CC BY
280
УДК 332
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Цугленок Ольга Михайловна
старший преподаватель кафедры экономики ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ Ачинский филиал Россия, г. Ачинск [email protected]
Аннотация: государственное регулирования инвестиционного процесса можно рассматриваться как комплекс организационных, институциональных и правовых мер органов государственной власти, осуществляемых ею для обеспечения условий активизации инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования.
Ключевые слова инвестиции, государственное регулирование, инвестиционная деятельность, элементы инвестиционной деятельности, инвестиционный проект.
STATE REGULATION OF INVESTMENT
Tsuglenok O. M.
St. lecturer of the Department of Economics Achinsk branch of Federal state budget beautiful institution of higher education "Krasnoyarsk state agrarian UNIVERSITY" Russia, Achinsk
Annotation: State regulation of the investment process can be considered as a complex of organizational, institutional and legal measures of state authorities undertaken by her to ensure the conditions for investment activity of economic entities.
Key words: investments, state regulation, investment activity, elements of the investment, investment project
Предваряя характеристику особенностей государственного регулирования инновационно-инвестиционной деятельности в аграрном секторе, обратимся к сущности составляющих данного рода экономической активности.
Формирование рыночного механизма связано с необходимостью обеспечения свободы выбора субъектов хозяйствования, соответствующего их миссии, целям и задачам. Одним из ключевых аспектов государственного регулирования инвестиционного процесса является правовое обеспечение осуществления инвестиций, которое направлено не на отмену принципов и механизмов осуществления рыночной деятельности и активного государственного директивного вмешательства в экономику, а на создание условий для повышения инвестиционной активности субъектов хозяйствования с учётом принципов рыночной экономики. Среди принципов организации инвестиционного процесса, с точки зрения его государственного регулирования, важным является такое основополагающее положение как невмешательство органов государственной власти в осуществляемую в соответствии с законодательно установленными требованиями инвестиционную деятельность; соблюдение прав и экономических интересов физических и юридических лиц, общества, публичных институтов, муниципалитетов и органов
137
региональной власти при формировании и реализации того или иного вида инвестиционной активности.
Среди факторов, влияющих на государственные решения по регулированию инвестиционного процесса можно выделить состояние и уровень развития экономики и рыночного хозяйства, уровень его ориентированности на достижение общественно-значимых задач. Однако во всех практических случаях такое регулирование является частью или результатом сложного процесса, который включает цели, задачи, субъекты, объекты и инструменты государственного регулирования.
Характеризуя сущность государственного регулирования инвестиционной деятельности, важно также представить основные составляющие инвестиционной деятельности (рис. 1).
Экономичес
кая информация
Инвестиционн
ая культура
Источники инвестиционн ых ресурсов
Объекты инвестиционн ой
деятельности
Рис. 1 Элементы инвестиционной деятельности
С учётом ведущей мировой практики обеспечения институциональных, организационных и правовых условий реализации инвестиционной деятельности, в функции государства, помимо создания правовой базы с минимальными противоречиями, входит также формирование системы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемое системой специальных публичных органов исполнительной власти.
В таблице 1 представлен перечень некоторых государственных функций по регулированию инвестиционной деятельности и ответственных за их реализацию органов исполнительной власти.
Таблица Государственные функции по регулированию инвестиционной
Функция Исполнительные органы государственной власти, ответственные за реализацию функции
Государственная легализация и регистрация инвестиций и субъектов инвестиционной деятельности - Министерство финансов; - Центральный банк; - Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг; - Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции; - Российский фонд федерального имущества; - Государственный таможенный комитет и др.
Общеэкономическое и внешнеторговое Министерство экономического развития и торговли
государственное регулирование в сфере организации инвестиционной деятельности
Финансово-кредитного и валютного регулирования и контроля в сфере организации инвестиционной деятельности - Министерство финансов; - Центральный банк; - Министерство экономического развития и торговли; - Органы валютного контроля.
Фискально-налоговое государственное регулирование и контроль в отношении субъектов инвестиционной деятельности - Министерство по налогам и сборам; - Федеральная служба налоговой полиции; - Государственный таможенный комитет и органы валютного контроля
Регулирование инвестиционной деятельности на фондовом рынке, в сфере приватизации - Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; - Министерство имущественных отношений; - Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству; - Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг; - Российский фонд федерального имуществ.
Обращаясь к особенностям государственного регулирования инвестиционных процессов в сельском хозяйстве и его отдельных сегментах (в молочном скотоводстве, в частности), следует отметить, что в зависимости от перспективности реализуемых инвестиционных проектов, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в молочном скотоводстве могут рассчитывать на помощь государства в различных его формах (рис. 1.5)
Рис. 2 Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в отдельных сегментах агропромышленного комплекса
Так, бюджетное финансирование функционирования информационно-консультационных услуг может снизить расходы производителей сельскохозяйственной продукции на подготовку проектной документации и разработку бизнес-планов. С другой стороны, может быть реализована такая помощь как возмещение затрат на закупку племенного скота, сельскохозяйственной техники и оборудования, строительство и реконструкцию помещений, что позволяет сократить инвестиционные затраты, а возмещение части расходов по уплате процентов - финансовые затраты после ввода объектов в эксплуатацию.
Таким оброзом, можно сказать, что указанные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, как правило, содействуют повышению эффективности участия в проекте и обеспечению условий его реализуемости. Тем не менее, основное назначение форм, предусматривающих финансовую поддержку на прединвестиционой и инвестиционной фазах, в первую очередь, направлено на обеспечение реализуемости, как и предоставление отсрочки по уплате основного долга в период выхода на проектную мощность. Субсидирование процентных платежей и другие виды поддержки на постинвестиционной фазе уже не так важны для реализуемости, как для повышения заинтересованности хозяйствующих субъектов в реализации подобных проектов.
Список литературы:
1 И. Я. Лукасевич Инвестиции: Учебник - М.: Вузовский учебник: НИЦ Инфра-М, 2013. - 413 с.
2 Ахметов Р.Г. Инновационная деятельность и финансирование инвестиций в сельском хозяйстве: Уч. Пособие. -М.: Изд-во МСХА, 1999. 96с.
3 Чотчаева Ф.А.-М. Совершенствование инвестиционных механизмов в туристско-рекреационном комплексе на основе внедрения межрегиональных проектов // Алиевские чтения: материалы научной сессии. Ч. I. - Карачаевск, 2009.
