Государственная политика в области занятости в России Текст научной статьи по специальности «Право»

СИМВОЛ НАУКИ ISSN 2410-700X № 6 / 2018.

оценивать претендентов, участвующих в них, способность исполнять свои обязательства в срок и качественно, отсеивая сразу на стадии подачи документов недобросовестных подрядчиков. Подобные центры по торгам подряда должны обслуживать заказчиков различных уровней бюджетов и направлений деятельности, намеренных провести торги подряда.

Несмотря на все отрицательные стороны развития тендеров, эта сфера развивается быстрыми темпами. Такая тенденция будет набирать обороты. Ряд законодательных изменений, развитие технологий и процессов существенно упрощают и удешевляют процедуры и делают их все более доступными. Список использованной литературы:

1. Теория и практика организации и проведения подрядных торгов в регионе / Асаул А.Н., Грахов В.П., Кощеев В.А., Чибисов В.Е. СПб.: Гуманистика, 2005. 240 с.

2. Волкова Н.Н. Сравнительная оценка конкурсных предложений и конкурентной способности участников торгов на строительные подряды: дис. канд. экон. наук : 08.00.05 Москва, 2006. 136 с.

3. Дудник А.Е., Осадчая Н.А. Проблемы организации и проведения подрядных торгов на региональном уровне. Методы их решения // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ». №3. 2012.

© Хасанова Л.М., 2018

УДК 331.5.024.52

Д.А. Черных

Студент 3 курса Тюменский Государственный Университет г. Тюмень, Российская Федерация E-mail: Chernykhdarya 1@mail. ru

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ В РОССИИ

Аннотация

После того как Россия в 1991 г. вступила в новый этап развития, связанный с резким переходом от плановой к рыночной экономической системе, в нашем обществе стали появляться новые социально-экономические трудности, а также обострились уже имевшиеся проблемы, одной из которых стал рост безработицы и падение уровня жизни наших соотечественников.

Ключевые слова Занятость, концепция занятости, население, рынок труда.

Занятость является одним из главных макроэкономических показателей и условий, который с одной стороны характеризует качество и уровень жизни в стране, а с другой стороны является отражением эффективности проводимой социально-экономической политики действующим Правительством России.

В узком смысле под занятостью населения подразумевается гарантированность обеспечения работой или активность, приносящая трудовой доход. Слово «занятость» подразумевает присоединение к трудовому течению, занятость работой. В широком значении занятость выступает как непростая и полиэдральная группа, трактуемая в экономическом, социальном, политическом, демографическом и других качествах. В экономическом смысле занятость - это комплекс взаимоотношений между людьми по поводу их участия в производстве, выражающих способ вовлечения трудоспособного населения в движение производства материальных и нематериальных ценностей. Следует отметить, что весьма значимый вклад в формирование концепции управления занятостью внесли А. Смит и Д. Рикардо, разработавшие основы концепции трудовой стоимости, применительно которой работа наёмных работников служит единственным

СИМВОЛ НАУКИ ISSN 2410-700X № 6 / 2018.

источником стоимости сделанных товаров.1

По мнению известного российского ученого Г.Г. Руденко, а также ее коллег М.Н. Кулапова, С.А. Карташова и Б.Ч. Муртозаева, занятость населения - это комплекс экономических, управленческих, правовых взаимоотношений между людьми по поводу включения работника в процесс производства. Развитие рыночных отношений в начале 1990-х гг. привело к новой трактовке группы занятости населения. Так, в обстоятельствах социализма занятость в общем производстве значилась необходимой обязанностью любого трудоспособного гражданина и складывалась как степень его участия в социально полезном труде. Отождествлялись абсолютная, успешная и рациональная занятость, безработица являлась чуждой социализму, а занятость вне коллективного производства становилась неправомочной. В 1990-е гг. разгосударствление привело к резкому сокращению рабочих мест и высвобождению рабочей силы и, как результат, к глобальной безработице, что значительно повлияло на уровень жизни в государстве. Произошло разделение общества, появились центры занятости населения, призванные способствовать найму, подготовке и переподготовке кадров и выражать содействие безработным.2

К категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии со ст. Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» относятся:3

1) инвалиды;

2) лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет;

4) лица предпенсионного возраста (за 2 года до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);

5) беженцы и вынужденные переселенцы;

6) граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;

7) одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

8) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий, и катастроф;

9) граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые.

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает со стороны государства дополнительные гарантии, обеспечивающие социальную защиту лицам, испытывающим трудности в поиске работы. Таким образом, по итогам данного параграфа, следует сделать вывод, что в процессе исследования понятия «занятость населения» зарубежные экономисты-классики делали вывод о том, что полная занятость - институт, основанный на ставке процента, гибкости соотношений зарплаты и стоимости. «Кейнсианская» концепция занятости оппонировала классической и неоклассической доктринам, так как опиралась на тезис государственного регулирования экономики, в том числе и в области занятости.4

Таким образом, необходимо отметить, что основной целью рынка труда служит удовлетворение потребностей экономически функционального населения, в том числе потребность в общественной защите, обеспечении государственного воспроизводственного комплекса кадрами; достижении недискретной занятости с учетом потребностей неполной рабочей недели, скользящем графике рабочего дня и т.д.

Список использованной литературы 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N

1 Чуев, С.С., Горбуля Н. Ю. Государственная политика в сфере занятости населения России // Молодой ученый. — 2016. — №8. — С. 41-43.

2 Викторов, И.С. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения / И. С. Викторов, А. Ж. Макашева // Трудовое право. — 2015. — №.8. — С.71.

3 О занятости населения в Российской Федерации: офиц. Текст. - Закон РФ от 19.04.1991 №2 1032-1 (ред. от 11.10.2016). // Собрание законодательства РФ, № 17, 22.04.1996, ст. 1915.

4 О занятости населения в Российской Федерации: офиц. Текст. - Закон РФ от 19.04.1991 №2 1032-1 (ред. от 11.10.2016). // Собрание законодательства РФ, № 17, 22.04.1996, ст. 1915.

СИМВОЛ НАУКИ ISSN 2410-700X № 6 / 2018.

7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской [Федерации: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2001. - 39, с.; 20 см. - 10000 экз. - ISBN 5-94462-025-0.

3. О занятости населения в Российской Федерации: офиц. Текст. - Закон [РФ [от 119.04.1991 № 1032-1 (ред. от 11.10.2016). // Собрание законодательства РФ, № 17, 22.04.1996, ст. 1915.

4. Об утверждении государственной программы Российской Федерации. Содействие занятости населения: офиц. Текст. - Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 298 // Собрание [законодательства [РФ, 05.05.2014, № 18 (часть I), ст. 2147.

5. Андреев, С.Ю. Институциональные аспекты регулирования рынка труда в аграрном секторе экономики / Андреев С. Ю., Латыш И. С. // Экономика и социум. — 2015. — № 5-1 (18). — С. 89-92.

6. Андреев, С.Ю. Институциональные преобразования как [ фактор [ стимулирования [ социально-экономического развития сельских территорий / С. Ю. Андреев, Н. В. Власова, А. В. Яни [и [др. // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. — Краснодар: КубГАУ, 2016. — № 02(116). - С. 796-813.

7. Борзых, Л.В. Безработица и политика занятости в [России. // Современные [тенденции [в [экономике [и управлении: новый взгляд. - 2016. №40-2. - С.7-11

8. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник. / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2015. - 494 с.

9. Викторов, И.С. Социально-правовые аспекты проблемы [занятости [населения [/ И. С. Викторов, А. Ж. Макашева // Трудовое право. — 2015. — №.8. — С.71.

10. Галкин, А.И. Основные направления повышения эффективности и результативности деятельности органов государственной власти в Российской Федерации / Актуальные проблемы и перспективы развития государственного управления: сб. науч. статей по материалам ежегодной [науч.-практ. конф. от [23 ноября 2015 г. / под ред. С.Е. Прокофьева, О.В. Паниной, С.Г. Еремина. М.: Юстицинформ, 2016. - 195 с. 11.Чуев, С.С., Горбуля Н. Ю. Государственная политика [в [сфере [занятости [населения [России [// Молодой ученый. — 2016. — №8. — С. 41-43.

© Черных Д.А., 2018