CC BY
40
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
А.А. Дементьева, магистрант
Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина (Россия, г. Краснодар)
Аннотация. В статье представлен механизм государственного регулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Краснодарского края. Рассмотрены органы государственной власти и органы местного самоуправления, регулирующие сельское хозяйство в регионе, описан механизм их взаимодействия. Указаны методы инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве края, основным из которых является программно-целевой, проанализирована государственная программа развития сельского хозяйства Краснодарского края.
Ключевые слова: государственное регулирование, инвестиционная деятельность, сельское хозяйство, Краснодарский край, органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственная программа.
Политика государства предполагает развитие аграрной сферы как одного из приоритетных направлений обеспечения национальной продовольственной безопасности [3].
Без государственного регулирования в современных условиях субъекты АПК Краснодарского края не смогут эффектив-
но принимать участие в социальных реформах и удовлетворении основных потребностей населения, проживающего на территории Краснодарского края.
На рисунке 1 представлены органы управления инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Краснодарского края.
Рис. 1. Схема органов управления инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве
Краснодарского края
Органами государственной власти Краснодарского края являются: Законодательное Собрание Краснодарского края и администрация Краснодарского края.
Законодательное Собрание Краснодарского края является постоянно действующим представительным и законодательным органом государственной власти Краснодарского края.
Законодательное Собрание образует из числа депутатов постоянные комитеты, в том числе и Комитет по вопросам аграрной политики и потребительского рынка, для ведения законотворческой работы, предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению на пленарном засе-
дании вопросов, относящихся к ведению Законодательного Собрания.
Администрация Краснодарского края является высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
Глава Краснодарского края возглавляет исполнительную власть и определяет основные направления деятельности администрации.
Органом исполнительной власти Краснодарского края, регулирующего инвестиционную деятельность в сельском хозяйстве является министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, схема организационной структуры которого представлена на рисунке 2.
Министерство сельского хозяйства ипферабатътающейщюшышЕегшосси Краснодарского края
х
Управление по бухгалтерскому учету, субсидированию, отчетности и государственным закупкам
Отдел субсидирования АПК
Отдел бюджетного учета и сводной отчетноста
Отдел методологии бухгалтерского учета
организаций АПК и государственных закупок
Управление экономики и государственных программ
Отдел экономики и планирования
Отдел государственных программ
Отдел развития сельских
Управление развитаем рыбохозяйствешого комплекса
Отдел аквакуль^ры
Отдел организации и реагирования рыболовства
Управление развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации
Отдел развития
малых форм хозяйствования
Отдел развития сельскохозяйственной
кооперации и агропродовольствен-ного рынка
Управление животноводства и государственного племенного надзора
Отдел молочного и мясного животноводства
Отдел племенного животноводства и других отраслей
Управление пищевой и перерабатывающей промышленност
Отдел переработки продукции животноводства
Отдел переработки
продукции растениеводства и прочих производств
Управление растениеводства
Отдел растениеводства и семеноводства
Отдел садоводства
— Отдел овощеводства
Отдел рисово дства и мелиорации
Управление инженерно -технической политики
Отдел инженерно-технического развитая и охраны труда
Отдел -государственная инспекция Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и друшх видов техники
Управление организационной
работы, информатизации и делопроизводства
Отдел информатизации
Отдел организационной работы
Отдел делопроизводства и трудовых ресурсов АПК
Отдел мобилизационной работы и защиты государственной тайны
Отдел государственной службы и кадров
Отдел правовой работы и противодействия коррупции
Управление по виноградарству и винодельческой промышленности
Отдел винодельческой промышленности
— Отдел виноградарства
Отдел анализа, контроля и приема деклараций
Рис. 2. Схема организационной структуры министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
Министерство осуществляет разработку и реализацию в Краснодарском крае государственной аграрной политики и наделено полномочиями по государственной поддержке и реализации государственной политики в сфере сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промыш-
ленности края состоит из 10 управлений и 30 отделов.
Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами ме-
стного самоуправления муниципальных муниципальных образований и организа-образований, организациями края. циями края представлен на рисунке 3.
Механизм взаимодействия Министерства с органами местного самоуправления
Законодательное Собрание Краснодарского края
|_Крестьянские (фермерские) хозяйства_|
Рис. 3. Механизм вз аимодействия министерства с ельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Краснодарского края
В 2016 г. утверждена должность полномочного представителя губернатора по взаимодействию с фермерами. К его задачам, прежде всего, относится помощь в решении земельных проблем, контроль за справедливой кадастровой стоимостью земельных участков, юридические консультации.
ГБУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» - это специализированная организация, предоставляющая информационные и консультационные ус-
луги в области агропромышленного производства на безвозмездной и (или) платной основе.
В муниципальных образованиях управление инвестиционной деятельностью в сельском хозяйстве осуществляется органами местного самоуправления, к которым относятся администрация муниципального образования, представленной отделом (управлением) сельского хозяйства, и представительный орган местного самоуправления, представленным комитетом сельского хозяйства (рис. 4).
Рис. 4. Схема органов местного самоуправления, регулирующих инвестиционную деятельность в сельском хозяйстве
Основным методом регулирования инвестиционной деятельности сельского хозяйства является программно-целевой. В 2015 г. меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Краснодарского края оказывались в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 20142020 гг., утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 г. №1204. Данная программа предусматривала 8 подпрограмм. 5 октября 2015 г. была утверждена государственная программа на 2016-2021 гг., включающая подпрограмму «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания», а 8 февраля 2016 г. были внесены изменения в
мой «Развитие селекции и семеноводства в Краснодарском крае» [2].
Целью действующей государственной программы является обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса Краснодарского края, повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства [1].
В целом, государственная поддержка, оказываемая сельхозтоваропроизводителям края, играет значительную роль в достижении высоких производственных показателей в сельском хозяйстве, благодаря этой поддержке рентабельность сельскохозяйственного производства увеличилась в 2015 г. приблизительно на 7%. Данные меры позволяют повысить эффективность и прибыльность основных подотраслей сельского хозяйства.
программу, дополняющие ее подпрограм-
Библиографический список
1. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. №944. Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
2. Дементьева А.А. Оценка эффективности реализации государственной программы развития сельского хозяйства Краснодарского края / А.А. Дементьева, Е.В. Плотникова // В сборнике: Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики Материалы VII международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 130-137.
3. Нестеренко М.А. проблемы и перспективы развития сельского хозяйства России / М.А. Нестеренко, Е.И. Ещенко // В сборнике: Научное обеспечение агропромышленного комплекса Сборник статей по материалам IX Всероссийской конференции молодых ученых. Ответственный за выпуск: А.Г. Кощаев. - 2016. - С. 1086-1087.
STATE REGULATION OF INVESTMENT ACTIVITY IN AGRICULTURE
OF THE KRASNODAR REGION
A.A. Dementieva, graduate student Kuban state agrarian university (Russia, Krasnodar)
Abstract. In article the mechanism of state regulation of investment activity in agriculture of the Krasnodar region is presented. Public authorities and the local governments regulating agriculture in region are considered, the mechanism of their interaction is described. Methods of investment activity in edge agriculture are specified, basic of which is programmno-target, the government program of development of agriculture of the Krasnodar region is analysed.
Keywords: state regulation, investment activity, agriculture, the Krasnodar region, public authorities, local governments, a government program.
