CC BY
14Ученые записки Таврического национального университета имени В.И. Вернадского Серия «Экономика и управление». Том 25 (64). 2012 г. № 3. С. 73-77.
УДК 334. 06
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АРК Ермоленко А.Г.
Таврический национальный университет имени В.И. Вернадского, Симферополь, Украина E-mail: ectheortnu@smail.com
Проведен анализ научных работ ведущих экономистов занимающихся исследованием проблем развития малого и среднего предпринимательства. Проанализировано основное законодательство регулирующее деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства Украины. Изложены основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Автономной Республике Крым.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, региональная программа развития малого и среднего предпринимательства в АРК.
ВВЕДЕНИЕ.
Одним из основных механизмов трансформации экономики Украины является рост региональной экономики и, в частности, важнейшего ее сегмента - малого и среднего предпринимательства. Если прежде целью государственной политики была защита наиболее слабых регионов, а средством - финансовая помощь, сегодня же основным становится курс на саморазвитие всех регионов. Реализация этой цели требует создания новых организационных условий, способствующих широкому развитию предпринимательской деятельности, повышению деловой активности в регионах.
Важную роль предпринимательской деятельности обусловило постоянное внимание исследователей к разным ее аспектам. Первые попытки теоретического осмысления предпринимательства начались с XVII ст. Весомый вклад в исследование предпринимательства сделали известные западные ученые Р. Кантильон, А. Смит, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэй, А. Маршалл, М. Вебер, В. Зомбарт, И. Шумпетер, Ф. Хайек и другие [1,2,3,4].
В начале рыночных трансформаций во многих странах СНГ начались исследования в области малого и среднего предпринимательства. Так среди современных, выдающихся, отечественных ученых, занимающихся данной проблематики, необходимо выделить: З. Варналия, Л. Воротину, Ю. Еханурова, Р. Усенко, В. Ляшенко, И. Дугина, Н. Полторака, Е.Федоренко, В. Василинчука, А. Муравьева, А. Игнатьева, А. Крутик и других [5,6,7].
Проблематика исследования процессов государственного регулирования деятельности малого и среднего предпринимательства в АРК, с точки зрения региональной Программы развития малого и среднего предпринимательства в Автономной Республике Крым - сформировала цель исследования данной статьи. Так как государственная поддержка деятельности малого и среднего предпринимательства в таком регионе как - Крым, на современном этапе - является
много кластерной, продолжительной и перспективной в процессе реализации, то наличие такового, подчеркивает актуальность предмета исследования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.
На современном этапе, государственное регулирование деятельности малого и среднего предпринимательства в Украине осуществляется на основании действующих основных законов Украины, а именно: "О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине" от 22.03.2012 № 4618-УГ, "О Национальной программе содействия развитию малого предпринимательства в Украине" от 21.12.2000 №2157, "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" от 11 сентября 2003 года Ш160-ГУ, "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" от 6.09.2005 г. № 2806-У! и Кодексов Украины «Гражданский Кодекс от 16 января 2003 года N 435-ГУ», «Хозяйственный Кодекс от 16.01.2003г. №436-IV» [8,9,10,11,12,13,14].
С учетом вышеизложенного материала и пунктами 1, 11 части второй статьи 26 Конституции АРК, ежегодно Министерством экономического развития и торговли АРК разрабатывается «Программа развития малого и среднего предпринимательства в Автономной Республике Крым» (далее-Программа) [15,16].
Главная цель, которой заключается в создании надлежащих условий для всестороннего развития малого и среднего предпринимательства, как составляющей экономического потенциала АРК, и повышения его роли в решении социальных проблем региона.
Для осуществления поставленной цели, необходима реализация основных задач, направленных на решение основополагающих проблем региона, в частности : повышение вклада малого и среднего бизнеса в экономику автономии, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях (сферах) экономики АРК: курортно-рекреационной отрасли, сельском хозяйстве, промышленном производстве и сфере инженерной инфраструктуры [16].
Также Программой определены следующие приоритетные мероприятия:
устранение административных барьеров, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе путем совершенствования процедуры регистрации субъектов предпринимательской деятельности и выдачи документов разрешительного характера, соблюдения принципов государственной регуляторной политики, оптимизации нормативно-правового регулирования
предпринимательской деятельности;
активизация финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях (сферах) экономики АРК (курортно-рекреационной отрасли, сельском хозяйстве, промышленном производстве и сфере инженерной инфраструктуры);
оказание информационной, методической, консультационной и другой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе путем повышения квалификации кадров малого и среднего предпринимательства;
создание и обеспечение работы объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства.
На финансирование приоритетных мероприятий Программы из бюджета АРК планируется направить 4,785 млн. грн., в том числе 2,13 млн. грн. - в 2013 году, из которых 1,5 млн. грн. будут направлены на оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, в 2014 году - 2,655 млн. грн., в том числе на оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства - 2,0 млн. грн. [16].
За период реализации Программы к началу 2015 года предполагается обеспечить достижение следующих основных показателей развития малого и среднего предпринимательства в АРК представленных в табл. 1.
Таблица 1.
Результаты от реализации Программы в динамике (2011-2014гг.)_
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Показатели действительные ожидаемые прогнозные прогнозные
данные данные данные данные
1 2 3 4 5
Количество субъектов
малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек (ед.) 346 360 380 400
Количество занятых у
субъектов малого и среднего предпринимательства (тыс. чел.) 302,2 304,2 306,6 309,1
Количество
физических лиц - предпринимателей (человек) 112212 113300 114500 115500
Поступления в бюджеты от субъектов малого предпринимательства (тыс. грн.) 1063,6 1400,0 1500,0 1600,0
Привлечение субъектов
предпринимательства к выполнению работ за
гос. средства:
количество (ед.) 1609 2100 2300 2450
объемы (млн. грн.) 188,4 285,0 310,0 350,0
Количество созданных рабочих мест (ед.) 1246 2000 2400 2500
Источник: [16].
В результате реализации мероприятий Программы, ожидается увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса на 10 тыс. человек до 400 единиц; увеличение количества занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства до 309,1 тыс. человек; увеличение удельного веса продукции (работ, услуг), реализованной малыми и средними предприятиями, в общем объеме производства до 61,5 %.
ВЫВОДЫ
На наш взгляд, активизация реализации приоритетных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в АРК позволит: во-первых, стабилизировать рост сокращающегося количества микропредприятий в рамках общей ситуации по Украине; во-вторых, сохранить положительный рост количества малых предприятий Крыма на 1-2 единицы в среднем, чем по Украине в целом, в расчете на 10 тыс. имеющегося населения; в-третьих, рациональное использование имеющегося рекреационного потенциала Крымского региона, предпринимательским сектором, повлияет на максимизацию прибыли в данном секторе и соответственно обеспечит пополнение доходов бюджета АРК.
Список литературы:
1. Шумпетер Й. Теория экономического развития / Й. Шумпетер. - М.: Экономика, 1982. - 455 с.
2. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / Смит А. -М.: Соцэкгиз, 1962. -332 с.
3. Cantillon R. Essai sur la nature du commerce en general / R. Cantillon transi. ву H. Higgs. - L.: 1931. -29 - 32 p.
4. Schumpeter J. The Creative Response in Economic History / J. Schumpeter. - Journal of Economic History, 1950. - 19 p.
5. Варналш З.С. Державна полггика тдтримки малого тдприемництва / З.С. Варналш. - К.: Н1СД, 1996. - 130 с.
6. Ляшенко В.И., С.В. Ляшенко Синергетический эффект маркетинговой стратегии диверсификации в условиях сезонного характера производства [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/ portal/soc gum/eprom/2008 43/st 43 12.pdf
7. Воротша Л. Державна тдтримка малого бiзнесу в системi трансформацшжй економши Украши / Л. Воротша. - К.: Економiчнi реформи сьогодт. - 2000. -№28. - С. 31 - 34.
8. Закон Украши «Про розвиток та державну тдтримку малого i середнього тдприемництва в Украш»: за станом на 22.03.2012 № 4618-VI. [Електронний ресурс]. - режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4618-17/conv
9. Закон Украши "Про нацюнальну програму сприяння розвитку малого тдприемництва в Украш": за станом на 21 грудня 2000 р. N 2157. [Електронний ресурс]. - режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2157-14
10. Закон Украши «Про засади державноï регуляторноï полггики у сферi господарсьюл дiяльностi»: за станом на 11 вересня 2003 р. N 1160-IV. [Електронний ресурс]. - режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1160-15
11. Закон Украши «Про дозвшьну систему у сферi господарсь^ дшльносп»: за станом на 6 вересня 2005 р. N 2806-IV. [Електронний ресурс]. - режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2806-15.
12. Цившьний Кодекс Украши: за станом на 16 ичня 2003 р. N 435-IV. [Електронний ресурс]. -режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=435-15
13. Господарський Кодекс Украши: за станом на 16 счня 2003 р. N 436-1У. [Електронний ресурс]. -режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=436-15
14. Констнтущя Автономно! Республiки Крим: за станом на 21 жовтня 1998 р. [Електронний ресурс]. - режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=350-14
15. Верховная Рада Автономной Республики Крым Постановление «О Программе развития малого и среднего предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2013-2014 годы»: на 26 декабря 2012 г. № 1070-6/12. [Електронный ресурс]. - режим доступа: http://www.rada.crimea.ua/act/10932.
Ермоленко О.Г. Державне регулювання дiяльностi малого i середнього пвдприемництва в АРК. / Ермоленко О.Г. // Вчеш записки Тавршського национального ушверситету iменi В.1 Вернадського. Серш «Економжа i управлiння». - 2012. - Т. 25 (64). № 3. - С. 73-77.
Проведено аналiз наукових робгг провiдних економiстiв що займаються дослiдженням проблем розвитку малого i середнього тдприемництва як росшського так i вiтчизняного. Проаналiзовано законодавство регулююче дiяльнiсть суб'екпв малого i середнього тдприемництва Укра1ни. Викладенi основш напрямки розвитку малого i середнього тдприемництва в Автономнш Республiцi Крим. Ключовi слова: мале i середне тдприемництво, регiональна програма розвитку малого i середнього тдприемництва в АРК.
Ermolenko A.G., The state regulation of small and medium enterprises in the ARC. «Scientific Notes of Taurida National V.I.Vernadsky University». /Ермоленко О.Г. // Вчеш записки Тавршського нацюнального ушверситету iMeHi В.1 Вернадського. Серiя «Економжа i управлшня». - 2012. - Т. 25 (64). № 3. - С. 73-77.
The analysis of scientific works by leading economists conducting research on problems of small and medium enterprises as well as the Russian domestic. Analyzed legislation regulating activities of small and medium enterprises in Ukraine. The basic directions of development of small and medium enterprises in the Autonomous Republic of Crimea.
Keywords: small and medium enterprises, regional development program of small and medium enterprises in the ARC.
Статья поступила в редакцию 11. 12. 2012 г.
