CC BY
88
УДК 339.9:330.33.01
Т.А. Уварова
Глобализация и системный кризис мировой экономики
В статье рассмотрены модели глобализации мировой экономики, ее основные характеристики, наднациональные структуры, обеспечивающие ее функционирование, такие как МВФ, МБРР, ГАТТ, ВТО. Автор рассматривает глобализацию как продолжение политики колониализма в условиях постиндустриального общества и господства ТНК. Особое внимание в статье обращается на соотношение национального и глобального в процессе выбора модели глобализации, подчеркивается роль, которую играют правительство, гражданский сектор и рынок в развитии национальной экономики. Приводятся статистические данные развития российской экономики в мае-июне 2015 г., а также по сравнению с соответствующим периодом 2014 г.
The article presents models of globalization of the world economy, its main characteristics, supra-national structures that ensure its functioning, such as IMF, IBRD, GATT, WTO. The author considers globalization as the continuation of the policy of colonialism in the post-industrial society and the dominance of TNCs. Special attention is paid to the correlation of the national one and the global one in the process of choosing the model of globalization, and the role of the government, the civil sector and the market in the development of the national economy is also emphasized. The article presents statistical data of the Russian economy development in May - June 2015, as well as it compares the data to the corresponding period of 2014.
Ключевые слова: глобализация, модель, противоречия, системный кризис, правительство, гражданский сектор, рынок, этносоциальное многообразие, цивилизационные преобразования, транснациональные корпорации, конкуренция, глобальный рынок.
Key words: globalization, model, contradictions, systemic crisis, government, civil sector, market, ethnic and social diversity, civilizational transformation, transnational corporations, competition, global market.
Сегодняшнее состояние мировой экономики характеризуется как глубокий системный кризис, вызванный изменениями в мировых производительных силах, связанными с новыми технологиями и потребностями в невосполнимых ограниченных ресурсах, а также с обострением противоречий между национальными экономиками различных стран мира. Какую роль играют процессы глобализации в таком состоянии мировой экономики?
Глобализация является основной формой развития мировой экономики. Этот термин был введен в научный оборот в конце
© Уварова Т.А., 2015
19
XX столетия и связан с феноменом слияния рынков отдельных продуктов, производимых крупными транснациональными и глобальными корпорациями. В настоящее время этот термин используется для более широких и разнообразных процессов в мировом хозяйстве. С глобализацией связано огромное увеличение масштабов мировой торговли в условиях открытой, интегрированной, не признающей границ мировой экономики, торгующей не только товарами и услугами, но и валютой, технологиями, информацией, интеллектуальной собственностью. Такая экономика связана с единым мировым рынком рабочей силы, информационной основой ее является Интернет. Нам представляется, что глобализация является новым этапом обобществления производства на основе международного разделения труда, процесса интернационализации и интеграции, которому предшествует обобществление производства в рамках национальной экономики.
Процесс глобализации объективен, но важно иметь в виду, что его реализация связана с субъективным фактором, с решениями, принимаемыми людьми. Принятие решений определяется выбором модели глобализации. Среди них можно выделить две прямо противоположных. Одна модель рассматривает глобализацию как процесс обобществления и интернационализации производства, развивающегося на основе этносоциального многообразия современного мира, политической и культурной самостоятельности государств, обеспечивающих взаимовыгодную экономическую кооперацию национальных хозяйств в целях обеспечения равновесия. Другая модель строится на концепции основных контуров развития отдельных стран в рамках общих цивилизационных преобразований и предполагает размывание социально-культурной целостности и политической независимости государств в угоду экономической эффективности ТНК, стремящихся закрепить свое финансовое господство в мировой экономике. Именно данная модель глобализации реализуется в настоящее время. Она в наибольшей степени соответствует интересам глобальных корпораций в условиях, когда остро встала проблема ограниченности ресурсов, когда рост промышленного производства стал несопоставим с ростом населения, а природная среда неспособна к саморегулированию и поглощению отходов жизнедеятельности людей. Западные страны стали проводить политику глобализации, а их ТНК - импортировать ограниченные ресурсы и одновременно экспортировать свои избыточные отходы и грязные производства в слаборазвитые страны.
По существу, развитые капиталистические страны приспособились к новым политическим и социально-экономическим условиям современного мира с целью реализации собственных глобальных интересов.
20
В этом контексте экономическую глобализацию можно рассматривать как новый способ углубления противоречий между богатыми и бедными странами по поводу ограниченности ресурсов и размещения избыточных вредных отходов и, соответственно, можно считать продолжением политики колониализма в условиях постиндустриального мира, когда ТНК пытаются контролировать движение ресурсов, товаров и услуг в мире с целью получения наибольших прибылей.
Сторонники глобализации на Западе используют постулаты идеологов свободного рынка. По их мнению, экономическая глобализация способствует свободному потоку товаров и денег по всему миру, поддерживает конкуренцию, понижает цены на потребительские товары, расширяет выбор, создает новые рабочие места, увеличивает экономическую эффективность и экономический рост. С данными утверждениями вряд ли можно согласиться, так как они исходят из того, что людьми движут стремление к покупкам, жажда наживы и приобретений. Они считают, что данные мотивы поведения ведут к оптимальному результату для общества, поэтому в интересах общества поощрять и вознаграждать эти ценности. На схожих позициях стоят и рыночные либералы, философия которых основана на индивидуальных правах и свободах, которые противопоставляются государству и правительству. Идеология рыночного либерализма основывается на моральной законности, а ведущие ее сторонники, как это широко известно, получают значительную финансовую помощь и политическую поддержку от ТНК, чьи интересы они отстаивают.
Сторонники либеральной глобализации, защищающие свободную торговлю, часто ссылаются на теорию сравнительных преимуществ Д. Рикардо. Они игнорируют изменения, происшедшие в мировой экономике почти за два столетия с 1817 г., когда появилась данная теория. Если в начале XIX в. торговали завершенными национальными товарами, произведенными на национальных предприятиях, то в современной экономике готовые товары, как правило, собираются из деталей, произведенных в разных странах.
Сторонники либеральной модели глобализации приветствовали распад СССР. Правительства и корпорации Запада убеждали страны Восточной Европы и бывшего СССР открыть свои границы , дать рынку полную свободу. Главными их доводами были утверждения о том, что недостатки рынка менее пагубны, чем недостатки хозяйственной деятельности государства. Они создавали законы, которые помогали ТНК проникнуть в экономику этих стран, завоевать их рынки сбыта, уничтожив при этом национальные предприятия.
ТНК и правительства, представляющие их интересы, активизировали свои усилия по созданию унифицированной глобальной эко-
21
номики посредством ГАТТ, а в 1995 г. ВТО, созданию региональных рынков с помощью Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), Маастрихтского договора (ЕС), АзиатскоТихоокеанского экономического сообщества (АТЭС). Вместе с тем успехи в экономической и политической областях вряд ли можно связывать со свободным рынком, точно так же как считать причиной распада СССР тоталитаризм государства. Западные страны добились успехов в экономической и социальной областях за счет созданной системы управления, основанной на прагматическом равновесии государства, рынка и гражданского общества. Экономика США достигла высоких результатов, так как активно использовала рекомендации Дж. Кейнса о государственных заказах, увеличении расходов на здравоохранение, образование и социальное обеспечение, о финансовых гарантиях и налоговых льготах. Схожие модели экономического развития имели место в ряде западных промышленно развитых стран. Несмотря на некоторые их особенности, общим являлось то, что преобразования всех сфер жизни происходило в них на основе плюрализма, в которых и рынок, и государство играли примерно равную роль.
В условиях глобальной экономики глобальные корпорации и финансовые институты функционируют в основном за пределами досягаемости общественного контроля национальных правительств, а права граждан сводятся к выбору потребительских товаров, производимых корпорациями. Национальная экономика, в которой создаются внутренние условия для собственных инвесторов, не нуждается в зарубежных. Там, где международная торговля и инвестиции приносят выгоду, необходимо стимулировать их развитие. При этом правительства имеют право устанавливать на своих границах экономические препятствия для обеспечения преимуществ национальным инвестициям. Такая стратегия принесла экономические выгоды населению Западных стран в период экономического бума после Второй мировой войны.
Современный мир - сложная экономическая система. Для эффективного функционирования она должна управляться различными институтами: гражданским, правительственным, рыночным. Каждому из них присуща своя роль в удовлетворении потребностей эффективно функционирующего общества.
Гражданский сектор представлен широким спектром общественных объединений и является основой демократического общества. Гражданские организации дополняют политические партии. Их деятельность направлена на реализацию общественных интересов. Они являются фактором сдерживания тенденций государства к централизации и монополизации власти и укрепления ответственности и контроля общества. Гражданские организации в значительной
22
степени заменяют прессу, которая все более подпадает под контроль ТНК. Вместе с тем институты гражданского сектора ограничены в возможности концентрировать политическую и экономическую власть, так как они не имеют таких финансовых ресурсов, как правительство.
Правительство - это единственный сектор, которому общество делегирует власть для реализации общественных интересов. Правительство в рамках закона выполняет задачи по поддержанию национальной безопасности и общественного порядка, сбора налогов и перераспределения доходов государственного бюджета с целью удовлетворения общественных потребностей и обеспечения социальной справедливости.
Особо следует обратить внимание на тот факт, что деятельность правительства должна быть изолирована от рыночных сил и правил. В этом смысле правительство менее эффективно в производстве товаров и услуг, чем бизнес, действующий в условиях рыночной конкуренции. Функция правительства состоит в перераспределении общественных ресурсов и производстве общественных благ. Правительства выражают общественные интересам тогда, когда политическая власть распределена между институтами гражданского общества.
Рыночный сектор выполняет функцию обмена товаров и услуг посредством денег в соответствии с потребностями общества. Рынок при этом не может решать социальных и экологических проблем, проблем национальной безопасности, законности и правопорядка. Рынки связаны с деньгами и финансовыми инструментами, цель рыночной деятельности - прибыль, независимо от эффективности производства. Монополисты получают прибыли за счет перекладывания социальных и экологических издержек на общество, за счет приватизации общественных ресурсов, являющихся достоянием всего общества, создания искусственного спроса на вредные и ненужные товары путем маркетинга. Таким образом, рыночная деятельность часто связана с целями , прямо противоположными целям и интересам собственно рынка.
В современном обществе рынок создает мотивацию для производственной деятельности и осуществления экономических сделок. Однако рынки не могут устанавливать общественные приоритеты. Для поддержания динамичного равновесия между противоречивыми общественными потребностями и эффективным производством товаров и услуг, подотчетностью власти, защитой личных интересов и дальнейшим развитием институтов необходимо равновесие между правительством, рынком и гражданским обществом. Подобное равновесие возможно за счет регулируемого рынка и торговой политики, объединяющей национальные экономики в рамках правил,
23
поддерживающих внутреннюю конкуренцию и отдающих приоритет национальным предприятиям.
Основные сектора общества - гражданский, рыночный и правительственный - тесно связаны между собой. Главную роль здесь играет гражданский сектор, который определяет деятельность правительства и рынка. Рынок без правительства и организованного гражданского сектора ведет к анархии. Правительство является тем инструментом, посредством которого граждане устанавливают и поддерживают правила, по которым рынок действует в интересах человека.
Глобализация национальных экономик и предоставление свободы корпорациям изменяют данный порядок на прямо противоположный. Рынок становится первым сектором, правительство подчиняется интересам корпораций, а способность гражданского общества контролировать правительство существенно ослабевает. Когда правит рынок, интересы корпораций становятся выше интересов гражданского общества. Самые крупные, глобальные корпорации платят меньше налогов и получают больше субсидий. Конкуренция на глобальном рынке заставляет правительства и население оплачивать частные издержки для увеличения частной прибыли . Конкуренция на глобальном рынке приводит к тому , что население почти всегда проигрывает.
В этой связи главным условием эффективного развития национальных экономик и вхождения их в процесс глобализации в качестве сильных партнеров является отделение корпораций от политики.
Современная модель глобализации была подготовлена тремя основными форумами: Советом по международным отношениям, Бильдербергом и Трехсторонней комиссией. Она осуществлялась в виде политической программы в условиях закрытости информации. Основная ее цель - не допустить сползание экономики США в кризис. Возможны были как минимум два пути: один потребовал бы кардинальных реформ американской экономики, включая государственное вмешательство, другой был связан с гарантированным доступом к внешним рынкам ресурсов американским корпорациям. Выбран был второй путь. Его реализация потребовала создания всемирных финансовых институтов для стабилизации валют и осуществления программ инвестирования капитала в развитие отсталых и слаборазвитых регионов. В результате были созданы такие организации, как Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). В 1995 г. ГАТТ было преобразовано во Всемирную торговую организацию (ВТО). Данная модель глобализации должна была решить задачи по поддержанию
24
существующей капиталистической системы, обеспечению США доступа к ресурсам и рынкам большей части мира, распространению американской экономической модели в рамках глобальной экономики. Бреттонвудские институты формально созданы как специализированные агентства ООН, но действовали почти независимо от нее. Их управление и административные процессы являются закрытыми для общественности. Внутренние оперативные процессы Всемирного банка секретны, и доступ ко многим его важным документам, связанным со стратегией и приоритетами стран, закрыты даже для его исполнительных директоров. Реальными экономическими целями Всемирного банка и МВФ стали углубление зависимости бедных стран от глобальной системы, а затем открытие их экономик для транснациональной колонизации.
Как мы видим, нынешняя модель глобализации привела к обострению противоречий в мировой экономике, нарастанию политической нестабильности в мире, проявляющейся в обострении борьбы за природные ресурсы, территории, в углублении межэтнических конфликтов, становлении транснациональных сетей терроризма и наркобизнеса. Она требует серьезного анализа со стороны экономистов, социологов, политических и государственных деятелей.
Российская экономика за последние 25 лет развивается в условиях существующей модели глобализации. Ее рынки, как и рынки бывших социалистических стран Восточной Европы и бывших союзных республик в составе СССР, были открыты для транснациональных корпораций, которым необходимы дешевые источники сырья и рабочая сила, а также рынки сбыта. Россия стала сотрудничать с международными организациями, такими как Бреттонвудские институты. В условиях глобальной конкуренции либеральная модель, лежащая в основе экономической политики России, привела к зависимости ее экономики от внешних источников финансирования и как следствие к ее стремительному упадку и деградации в условиях экономических и политических санкций ведущих Западных стран и США. Ослабленная либеральными реформами экономика России стала максимально уязвимой.
Так, промышленное производство в России, по данным Росстата, в мае 2015 г. сократилось на 5,5 %, а в целом за январь-май 2015 г. оно снизилось на 2,3 % по сравнению с тем же периодом 2014 г. Снижение промышленного производства в годовом выражении в мае наибольшее с октября 2009 г. В мае существенно снизилось производство в обрабатывающей промышленности (на 8,3 %), а в целом за пять месяцев его падение составило 4,1 %. Падение производства имело место и в добывающих отраслях промышленности. В мае оно снизилось на 0,9 %, а за пять месяцев выросло всего лишь на 0,2 %. Производство и распределение электроэнер-
25
гии, газа и воды в мае снизилось на 1,4 %, а за пять месяцев продемонстрировало нулевой экономический рост [2].
Кризис, охвативший ведущие сферы российской экономики, во многом был усугублен политикой монетарных властей, прежде всего главного регулятора ЦБ РФ, который в декабре 2014 г. резко повысил ключевую ставку с 8,25 до 17 %. По нашему мнению, это означало, что российской экономике был вынесен смертный приговор.
Значение ключевой ставки было снижено в середине июня 2015 г. до 11,5 %. Банк России при принятии решения о ее снижении ориентировался на инфляцию и риски падения ВВП. По данным Росстата в апреле годовая инфляция достигла 15,7 %, а ВВП снизился на 4,2 % [1]. Итоговое падение ВВП за период с 2014 по май 2015 г. включительно приблизилось к 9 %.
По нашему мнению, решения ЦБ РФ о снижении ключевой ставки недостаточно для инвестиционного роста и оживления российской экономики. Объективно необходимо изменить модель развития страны в соответствии с требованиями геополитической ситуации и ситуации, сложившейся в мировой экономике, а также вокруг России.
Список литературы
1. Верным шагом: министры и эксперты о решении ЦБ снизить ставку. -URL: https://news.mail.ru/economics/22355101/7frommaiM
2. Падение промпроизводства в России достигло максимума с октября 2009 года. Открытая электронная газета. Forum.msk.ru. 16.06.2015. - URL: https://forum-msk.org/material/news/10870837.html.
26
