CC BY
11Вестник магистратуры. 2018. № 4-1(79)
ISSN 2223-4047
УДК 340
Е.Л. Григорян, Л.С. Петросян, Р.С. Савельева ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
В статье рассматриваются особенности государственной поддержки малого предпринимательства в России
Ключевые слова: малое предпринимательство, государство, поддержка.
В последние годы проблемы малого бизнеса все более привлекают внимание ученых и практиков. Малый бизнес является важным элементом рыночной экономики, без которого не может устойчиво развиваться государство. Эффективное рыночное хозяйство возможно только в том случае, если в экономике будет действовать большое число предпринимательских структур.
Формирование благоприятных условий для развития малого бизнеса обеспечивает населению получение доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности, а местным бюджетам - налоги.
Ориентация на малый бизнес улучшает психологический настрой в обществе и повышает ответственность людей за собственную судьбу. Поэтому разносторонняя поддержка сферы малого бизнеса должна быть отнесена к числу основных направлений в развитии отдельных территорий.
Малым предпринимательством признается предпринимательская деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом критерии (показатели).
Наиболее общими показателями, на основе которых субъекты рыночной экономики относятся к субъектам малого предпринимательства, являются численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода) и др.
В российской практике малое предпринимательство было разрешено в 1988 г. Наряду с этим учитывался и объем хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена. Принцип отнесения предприятия к малым по численности работников сохранился и в современном российском законодательстве.
В настоящее время совместные целенаправленные меры по поддержке малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях не получили широкого распространения, несмотря на то, что интересы властей разных уровней совпадают. Это обусловлено недостаточностью государственной поддержки малого бизнеса, отсутствием тесной связи между степенью государственной поддержки и реальным уровнем развития малого бизнеса.
На мой взгляд, целесообразно определить место и роль малого предпринимательства, выявить состояние и проблемы малого бизнеса в Российской Федерации, и как осуществляется государственная поддержка малого предпринимательства на территории Краснодарского края.
Малое предпринимательство имеет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни промышленно развитых стран Западной Европы, Америки и Восточной Азии, где на его долю приходится до 60 % валового национального продукта. Россия существенно уступает странам с развитой рыночной экономикой по общей численности малых предприятий. Количество малых предприятий, приходящееся на тысячу жителей в России меньше в 6 раз, чем в Германии, в 7,5 раз, чем в Великобритании, в 13 раз, чем в США. Роль малого бизнеса в общественном производстве России также существенно разнится: от 10-11 % ВВП в России до 50-60 % в развитых странах мира. Малое предпринимательство в Российской Федерации продолжает испытывать серьезные трудности, для преодоления которых необходима последовательная работа, прежде всего, по дальнейшему совершенствованию законодательства, финансовой поддержки малого бизнеса, повышению эффективности региональных программ развития малого и среднего предпринимательства, по регулированию экономики, устранению и преодолению коррупции. За последнее десятилетие в России сформировались основные общепринятые в элементы системы государственной поддержки малого предпринимательства.
Систему государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:
- государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;
© Григорян Е.Л., Петросян Л.С., Савельева Р.С., 2018.
ISSN 2223-4047
Вестник магистратуры. 2018. № 4-1(79)
-государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;
-государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие малого предпринимательства.
Также, действует ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Он определяет общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
На территории Краснодарского края, существуют основные меры по реализации малого предприятия.
Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности реализует несколько форм государственной поддержки. Все они исполняются в рамках постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.10.2013г. №1201 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика".
В данной программе утверждена подпрограмма, в которой определены порядки субсидирования из краевого бюджета части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды лизинга, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, субсидирования из краевого бюджета части затрат на уплату лизинговых платежей, а также поддержка инновационных компаний.
Краснодарский край старается поддерживать и рассматривать новые формы государственной поддержки, создавать некоммерческие организации, осуществляющие государственную поддержку. В частности, на сегодняшний момент действует гарантийный фонд поддержки, и создан фонд микрофинансировании.
Таким образом, малый и средний бизнес России — это 5,6 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства. Развитие сектора малого и среднего бизнеса и возможность реализации частной предпринимательской инициативы являются необходимыми условиями успешного развития экономико-социальных аспектов страны, а поэтому контролируются и поддерживаются государством различными реформами законодательной нормативно-правовой и налоговой базы, регулированием административных действий предприятий, инновационной и кредитно-финансовой поддержкой.
В целом наша страна занимается поддержкой малого и среднего бизнеса, о чем свидетельствуют развитие различных программ по его поддержке.
ГРИГОРЯН ЕЛЕНА ЛЮДВЕКОВНА - курсант направления подготовки «Государственное и муниципальное управление» ФГБОУ ВО «ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова», Россия.
ПЕТРОСЯН ЛОЛИТА СТЕПАНОВНА - курсант направления подготовки «Государственное и муниципальное управление» ФГБОУ ВО «ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова», Россия.
САВЕЛЬЕВА РУФИНА СЕРГЕЕВНА - курсант направления подготовки «Государственное и муниципальное управление» ФГБОУ ВО «ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова», Россия.
