CC BY
39
© В.Л. Яковлев, А.И. Павлов, 2002
УДК 622.012.013.3:658.012.12
В.Л. Яковлев, А.И. Павлов
ГОРНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ УРАЛА В ПЕРИОД 1990-2000 гг.
■рВльЖая горная промышленность во вСе^юриоды своего развития являлась одним из основных производителей сырья для народного хозяйства страны. Добыча полезных ископаемых на Урале до 1987-1988 гг. неуклонно возрастала, затем в течение двух лет наблюдалась стабилизация. В 19902000 гг. добыча минерального сырья, в связи с переходом к рыночной экономике и с экономическим кризисом, снизилась в среднем на 38% к уровню 1990 г., производство товарной продукции сократилось на 40 %, объем вскрышных работ уменьшился на 56 %. Значительно ухудшились другие технико-экономические показатели -снизились производительность и оплата труда; численность промышленно-производственного персонала сократилась незначительно. Себестоимость возрастала более быстрыми темпами, чем зарплата (табл. 1).
В рассматриваемом временном интервале можно выделить три периода работы уральской горной промышленности. Наиболее значительное снижение объемов добычи полезных ископаемых произошло в начальный период перехода к рыночной экономике, когда все горнообогатительные предприятия страны стали самостоятельными акционерными обществами (1990-1994 гг.). Как показывает анализ работы горнодобывающей промышленности Урала, в этот период при очень высоком уровне инфляции, снижении реального уровня оплаты труда, использования ранее приобретенных материалов и в нестабильных условиях налогообложения и капитальных вложений прибыль предприятий стала интенсивно возрастать и максимального значения достигла в период до 1994 г.
Во второй период (1995-1998 гг.) объемы добычи и большинство других технико-экономичес-ких показателей мало отличаются от минимального уровня 1994 г., но кризисные явления продолжали нарастать: про-
изошло снижение рентабельности и увеличение количества убыточных предприятий. Задолженность, например, железорудных предприятий России бюджету, МПС, энергетикам, поставщикам материалов превысила полугодовой объем реализации продукции. Снижение рентабельности и нарастание убыточности предприятий свидетельствует о тяжелом экономическом состоянии горной промышленности Урала. Последние два года (1999 и 2000 гг.) характеризуются подъемом производства во всех отраслях горной промышленности, за исключением угольной, где снижение составило 5 %, произошел рост оплаты труда и себестоимости. Однако экономическое состояние в отраслях горной промышленности Урала продолжает оставаться тяжелым из-за многолетнего спада производства, большой задолженности предприятий и накопившегося отставания восполнения выбывающих мощностей и замены физически изношенного и морально устаревшего оборудования. Убыточность предприятий и их нерентабельность продолжают сохраняться.
Выход горной промышленности Урала на стабильную работу требует серьезных капитальных вложений и государственной поддержки. В последнее время капитальные вложения в развитие рудной базы России снизились по сравнению с 1990 г. в 3,0-3,5 раза. Собственные капитальные вложения горных предприятий Урала совершенно недостаточны для восполнения выбывающих мощностей. Например, собственные капитальные вложения на предприятиях по добыче железных руд (Качканарский, Высокогорский ГОКи, Бакальское, Гороблагодатское, Златоустовское, Богословское РУ) составили в 1997 г., соответственно, 36,9; 23,9; 45,6; 51,1; 11,9; 26,7 % от уровня 1990 г.
Примерно так же обстоит дело на предприятиях цветной металлургии
(Башкирский медно-серный комбинат, Севуралбокситруда, ЮУБР, Бу-рибаевское, Дегтярское РУ), где собственные капитальные вложения относительно 1990 г. составили, соответственно, 34,7; 16,9; 3,8; 34,8; 13,8 %. На предприятиях по добыче строительных материалов они не превысили 17,0 %, асбеста 18,6 %, магнезита 14,7 %, калийных солей 19,3 %. В связи с этим за последние годы снижены мощности по добыче железных руд на 20 %, медных руд на 10 %, бокситов на 9 %.
Наиболее стабильно в этот период (1990-2000 гг.) работали отрасли горной промышленности по добыче минеральных солей, железной руды и бокситов. Здесь объемы добычи в среднем снизились менее всего: соответственно, на 19, 29, 32 % (табл. 2).
Наибольший спад объемов добычи произошел в асбестовой (48 %) и угольной (57 %) отраслях горной промышленности. Снижение объемов добычи магнезита, хромовой руды и флюсов занимает промежуточное положение.
Значительный спад добычи железных руд в целом по Уралу среди других причин обусловлен резким снижением объемов добычи подземным способом из-за высокой себестоимости. На Бакальском и Богословском рудоуправлениях снижение добычи составило 67 и 58 %, на Гороблагодатском РУ и Высокогорском ГОКе - 52 и 39 %, соответственно. Высокий уровень добычи железной руды на Урале поддерживается стабильной работой Качканарского ГОКа и ГОП ОАО «ММК», ведущих добычу открытым способом. Снижение объемов добычи на этих предприятиях составило, соответственно, 15 и 20 %, причем колебание по годам не превышает 7 %. Доля открытого способа добычи железной руды на Урале непрерывно увеличивается и в 2000 г. составила 89 %.
Обвальный спад добычи асбестовых руд в первый период (до 1994 г.) произошел вследствие разразившегося в стране экономического кризиса, а также продолжающейся острой конкурентной борьбы за рынки сбыта со стороны основных мировых производителей асбеста.
В период с 1990-2000 гг. прослеживалась устойчивая тенденция снижения объемов добычи угля в Ураль-
ском регионе, которое в 2000 г. составило 72 % от уровня 1990 г. (6805 тыс. т). Добыча угля открытым способом за весь период снизилась на 64 %. Это произошло из-за почти полного прекращения добычи угля на разрезах Башкортостана (на 96 %) и разрезах Челябинскуголь (на 55 %). Добыча угля подземным способом к 2000 г. снизилась на 78 % по сравнению с 1990 г. вследствие полного прекращения добычи в Кизеловском бассейне и снижения добычи (на 74 %) в ОАО «Вахрушевуголь» и (на 73 %) в ОАО «Челябинскуголь».
Наиболее устойчиво работали в период перехода от плановой к рыночной экономике предприятия по добыче калийных солей ОАО «Сильвинит» и ОАО «Уралкалий». Максимальное снижение добычи за этот период составило 19 %. В 1998 г. ОАО «Сильвинит» впервые за этот период превысило уровень добычи 1990 г. На предприятиях ОАО «Уралкалий» уровень добычи в 1999 г. достиг 90 % от уровня 1990 г. Приведенные данные свидетельствуют, что предприятия по добыче минеральных солей имеют хорошую перспективу.
Существенно экономический кризис оказал влияние на работу ОАО «Комбинат Магнезит». Снижение объемов добычи магнезита в последние годы объясняется не столько сложным экономическим положением этого предприятия, сколько отработкой запасов в карьерах и переходом на добычу подземным способом на вновь построенной шахте «Магнезитовая».
Добыча бокситов на Урале ведется двумя предприятиями подземным способом. Наибольшее снижение объемов добычи произошло в первый период, т.е. до 1994 г., и составило 32 % от уровня 1990 г. В последующее время в связи с увеличением спроса со стороны алюминиевых металлургических предприятий уровень добычи достиг 76 % от 1990 г. Дополнительно спрос на Урале удовлетворяется поставкой бокситового сырья с Ти-манского месторождения, с которого было отправлено в 1999 г. около 300 тыс. т.
Хромовые руды на Урале добываются в основном подземным способом на ОАО «Сарановская шахта «Рудная». За рассматриваемый период снижение объемов добычи составило
в среднем 36 %. Как показывает анализ, потенциальная возможность предприятия высокая и наращивание объемов добычи может быть достигнуто в короткие сроки.
Металлургическая промышленность Урала полностью обеспечена флюсовым сырьем, добываемым на горных предприятиях, расположенных в непосредственной близости. Спад объемов добычи флюсового сырья происходил пропорционально снижению добычи железной руды, но в больших объемах: снижение объемов добычи железной руды за весь рассматриваемый период составило 29 %, а флюсового сырья - 40 % (табл. 2).
Производство товарной продукции на горных предприятиях Урала за 19902000 гг. снизилось на 40 % (табл. 3). Наибольшее снижение производства произошло с 1990 по 1994 г. и достигло 34 % от уровня 1990 г., затем в последующий период после небольшого увеличения в 1995 г. (на 2 %) последовало постепенное снижение объемов примерно на 4 % в год. В 1999-2000 гг. произошло увеличение объемов производства на 2 % от уровня 1998 г.
Сокращение объемов производства товарной продукции в отраслях горной промышленности с 1990 по 1998 г. происходило более интенсивно, чем снижение объемов добычи полезных ископаемых. Это объясняется в некоторой степени тем, что сырая руда частично складировалась, а бедная руда отправлялась в переработку на щебень.
За период 1990-2000 гг. произошло снижение содержание полезного компонента в добываемых рудах, а качество товарных руд повысилось или осталось на прежнем уровне. Например, в сырой железной руде содержание железа снизилось в среднем на 1,6 %, а в товарной руде повысилось на 2,5 %, содержание асбеста в сырой руде снизилось на 0,16 %, содержание окиси хрома в сырой руде снизилось на 3,05 %, а в товарной руде на 2,0 %. Повышение содержания полезного компонента в товарной железной руде произошло за счет более полного использования оборудования, технологии переработки и организации производства.
Объем вскрышных работ на горных предприятиях Урала за 1990-2000 гг. снизился (на 56 %) более значительно,
чем добыча полезных ископаемых (на 38 %) (табл. 4).
Сокращение вскрышных работ в таких объемах может привести к серьезным затруднениям в работе горных предприятий. Практически не произошло отставания по вскрышным работам при добыче угля: объемы добычи угля и выемки вскрыши за рассматриваемый период снизились в равной мере.
Преобладающим способом добычи полезных ископаемых на Урале является и останется, очевидно, открытый. Им в настоящее время добывается 89 % железной руды, 67 % угля, 100 % асбеста, флюсов, строительных материалов, почти 100 % магнезита. Открытому способу присущи более низкая себестоимость, высокая производительность труда и безопасность работ, чем при подземном способе добычи. К примеру, себестоимость добычи железной руды подземным способом на предприятиях ОАО «Богословское РУ» и ОАО «Высокогорский ГОК» в 2 раза выше, чем на горнообогатительном производстве ОАО «ММК», и в 5 раз выше, чем на ОАО «Качканарский ГОК
Таблица 1
ГОРНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ УРАЛА* В 1990-2000 ГГ. (от уровня 1990 г.)
Показатель Год Среднее значение
1990 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Добыча полезных ископаемых 1,0 0,65 0,70 0,61 0,60 0,57 0,61 0,60 0,62
Производство товарной продукции 1,0 0,66 0,68 0,62 0,58 0,54 0,57 0,56 0,60
Объем вскрышных работ 1,0 0,53 0,50 0,43 0,41 0,37 0,39 0,43 0,44
Производительность труда 1,0 0,67 0,69 0,66 0,66 0,67 0,71 0,68 0,68
Численность 1ПП1 1,0 0,97 0,97 0,93 0,92 0,95 0,98 1,00 0,96
Оплата труда 1ПП1 (увеличение в разы) 1,0 725 2110 3435 4291 4796 7890 10639 4841
Производительность одного работающего в денежном выражении** 1,0 1108 3133 3884 5200 6030 9906 11488 5821
Себестоимость 1 т добычи** 1,0 1732 4342 7684 9010 10557 14143 20883 9764
* Не учтены показатели горных предприятий цветной металлургии. ** Увеличение в разы.
Таблица 2
ДОБЫЧА МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ ПО ОТРАСЛЯМ ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УРАЛА (ОТ УРОВНЯ 1990 Г.)
Отрасль горной промышленности Год Среднее значение
1990 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Железорудная 1,0 0,76 0,78 0,74 0,66 0,63 0,69 0,71 0,71
Угольная. 1,0 0,68 0,49 0,49 0,43 0,34 0,31 0,28 0,43
Минеральносолевая 1,0 0,67 0,73 0,68 0,82 0,87 0,99 0,90 0,81
Асбестовая 1,0 0,42 0,47 0,47 0,60 0,54 0,55 0,60 0,52
Магнезитовая 1,0 0,63 0,77 0,67 0,62 0,43 0,50 0,54 0,59
Бокситовая 1,0 0,66 0,67 0,64 Н.д. 0,76 Н.д. Н.д. 0,68
Флюсовая 1,0 0,53 0,72 0,69 0,60 0,47 0,56 0,65 0,60
Хромовая 1,0 0,82 0,98 0,52 0,49 0,48 0,66 0,53 0,64
Среднее значение по горной промышленности Урала 1,0 0,65 0,70 0,61 0,60 0,57 0,61 0,60 0,62
Таблица 3
ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ В ОТРАСЛЯХ ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УРАЛА (ОТ УРОВНЯ 1990 Г.)
Отрасль горной промышленности Год Среднее значение
1990 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Железорудная 1,0 0,71 0,71 0,65 0,59 0,52 0,62 0,63 0,63
Угольная 1,0 0,68 0,49 0,49 0,43 0,34 0,31 0,28 0,43
Минеральносолевая 1,0 0,61 0,75 0,76 0,82 0,88 0,93 0,79 0,79
Асбестовая. 1,0 0,37 0,38 0,37 0,51 0,36 0,41 0,46 0,41
Магнезитовая 1,0 0,63 0,77 0,67 0,62 0,43 0,50 0,54 0,59
Бокситовая. 1,0 0,66 0,67 0,64 Н.д. 0,76 Н.д. Н.д. 0,68
Флюсовая 1,0 0,58 0,60 0,56 0,52 0,50 0,59 0,64 0,57
Хромовая 1,0 1,0 1,08 0,78 0,54 0,49 0,65 0,56 0,73
Среднее значение по горной промышленности Урала 1,0 0,66 0,68 0,62 0,58 0,54 0,57 0,56 0,60
Таблица 4
ОБЪЕМ ВСКРЫШНЫХ РАБОТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УРАЛА (ОТ УРОВНЯ 1990 Г.)
Отрасль горной промышленности Год Среднее значение
1990 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Железорудная 1,0 0,62 0,62 0,52 0,45 0,42 0,45 0,65 0,53
Угольная 1,0 0,61 0,52 0,46 0,39 0,38 0,33 0,33 0,43
Асбестовая. 1,0 0,32 0,22 0,20 0,30 0,29 0,28 0,32 0,28
Магнезитовая 1,0 0,59 0,68 0,56 0,54 0,44 0,41 0,43 0,52
Флюсовая 1,0 0,51 0,47 0,42 0,35 0,32 0,42 0,42 0,42
Среднее значение по горной промышленности Урала 1,0 0,53 0,50 0,43 0,41 0,37 0,39 0,43 0,44
«Ванадий», а производительность труда, например, на Богословском РУ ниже, соответственно в 1,9 и 14 раз. Одной из причин низкой экономической эффективности подземной добычи полезных ископаемых является то, что системы разработки сконструированы с расчетом достижения наибольших количественных показателей, предусматривающих валовую выемку без должного разделения сортов руды, без оперативного контроля качества руды в технологической схеме добычи и др. Например, с применением высокопроизводительных систем разработки на шахтах ОАО «Высокогорский ГОК» и ОАО «Богословское РУ» засорение руды достигает, соответственно, 25,0 и 31,7%, что существенно увеличивает стоимость добываемой руды.
Численность промышленно-
производственного персонала в горной промышленности Урала за период 1990-2000 гг. в среднем снизилась на 4 % (см. табл. 1), в то время как добыча полезных ископаемых сократилась на 38 %. Небольшое сокращение персонала произошло главным образом из-за того, чтобы не увеличивать социальную напряженность в обществе, так как горные предприятия в большей части являются градообразующими.
Наибольшее сокращение численности промышленно-произ-водственного персонала произошло в угольной (38 %), асбестовой (25 %), флюсовой (17 %) отраслях промышленности. На предприятиях по добыче минеральных солей произошло даже увеличение численности ППП (7 %) в связи с ростом объемов добычи, на ОАО «Комбинат «Магнезит» численность ППП увеличилась в среднем на 14 % в связи с переходом на подземный способ добычи. Числен-
ность ППП на предприятиях по добыче железной руды снизилась весьма незначительно и составила, соответственно, в среднем 3 %. Значительное снижение численности ППП в угольной промышленности идет с небольшим отставанием от объемов добычи.
Годовая производительность одного работающего ППП по добыче полезных ископаемых на Урале снизилась за рассматриваемый период в среднем на 32 %, что несколько меньше сокращения объемов добычи руды, Наибольшее снижение производительности труда за весь рассматриваемый период произошло на предприятиях по добыче хромовых руд (54 %), флюсового сырья (47 %), магнезита (44 %), асбеста (34 %), причем максимальное снижение произошло в 1990-1994 гг. В 1999 г. впервые производительность труда на предприятиях по добыче минеральных солей, магнезита и угля достигла уровня 1990 г. Главными причинами снижения производительности труда работающих являются незначительные сокращения промышленно-
производственного персонала при обвальном падении объемов добычи полезных ископаемых, неудовлетворительное использование рабочего времени, вызванное низкой организацией труда и износом имеющегося оборудования.
Производительность горно-
транспортного оборудования в целом во всех отраслях горной промышленности Урала за рассматриваемый период снизилась несколько больше (45 %), чем объемы добычи полезных ископаемых (38 %). Одной из причин снижения производительности горнотранспортного оборудования является то, что его количество в эксплуатации осталось прежним.
Уровень заработной платы на горных предприятиях Урала возрос в среднем с учетом инфляции с 1990 по 2000 г. более чем в 4841 раз. Самая высокая зарплата была у рабочих по добыче подземным способом калийных солей и бокситов, она возросла в среднем в 7344 и 6192 раза. Традиционно низка заработная плата в железорудной, хромовой и асбестовой отраслях, где она возросла практически одинаково и колеблется в пределах 3256-4083 раза. Высока оплата труда у рабочих, занятых на добыче магнезита. Очевидно, это можно объяснить тем, что предприятие является монополистом в России и, кроме того, на предприятии осуществляется переход на подземный способ добычи.
Себестоимость продукции в горной промышленности возросла в среднем в 9764 раза, что значительно больше, чем рост заработной платы. Это отношение за рассматриваемый период в среднем составило 2,1 раза. Столь резкое изменение уровней роста себестоимости и оплаты труда объясняется увеличением стоимости материалов, энергоносителей, транспортных услуг и т.д. Обращает на себя внимание также большая разница между уровнями себестоимости в различных отраслях горной промышленности Урала. Так, себестоимость на предприятиях магнезитовой промышленности возросла в среднем за весь период 1990-2000 гг. в 17119 раз, или в 1,8 раза по сравнению со средней себестоимостью горнодобывающей промышленности Урала. В других отраслях промышленности (железорудная, угольная, бокситовая, асбестовая, хромовая) себестоимость возросла примерно в 8900 раз. Минимальный рост себестоимости наблюдается на
предприятиях по добыче минеральных солей.
Исходным информационным материалом для исследований, пред-
ставленных в настоящей статье, явились ежегодно издаваемые Институтом горного дела УрО РАН при участии авторов сборники технико-
экономичес-ких показателей работы горных предприятий Урала и России [1, 2].
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Сборник технико-экономических показателей горных пред- 2. Свод показателей работы горных предприятий металлурги-
приятий Урала за 1990-2000 гг. /ИГД УрО РАН. - Екатеринбург, ческой промышленности за 1990- 2000 гг. /ИГД УрО РАН. - Екате-2001. - 228 с. ринбург, 2001. - 300 с.
КОРОТКО ОБ АВТОРАХ
Яковлев Виктор Леонтьевич — член-корр. РАН, директор Института горного дела УрО РАН.
Павлов Александр Иванович — кандидат технических наук, зав. отделом информационно-аналитических исследований ИГД УрО РАН.
