CC BY
33Научная статья Original article УДК 3.34.03
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ В
РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
STATE SUPPORT TO ENTREPRENEURSHIP DURING THE PANDEMIC PERIOD IN THE REPUBLIC OF TYVA
Билдинмаа Аяна Александровна, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса, заместитель декана по учебной работе юридического факультета ФГБОУ «Тувинский государственный университет» (667000, Россия, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ленина, д. 36), тел. 8-923-385-8727, ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3399-960X , e-mail: abildinmaa@mail. ru
Донгак Ольга Шуртуевна, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса, ФГБОУ «Тувинский государственный университет» (667000, Россия, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ленина, д. 36), тел. 8-913-358-3820, email: dongak. ol ga@list.ru
Bildinmaa Ayana Aleksandrovna, Senior Lecturer of the Department of Civil Law and Procedure, Deputy Dean for Academic Affairs of the Faculty of Law, Tuva State University (667000, Russia, Republic of Tyva, Kyzyl, Lenin st., 36), tel. 8-923-3858727, ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3399-960X, e-mail: abildinmaa@mail. ru
Dongak Olga Shurtuevna, senior lecturer of the Department of Civil Law and Procedure, FGBOU "Tuva State University" (667000, Russia, Republic of Tyva, Kyzyl, Lenina st., 36), tel. 8-913-358-3820, e-mail: dongak.olga@list.ru
Аннотация
Актуальность статьи заключается в том, что развитие сектора малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений государственной политики России, поэтому стабилизация ситуации и скорейший выход из кризисного периода очень важны для не только для российской экономики и ее субъекте Республика Тыва.
Annotation
The relevance of the article lies in the fact that the development of the small and medium-sized business sector is one of the priority areas of state policy in Russia, therefore, stabilization of the situation and an early exit from the crisis period are very important for not only the Russian economy and its constituent entity, the Tuva Republic.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, пандемия, меры поддержки.
Key words: small and medium business, pandemic, support measures.
Вынужденный локдаун привел к значительным финансовым потерям малого бизнеса. Падение реального уровня доходов населения, снижение покупательской способности, вынужденный простой в деятельности, недостаток финансирования, отсутствие финансовой подушки на случай кризисной ситуации, сложности в получении кредита, а также отсутствие специализированного образования управленческих кадров, оказало негативное влияние на развитие малого бизнеса. В связи с этим в настоящий момент особое значение приобретает поддержка малого и среднего предпринимательства, осуществляемая со стороны государства.
По настоящее время количество малых и средних предпринимателей в Туве составляет 18 506 человек. В связи с пандемией и ограничениями в работе малого и среднего бизнеса снизились основные показатели. Так, за период пандемии в Республике Тыва прекратило свою деятельность 762 предпринимателя, из них 124 - юридических лиц и 638 индивидуальных предпринимателей. Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства снизились на 17% от годового плана, оборот розничной торговли за 2020 год по сравнению с 2019 снизился на 8%, продажи товаров на ярмарках снизились на 60%, объем платных услуг, оказанных населению, снизился на 12%, повысился уровень безработицы[1].
Для стабилизации ситуации в Республике Тыва период с начала пандемии государством был оказан ряд мер поддержки малого предпринимательства. Среди данных мер можно выделить следующие меры поддержки: банковские, налоговые, страховые, отсрочки по аренде.
К банковским мерам относятся кредитные каникулы на срок до полугода, если заемщик столкнулся с потерей дохода свыше 30% из-за последствий пандемии, кредитование малого и среднего бизнеса по сниженной ставке (8,5% на срок до 3 лет) и беспроцентные займы на срок до полугода на выплату заработных плат в пострадавших отраслях по правительственной программе, доступность услуг страхования, доступность и безопасность платежей, а именно ограничение комиссии в Системе быстрых платежей. Отдельно стоит выделить специальную программу льготного кредитования для поддержки бизнеса, предложенную Президентом РФ. Предприятиям малого и среднего бизнеса (включая индивидуальных предпринимателей, имеющих в штате наемных работников), а также социально ориентированным НКО, которым требуется помощь для восстановления своей деятельности, будут выдавать кредиты по льготной ставке не более 3%.
С начала 2021 года в Республике Тыва 929 субъектам малого и среднего предпринимательства оказана поддержка на 102,4 млн. рублей, в том числе: субсидия на 1 работника в размере МРОТ 12 792 рубля - 10 млн. рублей.
Поддержку получили 788 получателей (359 субъектов предпринимательства и 429 работников организаций); микрозайм «Антиковид» до 300 тыс. рублей по фиксированной ставке 6,5% годовых - 6 млн. рублей. Поддержку получили 20 субъектов МСП; льгота или освобождение по оплате арендных платежей государственного имущества - 0,598 млн. рублей. Поддержку получили 9 арендаторов; субсидия социальным предпринимателям до 500 тыс. рублей на одного получателя (в рамках национального проект МСП) - 2,3 млн. рублей 5 заявителям; списание пеней и штрафов по просроченной задолженности - 3,7 млн. рублей 22 заемщикам; предоставление микрозаймов - 79,8 млн. рублей 85 заявителям [2].
Также в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в 2021 году за счёт средств федерального и республиканского бюджета направлено 107 миллионов рублей на докапитализацию гарантийного фонда республики на сумму 82 миллиона рублей для обеспечения поручительством субъектов малого и среднего предпринимательства при получении заёмных средств.
Кроме национального проекта по развитию малого и среднего предпринимательства с учётом предоставленных мер поддержки в 2021 году предоставлены субсидии на развитие социального предпринимательства, субсидии на возмещение части затрат на приобретаемое оборудование. Также предусмотрены льготные микрозаймы для самозанятых лиц и предпринимателей через Фонд поддержки предпринимательства Тувы и поручительство через гарантийный фонд в размере 70% от суммы кредита.
Среди налоговых и страховых мер противодействия последствиям пандемии можно выделить снижение в 2021 году налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения по объекту налогообложения «доходы» с 6 до 3 процентов, по объекту «доходы-расходы» - с 15 до 7 процентов для всех субъектов предпринимательства^], снижение размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем
годового дохода по отдельным видам деятельности, таким, как ремонт и пошив одежды, обуви, оказание парикмахерских, косметических услуг, услуг в области фотографии и другим видам [4].
Отсрочка по аренде предполагает возможность переноса оплаты аренды государственного и муниципального имущества на 2021 год для малого и среднего бизнеса. Также предусмотрены дополнительные льготы для бизнеса в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях [5]. Таким предпринимателям полагается отсрочка по оплате также и коммерческой недвижимости до 1 октября начиная с введения режима повышенной опасности.
В целом в Республике Тыва, в перечень отраслей экономики, особо пострадавших от ограничительных мер включены 2515 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере розничной торговли непродовольственными товарами - 1278 субъектов, которым предоставлены банковские и налоговые меры поддержки за счет средств федерального и регионального бюджетов. Всего 4067 субъектам малого и среднего предпринимательства оказана поддержка из всех уровней бюджета в размере 1454,4 млн. рублей, в том числе по выпадающим доходам (льготы по налогам и арендным платежам) - 340,7 млн. рублей, прямая финансовая поддержка (субсидии, льготные кредиты) - 1141,5 млн. рублей. В результате принятых федеральных и республиканских мер поддержки сохранено 3905 рабочих мест, продолжают осуществлять предпринимательскую деятельность более 200 малых субъектов предпринимательства в сфере торговли непродовольственными товарами [6].
Министерством экономики РТ предоставлены субсидии на оплату коммунальных расходов 5 торговым объектам, оптовым базам и туристским объектам в размере 0,296 млн. рублей.
Министерством экономики РТ предоставлены субсидии 128 субъектам малого среднего предпринимательства на сумму 2,410 для частичной компенсации затрат, связанных с осуществлением деятельности в условиях
пандемии, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников. Будут предоставлены субсидии на сохранение занятости оплаты труда работников субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших от введения ограничительных мер в размере 1 МРОТ - 12792 рубля на каждого работника.
За счет федерального бюджета в 2021 году реализуется предоставление грантов социальным предприятиям, включенным в реестр социальных предприятий, в размере до 500 тысяч рублей, субсидии субъектам малого предпринимательства через Фонд социального страхования на выплату минимального размера оплаты труда и страховых взносов с учетом районного коэффициента в размере около 70 тысяч на одного трудоустроенного работника в течении шести месяцев. По данной субсидии на сегодняшний день трудоустроено 174 человека. Также запущена дополнительная мера поддержка-конкурс «Сознательный бизнес» в рамках конкурса «Лучший предприниматель года». Победители получат комплексные услуги «Мой бизнес» разной номинальностью от 70 до 120 тысяч рублей [7].
На текущий момент достаточно сложно оценить реальный эффект от мер государственной поддержки малого предпринимательства. Необходимо отметить, что хоть кризисная ситуация во всем мире и развивалась стремительными темпами, в настоящий момент нельзя однозначно сказать о ее стабилизации. Экспертами предсказывается и возможность четвертой волны коронавируса.
Проанализировав меры государственной поддержки малого среднего предпринимательства в Республике Тыва, можно сделать вывод, что в основном для помощи малому бизнесу были применены налоговые льготы, льготное кредитование и предоставление отсрочек по кредитам, а также субсидирование малого бизнеса на выплату заработных плат сотрудникам. Правительство РФ также разработало комплексную программу помощи малым и средним предприятиям. Многие российские предприятия сектора малого среднего предпринимательства успешно воспользовались поддержкой
государства, но многие из предпринимателей указали на то, что воспользоваться государственной помощью оказалось невозможно для ряда компаний ввиду большого количества ограничений.
Таким образом, с начала пандемии государство оказывало помощь малому предпринимательству, что позволило многим из них пережить кризисную ситуацию и избежать банкротства, однако говорить о возвращении к уровню деловой активности, как во времена до пандемии, пока рано. Малый бизнес все еще нуждается в поддержке государства, чтобы стабилизировать свое финансовое состояние.
Список использованной литературы
1. В Правительстве Тувы обсудили меры поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях ограничений по коронавирусу. // [Электронный ресурс]. URL: https://rtyva.ru/press center/news/economy/45180/ - (дата обращения -08.10.2021).
2. О мерах поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Тыва. // [Электронный ресурс]. URL: https://rtyva.ru/press center/news/economy/45180/ - (дата обращения -08.10.2021).
3. Закон Республики Тыва от 3 декабря 2020 года №658-ЗРТ «О приостановлении действия статей 1 и 12 Закона Республики Тыва «О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения» // [Электронный ресурс]. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn17/about fts/docs/10390157/- (дата обращения -08.10.2021).
4. Закон Республики Тыва от 25 февраля 2021 года №688-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О применении патентной системы налогообложения на территории Республики Тыва». // [Электронный ресурс]. URL:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1700202102260007 - (дата обращения - 08.10.2021).
5. План преодоления экономических последствий новой коронавирусной инфекции. Подготовлено Правительством РФ. // [Электронный ресурс]. URL:
https://www.mos.ru/upload/documents/files/5589/Mineconom version4(2).pd f 12. - (дата обращения - 08.10.2021).
6. Информация о развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва // [Электронный ресурс]. URL: http://mert.tuva.ru/directions/entrepreneurship/ - (дата обращения -08.10.2021).
7. В Туве разработали новые меры поддержки предпринимателей. // [Электронный ресурс]. URL: https://tuvapravda.ru/post/v-tuve-razrabotali-novye-mery-podderzhki-predprinimatelej - (дата обращения - 08.10.2021).
List of used literature
1. The Government of Tuva discussed measures to support small and medium-sized businesses in the context of restrictions on coronavirus. // [Electronic resource]. URL: https://rtyva.ru/press center/news/economy/45180/ - (date of access - 08/10/2021).
2. On measures to support small and medium-sized businesses in the Republic of Tyva. // [Electronic resource]. URL: https://rtyva.ru/press center/news/economy/45180/ - (date of access -08/10/2021).
3. Law of the Republic of Tuva dated December 3, 2020 No. 658-ZRT "On the suspension of articles 1 and 12 of the Law of the Republic of Tuva" On tax rates when applying the simplified taxation system "// [Electronic resource]. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn17/about fts/docs/10390157/- (date of access - 08.10.2021).
4. Law of the Republic of Tuva dated February 25, 2021 No. 688-ZRT "On Amendments to the Law of the Republic of Tyva" On the Application of the
Patent Taxation System in the Territory of the Republic of Tyva ". // [Electronic resource], URL:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1700202102260007- (date of access - 08.10.2021).
5. Plan for overcoming the economic consequences of the new coronavirus infection. Prepared by the Government of the Russian Federation. // [Electronic resource]. URL: https://www.mos.ru/upload/documents/files/5589/Mineconom version4(2).pd f 12. - (date of access - 08.10.2021).
6. Information about the development of small and medium-sized businesses in the Republic of Tyva // [Electronic resource]. Url: http://mert.tuva.ru/directions/entrepreneurship/ - (date of access - 08.10.2021).
7. In Tuva, new measures have been developed to support entrepreneurs. // [Electronic resource]. URL: https://tuvapravda.ru/post/v-tuve-razrabotali-novye-mery-podderzhki-predprinimatelej - (date of access - 08.10.2021).
© Билдинмаа А.А., Донгак О.Ш. 2021 Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet» № 12/2021.
Для цитирования: Билдинмаа А.А., Донгак О.Ш. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА // Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet» №12/2021.
