсумков1 показники шдпрнемннцькоУ д1яльносл фермер1в Льв1вщини __за 2012 р.__
Показники Природш зони 1 типов1 райони в них По обласп
Пол1сся .Шсостеп Передпрсью 1 прсьш райони Карпат
всього Жовшв-ський Всього Жидач1в-ський всього Стрий-ський
Грошов1 надходження вщ реал1заци продукцн1 послуг, тис. грн. 211842,9 74554.9 213487,5 69651,8 25337,6 17805,3 450667,5
у % до шдсумку 47,0 16,54 47,4 15,5 5,6 4,0 100,0
у т.ч. ввд:
рослинництва, тис. грн. 128614,5 5622,0 61163,6 14920,5 17060,2 12648,6 206839,3
у % до шдсумку тваринництва, тис. грн. 62,2 2,7 29,6 7,2 8,2 6,1 100,0
у % до шдсумку 33,5 28.7 63,5 22,8 3,0 2,5 100,0
Прибуток (+), збиток (-) ввд реал1зацп продукцн1 послуг, тис. грн. 3756.4 -11965,0 27782,3 10615,2 3750,4 2545,1 35109,1
Р1вень рентабельности % 1,8 -13,8 15,0 18,0 17,4 16,7 7,9
Джерело: розраховано на основ1 статистичних даних [9]
Ц1 та шш1 фактори обумовлюють неоднаков1 результаты з реал1зацн продукцн I послуг, одержання чистого прибутку (збитку) та р1вня рентабельное^ в розр1з1 окремих природних зон, а в них - типових райошв. Процеси, що вщбувались, носили як позитивний, так I негативний характери. Так, скаж1мо, у 2012 р. найбщьше сум державно! пщтримки було видщено фермерським господарствам Жовк1вського району (Полкся) - 6225,9 тис. грн. (табл. 1), в той же час у цьому рощ щ господарства одержали збитюв на суму 11965,0 тис. грн., що обумовило збитковють фермерсько! д1яльност1 в райош, р1вень збитковост1 яко! становив - 13,8% I зниження загального р1вня рентабельное^ фермерських господарств за результатами реал1зацн вироблено! продукцн I надання послуг в полкькш зош до 1,8%. I саме ¿з-за цих обставин
200
держава повинна проявляти вмшу маневрешсть при розподш кошт1в пщтримки та одночасно проводити результативний контроль за ефектившстю !х витрачання, тобто регулююча \ контролююча функци держави повинш бути тюно взаемозв'язаш м1ж собою I доповнювати одна одну.
Висновки. У сучасних умовах державне регулювання фермерсько! пщприемницько! д!яльност! зд!йснюеться у р!зних формах, проте найб!льш важливою е державна фшансова п!дтримка !! розвитку. Результата дослщження вид!лення державно! п!дтримки з врахуванням природних зон показуе, що в зональному розр!з! ще не досягнуто оптимальност! в наданн! кошив фермерам. Саме тому виникае об'ективна необх!дн!сть при наданн! п!дтримки цим господарства необх!дно б!льш повн!ше враховувати природне середовище, в якому здшснюють п!дприемницьку д!яльн!сть фермери
Л1тература
1. Горьовий В.П. Фермерство Укра!ни: теор!я, методолог!я, практика /
B.П.Горьовий. - К.: ННЦ «1нститут аграрно! економши», 2007. - 538 с.
2. Губеш Ю.Е. Державне регулювання пщприемництва в с!льському господарств!: орган!зац!йно-правов! аспекта / Ю.Е.Губеш // Науковий вкник Льв!вського нац!онального ун!верситету ветеринарно! медицини та б!отехнолог!й ¿мен! С.З. Гжицького. Сер!я «Економ!чш науки» Том 16, №1(58). Частина 1. - Льв1в, 2014. - С.129-133.
3. Кисшь М.1. Теоретико-методолог!чн! та практичн! аспекта формування ефективност! швестицш фермерських господарств / МТ.Ккшь, В.0.1ванченко // Економ1ка АПК. - 2012. - №7. - С.55-62.
4. Липчук В.В. Фермерсью господарства: стан, проблеми та стратеги розвитку / В.В.Липчук, Л.Б.Гнатишин, О.М.Кордоба. - Льв!в, 2010. - 236 с.
5. Зшьцьо Ю.В. Формування системи управл!ння маркетинговою д!яльшстю фермерських господарств Укра!ни / Ю.В.Зшьцьо // Науковий в!сник Льв!вського нацюнального ун!верситету ветеринарно! медицини та бютехнологш ¿мен! С.З.Гжицького. Сер!я «Економ!чн! науки». - Льв!в. -2014. - Т. 16, - №1(58). - 4.1. - С.207-212.
6. Здирко Н.Г. Методичне забезпечення контролю за використанням кoштiв державно! п!дтримки фермерських господарств / НГ.Здирко // Розвиток аграрного пщприемництва:тенденци та перспективи: Матер!али четверто! м!жнародно! науково-практично! конференц!! молодих вчених (у заочн!й форм!) / редкол.: Ю.О, Лупенко та 1н. - К.: ННЦ1АЕ, 2012. - С.6-12.
7. Радченко О.Д. Бюджетне фшансування фермерських господарств / О.Д. Радченко // Вкник Сумського нац!онального ушверситету. Сер!я Ф!нанси ¿кредит. - 2011. - № 2. - С.60-68.
8. Закон Украши «Про фермерське господарство» // В!домост! Верховно! Ради Украши (ВВР). - 2003. - № 45. - Ст. 363.
9. Статистичний зб!рник «Фермерськ! господарства Льв!вщини» / За ред.
C.1. Зимов!но!. - Льв!в, 2013. - 114 с.
Рецензент - к.е.н., доцент Поперечний С.1.
201
