Государственная поддержка молочного подкомплекса АПК Текст научной статьи по специальности «Животноводство и молочное дело»

Амирханова государственная поддержка молочного Эльмира подкомплекса АПК

Рамазановна Аннотация: обосновывается комплекс мер государственной поддержки молоч-Ст. препод. ДГИНХ ного комплекса АПК, который позволит стабилизировать ценовую ситуацию на российском продовольственном рынке и будет способствоватьснижению затрат на производство молока Ключевые слова: молоко, сыры, Минсельхоз России, молочный рынок, молочное скотоводство

Amirkhanova E.R. State support of dairy subcomplex

Abstract: the package of measures of the state support of a dairy complex of agrarian and industrial complex which will allow to stabilize a price situation in the Russian food market locates and will be to a sposobstvovatsnizheniye of costs of production of milk

Key words: milk, cheeses, Ministry of Agriculture of the Russian Federation, dairy market, dairy cattle breeding

Усилия Минсельхоза России направлены на обеспечение стабильного развития молочного рынка, недопущение дефицита молочных продуктов и роста потребительских цен. В связи с этим необходимо решить три задачи:

1. последовательно наращивать внутреннее производство сырого молока;

2. снизить сезонность и повысить рентабельность производства;

3. стимулировать развитие переработки за счет строительства новых и модернизации существующих мощностей.

Молочную промышленность страны нужно качественно перестроить на современную модель управления, основанную на потребностях рынка. Меры государственной поддержки требуется осуществлять с учетом этой модели и формировать перспективную инновационную систему развития животноводства.

В данном направлении для Минсельхоз России нужно сделать следующее.

Во-первых, сохранить повышенные ставки ввозных таможенных пошлин на сухое молоко, сливочное масло и твердые сыры, что станет стимулировать их производство внутри страны и способствовать. Также стоит ограничить объемы ввоза сухого молока в летние месяцы, когда наблюдается его избыток на российском рынке.

Во-вторых, с 2010 года расширен список видов продовольственной продукции для проведения интервенции. В него вошли стерилизованное молоко, твердые сыры, сливочное масло и сухое молоко. Совместно с отраслевыми союзами разрабатываются принципы ценообразования при проведении интервенционных закупок. Так же были определены объемы и- номенклатура закупок по субъектам Российской Федерации.

В-третьих, Минсельхоз России принимает активное участие в установлении принципов взаимодействия между производителями и переработчиками молока, их предстоит заложить в основу соглашения о цене. Он поддерживает создание Союза производителей молока, который станет вырабатывать согласованную позицию и защищать интересы сельскохозяйственных предприятий молочной промышленности. Работу на молочном' рынке важно сделать рентабельной для всех участников производственной цепочки. При этом необходимо соблюдать интересы конечного потребителя -обеспечивать доступные цены на молочную продукцию для населения[2, с.15].

В-четвертых, важным вопросом является развития племенной базы молочного скотоводства. Состояние молочного скотоводства вызывает особую тревогу. Если за 2000- 2010гг. наметился заметный рост производства скота и птицы на убой за счет интенсивного развития свиноводства и птицеводства, но в производстве молока все десятилетия продолжается стагнация. Для большей части сельскохозяйственных организаций производство молока является источником постоянных убытков, что сказывается на снижении вложений в молочную отрасль и приводи к сокращению производства.

В результате систематически не выполнялись задания, предусмотренные в отраслевой целевой программе «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы». В соответствии с ее целевыми индикаторами и показателями, в 2020 году производство молока в стране должно было достичь 35 млн. т, а фактически составило всего

91,1% от задания. Снижение объемов отечественного молока на внутреннем рынке замещается импортной продукцией, что ослабляет продовольственную безопасность страны. По данным Росстата, доля импортного молока на российском молочном рынке повысилась с 18,1% в 1-ом квартале 2010г. до 19,5% за аналогичный период нынешнего года[2, с.32].

Молочное скотоводство является ведущей отраслью сельского хозяйства Московской области. По производству молока регион занимает первое место в I Центральном Федеральном округе, хотя не отличается большой площадью сельскохозяйственных угодий, что свидетельствует о высокой эффективности и интенсивности сельскохозяйственного производства. Огромное сокращение поголовья молочного стада связано не только с аграрной реформой 1990-х годов, вызвавшей кризис в этом производстве, но с реализацией областной целевой программы «Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года». Согласно этой программе из оборота была выведена огромная площадь сельскохозяйственных земель на строительство дорог и инфраструктуру, что существенно сузило кормовую базу скотоводства[3, с.23].

В связи с этим первостепенной задачей является пересмотр действующей системы управления и производства с целью стабилизации, а также обеспечение устойчивости развития молочного скотоводства. Главная цель планирования устойчивого развития отрасли является обеспечение самовозобновляющихся процессов посредством гармонизации взаимоотношений с экономической, социальной и экономической средами.

За последние два года только через ОАО «Росагролизинг» хозяйствам поставлено 185 тыс. голов племенного скота, создано и модернизировано 325 тыс. скотомест. В 2010 году на эти цели было направлено 2,17 млрд. руб. Рост государственной поддержки молочного скотоводства за последние четыре года позволило увеличить племенное маточное поголовье крупного рогатого скота не 12,4%. Укрепление племенной базы хорошо повлияло па повышение молочной продуктивности в сельхозпредприятиях и снижение коэффициента сезонности производства молока. В 2009 году средний надой молока па 1 корову увеличился в сравнении с 2008 годом на 6,6% и составил 4484кг. Во многих регионах эффективность молочного скотоводства существенно выше среднероссийской. Так в Ленинградской области средний надой молока на 1 корову составляет 6875 кг, Московской - 5919 кг, Владимирской - 5586 кг. Также в этих регионах наблюдается минимальный коэффициент сезонности производства молока.

В-пятых, в сотрудничестве с отраслевыми союзами и специализированными научно - исследовательскими организациями Минсельхоз России разрабатывает учебную государственную программу повышения эффективности производства молока, которая будет реализована во всех молокопро-изводящих регионах страны. Ее важная часть -развитиие кормопроизводства. Только использование высококлассных кормов со стабильным качеством разрешит наращивать производство молока и молочной промышленности, снижать ее сезонность и улучшать потребительские характеристики. Этому вопросу уделяется недостаточное внимание.

В-шестых, в первом чтении Государственной Думой приняты изменения в Технический регламент по жирности и содержанию соматических клеток. Это ведет к повышению сортности производимого сырого молока и стоимости его реализации сельхозпроизводителями. Также предусматриваются ограничения использования тропических масел при замещении молочного жира в молокосо-держащих продуктах и введение дополнительных требований к маркировки молочной продукции, содержащей растительные жиры.

Литература.

1.Горощенко Л.Г. Российский рынок молочных продуктов// Молочная промышленность. - 2007. - №3. - С.10-12.

2.Данилов Т.П. Некоторые проблемы развития кооперации и интеграции в АПК РФ в условиях рынка. - М: Альфа, 2006. - 423 с.

3.Караманович В. Практика выбора систем получения ледяной воды для молочных предприятий// Молочная промышленность. - 2007. - №8. - С.64-65.