CC BY
132
Alpher Y. Periphery: Israel's search for Middle East. Lanham, 2015.
Hoffman F.G. Conflict in the 21st Century: the rise of hybrid wars. Arlington, 2007.
Hoffman F.G. Hybrid warfare challenges / Joint Force Quarterly. 2009. N 52 (1).
Hoffman F.G. Hybrid vs. compound war, the Janus Choice: defining today's mul-tifaceted conflict // Armed Forces Journal. 2009. Oct. URL: http://www.armed-forcesjournal.com/hybrid-vs-compound-war (date of access: 01.04.2015).
Magen A. Hybrid wars and the "gulliverization" of Israel // Israel Journal of Foreign Affairs. 2011. Vol. 1. P. 59.
А.В. Будаев, канд. полит. наук, Генеральный консул Российской Федерации в Рио-де-Жанейро (Бразилия), чрезвычайный и полномочный посланник 1 класса*
ГИБРИДНЫЕ ВОЙНЫ США В ЮЖНОЙ АМЕРИКЕ A.V. Budaev
HYBRID WARFARE OF THE USA IN SOUTH AMERICA
Гибридные войны Вашингтона в латиноамериканском регионе отличаются особой изобретательностью и изощренностью, а по сути, представляют собой сложное многомерное явление, включающее в себя симбиоз "мягкой " и "жесткой" силы, а также их комбинацию в виде "умной силы". Возрастающее значение технологий гибридной войны во внешней политике США на южноамериканском направлении предопределяет необходимость тщательного изучения и анализа данного феномена под углом обеспечения российских интересов.
Ключевые слова: США, Южная Америка, технологии, гибридная война, информационно-психологическое, давление, оппозиция.
Washington's hybrid warfare in Latin American region differs by its inventive and sophisticated methods and in fact represents a complex and multidimensional phenomenon including symbiosis of the "soft" and "hard" power as well as their combination in the form of the "smart power". The increasing importance of hybrid warfare technologies in the US foreign policy in Latin America predetermines the necessity of thorough studies and analysis of this phenomenon for providing Russian interests.
Key words: The USA, South America, technologies, hybrid warfare, informa-tional-psycological, pressure, opposition.
Соединенные Штаты Америки уже довольно давно и небезуспешно применяют стратегию гибридной войны как в "горячих точках" на Ближнем и Среднем Востоке, Северной Африке (Афганистан, Ирак, Иран, Ливия, Египет, Тунис), так и в своем относительно спокойном ближнем зарубежье — Центральной и Южной Америке. Достаточно вспомнить активную роль "американской закулисы" в содействии попытке неудавшегося госпереворота в Венесуэле в 2002 г., постоянный прессинг против
* Будаев Андрей Владимирович, e-mail: [email protected]
Боливарианской Республики Венесуэла (БРВ), возглавлявшейся до недавнего времени президентом У. Чавесом, а после его смерти — нынешним главой государства Н. Мадуро. Все эти действия направлены на смещение левого боливарианского правительства и обеспечение прихода к власти лояльных Вашингтону правых олигархических сил. Непрекращающиеся тайные операции против официального Каракаса при задействовании активизирующейся правой оппозиции и опоре на нее, маргинальные слои местного населения и прозападные правозащитные организации объективно дестабилизируют обстановку в этой стране. Такая линия Вашингтона в очередной раз наглядно проявилась в виде принятия Белым домом в начале марта 2015 г. новых санкций против высокопоставленных венесуэльских чиновников и объявлении чрезвычайного положения по отношению к Венесуэле, поскольку ситуация в этой стране, якобы, представляет опасность для североамериканских интересов1. Регулярное проведение США военно-морских маневров в районе Атлантики, недалеко от границ Венесуэлы, вкупе с постоянным информационно-психологическим воздействием на официальные власти и население Венесуэлы является ничем иным как проявлением технологии гибридной войны Вашингтона против нынешнего венесуэльского режима. Надо отдать должное властям БРВ, которые пока достаточно эффективно противостоят подобной линии Вашингтона. В ответ на отмеченные выше действия американцев парламент Венесуэлы 16 марта 2015 г. предоставил главе государства возможность управлять страной декретами, которые автоматически принимают силу закона (без утверждения депутатами). Этими особыми полномочиями Н. Мадуро будет располагать в течение шести месяцев (до 16 августа 2015 г). Указанные полномочия будут использованы венесуэльским президентом в первую очередь для укрепления юридической системы, суверенитета и мира в республике "перед лицом агрессии правительства США"2. Кроме того венесуэльские власти подкрепляют свои действия инструментами "мягкой силы": 19 апреля 2015 г. в социальных сетях будет проведен международный день солидарности против действий США, в ходе которого ожидается сбор порядка 10 млн подписей. Организаторы акции рассчитывают, что "все прогрессивные левые партии Латинской Америки примут план защиты боливарианской революции на мировом уровне" в целях изменения международного общественного мнения в пользу Венесуэлы3.
1 Обама: Венесуэла угрожает национальной безопасности США // Федеральное агентство новостей. URL: http://riafan.ru/221925-obama-venesuela-ugrozhaet-natsionalnoy-bezopasnosti-ssha/ (дата обращения: 26.03.2015).
2 Национальный конгресс Венесуэлы уже предоставлял президенту Н. Мадуро особые полномочия в ноябре 2013 года. Тогда Н. Мадуро подписал ряд указов, направленных на укрепление контроля государства за экономикой и борьбу с коррупцией. Его предшественник Уго Чавес за 14 лет своего правления четыре раза получал особые полномочия от Национальной ассамблеи, благодаря чему подписал более 200 президентских указов, имевших силу закона (Президента Венесуэлы наделили особыми полномочиями в связи с угрозами со стороны США. URL: http://www.ntv.ru/novosti/1362136/ (дата обращения: 19.03.2015 г.)).
3 Венесуэла инициирует акцию международной солидарности против США. URL: http://www.gazeta.ru/politics/news/2015/03/14/n_7011081.shtml (дата обращения 23.03.2015 г.).
В качестве другого примера подобного рода действий Соединенных Штатов можно привести Бразилию. Не имея возможности прямо демонстрировать силу или угрозу силой в отношении "южноамериканского гиганта", Вашингтон действует весьма изобретательно и изощренно, применяя экономические рычаги воздействия (включая манипулирование мировыми ценами на энергоносители и другие природные ресурсы), использует информационно-психологическое воздействие, также как в БРВ, опираясь на возможности внутренней правоцентристской оппозиции. В этой связи уместно привести мнение члена верхней палаты парламента Нидерландов, генерал-майора в отставке Франка ван Каппена, утверждающего, что "государство, которое ведет гибридную войну (в данном случае США — примеч. автора), совершает сделку с негосударственными исполнителями — боевиками, группами местного населения, организациями, связь с которыми формально полностью отрицается. Эти исполнители могут делать такие вещи, которые само государство делать не может"4. В данном контексте также можно вспомнить разразившийся в конце 2013 г. "шпионский скандал", связанный с телефонной прослушкой и перехватом американскими спецслужбами электронных сообщений президента Бразилии Д. Роуссефф и других руководителей этого государства. Одним из последствий вскрывшихся фактов стала отмена Д. Роуссефф своего официального визита в Вашингтон в декабре 2013 г. и некоторое охлаждение отношений с Соединенными Штатами. Рука Вашингтона просматривается и в резонансных разоблачениях вокруг деятельности ведущей государственной нефтяной корпорации "Петробраз". Продолжающиеся уже более года бразильскими компетентными органами расследования в связи с масштабной коррупцией, взятками, отмыванием денег и другими злоупотреблениями "Петробраз" выявили причастность к ряду правонарушений некоторых североамериканских компаний и бизнесменов. Наблюдатели считают, что американские спецслужбы имели отношение (при взаимодействии и координации с лидерами бразильской правой оппозиции) к организации в этой стране недавних массовых манифестаций и беспорядков с лозунгами, требующими отставки президента Д. Роуссефф, наведении порядка и законности в Бразилии. В середине марта 2015 г. по всей стране — в первую очередь в крупнейших городах — Сан-Паулу, Бразилиа, Белу-Оризонти, — прокатилась волна антиправительственных выступлений, в которых приняло участие до полутора миллионов человек, требовавших импичмента действующему главе государства и обвинивших ее в коррупции и других злоупотреблениях властью5.
Еще одним свидетельством применения Соединенными Штатами тактики гибридной войны может служить Колумбия, где помимо тесного торгово-экономического сотрудничества реально присутствует американская военная компонента: в рамках борьбы с наркотрафиком и наркотер-
4 Интервью Франка ван Каппена. Гибридная война Путина — никто не знает, как ответить. // Аргумент. 2014. 28.04. URL: http://argumentua.com/stati/gibridnaya-voina-putina-nikto-ne-znaet-kak-otvetit (дата обращения: 26.03.2015).
5 В Бразилии продолжаются антиправительственные демонстрации // Агентство Анадолу. URL: http://www.aa.com.tr/ru/world/478953 (дата обращения: 25.03.2015).
роризмом США на протяжении многих лет на регулярной основе оказывает колумбийской администрации военную помощь в виде поставок различного вида вооружений, а также направления в эту страну американских военных советников, бойцов спецподразделений, сотрудников ДЕА. Одно из отмеченных выше определений гибридной войны как смешения классических методов ведения боевых действий с использованием нерегулярных вооруженных формирований логично вписывается в линию Соединенных Штатов в Колумбии, когда активно используются возможности и ресурсы правых отрядов самообороны (так называемые парами-литарес). Примечательно, что Белый дом не раз использовал колумбийские власти в своей антивенесуэльской стратегии, включая организацию различного рода провокаций на колумбийско-венесуэльской границе с использованием упомянутых колумбийских групп парамилитарес. В некоторых ситуациях, например в 2007 г., напряженность в отношениях между Боготой и Каракасом достигала такого уровня, что временно были приостановлены дипломатические отношения между этими двумя странами.
В целом можно констатировать, что гибридные войны США в Южной Америке не приобрели пока столь масштабного и явного характера как в других регионах мира. На данном этапе речь идет о том, что США нарабатывают первый опыт применения технологий гибридных войн в своем "мягком подбрюшье". Отличительными особенностями этой линии Вашингтона в Южной Америке являются большая гибкость и изощренность, отсутствие прямых лобовых атак. Однако в перспективе, как представляется, технологии гибридной войны все более активно будут применяться США в этом регионе в целях обеспечения их долгосрочных геополитических позиций. Данное обстоятельство предопределяет необходимость плотного мониторинга, изучения и анализа рассматриваемого феномена прежде всего через призму обеспечения российских интересов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
В Бразилии продолжаются антиправительственные демонстрации. // Агентство Анадолу. URL: http://www.aa.com.tr/ru/world/478953 (дата обращения: 25.03.2015) (V Brazilii prodolzhajutsja antipravitel'stvennye demonstracii. // Agentstvo Anadolu. URL: http://www.aa.com.tr/ru/world/478953 (data obrash-henija: 25.03.2015)).
Венесуэла инициирует акцию международной солидарности против США. URL: http://www.gazeta.ru/politics/news/2015/03/14/n_7011081.shtml (дата обращения 23.03.2015 г.) (Venesujela iniciiruet akciju mezhdunarodnoj soli-darnosti protiv SShA. URL: http://www.gazeta.ru/politics/news/2015/03/14/n_7011081. shtml (data obrashhenija 23.03.2015 g.)).
Интервью Франка ван Каппена. Гибридная война Путина — никто не знает, как ответить // Аргумент. 2014. 28.04. URL: http://argumentua.com/stati/ gibridnaya-voina-putina-nikto-ne-znaet-kak-otvetit (дата обращения: 26.03.2015) (Interv'ju Franka van Kappena. Gibridnaja vojna Putina — nikto ne znaet, kak otve-tit' // Argument. 2014. 28.04. URL: http://argumentua.com/stati/gibridnaya-voina-putina-nikto-ne-znaet-kak-otvetit (data obrashhenija: 26.03.2015)).
Маркус Д. Гибридная война Путина — головная боль НАТО. URL: http:// www.bbc.co.uk/russian/international/2014/12/141106_nato_russian_strategy (дата
обращения: 24.03.2015) (Markus D. Gibridnaja vojna Putina — golovnaja bol' NATO. URL: http://www.bbc.co.uk/russian/international/2014/12/141106_nato_ russian_strategy (data obrashhenija: 24.03.2015)).
Обама: Венесуэла угрожает национальной безопасности США // Федеральное агентство новостей. URL: http://riafan.ru/221925-obama-venesuela-ugrozhaet-natsionalnoy-bezopasnosti-ssha/ (дата обращения: 26.03.2015) (Obama: Venesujela ugrozhaet nacional'noj bezopasnosti SShA // Federal'-noe agentstvo novostej. URL: http://riafan.ru/221925-obama-venesuela-ugrozhaet-natsionalnoy-bezopasnosti-ssha/ (data obrashhenija: 26.03.2015)).
Президента Венесуэлы наделили особыми полномочиями в связи с угрозами со стороны США. URL: http://www.ntv.ru/novosti/1362136/ (дата обращения: 19.03.2015 г.) (Prezidenta Venesujely nadelili osobymi polnomochijami v svjazi s ugrozami so storony SShA. URL: http://www.ntv.ru/novosti/1362136/ (data obrashhenija: 19.03.2015 g.)).
Н.А. Васецкий, проф. кафедры социологии международных отношений социологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова*
ТИПОЛОГИЯ СОВРЕМЕННОГО КОНФЛИКТА-ВОРОНКИ НА УКРАИНЕ
N.A. Vasetskiy
TYPOLOGY OF MODERN CONFLICT-FUNNEL IN UKRAINE
Раскрываются основные элементы конфликта-воронки на Украине, показывается конфликтогенный потенциал вокруг границ России.
Ключевые слова: конфликт-воронка, украинство, гибридная война, этно-конфликт.
Describes the main elements of the conflict-funnel in the Ukraine, shows the conflict potential around Russia's borders.
Key words: conflict-funnel, Ukrainians, hybrid war, ethnic conflict.
Украинская конфликтная воронка
То, что происходит на Украине с ноября 2013 г., когда была свергнута действующая власть во главе с законно избранным президентом страны В. Януковичем, называют по-разному — "государственным переворотом", "майданом", "цветной революцией". А с началом в апреле 2014 г. боевых действий в Донецкой и Луганской областях стали говорить также о "вооруженном конфликте" на юго-востоке Украины.
В этом конфликте противоборствующими сторонами оказались вооруженные силы Украины и ополченцы-добровольцы самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.
* Васецкий Николай Александрович, e-mail: [email protected]
