CC BY
40УДК 35
Сазонов А.В.
студент ГМУ (г. Абакан, Россия)
Храмченко А.Е.
студент ГМУ (г. Абакан, Россия)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА БОРЬБЫ С БЕДНОСТЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация: в статье будут освещены вопросы, связанные с проблемами в некоторых сферах, которые являются предметом постоянных дискуссий и одна из них бедность населения. Снижение уровня бедности в свою очередь оказывает непосредственное влияние на уровень конкурентоспособности государства, а также на показатели экономического развития. Целью снижения уровня бедности перед государством встает важная задача по регулированию данного явления на макроэкономическом уровне. Автор отметил, что проблема бедности связывает такие социальные проблема как продолжительность жизни и смертность. Для решения данных связанных проблем Правительство РФ разрабатывает новые и новые стратегические решения.
Ключевые слова: население, бедность, государственная политика, уровень жизни, инфляция, безработица.
Россия - страна, экономическое развитие которой по-прежнему значительно зависит от добычи и экспорта сырьевых ресурсов, в частности -углеводородов, формирующих более половины стоимостного объема отечественного экспорта. Тысячи граждан живут в регионах, не имея не только газа и центрального водоснабжения, но даже электричества. Заметим, что это имеет место быть в эпоху цифровизации. И без обеспечения населения
электричеством как можно реализовывать указы Президента о всеобщей цифровой доступности и развитии сети Интернет по всей стране. Новые экономические условия усилили процесс дифференциации доходов рядовых граждан. Растущая инфляция обесценивает и без того низкие доходы большинства населения, особенно страдают при этом социально -незащищённые категории: пенсионеры, инвалиды, многодетные граждане и др.
Начнем с рассмотрения уровня безработицы среди населения России -таблица 1 и рисунок 1.
Таблица 1 - Удельный вес безработных среди населения России
Год Уровень безработицы (млн человек) Уровень безработицы (% от населения) Темп роста (снижение) уровня безработицы, %
2000 7.700 10,6 -
2001 6.424 9,0 84,91
2002 5.698 7,9 87,78
2003 5.934 8,2 103,8
2004 5.666 7,8 95,12
2005 5.242 7,1 91,03
2006 5.250 7,1 100
2007 4.519 6,0 84,51
2008 4.697 6,2 103,3
2009 6.284 8,3 133,9
2010 5.544 7,3 87,95
2011 4.922 6,5 89,04
2012 4.131 5,5 84,62
2013 4.137 5,5 100
2014 3.889 5,2 94,55
2015 4.264 5,6 107,7
2016 4.244 5,5 98,21
2017 3.967 5,2 94,55
2018 3.657 4,8 92,31
2019 3.461 4,6 95,83
2020 4.316 5,8 126,1
2021 4.298 5,0 86,21
12
10
0.6
1 о82 83
Ь798_ 7.8
6.2
7.3
6.5
5.8
4.8
4.6
I Уровень безработицы России,
%
-Linear (Уровень безработицы России, %)
# # ^ # # ^ ^ ^ ^ ^ <$? ^ <5>
9
8
6
6
5
4
2
0
Рис.1. - Уровень безработицы в РФ
В России переход к рыночной экономике связан с большими трудностями - 2000 год самый высокий уровень напряженности на рынке труда. Далее население России снижается, вследствие чего, снижается и общее число трудоспособных людей, высокий уровень безработицы. С 2008 года уровень безработицы в России растет, в 2009 году составил 8,3 %, что на 2,1% больше, чем в 2008 году. Далее наблюдается тенденция к снижению. Согласно Росстату, уровень безработицы в 2021 году составляет около 5,8%. Безработица в России и в мире в 2020-2021 годах — изменения в условиях пандемии. Уровень безработицы в России, повысившийся в период пандемии, постепенно снижается (в конце 2022 года уровень безработицы составлял уже 3,7%). После начала санкционной войны против Российской Федерации встал вопрос о продолжении или прекращении деятельности предприятий с частичной или полной иностранной формой собственности, причем последнее повлекло бы за собой массовое высвобождение трудовых ресурсов. Уровень бедности - важный показатель, характеризующий социально-экономическое развитие государства -рисунок 2.
л а 1 й а
1Я Я
1Я А
18.4
1Я 1
18 ■ уровень бедности, млн. чел. ^^Н 17 а
17.8 17.6 17.4 11111 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год
Рис.2. - Уровень бедности по данным Росстат
Начиная с 2017 года уровень бедности в России стал снижаться и к 2020 году достиг минимального значения. В 2021 году мы можем заметить рост бедности увеличился, к причинам можно отнести отголоски пандемии, так как немалое количество населения потеряло работу, малый и средний бизнес потерпели сильные потери или вовсе прекратили свое существование. Главные причины появления бедности: уменьшение среднего дохода населения; невысокий уровень социальной обеспеченности. Далее представлена величина минимального прожиточного минимума на душу населения табл. 2.
Таблица 2 - Величина прожиточного минимума в РФ (рублей в месяц)
Период, на который установлена величина прожиточного минимума (ВПМ) Все население В том числе по социально-демографическим группам:
трудоспособное население пенсионеры дети
с 1 января 2021 г. 11653 12702 10022 11303
с 1 января 2022 г. 12654 13793 10882 12274
с 1 июня 2022 г. 13919 15172 11970 13501
На протяжении периода исследования, величина прожиточного минимума повышается и уже на 1 января 2023 года величина составила - 14375 руб. На отчетный год уровень прожиточного минимума составляет 13919 рублей. Проблема бедности больше всего развита в провинциальных городах и деревнях,
так как количество мест для трудоустройства сильно разнится с крупными центрами. Данные о численности населения РФ, находящегося за чертой бедности, представлены в таблице 3 и рисунок 3.
Таблица 3 - Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума) млн. чел.
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Российская Федерация 18,9 18,4 18,0 17,7 16,0 14,3
Рис.3. - Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума) млн. чел.
По данным таблицы 3 видно, что в среднем за 2021 г. численность населения РФ с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила 16 млн человек, в 2022 году заметно снизилась до 14,3 млн. чел. Подытоживая вышесказанное, наблюдается небольшое снижение в процентном соотношении людей за чертой бедности в РФ.
Границы бедности в 2021-2022 году в России - рисунок 4,5.
о а
<и Ч
о «
¡г
дети
Ь ^
<—< Ён
и
О м
а
е ед
пенсионеры
трудоспособное население
11709 26
12900 11908
I Российская Федерация
0 4000 8000 12000
Рис.4. - Границы бедности в 2021 году в России, руб. Граница бедности по всему населению в среднем в 2021 году составила 11908 руб. Трудоспособное население - 12900 руб.
о п
е л с и
дети
ь ^
<—< Ён
и
О м
а
е д
пенсионеры
трудоспособное население
к
<и
Я 4
О и
М й
та
И
111
13319
76
14674
13545
Российская Федерация
0 5000 10000 15000 20000
Рис.5.- Границы бедности в 2022 году в России, руб.
Численность жителей России с доходами ниже границы бедности по итогам 2022 года составила 15,3 млн человек, или 10,5% населения, следует из данных Росстата. Это минимальный за последние годы показатель — до этого минимальный уровень бедности отмечался в 2012 году (10,7%). Базовая граница бедности в прошлом году была на уровне 13 545 руб. В 2021 году россиян, проживающих за чертой бедности, насчитывалось 16 млн.
Таблица 5 - Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума), %
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Российская Федерация 12,9 12,6 12,3 12,1 11,0 9,8
Поддержка со стороны государства поспособствует замедлить формирование «новой» экономической бедности, к которой относится население с работоспособными членами семьи, но имеющими высокую иждивенческую и трудовую загруженность, невысокой зарплатой, направленностью к труду, отсутствием компетентности и образования и стремительной дифференциацией по доходам в региональном аспекте.
Исходя из множества исследований, предполагается, что снижение уровня бедности будет эффективным, благодаря проводимой государственной политики. Борьба с бедностью и ее профилактика являются приоритетными задачами любой социально ориентированной государственной политики. К возможным способам снижения уровня бедности можно отнести следующие:
1. Не допустить увеличения роста бедности до критического уровня, тем самым избежать начала цепной реакции ее роста. Государственные программы, направленные на снижение бедности, должны носить системный характер, и, в то же время, учитывать особенности социально -экономического развития каждого региона.
2. Стимулировать инвестиционный процесс в стране с целью поддержки уже существующих предприятий, а также создания новых инновационных компаний, производящих высокотехнологичную продукцию.
3. Предоставлять налоговые льготы тем предприятиям, которые решают проблему занятости, предлагают инновационные стимулы оплаты труда. Здесь также стоит упомянуть о ряде мероприятий по поддержке отраслей в период 2020 - 2021 гг. в виде налоговых каникул, рассрочки по уплате социальных взносов, ссуд для бизнеса на уровне МРОТ, отмены всех налоговых проверок.
4. Пересмотреть подходы в системе обложения доходов граждан.
5. Развитие цифровых сервисов в системе налогообложения. Необходимо развитие цифровых сервисов, позволяющих увеличивать прозрачность экономики и налоговых платежей в рамках цифрового налогового администрирования.
6. Правительству необходимо разрабатывать инструменты, способствующие эффективному развитию экономики посредством увеличения количества государственных заказов, укрепления стратегического планирования.
Государству необходимо продолжать увеличивать расходы на образование, здравоохранение, поддержку незащищенных слоев населения, доводя данные показатели до уровня развитых стран, где в процентах от ВВП на это тратится в 2-3 раза больше, чем в России. Самое главное вложение государства - это вложение в человека, в человеческий капитал, в его развитие.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс] // Консультант плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_307872/#dst100002 (дата обращения: 25.04.2023).
2. Васильев, В. П. Государственное регулирование экономики : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. -452с.
3. Алферова, А. А. Влияние бедности на экономическую безопасность Российской Федерации / А. А. Алферова // Новые вызовы цифровизации в стратегическом развитии регионов : материалы III Всероссийской научно -практической конференции с международным участием. - Владимир: Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, 2023. - С. 11-16.
4. Гукасян, Н. Т. Бедность как социально-экономическая проблема России / Н. Т. Гукасян // Путеводитель предпринимателя. - 2023. - Т. 16, № 2. - С. 33-37.
5. Гамулинская, Н. В. Проблема бедности в современном российском обществе и пути ее решения / Н. В. Гамулинская, М. С. Камальян // Vector Economy. - 2023. - № 1(79).
6. Казарина, В. Д. Актуальность взаимодействия государства и бизнеса в борьбе с бедностью / В. Д. Казарина, А. М. Воротников // Журнал социологических исследований. - 2023. - Т. 8, № 1. - С. 7-18.
Sazonov A.V.
student of GMU (Abakan, Russia)
Khramchenko A.E.
student of GMU (Abakan, Russia)
STATE POLICY OF COMBATING POVERTY IN THE RUSSIAN FEDERATION
Abstract: the article will highlight issues related to problems in some areas that are the subject of constant discussion and one of them is the poverty of the population. Reducing the level of poverty, in turn, has a direct impact on the level of competitiveness of the state, as well as on the indicators of economic development. In order to reduce the level of poverty, the state faces an important task to regulate this phenomenon at the macroeconomic level. The author noted that the problem of poverty connects such social problems as life expectancy and mortality. To solve these related problems, the Government of the Russian Federation is developing new and new strategic solutions.
Keywords: population, poverty, state policy, standard of living, inflation, unemployment.
