CC BY
71
Александр ЯРОСЛАВЦЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ В 1950-1965 гг.
Качественно новым в жилищном строительстве середины 1950-х гг. являлся переход к индустриальным методам возведения жилых домов: использовались сборные железобетонные конструкции и детали, изготовленные индустриальным способом, осуществлялась комплексная механизация трудоемких работ, применялся поточный метод строительства.
The new level of house building in the middle of the 1950s was characterized by industrialized methods, such as using of reinforced concrete structures, industrial way made, complex mechanization of the time-taking works, line production in house building.
Ключевые слова:
индустриализация жилищного строительства, промышленность строительных материалов, саморегупируемые организации жилищно-строительного комплекса; industrialization of house building, building materials industry, self-regulated house-building organizations.
ЯРОСЛАВЦЕВ
Александр
Владимирович —
аапирант
Далиневосточной
академии
государственной
служб Ы1
В принятых на XIX съезде КПСС «Директивах по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951—1955 годы» от государственно-партийных органов требовалось «всемерно расширить жилищное строительство», увеличив капитальные вложения на эти цели в два раза по сравнению с предшествовавшей пятилеткой. Для удовлетворения растущих потребностей жилищного хозяйства в строительных материалах власти проводили реконструкцию и расширение действовавших, а также создавали новые предприятия, производившие стройматериалы на базе местных сырьевых ресурсов, что обеспечило не только увеличение производства основных строительных материалов, но и ускорение темпов строительства жилья.
Хабаровский край по сравнению с другими регионами страны выгодно выделяло наличие разнообразной ресурсной базы для жилищного строительства. Вместе с тем решение жилищной проблемы дальневосточников потребовало создания новой производственной базы, направленной на обеспечение непрерывного роста темпов и объемов возведения жилья, индустриализации производства строительных материалов, специализации строительных материалов и качества строительных работ.
В первой половине 1950-х гг. промышленность, выпускающая строительные материалы, в Хабаровском крае являлась отстающей отраслью регионального хозяйства. Эта промышленность требовала особого внимания и на Камчатке, Чукотке и в Нижне-Амурской обл., где капитальное строительство базировалось на завозных строительных материалах, а транспортные связи были недостаточно хорошо развиты.
Государственные задачи в жилищной сфере определили существенное увеличение объема строительно-монтажных работ в крае: с 1 180 млн руб. в 1952 г. до 2 900 млн руб. в 1955 г. В связи с ростом капитального строительства возросла и потребность в строительных материалах. Объем капиталовложений в 1951 г. увеличился по сравнению с 1950 г. на 57%. В 1952 г. краю было выделено на капитальное строительство 2,051 млрд руб., или в 2 раза больше, чем в 1950 г.
В первой половине 1950-х гг. для организации масштабного жилищного строительства в крае были созданы 18 новых строительных трестов и управлений1. Свыше 45 тыс. рабочих и инженерно-технических работников дополнительно привлекли на строительные работы. Строительные площади пополнились парком экскаваторов, бульдозеров, подъемными механизмами и автомашинами. Принятые меры позволили строительным организациям ежегодно увеличивать производство сборных железобетонных конструкций более чем на 40%.
Однако оставался ряд проблем, замедлявших темпы строительства. В частности, предприятия, изготавливавшие железобетон, находились в ведении отдельных строительных организаций и обеспечивали железобетонными изделиями в первую очередь стройки своих ведомств. Данные обстоятельства потребовали строительства новых предприятий по изготовлению железобетона, укрепления и специализации предприятий, а также сосредоточения их в одном Министерстве без подчинения отдельным строительным организациям. Кроме того, требовалось упорядочить изготовление большого количества типов и размеров строительных изделий.
С 1957 г. в стране изменилась основная концепция жилищной политики. На XXI съезде КПСС была поставлена задача: за «10—15 лет обеспечить каждую семью, в том числе молодоженов, благоустроенной квартирой»2. Эту задачу осуществить на практике без индустриализации и увеличения промышленного производства строительных материалов было невозможно. В тот год государственно-партийными органами были приняты значимые для развития массового жилищного строительства документы: постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О развитии жилищного строительства в СССР» (31.07.1957 г.), постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по обеспечению дальнейшего развития цементной промышленности и улучшения ее работы» (01.10.1957 г. № 1092). Совет Министров РСФСР обязал Советы народного хозяйства экономических административных районов обеспечить в 1960 г. «выпуск 870 тыс. тонн цемента
1 Государственный архив Хабаровского края (ГАХК), ф. П-35, оп. 32, д. 181, л. 30-32.
2 Сборник постановлений СССР, 1957, № 16, ст. 162; Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. - М., 1959, с. 42.
Хабаровским совнархозом, повысить по сравнению с 1956 г. среднюю марку цемента не менее чем на 15%, улучшить ассортимент выпускаемого цемента и снизить его себестоимость на 20%»3.
В соответствии с распоряжением Совета народного хозяйства Хабаровского экономического административного района от 23.10.1958 г. № 606 в декабре вошли в строй первая и третья технологические линии Теплоозерского цементного завода, что содействовало завершению строительства и сдаче в эксплуатацию жилых домов общей площадью 1 750 кв. м. В 1958 г. в крае капитальное строительство вели 13 строительных трестов, в т.ч.: 7 общестроительных, входивших в совнархоз; один общестроительный, подчиненный исполкому краевого Совета; 5 специализированных, выполнявших работы по всему Дальнему Востоку. В строительстве было занято свыше 34 тыс. рабочих и служащих. В том же году строители освоили более 1 100 млн руб. Производством строительных материалов края занимались 14 кирпичных заводов, завод силикатного кирпича, рубероидный, железобетонных изделий, цементный завод и ряд других предприятий, на которых было занято свыше 5 тыс. чел. На предприятиях управлений Лесдревпрома и Крайдревпрома, производивших часть продукции для жилищного строительства, работали 40 тыс. чел.4 Для решения жилищной проблемы в годы седьмой пятилетки в крае создали новую производственную базу, обеспечившую непрерывный рост объемов жилищного строительства, индустриализацию производства строительных материалов, специализацию строительных материалов и улучшение качества строительных работ. В основе массового жилищного строительства в этих районах лежал монтаж готовых квартир и комнат, выпускаемых поточным методом специально построенными заводами домостроения5. В результате принятых мер за годы восьмой пятилетки в крае было построено 1,5 млн кв. м жилой площади6. 65-70% построек составляли пятиэтажные дома.
3 ГАХК, ф. 1663, оп. 1, д. 6, л. 50.
4 ГАХК, ф. П-35, оп. 66, д. 87, л. 30-31.
5 ГАХК, ф. П-35, оп. 80, д. 104, л. 15, 22-27.
6 Материалы Хабаровской краевой научнотехнической конференции по строительству и архитектуре. 24-26 июля 1968 г. - Хабаровск : Хабаровское книжное изд-во, 1969, с. 7.
