CC BY
53Столыпинский вестник №2/2023
Научная статья Original article УДК 332.14
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
STATE REGULATION AND SUPPORT FOR BUSINESS ACTIVITIES
Попова Елизавета Андреевна, магистрант, Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург, Россия, eliz.popova7@yandex.ru Львова Майя Ивановна, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург, Россия, lmi@usue.ru
Popova Elizaveta Andreevna, master student, Ural State University of Economics, Yekaterinburg, Russia, eliz.popova7@yandex.ru
Lvova Maya Ivanovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of State and Municipal Administration, Ural State University of Economics, Yekaterinburg, Russia, lmi@usue.ru
Аннотация. В современный период, ввиду санкционной политики западных стран, актуальным становится вопрос поддержки и развития предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации. В век глобализации российская экономика во многом интегрирована в западную модель ведения предпринимательской деятельности, в части -сотрудничества с
Столыпинский вестник
различными зарубежными фирмами. Из-за роста списка санкционных товаров и ресурсов отечественные предприниматели терпят значительные убытки, вследствие чего нуждаются во всесторонней государственной поддержке. Вследствие чего выбранная тема актуальна в современный период..
Abstract. In the modern period, in view of the sanctions policy of Western countries, the issue of supporting and developing entrepreneurial activity in the territory of the Russian Federation becomes relevant. In the age of globalization, the Russian economy is largely integrated into the Western model of doing business, in part - cooperation with various foreign firms. Due to the growth of the list of sanctioned goods and resources, domestic entrepreneurs suffer significant losses, as a result of which they need comprehensive state support. As a result, the chosen topic is relevant in the modern period.
Ключевые слова: предпринимательство, предпринимательская деятельность, государственная поддержка, поддержка предпринимательства, финансирование, льготы, перспективы развития предпринимательства, сотрудничество, глобализация.
Keywords: entrepreneurship, entrepreneurial activity, government support, entrepreneurship support, financing, benefits, business development prospects, cooperation, globalization.
В период экономической нестабильности и политических изменений на мировой арене, государство занимает особое положение в сфере регулирования и поддержки предпринимательской деятельности субъектов экономики. Государство, как особый субъект контроля и надзора, выступает в роли гаранта стабильности экономической системы государства и обязано в пределах своих полномочий совершенствовать законодательную базу, регламентирующую ведение предпринимательской деятельности, а также принимать меры по поддержке и стимулированию предпринимательства. Однако, очень важно соблюдать определенный баланс между интересами государства и интересами
субъектов осуществления предпринимательской деятельности, в частности - в сфере осуществления регулирования и поддержки субъектов экономики.
Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан на осуществление законной предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом законодательством предусмотрено определение указанной деятельности, которое отражено в абзаце 3 п. 1 ст. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В соответствии с вышеуказанной нормой, предпринимательская деятельность имеет следующие признаки:
1) имеет самостоятельный характер деятельности;
2) осуществляется на свой риск;
3) направлена на систематическое получение прибыли;
4) обязана быть зарегистрированной в установленном порядке.
Отсюда можно сформулировать следующее определение:
«государственное регулирование предпринимательской деятельности - это комплекс мер, осуществляющийся на основе действующих нормативных документов, направленный на стабилизацию социально-экономической системы и ее совершенствование».
С конца февраля 2022 года вопрос государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, ввиду увеличения напряженности во внешнеполитической сфере, приобрел большую актуальность. Многие компании лишились выгодных контрактов с западными партнерами, нарушились цепочки поставок сырья и материалов, более сложными стали схемы оплаты импортируемых товаров. Вследствие чего государством были разработаны и внедрены в практику определенные меры поддержки. Рассмотрим некоторые наиболее эффективные на наш взгляд.
1. «Кредитные каникулы».
До конца марта 2023 года малые и средние предприятия, в том числе -пострадавшие из-за введения в отношении них санкций или пострадавшие от их
введения, вправе обратиться к своим кредиторам с целью получения отсрочки по кредитам и займам, которые были оформлены до 1 марта 2022 года.
В соответствии с Федеральным законом от 03.04.2020 № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа», заемщик может отложить выплаты по кредиту/займу на общий срок до полугода. Примечательно, что в случае, если у заемщика имеется несколько кредитов или займов, отвечающих критериям вышеуказанного нормативного акта, то он (заемщик) может получить отсрочку на каждый из них, то только один раз.
Во время так называемых «кредитных каникул», кредитор не начисляет штрафы за невыплату обязательной суммы (например, ежемесячная сумма по кредиту/займу), следовательно, кредитная история не заемщика не испортится. Однако, проценты по займу все же придется выплатить в соответствии с условием договора. Данные проценты перераспределятся на оставшиеся платежи пропорционально, иными словами - их «приплюсуют» к основному долгу после окончания «кредитных каникул». Для того, чтобы сумма ежемесячного платежа осталась той же, что и до использования «кредитных каникул», срок погашения кредита/займа увеличивается пропорционально. При этом, в случае, если заемщик решит прекратить период кредитных каникул, он может это сделать в любой момент и вернуться к прежнему графику платежей, который был до его принятия. Таким образом, предприятия получают возможность улучшить свое финансовое положение в период неуплаты сумм по кредитным договорам и договорам займа.
2. Реструктуризация кредитов.
В случае, если финансовое положение заемщика ухудшилось, но его долг не подпадает под критерии кредитных каникул, то он может обратиться к своим кредиторам с заявлением о реструктуризации имеющихся кредитных
обязательств. Многие кредитные организации разработали собственные программы, позволяющие пересмотреть график платежей по имеющимся задолженностям. Так, например, заемщик может существенно уменьшить размер ежемесячного платежа за счет увеличения срока погашения имеющейся задолженности.
Согласно рекомендациям Банка России от 30.12.2022 № ИН-03-59/159 «Информационное письмо о реструктуризации кредитов (займов)», кредиторы не имеют право отказывать заемщикам в заявлении о реструктуризации. Подобные меры помогут заемщикам избежать просрочек по уплате кредитов и ухудшения кредитной истории.
3. Льготные кредиты.
В настоящее время действуют различные государственные программы, в соответствии с которыми субъекты предпринимательской деятельности могут получить кредиты и займы по льготным ставкам. Среди них:
- программы Минэкономразвития (Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. № 1764 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по льготной ставке»);
- программы корпорации МСП (Программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса, стимулирование кредитования субъектов МСП);
- программы Банка России (Банк России создает условия для свободного доступа малого и среднего бизнеса к финансированию вне зависимости от размера и места его регистрации, в том числе на начальном этапе развития компании).
Вышеуказанные программы отличаются друг от друга процентными ставками, субъектами, которые могут получить льготные кредиты, требованиями к субъекту осуществления предпринимательской деятельности, целями выдаваемых кредитов и займов, их размерами и т.д.
4. Другие меры.
Для предприятий 1Т-сферы, сельского хозяйства, а также ряда иных секторов экономики современным законодательством предусмотрены различные льготы, среди которых: отсрочки по налогам и сборам, различные субсидии, дотации и прочее. Собственные меры поддержки могут оказывать и правительства регионов в зависимости от экономической ситуации и профильного направления того или иного субъекта. Данный вопрос регламентирован законодательством регионального и местного уровня.
Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности в современный период имеет одно из ключевых значений для экономического развития государства.
Литература:
1. Водовозов, А. А. Актуальные проблемы и перспективы налоговой поддержки предпринимательской деятельности в России / А. А. Водовозов // Контентус. - 2020. - № 3(92). - С. 19-24. - DOI 10.24411/2658-6932-202010015. - EDN KMCLCL
2. Кузнецова, Е. П. Подходы к оценке результативности государственной поддержки предпринимательской деятельности / Е. П. Кузнецова, К. А. Гулин // Вестник Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. Серия: Экономические науки. - 2021. - № 2(28). - С. 77-82. - EDN IUALZL.
3. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. — М.: Эдиториал УРСС, 2019.
4. Сулимин, В. В. Цифровизация предпринимательского права / В. В. Сулимин // Умная цифровая экономика. - 2021. - Т. 1. - № 1. - С. 82-86. -EDN KSEJMJ.
5. Толстиков, С. Д. Инфраструктура поддержки развития предпринимательской деятельности в Лабинском районе Краснодарского края / С. Д. Толстиков // Актуальные научные исследования в современном мире. - 2021. - № 1-2(69). - С. 141-146. - EDN DVBSTQ.
6. Черняев, В. Н. Стратегическое планирование развития предпринимательства / В. Н. Черняев, Е. С. Куликова // Мир в эпоху глобализации экономики и правовой сферы: роль биотехнологий и цифровых технологий : Сборник научных статей по итогам V международной научно-практической конференции, Москва, 15-16 мая 2021 года. - Москва: Общество с ограниченной ответственностью "КОНВЕРТ", 2021. - С. 131-132. - EDN OXPODA.
References
1. Vodovozov, A. A. Actual problems and prospects of tax support for entrepreneurial activity in Russia / A. A. Vodovozov // Contentus. - 2020. - No. 3 (92). - S. 19-24. - DOI 10.24411/2658-6932-2020-10015. - EDN KMCLCL.
2. Kuznetsova, E. P. Approaches to assessing the effectiveness of state support for entrepreneurial activity / E. P. Kuznetsova, K. A. Gulin // Bulletin of the Vladimir State University named after Alexander Grigorievich and Nikolai Grigorievich Stoletovs. Series: Economic sciences. - 2021. - No. 2(28). - S. 7782. - EDN IUALZL.
3. Leksin V.N., Shvetsov A.N. State and regions. Theory and practice of state regulation of territorial development. — M.: Editorial URSS, 2019.
4. Sulimin, V. V. Digitalization of business law / V. V. Sulimin // Smart digital economy. - 2021. - T. 1. - No. 1. - S. 82-86. - EDN KSEJMJ.
5. Tolstikov, S. D. Infrastructure to support the development of entrepreneurial activity in the Labinsk district of the Krasnodar Territory / S. D. Tolstikov //
Actual scientific research in the modern world. - 2021. - No. 1-2 (69). - S. 141146. - EDN DVBSTQ.
6. Chernyaev, V. N. Strategic planning for the development of entrepreneurship / V. N. Chernyaev, E. S. Kulikova // The world in the era of globalization of the economy and the legal sphere: the role of biotechnologies and digital technologies: Collection of scientific articles based on the results of the V international scientific and practical conference, Moscow, May 15-16, 2021. -Moscow: Limited Liability Company "KOVERT", 2021. - P. 131-132. - EDN OXPODA.
© Попова Е.А., Львова М.И. 2023 Научный сетевой журнал «Столыпинский вестник» № 2/2023.
Для цитирования: Попова Е.А., Львова М.И. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности // Научный сетевой журнал «Столыпинский вестник» № 2/2023.
