CC BY
0
ГОРИЗОНТЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА ПЕРИОД ДО 2043 ГОДА
Р.З. Курбонзода, слушатель факультета подготовки иностранных специалистов, Республика Таджикистан
Научный руководитель: С.Ю. Чимаров, д-р ист. наук, профессор Санкт-Петербургский университет МВД России (Россия, г. Санкт-Петербург)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-8-1-178-180
Аннотация. Статья посвящена анализу перспектив реализации кадровой политики в органах внутренних дел Республики Таджикистан, выраженных в направлениях данной политики на период до 2043 г. Апеллируя к отдельным правовым источникам запланированных преобразований в ведомственной сфере работы с кадрами, автор констатирует о необходимости перевода кадровой политики в системе национальных органов внутренних дел на новое качество, что корреспондирует требованиям, смысл которых сводится к формированию качественно нового облика сотрудников отмеченной правоохранительной институции, призванной на более высоком уровне эффективности решать функционально значимые задачи.
Ключевые слова: право, кадровая политика, правоохранительная миссия, органы внутренних дел, личный состав, воспитание, Республика Таджикистан.
Перспектива развития таджикского государства неотделима от фактора построения в нашей стране справедливого общества, в котором созданы необходимые условия для непосредственного осуществления прав и свобод человека и гражданина. Указанный тезис в полной мере соответствует нормативным положениям главы второй Конституции Республики Таджикистан (далее - РТ) [1] и, в частности, ст. 14, согласно которой права и свободы человека и гражданина определяют цели, содержание и применение законов, а также различных ветвей власти, в том числе исполнительную власть, включая органы внутренних дел (далее - ОВД). Как представляется, эффективность реализации сотрудниками ОВД своей правоохранительной миссии во многом зависит от качества исполнения ими базовых принципов развития Таджикистана, в число которых включен принцип превенции (предотвращения) потенциальных конфликтов в обществе [2].
Отмеченное предопределяет целесообразность новых подходов к решению вопросов подбора, расстановки и воспитания кадрового состава ОВД, требующих концептуального оформления в соответству-
ющем документе стратегического планирования, представляющем собой совокупность идей, взглядов, принципов, целей и задач реализации кадровой политики в системе МВД Таджикистана, основанных на единстве взглядов и методологических приемов работы с личным составом правоохранительных органов [3]. В настоящее время документом подобного рода выступает «Концепция кадровой политики органов внутренних дел Республики Таджикистан на период до 2043 года», утвержденная постановлением Правительства Таджикистана от 27 сентября 2023 года № 459 (далее - Концепция-2043) [4].
В контексте темы проведенного исследования и исходя из содержания Концеп-ции-2043, под кадровой политикой понимается совокупность принципов, норм, средств и методов, регламентирующих деятельность руководства структур МВД, реализация которых позволяет обеспечить вопросы подготовки, отбора, приема, комплектования, подготовки, переподготовки, повышения квалификации, организационно-структурной работы подразделений, соблюдение служебной дисциплины и законности, использование кадров.
В структурном отношении отмеченная Концепция-2043, включает в себя:
1) общие положения;
2) цели, задачи и направления кадровой политики;
3) задачи и содержание ведомственной управленческой политики МВД в сфере работы с кадрами;
4) задачи и содержание управленческой политики МВД в сфере организационно-штатной работы;
5) задачи и содержание управленческой политики МВД в сфере профессиональной подготовки кадров;
6) задачи и содержание управленческой политики МВД в сфере морально-психологического обеспечения;
7) задачи и содержание управленческой политики МВД в сфере укрепления служебной дисциплины и законности, профилактики правонарушений, связанные с коррупцией среди личного состава;
8) финансирование и механизм реализации концепции;
9) мониторинг и оценка реализации концепции;
10) ожидаемые результаты концепции;
11) заключительные положения.
Акцентируя внимание на горизонтах
кадровой политики ОВД Таджикистана на период до 2043 г., необходимо отметить, что к указанному времени запланированные концептуальные положения должны найти свое выражение в следующих показателях:
1. Адаптация системы образования в образовательных учреждениях МВД Таджикистана к международным стандартам подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов.
2. Подготовка высококвалифицированных профессиональных специалистов, отвечающих современным требованиям к облику сотрудника ОВД.
3. Внедрение новых современных технологий процесса подготовки, подбора и расстановки кадров ОВД.
4. Формирование современной системы управления персоналом в соответствующих сферах деятельности ОВД и обеспечения единой государственной кадровой политики.
5. Формирование современной системы повышения уровня профессионализма, квалификации и профессионального образования.
6. Повышение потенциала руководящего состава по соответствующим направлениям деятельности ОВД в соответствии с актуальными требованиями и задачами социально-экономического развития Таджикистана.
7. Усовершенствование нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность кадровых аппаратов республиканского МВД.
8. Адаптация материально-технической базы кадровых аппаратов МВД Таджикистана к требованиям XXI в.
Таким образом, возводя человеческие ресурсы на уровень решающего фактора повышения эффективности правоохранительной деятельности национальных ОВД, положения отмеченной Концепции-2043 задают важные ориентиры работы с кадрами в системе МВД Таджикистана, следуя которым работники кадровых подразделений и руководящий состав ОВД призван обеспечить необходимые преобразования, смысл которых сводится: во-первых, к обретению сотрудниками национальных ОВД новых компетенций, способствующих повышению уровня своей профессиональной подготовки; во-вторых, достижение указанного уровня и демонстрация личным составом на практике нового объема навыков, знаний и умений, могут быть оценены как необходимые условия укрепления доверия к органам внутренних дел нашего государства со стороны граждан и таджикского общества в целом.
Библиографический список
1. Конституция Республики Таджикистан (в редакции референдума от 26.09.1999 г., от 22.06.2003 г., от 22.05.2016 г.). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mfa.tj/ru/main/view/72/konstitutsiya-respubliki-tadzhikistan (дата обращения: 06.07.2024).
2. Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года. Утверждено постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 1 декабря 2016 года, № 636. - Душанбе: ООО «Контраст», 2016. - 88 с. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mewr.tj/wp-content/uploads/files/National%20Development%20Strategy-2030_ru.pdf (дата обращения: 09.07.2024).
3. Программа реформы милиции на 2021-2025 годы. Утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 01 июня 2021 г. №211. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.mvd.tj/881-programma-reformy-milicii-na-2021-2025-gody.html (дата обращения: 01.07.2024).
4. Консепсияи сиёсати кадрии макомоти корх,ои дохилии Чумхурии Точикистон барои давраи то соли 2043. Бо карори Хукумати Чумхурии Точикистон аз 27 сентябри соли 2023, № 459 тасдик шудааст. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://portali-huquqi.tj/publicadliya/view_qonunhoview.php?showdetail=&asosi_id=27953&language=tj (дата обращения: 04.07.2024).
HORIZONS OF PERSONNEL POLICY IN THE SYSTEM OF BODIES INTERNAL AFFAIRS OF THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN FOR THE PERIOD UNTIL 2043
R.Z. Kurbonzoda, Student at the Faculty of Training of Foreign Specialists, the Republic of Tajikistan
Supervisor: S.Y. Chimarov, Doctor of Historical Sciences, Professor St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Russia, St. Petersburg)
Abstract. The article is devoted to the analysis of the prospects for the implementation ofper-sonnel policy in the internal affairs bodies of the Republic of Tajikistan, expressed in the directions of this policy for the period up to 2043. Appealing to certain legal sources of planned transformations in the departmental sphere of work with personnel, the author states the need to transfer personnel policy in the system of national internal affairs bodies to a new quality, which corresponds to the requirements, meaning which boils down to the formation of a qualitatively new image of the employees of the noted law enforcement institution, designed to solve functionally significant tasks at a higher level of efficiency.
Keywords: law, personnel policy, law enforcement mission, internal affairs agencies, personnel, education, Republic of Tajikistan.
