CC BY
79
Государственная поддержка развития малого бизнеса Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра
State support for small business development Khanty-Mansi Autonomous
Okrug
Зелинская Алена Борисовна Кандидат экономических наук, доцент кафедры Экономики Института менеджмента и экономики Югорского государственного университета
Арасланов Ренат Камилович Кандидат экономических наук, доцент кафедры Экономики Института менеджмента и экономики Югорского государственного университета
Zelinskaya Alena, Ph.D., Associate Professor of the Department of Economics Institute of Management and Economy of the Ugra State University
Araslanov Renat, Ph.D., Associate Professor of the Department of Economics Institute of Management and Economy of the Ugra State University
Статья подготовлена в рамках гранта РГНФ « Историко-культурное наследие и экономическая оценка государственной поддержки развития малого бизнеса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в условиях геополитической нестабильности», соглашение №15-12-86002/16 от 12.04.2016г. и при финансовой поддержке РГНФ и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Аннотация
В статье представлен краткий сравнительный анализ и результаты
экономической оценки динамики развития малого бизнеса в Ханты-
Мансийском автономном округе- Югра и оценивается роль малого бизнеса в
экономике региона и Российской Федерации. Проводится анализ изменения
1
количества предприятий малого и среднего бизнеса, динамика изменения численности работников и оцениваются изменения оборота малого бизнеса автономного округа и его доля в ВРП России. Annotation
The article presents a brief comparative analysis and economic evaluation of the results of the dynamics of small business development in the Khanty-Mansi Autonomous okruge- Ugra and evaluated the role of small business in the region and the economy of the Russian Federation. The analysis of changes in the number of small and medium-sized businesses, changes in the number of employees and estimated changes in small business turnover of the Autonomous Okrug and its share in GRP of Russia.
Ключевые слова: анализ, малый бизнес, экономическая оценка, валовой региональный продукт, доля, тенденции, оборот малых предприятий, динамика.
Keywords: analysis, small business, economic evaluation, the gross regional product, share trends, the turnover of small enterprises, the dynamics.
Развитие малого бизнеса является одним из важных стратегических приоритетов в условиях импортозамещения в экономике северных нефтегазодобывающих регионов.
Малый бизнес составляет основу региональной экономики, играет важную роль в обеспечении стабильности социально - экономического развития региона, учитывая его возможности по созданию рабочих мест, внедрению инновационных технологий, удовлетворению потребностей потребителя в товарах и услугах.
Государственная поддержка малого бизнеса в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре осуществляется за счет реализации мероприятий
целевой программы ХМАО-Югры «Развитие малого и среднего
2
предпринимательства в ХМАО-Югре на период до 2015 года».
Государственная программа имеет инновационную структуру, где для субъектов малого бизнеса предусмотрены меры государственной поддержки:
- финансовая;
- имущественная;
- информационно-консультационная,
- популяризация и пропаганда предпринимательской деятельности.
Таблица 1 - Структура выделенных бюджетами различного уровня денежных средств на развитие малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округа-Югра
2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
Источник финансирования тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. %
Окружной бюджет 361 000 25 258 000 20,7 258 000 20,7 356 000 24,8 356 000 24,8
Федеральный бюджет 166 000 11,5 116 000 9,3 116 000 9,3 166 000 11,5 166 000 11,5
Бюджеты 5 800 0,4 5 800 0,5 5 800 0,5 5 800 0,4 5 800 0,4
муниципальных образований
Привлеченные 910 000 63,1 868 000 69,5 868 000 69,5 910 000 63,3 910 000 63,3
средства
Всего 1 442 800 100 1 247 800 100 1 247 800 100 1 437 800 100 1 437 800 100
Анализ источников финансирования показал, что основной объем средств приходится на привлеченные средства, а также на средства бюджета автономного округа. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий по развитию малого бизнеса за счет средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры составит 1 589 000 тыс. рублей.
Наибольшая часть финансовых средств будет направлена на совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки, что составит 1353430 тыс. рублей, стимулирование развития молодежного предпринимательства составит - 18850 тыс. рублей, создание условий для развития малого предпринимательства в сфере экологии и традиционных промыслов составит - 18270 тыс. рублей.
Рисунок 1 - Объемы финансирования из окружного бюджета, направленные на поддержку малого предпринимательства в ХМАО - Югре за анализируемый период
Результативность государственной политики по развитию малого бизнеса в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре в 2014 году выражена в следующих показателях:
- 68044 субъектов малого и среднего предпринимательства воспользовались поддержкой, что на 29,9 % больше чем в 2013 году
4
(52347), в том числе финансовой - 1958 СМП, имущественной - 488 СМП, образовательной - 9 577 СМП, информационно-консультационной - 36009 СМП, в форме популяризации и пропаганды предпринимательской деятельности - 20012 СМП;
- 10168 субъектов малого и среднего предпринимательства получили адресную поддержку;
- субъектами, получившими поддержку, создано 2654 рабочих мест (за 2013 год - 3058 рабочее место) и 672 малых предприятия (за 2013 год - 489 малых предприятий);
- предпринимателями, получившими поддержку, привлечено средств банков и лизинговых компаний на общую сумму 2141,4 млн. рублей;
Таблица 2 - Целевые показатели непосредственных результатов реализации мероприятий целевой программы ХМАО-Югры «Развитие малого и среднего предпринимательства в ХМАО-Югре на период до 2015 года»
№ Наименование показателя Значение показателя
п/п результата 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год (прогноз)
1. Количество малых и средних предприятий, тыс. ед. 16,7 17,7 18,8 20,0 21,2
2. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, тыс. чел. 125,7 132,5 139,1 146,1 153,4
3. Оборот малых и средних предприятий, млрд. руб. 374,9 410,2 461,0 518,2 582,5
Уровень развития малого бизнеса для экономики региона можно оценить по следующим показателям: количество малых предприятий на 100 тыс. жителей, среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), оборот малых предприятий, инвестиции в основной капитал на малых предприятиях.
В связи с этим, органами государственной власти заявлены следующие ожидаемые непосредственные результаты реализации мероприятий:
- доведение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с 16,7 до 21,2 тыс. ед.;
- увеличение на среднесписочной численности работников малых и средних предприятий с 111,7 тысяч человек до 153,4 тысяч человек.
- увеличение до 60% оборота малых и средних предприятий с 374,9 млрд. рублей до 582,5 млрд. рублей за анализируемый период;
700 600 500 400 300 200 100
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год (прогноз)
Значение показателя
1. Количество малых и средних предприятий, тыс. ед.
2. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, тыс. чел.
3. Оборот малых и средних предприятий, млрд. руб.
0
Рисунок 2 - Результаты реализации мероприятий целевой программы ХМАО-Югры «Развитие малого и среднего предпринимательства в ХМАО-Югре на период до 2015 года»
Таблица 3 - Показатели конечных результатов реализации мероприятий целевой программы ХМАО-Югры «Развитие малого и среднего предпринимательства в ХМАО-Югре на период
до 2015 года»
№ п/п Наименование показателя конечного результата Значение показателя по годам Темп роста, %
2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
1. Количество малых и средних предприятий на 10 тыс. населения автономного округа 106,7 111,8 117,4 123,4 129,2 121
2. Доля среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях в общей численности работающих, в % 16,0 16,7 17,2 17,8 18,3 114
3. Доля оборота малого и среднего предпринимательства в ВРП, в % 17,1 17,3 18,1 18,4 18,7 109
4. Коэффициент привлеченных средств на 1 рубль средств окружного бюджета 6,32 8,44 8,44 8,44 8,44 133
5. Количество индивидуальных предпринимателей, тыс. ед. 48,1 48,8 49,6 50,3 51,1 106
Заключение
Анализ показателей конечного результата позволяет проследить следующие тенденции в реализации мероприятий целевой программы ХМАО-Югры «Развитие малого и среднего предпринимательства в ХМАО-Югре на период до 2015 года»:
- количество малых и средних предприятий на 10 тыс. населения автономного округа с 2011 г. возросло на 22,5 ед. (82,5%);
- доля среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях в общей численности работающих возросла на 2,3% к 2015 г.;
- доля оборота малого и среднего предпринимательства в ВРП возросла на 1,6% к 2015 г.
- количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 3 тыс. ед. к 2015 г.
140
120
100
80
60
40
20
ПППРП
-г
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год (прогноз)
Значение показателя по годам
11. Количество малых и средних предприятий на 10 тыс. населения автономного округа
2. Доля среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях в общей численности работающих, в %
3. Доля оборота малого и среднего предпринимательства в ВРП,в %
4. Коэффициент привлеченных средств на 1 рубль средств окружного бюджета
5. Количество индивидуальных предпринимателей, тыс. ед.
0
Рисунок 3 - Конечные результаты реализации мероприятий целевой программы ХМАО-Югры «Развитие малого и среднего предпринимательства в ХМАО-Югре на период до 2015 года»
В совокупности вышеприведенные значения привели к положительной динамике расчета показателей конечных результатов реализации мероприятий целевой программы ХМАО-Югры.
Государственная поддержка малого бизнеса в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра определяет основные направления, цели и приоритеты поддержки малого бизнеса с учетом его специфики в автономном округе и включает комплекс мероприятий, разработка и реализация осуществляется на региональном уровне и финансироваться в основном за счет региональных и централизованных источников.
Деятельность малых предприятий ориентирована на местный региональный рынок, что определяет общую концепцию развития хозяйственной и финансовой самостоятельности автономного округа.
Малый бизнес должен стать основной базой формирования рациональной структуры регионального хозяйства и его финансирования на основе учета особенностей развития округа.
Основной целью осуществляемых мер по государственной поддержке малого бизнеса является создание на региональном уровне экономических, правовых и организационных условий для формирования в автономном округе развитой инфраструктуры малого бизнеса, обеспечивающей его эффективный рост, это повысит значение малого бизнеса, приведет к существенным качественным изменениям в структуре экономики автономного округа и создаст реальную конкурентную среду,
Меры государственной поддержки приведут к насыщению рынка товарами и услугами, укреплению налоговой базы бюджета автономного округа, росту занятости населения, повышению доли производимой малыми предприятиями продукции (работ, услуг), усиления конкуренции на региональном рынке.
Соглашением между Министерством экономического развития РФ и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югра о взаимодействии во внешнеэкономической сфере от 23 июня 2014 года были проведены мероприятия, где было предложено 12 внешнеэкономических проектов, девять из которых получили софинансирование из федерального бюджета на общую сумму инвестиций 18,6 млрд. рублей, в том числе в сфере строительства - 2 проекта на сумму 4,2 млрд. рублей, туризма - 1 проект на сумму 803,5 млн. рублей, лесопромышленного комплекса - 5 проектов на сумму 11,0 млрд. рублей, агропромышленного комплекса 1 проект на сумму 2,5 млрд. рублей.
Малый бизнес способен активно генерировать новые рабочие места, быстро адаптироваться к изменяющимся условиям рынка, заинтересован в выпуске инновационной продукции, а также в целом оказывает качественное влияние на диверсификацию и повышение эффективности экономики региона.
В соответствии с мероприятиями программы предусматривается выделение средств из окружного бюджета с привлечением средств федерального бюджета Библиографический список
1. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 09 октября 2010 года № 241-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года».
2. Богомолова Л.Л. Экономическая оценка развития малого и среднего бизнеса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре // Научный периодический журнал «Символ науки» № 5 2015г.
3. Богомолова Л.Л. Социально-экономические проблемы и приоритеты устойчивого развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в условиях геополитической нестабильности // Научный журнал «Инновационная наука» № 6 2015г., том 1
4. Зелинская А.Б. Малый бизнес в экономике Ханты-Мансийского автономного округа-Югры // Международная научно-практическая конференция «Шестой технологический уклад: механизмы и перспективы развития», г. Ханты-Мансийск, 13-14 ноября 2015г.
5. Зелинская А.Б. Проблемы и особенности регионального развития малого бизнеса (на примере Ханты-Мансийского автономного округа-Югры) // Международная научная конференция «История , культура, экономика Урала и Зауралья» (Россия, Ханты-Мансийск, 12-13 ноября 2015 г.)
6. www admhmao.ru
