"героическая гибкость" - новая внешнеполитическая доктрина Ирана Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

Вестник Томского государственного университета. История. 2018. № 54

УДК 94(55)

БО!: 10.17223/19988613/54/14

А.Ш. Хакимов

«ГЕРОИЧЕСКАЯ ГИБКОСТЬ» - НОВАЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА ИРАНА

Рассматривается новый внешнеполитический курс Ирана, сложившийся после прихода к власти президента Хасана Роухани, а также анализируется новая тактика, предложенная верховным лидером Ирана Али Хаменеи, так называемая героическая гибкость, которая была озвучена 17 сентября 2013 г. Помимо этого, автором исследуются исторические корни возникновения тактики «героическая гибкость» и ее эволюция в иранской политике. Статья написана на основе материалов официальных сайтов верховного лидера Ирана и президента.

Ключевые слова: верховный лидер; «героическая гибкость»; Иран; Хасан Роухани.

Особое место в современной мировой политике занимает процесс достижения и подписания Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД, по-персидски «Барджом») между странами так называемой шестерки (Великобритания, Германия, Китай, Россия, США и Франция) и Ираном. Данное соглашение имеет революционный характер для дальнейшего политического развития Ирана. СВДП - это мощный толчок для улучшения положения страны как на международной арене, так и для экономического и политического положения внутри государства.

Проблема Иранской ядерной программы возникла в 2003 г., когда сотрудники Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) на атомной станции Ирана обнаружили материалы, предназначенные для обогащения урана. Однако после двух лет расследования в 2005 г. эксперты МАГАТЭ согласились с объяснением, которое дали этому случаю иранские власти: следы обогащенного урана оказались на оборудовании, закупленном в Пакистане [1]. После этого США и европейские страны обвинили иранское правительство в попытке создания ядерного оружия. Израиль, как самый близкий союзник Соединенных Штатов Америки на Ближнем Востоке, разработал план налетов на ядерные центры Ирана. Также израильские лидеры надеялись на то, что они смогут уничтожить исследовательские центры Ирана и с его ядерной программой будет покончено. У израильтян такой опыт уже был, когда они в 1981 г. бомбили иракские ядерные центры [2]. Но Иран отрицал обвинения в свой адрес и заявлял, что его ядерная программа преследует мирные цели.

Как известно, в Иране главой государства является верховный лидер (вилоятулфакех), аятолла (Высший религиозный статус в шиизме) Али Хаменеи (с 1989 г.). Президент несет ответственность за правительство и не может принимать какие-либо существенные решения по внутренним и внешним вопросам без согласия верховного лидера [3].

Переговоры между Ираном и странами так называемой тройки (Великобритания, Германия и Франция) начинались в 2004 г. Тогда, Запад предложил матери-

ально-техническую помощь иранцам взамен на прекращение ядерной программы [1]. Примечательно, что иранскую группу во время переговоров возглавлял член Высшего совета безопасности Ирана (представитель от Али Хоменеи) Хасан Роухани. Он уже тогда показал себя как умеренного политика и дипломата, который может пойти на компромисс. В результате переговоров были достигнуты некоторые успехи в 2005 г. [Там же].

Однако после президентских выборов в 2005 году, новый президент, представитель консерваторов Махмуд Ахмадинежад, будучи сторонником жесткой внешней политической линии, приостановил процесс переговоров с Западом. В годы его правления (20052013 гг.) не было достигнуто прогресса в переговорах между Ираном и Западом, а напротив, Совет Безопасности Организации Объединенных Наций принял четыре пакета международных санкций и эти санкции имели очень негативные последствия для экономики страны [4]. Сложная экономическая ситуация и народные митинги в 2009 г. (с обвинениями правительства в фальсификации результатов выбора президента) не могли не беспокоить высшую государственную власть в Иране. Недовольство населения увеличивалось с каждым годом.

Важно отметить, что в подготовке иранского населения для ознакомления с процессом переговоров по ядерной программе очень важную роль сыграли иранские СМИ. В последние годы президентства М. Ахме-динажада консервативные газеты стали резко осуждать его форму социальной и экономической политики, обвиняя в неэффективности, хотя ранее полностью его поддерживали [5]. Но главной причиной ухудшения экономического положения явились западные санкции. Вопрос снятия санкций и переговоров с Западом зависел только от верховного лидера, но СМИ, близкие к нему, пытались во всем обвинить правительство Ахме-динажада.

Чтобы предотвратить ухудшение экономического и социального положения иранских граждан, а также улучшить взаимоотношение Ирана с внешним миром, было необходимо, чтобы президентом стал политик с

мирными и реформаторскими взглядами. Именно таким политиком считался Хасан Роухани.

На выборах 15 июня 2013 г. Хасан Роухани набрал большее количество голосов и стал седьмым президентом в Исламской Республике Иран [6]. Его выборными обещаниями стали как улучшение отношений с внешним миром, так и экономической ситуации в стране. В своей иннаугурационной речи Роухани отметил, что одной из важнейших задач его деятельности является построение равноправных отношений с Западом и разрешение проблем ядерной программы [7]. Но начало переговоров с западными странами зависело теперь от верховного лидера Али Хаменеи.

17 сентября 2013 г. в своем выступлении перед начальниками Генерального штаба Корпуса стражей исламской революции, Али Хаменеи заявил, что он не против переговоров с Западом, если это будет в рамках тактики «героическая гибкость» [8]. Использование им словосочетания «героическая гибкость» (по-персидски «нармэш-е кахрамононэ») означало, что на переговорах с Соединенными Штатами и пятью другими мировыми державами он следует примеру Хасана (второго имама шиитов). Хаменеи часто говорил, что принимая свои политические решения, он опирается на примеры ранней исламской истории. «Я не против правильных политических шагов в дипломатии», - сказал Хаменеи, -«я верю в то, что было описано много лет назад как "героическая гибкость". В некоторых случаях гибкость позитивна и очень полезна» [Там же].

Но Хаменеи также изложил параметры переговоров: «Борец иногда проявляет гибкость по техническим причинам», - сказал он. - «Но он не должен забывать, кто его противник и враг» [Там же]. Используя фразу «героическая гибкость» и повторяя ее несколько раз с тех пор Хаменеи пытался обеспечить богословское оправдание возможности сближения с западными противниками Ирана.

В 1969 г. Али Хаменеи, будучи 30-летним младшим священнослужителем, перевел книгу Шейха Рази аль Ясина «Мир имама Хасана» с арабского на фарси. Он рассказал историю второго имама шиитского ислама Хасана (625-670 гг.), старшего сына Али (первого шиитского имама). Хасан заявил о праве на халифат после убийства своего отца в 661 г. и объявил войну против тогдашнего халифа Муавия. Понимая, что не сможет победить халифа в открытой схватке, он принял мирное соглашение, которое предотвратило новую войну между возникающими суннитскими и шиитскими сектами. Впоследствии Хаменеи написал книгу «Самая великолепная героическая гибкость в истории» [9]. Хаменеи также использовал эту фразу в 1996 г., во время второго срока президента Акбара Хашеми Рафсанджани на встрече с официальными лицами министерства иностранных дел. Высший лидер сказал: «Политические посланники Ирана в мире должны быть острее, чем меч, мягче, чем паутина, и крепче, чем камень и отожженная сталь. Внешние политические де-

ла - это арена героической гибкости» [10]. Он выступил с речью в период, когда отношения между Исламской республикой и ЕС были напряжены до предела в результате ряда спонсируемых государством убийств иранских оппозиционеров по всей Европе, включая убийство бывшего премьер-министра Шапура Бахтияра в 1991 г.

Критики верховного лидера видели в его политике отступление Ирана от ранних политических позиций. В 2000 г. Хаменеи заявил, что никто не смог бы заставить прийти Иран к доктрине имама Хасана о «героической гибкости»: «Они (Запад) не могут навязать такой мир, как мир имама Хасана в исламском мире. Здесь, если противник оказывает слишком сильное давление, то произойдет такая же ситуация, как и на равнинах Кер-бале» (Хоссейн ибн Али (626-680), брат имама Хасана, и третий имам шиитов, был убит на равнинах Кербеле вместе с 72 последователями от рук сына Муавии Йезида. С тех пор он является символом мученичества и сопротивления у шиитов) [11].

Используя тактику «героическая гибкость», верховный лидер не только достиг своих целей (частичное снятие санкций), но и показал себя перед иранским народом как истинный факех (богослов) и тактик. Али Хаменеи четко продемонстрировал, что проявление гибкости с противником оправдано в определенных обстоятельствах.

Используя параллель из истории шиитов, для обсуждения возможности проявления гибкости в ядерных переговорах, Хаменеи, возможно, не столько обращался к зарубежной аудитории, сколько к собственному населению, чтобы убедить его в том, что гибкость в ядерных переговорах не противоречит интересам Ирана. Таким образом, не может быть совпадением то, что он сделал эти замечания на собрании высшего руководства Корпуса стражей исламской революции.

Доктрина «героическая гибкость» дала шанс реформаторам в Иране по некоторым аспектам достичь своих целей. В стране идет борьба между условно называемыми «консерваторами» и «реформаторами». Так, например, после приезда Х. Роухани из Ню-Йорка, где он выступал в ГА ООН и после телефонного разговора с президентом США Бараком Обамой, в аэропорту Тегерана его закидали яйцами и обувью. Консерваторы обвинили его в сотрудничестве с США и в отходе от принципов исламской революции. Консервативные СМИ также с критикой всегда относились к правительству Х. Роухани [12]. Следует отметить, что для внешней политики Ирана вопросы отношений с Соединенными Штатами всегда имели принципиальное значение [13]. В свое время непоследовательная политика США во многом способствовала возникновению исламской революции [14].

Основные предложения Ирана по вопросу ядерной программы были объявлены в сентябре 2013 г. на Генеральной Ассамблее ООН. Ход иранских переговоров с «Шестеркой» (2013-2015 гг.) носил очень серьезный

88

А.Ш. Хакимов

характер, но стороны все же смогли пойти на компромисс в результате которого 14 июля 2015 г. в Вене был подписан СВПД [15]. Несмотря на то что роль Хасана Роухани была очень велика в достижении СВПД, без согласия верховного лидера Али Хоменеи данного соглашения могло и не быть. Об этом и упомянул Хасан Роухани в своем послании к правительству 16 июля 2015 г. [16].

Анализируя ход переговоров, можно сделать вывод о том, что СВПД является историческим соглашением

для Ирана. Он показывает пример эффективной политики, и дипломаты могут использовать этот опыт в сфере разрешение подобных ситуаций, например таких, как возникшая и не решеная в настоящее время проблема ядерной программы Северной Кореи. Иран продемонстрировал миру новую дипломатию, «героическую гибкость», предложенную верховным лидером Али Хаменеи, которая открыла новые возможности Ирана во внешней политике и главным образом, в отношениях с Соединенными Штатами Америки.

ЛИТЕРАТУРА

1. ^L^jj URL: http://asrdiplomacy.ir/wp-content/uploads/2017/03/^l-4j"»-^"Ujjj- j- ^¿"l.pdf (дата обращения: 13.12.2017).

2. 1981: Israel bombs Baghdad nuclear reactor. URL: http://news.bbc.co.Uk/onthisday/hi/dates/stories/june/7/newsid_3014000/3014623.stm (дата об-

ращения: 21.12.2017).

3. Конституция Исламской Республики Ирана / русский перевод. URL: http://legalportal.am/dwnload/constitutions/105_ru.pdf (дата обращения:

01.04.2016).

4. Кулагина Л.М. Внешняя политика Ирана после президентских выборов 2005 г. Институт Ближнего Востока. URL:

http://www.iimes.ru/?p=4131 (дата обращения: 21.11.2017).

5. ^ jl^jal ^jl^jal A"Ua. /^"l ^jjjS ¿¡jits ■Mjj^.wl (JtSJI jjjjSjjj URL: https://www.mehrnews.com/news/2026707/ (дата обращения:

21.12.2017).

6. (.iVm jjs-*?. ^jj JL^jj URL: http://rouhani.ir/event.php?event_id=94 (дата обращения: 21.12.2017).

7. ^¿кз jj jil^jj jjSj jiljji" <JJ£ ^Jjj j jj^ URL: http://rouhani.ir/event.php?event_id=120 (дата обращения: 21.12.2017).

8. v^Sil jljl."Lj »Ь" jUjjUji jljjj jj ^ULj URL: http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=24033 (дата обращения: 25.11.2017).

9. jijU AiULji ^ji jjjjijl^jj Y^JkJc ^W URL: http://farsi.khamenei.ir/others-page?id=5801 (дата обращения: 25.11.2017).

10. v^Sil jj*j Ь jljjl ^jjj-**. jt£jjjUj j A^jli jj^l ^jljj jVJ" jlJj URL: http://farsi.khamenei.ir/news-content?id=17885 (дата обращения: 21.12.2017).

11. jlj^j ^jjj jJ ¿¡lilja. U jljjj jj ^ULj URL: http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=3003 (дата обращения: 26.12.2017).

12. ^j^^^J j vlJ jj j jJ^S Ij Jl Ail^jj JljSj" URL: http://www.dw.com/fa-ir/^j^^^J- j- v1j jj- j- Ij- jiU.jj_ jl-Ail^jj- JUSj" /a-

17120855 (дата обращения: 23.12.2017).

13. Румянцев В.П. Между реформами и репрессиями: эволюция американо-иранских отношений в XIX - первой половине XX вв. // Вестник Томского государственного университета. 2015. № 397. С. 161-166.

14. Румянцев В.П. На перепутье: политика США в отношении Ирана на первом этапе «Белой революции» (1961-1963 гг.) // Американский ежегодник. 2015. С. 97-115.

15. Новости МИД России. Совместный всеобъемлющий план действий, Вена, 14 июля 2015 года. URL: http://www.mid.ru/web/guest/maps/fr/-/asset_publisher/g8RuzDvY7qyV/content/id/1595858 (дата обращения: 26.12.2017).

16. ^Ijj ^Ь* A"k. jj ^jjj-**. ^jjj URL: http://president.ir/fa/88140 (дата обращения: 11.09.2017).

Hakimov Azizjon Sh. National Research Tomsk State University (Tomsk, Russia). E-mail: Akhiles-92@bk.ru "HEROIC FLEXIBILITY" IS A NEW INTERNATIONAL POLITICAL DOCTRINE OF IRAN

Keywords: supreme leader; "heroic flexibility"; Iran; Hasan Rouhani.

In this article, the author examines Iran's new foreign policy after assuming the power of President Hassan Rouhani, and also analyzes the new tactics proposed by Iran's supreme leader Ali Khamenei "heroic flexibility", proposed on September 17, 2013. In addition, the author explores the historical emergence of the tactics of "heroic flexibility", its influence, development and use in politics. "Heroic flexibility" is a political tactic, thanks to which JCPOA (Joint Comprehensive Plan of Action) was reached between Iran and the countries of the so-called "six" international mediators. Using the term "heroic flexibility", the supreme leader Ali Khamenei showed that taking his political decisions, he relies on examples of early Islamic history.

The emerging problem of Iran's nuclear program and the first agreements with Western countries on the way to solve this problem are described. The situation of the nuclear program during Mahmoud Ahmadinejad's presidency and the UN sanction is covered. Also, the political struggle between the so-called conservatives and reformers inside the political country, and, since Hasan Rouhani is considered a reformer, shows his struggle with the political conservative opponents, and the difficulties that appeared before the achievements of the JCPOA. The author of this article relies on the materials of the official websites of the supreme leader and the president, as well as the Iranian mass media and Hassan Rouhani's books "National Security and Nuclear Policy". At the conclusion of his article, the author concludes that using the tactics of "heroic flexibility", Khamenei appeals not only to a foreign audience, but mostly to citizens of his country, convincing them that flexibility in nuclear negotiations does not contradict Iran's interests. This is confirmed by the remarks made by Ali Khamenei at the meeting of the senior leadership of the Revolutionary Guards Corps. Thus, the author focuses on the change in Khamenei's views from the brutal foreign policy and the reluctance to compromise in an agreement with the West, to dialogue and cooperation with him. The JCPOA has become a powerful impetus for the improvement of the situation of the country, both on the international scene, and for the economic and political situation within the state.

REFERENCES

1. Hsn Rwhany. (2017) [Online] Available from: http://asrdiplomacy.ir/wp-content/uploads/2017/03/amnyt-mly-w-dyplmasy-hsth-ay.pdf. (Accessed:

13th December 2017).

2. BBC. (n.d.) 1981: Israel bombs Baghdad nuclear reactor. [Online] Available from: http://news.bbc.co.uk/onthisday/hi/dates/sto-ries/june/7/newsid_3014000/3014623.stm. (Accessed: 21st December 2017).

3. Iran. (n.d.) Konstitutsiya Islamskoy Respubliki Irana [Constitution of the Islamic Republic of Iran]. Translated into Russian. [Online] Available from:

http://legalportal.am/dwnload/constitutions/105_ru.pdf. (Accessed: 1st April 2016).

4. Kulagina, L.M. (2006) Vneshnyaya politika Irana posle prezidentskikh vyborov 2005 g. [Iran's foreign policy after the 2005 presidential election].

[Online] Available from: http://www.iimes.ru/?p=4131. (Accessed: 21st November 2017).

5. Mehr News agency. (2013) The biggest forms of Ahmadinejad's escape are economic / economic sentiment, the economy minus oil. [Online] Available

from: https://www.mehrnews.com/news/2026707/. (Accessed: 21st December 2017). (In Persian).

6. Rouhani.ir. (n.d.) Hasan Ruhani becomes President. [Online] Available from: http://rouhani.ir/event.php?event_id=94. (Accessed: 21st December

2017). (In Persian).

7. Rouhani.ir. (n.d.) [Online] Available from: http://rouhani.ir/event.php?event_id=120. (Accessed: 21st December 2017). (In Persian).

8. Khamenei.ir. (n.d.) Statement of the Commanders of the Revolution Guards Corps. [Online] Available from: http://farsi.khamenei.ir/speech-

content?id=24033. (Accessed: 25th November 2017). (In Persian).

9. Khamenei.ir. (n.d.) The world of Imam Hasan Ali Salam, the most exciting heroic use of history. [Online] Available from: http://farsi.khamenei.ir/others-page?id=5801. (Accessed: 25th November 2017). (In Persian).

10. Khamenei.ir. (n.d.) Visit of officials of the Ministry of Foreign Affairs and Political Representatives of the Islamic Republic of Iran to the leader of the revolution. [Online] Available from: http://farsi.khamenei.ir/news-content?id=17885. (Accessed: 21st December 2017). (In Persian).

11. Khamenei.ir. (n.d.) Statements at a meeting with young people in the Great Mosque of Tehran. [Online] Available from: http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=3003. (Accessed: 26th December 2017). (In Persian).

12. DW. (n.d.) Double reception from Ruhani, killing sheep and throwing shoes and eggs. [Online] Available from: http://www.dw.com/fa-ir/ astqbal-dwganh-az-rahany-ba-kshtn-gwsfnd-w-prtab-kfsh-w-tkhmmrgh/a-17120855. (Accessed: 23rd December 2017). (In Persian).

13. Rumyantsev, V.P. (2015) Between reforms and repressions: the evolution of the US-Iranian relations in the 19th - first half of the 20th centuries. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta — Tomsk State University Journal. 397. pp. 161-166. (In Russian). DOI: 10.17223/15617793/397/25

14. Rumyantsev, V.P. (2015) Na pereput'ye: politika SSHA v otnoshenii Irana na pervom etape "Beloy revolyutsii" (1961-1963 gg.) [At the crossroads: US policy towards Iran at the first stage of the "White Revolution" (1961-1963)]. In: Sogrin, V.V. (ed.) Amerikanskiy yezhegodnik [American Yearbook]. Moscow: Editorial URSS. pp. 97-115.

15. Ministry of Foreign Affairs, RF. (2015) Novosti MID Rossii. Sovmestnyy vseob"yemlyushchiy plan deystviy, Vena, 14 iyulya 2015 goda [News of the Russian Ministry of Foreign Affairs. Joint Comprehensive Action Plan, Vienna, July 14, 2015]. [Online] Available from: http://www.mid.ru/web/guest/maps/fr/-/asset_publisher/g8RuzDvY7qyV/content/id/1595858. (Accessed: 26th December 2017).

16. President.ir. (n.d.) President at a government meeting. [Online] Available from: http://president.ir/fa/88140. (Accessed: 11th September 2017). (In Persian).