CC BY
112
УДК 343
А. В. Безруков
ассистент, кафедра уголовного права Пензенский государственный университет, г. Пенза, Российская Федерация
ГЕРАЛЬДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация. В статье проанализированы организация и деятельность геральдической службы РФ, рассмотрены этапы и направления деятельности Геральдического Совета при Президенте РФ. Автор подчеркивает, что Геральдический Совет РФ нацелен на проведение единой государственной политики в сфере геральдики. В рамках развития российской геральдики значимым является геральдическое пространство ее субъектов. В подтверждение исследованы Положение о Геральдической комиссии при Главе субъекта РФ (типовой проектный текст) и законодательные акты отдельных субъектов РФ, регламентирующие деятельность геральдических комиссий/советов. Выявлено, что Геральдические службы, образуемые на уровне субъектов РФ, осуществляют проведение геральдической экспертизы материалов, касающихся учреждения и использования официальных символов, различительных знаков и знаков отличия (по представлению органов государственной власти, местного самоуправления субъекта РФ, иных обладателей символики), подготавливают соответствующие заключения и рекомендации с целью их дальнейшей геральдической доработки для последующего представления в федеральный геральдический государственный орган и внесения в Государственный геральдический peгистр, а также осуществляют постановку их на учет. Они выполняют посредническую функцию между Геральдическим Советом РФ и органами государственной власти, местного самоуправления и иными обладателями символики в субъекте РФ.
Ключевые слова: Геральдический Совет при Президенте РФ, Геральдические службы, образуемые на уровне субъектов РФ, Государственный геральдический регистр, единое геральдическое пространство России, Комиссия по геральдике, Совет по обоснованию государственной областной и муниципальной атрибутики и геральдики, Комиссия по государственной символике.
A. V. Bezrukov
Assistant, department of Criminal Law Penza State University, Penza, the Russian Federation
HERALDIC SERVICE OF THE RUSSIAN FEDERATION
Abstract. The article analyses the organization and activities of the heraldic service of the Russian Federation, the stages and directions of activity of the heraldic Council under the President of the Russian Federation. The author emphasizes that the Heraldic Council of the Russian Federation aimed at implementation of unified state policy in the field of heraldry. In the framework of the development of Russian heraldry is a significant space of its subjects. In confirmation of the studied regulations on the Heraldic Commission at the Head of the Russian Federation (standard project text) and separate legislative acts of constituent entities of the Russian Federation, regulating activity of the heraldic commissions/councils. It is revealed that the Heraldic office, formed at the level of constituent entities of the Russian Federation, carry out the heraldic expert examination of materials regarding the establishment and use of official symbols, distinctive signs and insignia (on the proposal of public authorities, local self-government of the Russian Federation, other holders of symbolism) prepare conclusions and recommendations for further heraldic revision for later submission to the Federal government heraldic authority and submission to the State heraldic register also performing registration. They perform a mediating function between the heraldic Council of the Russian Federation and bodies of state power, local
self-government and other holders of symbolism in the subject of the Russian Federation.
Key words: The heraldry Council under the President of the Russian Heraldic office, formed at the level of constituent entities of the Russian Federation, the State heraldic register of the heraldic uniform space of Russia, the heraldry Commission, the Council for justification of state County and municipal paraphernalia and heraldry, Commission on state symbols.
Геральдическая служба в Российской Федерации представляет собой систему государственных и государственно-общественных структур, которые призваны обеспечивать деятельность государственных органов по разработке и реализации единой политики в области геральдики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, по упорядочению и систематизации официальных государственных символов и отличительных знаков, созданию и ведению Государственного геральдического регистра Российской Федерации.
Первое официальное упоминание о геральдической службе было в Именном Указе Петра I 1722 г. «О обязанностях Сенатских Членов, о заседании Президентов Воинских Коллегий Иностранной и Берг-Коллегий в Сенате, о бытии при Сенате Генерал и Обер-Прокурорам, Рекетмейстеру, Экзекутору и Герольдмейстеру, а в каждой Коллегии по Прокурору; о выбирании Кандидатов к оным местам, и о чинении при сем выборе и балотировании присяги по приложенной форме» [19]. Данным указом образована Герольдмейстерская контора - первое учреждение, в основу деятельности которой входили гербы [21]. В круг вопросов, которыми должна была заниматься Герольдмейстерская контора, входило: оформление титулов княжеского, графского и баронского достоинств, а также создание гербов для лиц, имеющих эти титулы; составление документации по кадровым вопросам (дела об увольнении дворян от службы, их отпусках, определении на вакантные должности, о высылке к смотрам, о перемещениях по службе и прочее). Герольдмейстерская контора работала до конца XVIII в. В 1800 г. она была преобразована в Герольдию, в 1848 г. - в Департамент Герольдии Правительствующего Сената, в 1857 г. было образовано Гербовое отделение Департамента Герольдии (упразднен 22 ноября 1917 г.). На основе Гербового отделения было создано самостоятельное научное учреждение - Гербовый музей. Место Герольдии в государственной системе опустело. Ее функции не были делегированы ни одному из учреждений. В результате практические вопросы геральдики стали решаться самостоятельно теми ведомствами, перед которыми они вставали, без привлечения специалистов и профессионально подготовленных геральдистов. Данное привело к «... многочисленным отступлениям от традиций и правил геральдики, созданию большого количества искаженных, нечитаемых, дублирующих друг друга, геральдически и логически некорректных символов, сложению своеобразных псевдогеральдических традиций, непониманию роли и предназначения геральдических знаков на практике...». Лишь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. №102 «.на правах самостоятельного управления Комитета по делам архивов при Правительстве России.» была образована Государственная геральдическая служба. Геральдический орган был призван обеспечить единую государственную политику в области создания и использования официальных символов государства, республик в составе Российской Федерации, автономных образований, краев, областей и городов Российской Федерации, а также государственных наград России и элементов форменной одежды военнослужащих и служащих государственных учреждений Правительства Российской Федерации [17]. В декабре 1992 года Постановлением Правительства РФ геральдическая служба была преобразована в Управление геральдики Государственной архивной службы, и, несмотря на то, что ее задачи оставались прежними, все же самостоятельность и возможности работы были в значительной степени ограничены. Такое положение
существовало до 1994 г. Указом Президента РФ Б.Н. Ельцина от 25 июля 1994 г. №1539 «О Государственной герольдии при Президенте Российской Федерации» Управление геральдики Росархива на правах самостоятельного отделения Администрации Президента РФ было преобразовано в Государственную герольдию при Президенте РФ. Целью принятия такого законодательного акта стало обеспечение единой государственной политики в области геральдики. Согласно нормативно-правовому акту основными задачами Герольдии являлись (ст.3):
- геральдическое обеспечение в установленном порядке работы по созданию и использованию официальных символов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, создания знамен и флагов, государственных и ведомственных наград, форменного костюма военнослужащих и иных государственных служащих;
- обеспечение согласованной деятельности федеральных органов исполнительной власти по созданию знамен и флагов, государственных и ведомственных наград, форменного костюма военнослужащих и иных государственных служащих;
- содействие эффективному взаимодействию органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в городах Российской Федерации в области создания и использования официальных символов;
- участие в разработке проектов решений органов государственной власти Российской Федерации по вопросам геральдики и анализ эффективности принятых решений;
- выработка методических рекомендаций по вопросам геральдики для органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;
- изучение международного опыта в области геральдики.
Государственная герольдия при Президенте РФ просуществовала до 1999 г. Указом Президента РФ от 29.06.1999 № 856 создан Геральдический Совет [16]. Основными задачами Совета стали: подготовка и представление Президенту РФ информации о состоянии дел в области геральдики; геральдическое обеспечение в установленном порядке работ по созданию и использованию официальных символов и отличительных знаков; проведение геральдической экспертизы материалов, касающихся учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков, и подготовка соответствующих заключений; рассмотрение проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и решений органов местного самоуправления, касающихся учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков, и подготовка соответствующих заключений; ведение в установленном порядке Государственного геральдического регистра Российской Федерации; разработка рекомендаций по вопросам учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления; изучение международного опыта в области геральдики, ведение научно-исследовательской работы по теории и истории геральдики.
Геральдический Совет РФ нацелен на проведение единой государственной политики в сфере геральдики, включая региональный уровень. Так, разработано Положение о Геральдической комиссии при Главе субъекта РФ (типовой проектный текст) [23]. Согласно проектному документу «...Геральдическая комиссия при Главе субъекта РФ является совещательным и консультативным органом». Она образована «.в целях обеспечения условий проведения единой государственной политики в сфере геральдики на территории субъекта Российской Федерации как
неотъемлемой части единого геральдического пространства России..». Подобная формулировка, задающая вектор деятельности комиссии, свидетельствует о том, что: во-первых, совещательные и консультативные функции геральдических служб, образуемых на уровне субъектов РФ, сводятся к «праву обсуждения» [24] геральдических вопросов, но не к праву их решения; во-вторых, четко обозначена цель - «... обеспечение условий проведения единой государственной политики..». Данное подтверждает посредническую функцию геральдических комиссий, осуществляемую между Геральдическим Советом РФ и органами государственной власти, местного самоуправления и иными обладателями символики в субъекте РФ. Так, геральдические службы, образуемые на уровне субъектов РФ, осуществляют проведение геральдической экспертизы материалов, касающихся учреждения и использования официальных символов, различительных знаков и знаков отличия (по представлению органов государственной власти, местного самоуправления субъекта РФ, иных обладателей символики), подготавливают соответствующие заключения и рекомендации с целью их дальнейшей геральдической доработки для последующего представления в федеральный геральдический государственный орган и внесения в Государственный геральдический регистр, а также осуществляют постановку их на учет. Кроме того, комиссии подготавливают и представляют Главе субъекта РФ сведения и рекомендации о состоянии дел в сфере геральдики и символики в субъекте РФ; рассматривают проекты нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления субъекта РФ, касающиеся учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков; подготавливают геральдические рекомендаций по их совершенствованию; разрабатывают методические материалы по вопросам геральдики и символики для органов государственной власти, местного самоуправления субъекта РФ, иных обладателей символики, доводят до их сведения соответствующие методические материалы и документы федерального геральдического государственного органа; распространяют информацию об официальных символах субъекта РФ, ее муниципальных и административно-территориальных образований, популяризацию иных знаний в сфере геральдики на территории субъекта РФ; а также изучают российский и международный опыт в области геральдики, осуществляют сотрудничество с геральдическими органами, действующими за пределами субъекта РФ, авторитетными специалистами в сфере геральдики; ведут научно-исследовательскую и творческую работы по истории и перспективам развития геральдики и символики субъекта РФ. Подтверждением развития геральдики в стране и правовой регламентации выше обозначенных функций, выполняемых региональными геральдическими службами, стало принятие в большинстве субъектов РФ законодательных актов «О Геральдическом совете/комиссии». Так, приняты: Постановление Правительства г. Москвы от 25.07.2012 № 354-ПП «О Геральдическом совете города Москвы» [14], Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 24.09.2003 № 755-20 «О Геральдической комиссии при Верховном Совете Республики Хакасия» [5], Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.03.2005 № 64 «О Геральдической комиссии Чувашской Республики» [13], Постановление Губернатора Пензенской обл. от 05.06.2006 № 201 «О Геральдической комиссии Пензенской области» [4], Указ Губернатора Владимирской области от 05.08.2014 № 48 «О Геральдической Комиссии при Губернаторе Владимирской области» [7], Постановление Губернатора Вологодской области от 25.11.1997 № 1140 «Об образовании Геральдической Комиссии при Губернаторе области» [8], Указ Губернатора Воронежской области от 28.01.2009 № 48-У «О Геральдической Комиссии при Губернаторе Воронежской области» [8], Постановление Губернатора Тверской области от 11.04.2008 № 12-ПГ «Об утверждении Положения О Геральдической Комиссии при Губернаторе Тверской области и признании утратившими силу отдельных Постановлений Губернатора Тверской области» [22], Постановление Губернатора Саратовской области от 01.11.2004 № 302
«О комиссии по геральдике Саратовской области» [18], Постановление Губернатора Ульяновской области от 27.03.2015 № 53 «О Геральдической Комиссии при Губернаторе Ульяновской области» [10], Постановление Губернатора Костромской области от 08.07.2006 № 447 «О Геральдическом Совете при Губернаторе Костромской области» [15], Постановление Правительства Новосибирской области от 21.07.2011 № 259-п «О геральдической комиссии при Правительстве Новосибирской области» [11], Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 16.12.2004 № 1262-III «О Геральдической комиссии Нижегородской области» [3], Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26.11.2009 № 2058 «О Геральдической комиссии Челябинской области» [12], Постановление Главы Администрации (Губернатор) Краснодарского края от 01.07.2002 № 720 «О Геральдической комиссии при Главе Администрации Краснодарского края» [6], Постановление Губернатора Ставропольского края от 21.06.2000 № 364 «О Геральдической комиссии при Губернаторе Ставропольского края» [9] и др.
Обращает внимание, что наименования геральдических органов в разных субъектах различны: в основном многие субъекты РФ едины в обозначении данной службы - Геральдическая комиссия. Подобное наименование используется в таких субъектах, как: Республика Хакасия, Татарстан, Чувашская Республика, Пензенская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Тверская, Свердловской, Ульяновская, Новосибирская, Нижегородская, Челябинская, Белгородская, Рязанская, Тверская, Липецкая, Челябинская, Костромская, Саратовская, Псковская, Орловская, Московская области, Краснодарский, Красноярский, Ставропольский, Пермский края. Геральдические комиссии в регионах РФ создаются в основном при главе администрации и соответствующем законодательном органе субъекта. Правовой статус подобных комиссий позволяет достаточно эффективно организовать работу в регионе, а «....их активное сотрудничество с Союзом геральдистов России позволяет скоординировать усилия многих специалистов в рамках федеральной программы Союза геральдистов России «Каждому городу - герб..» [1]. Отдельные регионы используют иные названия данных служб. В частности, Геральдические советы созданы в таких субъектах РФ, как: г. Москва (Постановление Правительства Москвы от 25.07.2012 № 354-ПП), Костромская область (Постановление Губернатора Костромской области от 08.07.2006 № 447), Смоленская область (Указ Губернатора Смоленской области от 24.07.2008 № 18); Псковская область (Постановление Администрации Псковской области от 24.06.2001 г. № 272 «Об изменении состава и утверждении Положения о Геральдическом Совете при Администрации Псковской области»); Рязанская область (Постановление Губернатора Рязанской области от 23.03.2005 № 72-пг «Об обеспечении единой государственной политики в сфере геральдики на территории Рязанской области); Тюменская область (Распоряжение Правительства Тюменской области от 06.03.2006 № 170-рп) и др. В Саратовской области такой геральдической службой является Комиссия по геральдике, в Архангельской области - Совет по обоснованию государственной областной и муниципальной атрибутики и геральдики, в Республики Башкортостан - Комиссия по государственной символике при Президенте Республики. Обращает внимание тот факт, что в отдельных субъектах РФ за время существования геральдического органа его наименование претерпело изменения. Ярким примером является г. Москва. Первоочередно, Постановлением Правительства Москвы от 18.11.2003 № 971-ПП был создан специально уполномоченный орган - Геральдическая комиссия г. Москвы. Комиссия являлась коллегиальным органом при Правительстве г. Москвы. Основными ее задачами выступали: «..осуществление единой городской политики в области создания и использования государственной и муниципальной символики; осуществление контроля за использованием государственной и муниципальной символики, а также государственных символов Российской Федерации во взаимодействии с органами исполнительной власти г. Москвы; осуществление взаимодействия с Геральдическим
советом при Президенте Российской Федерации; изучение и практическое использование московского, отечественного и международного опыта в области создания и использования официальной символики; осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам создания и использования муниципальной символики в г. Москве; популяризация государственной и муниципальной символики в городе Москве, объяснение правил использования официальной символики на территории г. Москвы.» [2]. С 2012 г. в Москве действует Геральдический Совет [14]. Основная его задача - «... создание единого визуального ряда в геральдическом оформлении города, комплексная проработка нормативно-правовой базы в сфере геральдики, снижение административных барьеров при использовании геральдических символов Москвы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, совершенствование системы государственной и муниципальной символики и отличительных знаков и др».
Анализ деятельности геральдической службы, осуществляемой на федеральном и региональном уровнях, подтверждает следующее:
- во-первых, наблюдается активное проведение единой государственной политики в сфере геральдики;
- во-вторых, создание геральдических служб на региональном уровне (независимо от их названия) свидетельствует об эффективной организации геральдической работы в субъектах РФ. Благодаря подобному решены не все, но многие геральдические проблемы. В частности, в отдельных субъектах РФ юридически оформлены или дооформлены региональные символы (в том числе и зарегистрированы символы в Государственном геральдическом регистре РФ), устранены имеющиеся геральдические несоответствия, отдельные регионы свое законодательство привели в соответствие с геральдическими нормами и др.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Геральдические комиссии / Сайт «Союз геральдистов России» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.heraldik.ru/komissii.htm (дата обращения: 24.01.2017).
2. О Геральдической комиссии города Москвы: Постановление Правительства Москвы от 18 ноября 2003 № 971-ПП / Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 26.01.2017).
3. О Геральдической комиссии Нижегородской области: Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 16.12.2004 № 1262-111 / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/944922266 (дата обращения: 19.01.2017).
4. О Геральдической комиссии Пензенской области (вместе с «Положением о Геральдической комиссии Пензенской области», «Положением о геральдическом реестре Пензенской области»): Постановление Губернатора Пензенской обл. от 05.06.2006 № 201 // Пензенские губернские ведомости. — 2006. — № 17.
5. О Геральдической комиссии при Верховном Совете Республики Хакасия (вместе с «Положением о Геральдической комиссии при Верховном Совете Республики Хакасия»): Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 24.09.2003 № 755-20 // Вестник Хакасии. — 2003. — № 59-60.
6. О Геральдической комиссии при Главе Администрации Краснодарского края: Постановление Главы Администрации (Губернатор) Краснодарского края от 01.07.2002 № 720 / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/ 461607240 (дата обращения: 29.01.2017).
7. О Геральдической Комиссии при Губернаторе Владимирской области: Указ Губернатора Владимирской области от 05.08.2014 № 48 (с изменениями на: 24.11.2016) / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации АО «Кодекс»
[Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/412384874 (дата обращения: 17.01.2017).
8. О Геральдической Комиссии при Губернаторе Воронежской области: Указ Губернатора Воронежской области от 28.01.2009 № 48-У / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/469707957 (дата обращения: 20.01.2017).
9. О Геральдической комиссии при Губернаторе Ставропольского края: Постановление Губернатора Ставропольского края от 21.06.2000 № 364 / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/424060908 (дата обращения: 21.01.2017).
10. О Геральдической Комиссии при Губернаторе Ульяновской области: Постановление Губернатора Ульяновской области от 27.03.2015 № 53 / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/463709678 (дата обращения: 18.01.2017).
11. О геральдической комиссии при Правительстве Новосибирской области: Постановление Правительства Новосибирской области от 21.07.2011 № 259-п / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/5442276 (дата обращения: 22.01.2017).
12. О Геральдической комиссии Челябинской области: Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26.11.2009 № 2058 / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/499502428 (дата обращения: 28.01.2017).
13. О Геральдической комиссии Чувашской Республики: Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.03.2005 № 64 / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/802024463 (дата обращения: 21.01.2017).
14. О Геральдическом совете города Москвы: Постановление Правительства г. Москвы от 25.07.2012 № 354-ПП (с изменениями на 7 июля 2015 года) / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/537921415 (дата обращения: 23.01.2017).
15. О Геральдическом Совете при Губернаторе Костромской области: Постановление Губернатора Костромской области от 08.07.2006 № 447 / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/469108396 (дата обращения: 19.01.2017).
16. О Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации: Указ Президента РФ от 29.06.1999 № 856 (с изменениями и дополнениями) / Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 20.01.2017).
17. О Государственной геральдической службе Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1992 года №102 (утратило силу) / Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 20.01.2017).
18. О комиссии по геральдике Саратовской области: Постановление Губернатора Саратовской области от 01.11.2004 № 302 / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/933006399 (дата обращения: 19.01.2017).
19. О обязанностях Сенатских Членов, о заседании Президентов Воинских Коллегий Иностранной и Берг-Коллегий в Сенате, о бытии при Сенате Генерал и Обер-Прокурорам, Рекетмейстеру, Экзекутору и Герольдмейстеру, а в каждой Коллегии по Прокурору; о выбирании Кандидатов к оным местам, и о чинении при сем выборе и балотировании присяги по приложенной форме: Именной Указ Петра I (№ 3877) / Полное собрание Законов Российской империи с 1649 г. Собр.1-е. T.VI. (1720-1722 гг.). — СПб. : Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии,1830. — 818 с.
20. Об образовании Геральдической Комиссии при Губернаторе области: Постановление Губернатора Вологодской области от 25.11.1997 № 1140 (с изменениями на: 28.07.2017) / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации
АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/ 460154683 (дата обращения: 19.01.2017).
21. Об отправлении дел по его должности: Инструкция Герольдмейстеру от 05.02.1722 г. (№ 3896) / Полное собрание Законов Российской империи с 1649 г. Собр.1-е. T.VI. (1720-1722 гг.). — СПб. : Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии,1830. — 818 с.
22. Об утверждении Положения «О Геральдической Комиссии при Губернаторе Тверской области» и признании утратившими силу отдельных Постановлений Губернатора Тверской области: Постановление Губернатора Тверской области от 11.04.2008 № 12-ПГ (с изменениями на: 12.01.2016)/ Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/ document/499305239 (дата обращения: 26.01.2017).
23. Положение о Геральдической комиссии при Главе субъекта Российской Федерации (типовой проектный текст) / Научно-просветительский ресурс о современном российском герботворчестве «ГЕРАЛЬДИКА СЕГОДНЯ» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://sovet.geraldika.ru/page/3296 (дата обращения: 22.01.2017).
24. Толкование термина «совещательный» / Портал «Толковый Словарь Русского Языка» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.vedu.ru/expdic/32803/(дата обращения: 16.01.2017).
REFERENSES
1. Geral'dicheskie komissii. Sait «Soiuz geral'distov Rossii» (Heraldic commissions. Website "Union of Heraldic Officers of Russia"). Available at: http://www.heraldik.ru/komissii.htm (accessed 24.01.2017).
2. Geral'dicheskoi komissii goroda Moskvy: Postanovlenie Pravitel'stva Moskvy ot 18 no-iabria 2003 № 971-PP. Informatsionno-pravovoi portal GARANT.RU (Heraldic commission of the city of Moscow: Resolution of the government of Moscow of November 18, 2003 no. 971-PP). Available at: http://www.garant.ru/ (accessed 26.01.2017).
3. O Geral'dicheskoi komissii Nizhegorodskoi oblasti: Postanovlenie Zakonodatel'nogo So-braniia Nizhegorodskoi oblasti ot 16.12.2004 № 1262-III. Elektronnyi fond pravovoi i normativno-tekhnicheskoi dokumentatsii AO «Kodeks» (About the Heraldic commission of the Nizhny Novgorod Region: Resolution of Legislative assembly of the Nizhny Novgorod Region from 16.12.2004 no. 1262-III. Electronic fund legal and specifications and technical documentation of «Kodeks»). Available at: http://docs.cntd.ru/document/944922266 (accessed 19.01.2017).
4. On the Heraldic commission of the Penza region (together with "The provision on the Heraldic commission of the Penza region", "The provision on the heraldic register of the Penza region"): Resolution of the Governor of the Penza Region from 5.06.2006 no. 201. Penzenskie gubernskie vedomosti = Penza provincial sheets, 2006, no. 17.
5. On the Heraldic commission at the Supreme Council of the Republic of Khakassia (together with "The provision on the Heraldic commission at the Supreme Council of the Republic of Khakassia"): Resolution of the Supreme Council of the Republic of Khakassia from 24.09.2003 no. 755-20. Vestnik Khakasii = Bulletin of Khakassia, 2003, no. 59-60.
6. O Geral'dicheskoi komissii pri Glave Administratsii Krasnodarskogo kraia: Postanovlenie Glavy Administratsii (Gubernator) Krasnodarskogo kraia ot 01.07.2002 № 720. Elektronnyi fond pravovoi i normativno-tekhnicheskoi dokumentatsii AO «Kodeks» (About the Heraldic commission at the Head of administration of Krasnodar region: Resolution of the Head of administration (Governor) of Krasnodar region from 1.07.2002 no. 720). Available at: http://docs.cntd.ru/document/461607240 (accessed 29.01.2017).
7. O Geral'dicheskoi Komissii pri Gubernatore Vladimirskoi oblasti: Ukaz Gubernatora Vladimirskoi oblasti ot 05.08.2014 № 48 (s izmeneniiami na: 24.11.2016). Elektronnyi fond pravovoi i normativno-tekhnicheskoi dokumentatsii AO «Kodeks» (About the Heraldic Commission at the Governor of the Vladimir region: The decree of the Governor of the Vladimir region from 5.08.2014 no. 48 (with changes on: 24.11.2016). Electronic fund legal and specifications and technical documentation of «Kodeks»). Available at: http://docs.cntd.ru/document/ 412384874 (accessed 17.01.2017).
8. O Geral'dicheskoi Komissii pri Gubernatore Voronezhskoi oblasti: Ukaz Guberna-tora Voronezhskoi oblasti ot 28.01.2009 № 48-U. Elektronnyi fond pravovoi i normativ-no-
tekhnicheskoi dokumentatsii AO «Kodeks» (About the Heraldic Commission at the Governor of the Voronezh region: Decree of the Governor of the Voronezh region from 28.01.2009 no. 48-U. Electronic fund legal and standard-but-technical documentation of «Kodeks»). Available at: http://docs.cntd.ru/document/469707957 (accessed 20.01.2017).
9. O Geral'dicheskoi komissii pri Gubernatore Stavropol'skogo kraia: Postanovlenie Gu-bernatora Stavropol'skogo kraia ot 21.06.2000 № 364 (About the Heraldic commission at the Governor of Stavropol region: Resolution of the Governor of Stavropol region from 21.06.2000 no. 364). Available at: http://docs.cntd.ru/document/424060908 (accessed 21.01.2017).
10. O Geral'dicheskoi Komissii pri Gubernatore Ul'ianovskoi oblasti: Postanovlenie Gu-bernatora Ul'ianovskoi oblasti ot 27.03.2015 № 53 (About the Heraldic Commission at the Governor of the Ulyanovsk region: Resolution of the Governor of the Ulyanovsk region from 27.03.2015 no. 53). Available at: http://docs.cntd.ru/document/463709678 (accessed 18.01.2017).
11. O geral'dicheskoi komissii pri Pravitel'stve Novosibirskoi oblasti: Postanovlenie Pravi-tel'stva Novosibirskoi oblasti ot 21.07.2011 № 259-p (About the heraldic commission at the Government of the Novosibirsk region: Resolution of the government of the Novosibirsk region from 21.07.2011 no. 259-p). Available at: http://docs.cntd.ru/document/5442276 (accessed 22.01.2017).
12. O Geral'dicheskoi komissii Cheliabinskoi oblasti: Postanovlenie Zakonodatel'nogo So-braniia Cheliabinskoi oblasti ot 26.11.2009 № 2058 (About the Heraldic commission of Chelyabinsk region: Resolution of Legislative assembly of Chelyabinsk region from 26.11.2009 no. 2058). Available at: http://docs.cntd.ru/document/499502428 (accessed 28.01.2017).
13. O Geral'dicheskoi komissii Chuvashskoi Respubliki: Postanovlenie Kabineta Ministrov Chuvashskoi Respubliki ot 24.03.2005 № 64 (About the Heraldic commission of the Chuvash Republic: Resolution of the Office of Ministers of the Chuvash Republic from 24.03.2005 no. 64). Available at: http://docs.cntd.ru/document/802024463 (accessed 21.01.2017).
14. O Geral'dicheskom sovete goroda Moskvy: Postanovlenie Pravitel'stva g. Moskvy ot 25.07.2012 № 354-PP (s izmeneniiami na 7 iiulia 2015 goda) (About Heraldic Council of the city of Moscow: The resolution of the government of Moscow from 25.07.2012 no. 354-PP (with changes for July 7, 2015)). Available at: http://docs.cntd.ru/document/537921415 (accessed 23.01.2017).
15. O Geral'dicheskom Sovete pri Gubernatore Kostromskoi oblasti: Postanovlenie Guber-natora Kostromskoi oblasti ot 08.07.2006 № 447 (About Heraldic Council at the Governor of the Kostroma region: Resolution of the Governor of the Kostroma region from 08.07.2006 no. 447). Available at: http://docs.cntd.ru/document/469108396 (accessed 19.01.2017).
16. O Geral'dicheskom sovete pri Prezidente Rossiiskoi Federatsii: Ukaz Prezidenta RF ot 29.06.1999 № 856 (s izmeneniiami i dopolneniiami) (About the Heraldic Council of the President of the Russian Federation: The decree of the Russian President from 29.06.1999 no. 856 (with changes and additions)). Available at: http://www.garant.ru/ (accessed 20.01.2017).
17. O Gosudarstvennoi geral'dicheskoi sluzhbe Rossiiskoi Federatsii: Postanovlenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 20 fevralia 1992 goda №102 (utratilo silu) (About the Public heraldic service of the Russian Federation: The resolution of the Government of the Russian Federation of February 20, 1992 no. 102 (has become invalid)). Available at: : http://www.garant.ru/ (accessed 20.01.2017).
18. O komissii po geral'dike Saratovskoi oblasti: Postanovlenie Gubernatora Sara-tovskoi oblasti ot 01.11.2004 № 302 (About the commission on heraldry of the Saratov region: Resolution of the Governor of the Saratov region from 01.11.2004 no. 302). Available at: http://docs.cntd.ru/document/933006399 (accessed 19.01.2017).
19. About duties of Senatorial Members, about a meeting of Presidents of Military Boards and Berg Boards in the Senate, about life at the Senate the General and to Chief prosecutors, Reketmeyster, the Executor and the King of Arms, and in each Board on the Prosecutor; about a singling of Candidates to these places, and about a rank at this choice and balloting of the oath in the enclosed form: Personalized Decree of Peter I (no. 3877). Polnoe sobranie Zakonov Rossiiskoi imperii s 1649 g. Sobr.l-e. T.VI. (1720-1722 gg.) = Complete collection of Laws of the Russian Empire since 1649, Saint Petersburg, Tip. II Otdeleniia Sobstvennoi Ego Imperatorskogo Velichestva Kantseliarii Publ., 1830, 818 p.
20. Ob obrazovanii Geral'dicheskoi Komissii pri Gubernatore oblasti: Postanovle-nie Gu-bernatora Vologodskoi oblasti ot 25.11.1997 № 1140 (s izmeneniiami na: 28.07.2017) (About formation of the Heraldic Commission at the Governor of the region: The resolution of the Gov-
ernor of the Vologda region from 25.11.1997 no. 1140 (with changes on: 28.07.2017)). Available at: http://docs.cntd.ru/document/460154683 (accessed 19.01.2017).
21. About departure of affairs on his position: The instruction to the King of Arms from 05.02.1722 (no. 3896). Polnoe sobranie Zakonov Rossiiskoi imperii s 1649 g. Sobr.l-e. T.VI. (1720-1722 gg.) = Complete collection of Laws of the Russian Empire since 1649, Saint Petersburg, Tip. II Otdeleniia Sobstvennoi Ego Imperatorskogo Velichestva Kantseliarii Publ., 1830, 818 p.
22. Ob utverzhdenii Polozheniia «O Geral'dicheskoi Komissii pri Gubernatore Tverskoi oblasti» i priznanii utrativshimi silu otdel'nykh Postanovlenii Gubernatora Tverskoi oblasti: Postanovlenie Gubernatora Tverskoi oblasti ot 11.04.2008 № 12-PG (s izmeneniiami na: 12.01.2016) (About the adoption of the Provision "About the Heraldic Commission at the Governor of the Tver Region" and recognition become invalid for separate Resolutions of the Governor of the Tver region: Resolution of the Governor of the Tver region from 11.04.2008 no. 12-PG (with changes on: 12.01.2016)). Available at: http://docs.cntd.ru/document/499305239 (accessed 26.01.2017).
23. Polozhenie o Geral'dicheskoi komissii pri Glave sub"ekta Rossiiskoi Federatsii (tipovoi proektnyi tekst) (The provision on the Heraldic commission at the Head of the territorial subject of the Russian Federation (the standard design text)). Available at: https://sovet.geraldika.ru/ page/3296 (accessed 22.01.2017).
24. Tolkovanie termina «soveshchatel'nyi». Portal «Tolkovyi Slovar' Russkogo Iazyka» (Interpretation of the term "consultative". "Explanatory Dictionary of Russian" Portal). Available at: http://www.vedu.ru/expdic/32803/( accessed 16.01.2017).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Безруков Андрей Вадимович — ассистент, кафедра уголовного права, Пензенский государственный университет, 440026, г. Пенза, ул. Красная 40, Российская Федерация, email: olesia_8013-10@mail.ru.
AUTHOR
Bezrukov Andrei Vadimovich — assistant, department of Criminal Law, Penza State University, 40 Krasnaya Street, Penza, 440026, the Russian Federation, e-mail: olesia_8013-10@mail.ru.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ СТАТЬИ
Безруков А.В. Геральдическая служба Российской Федерации/ А.В. Безруков // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство».— 2017.— Т. 5, № 1 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://esj.pnzgu.ru.
BIBLIOGRAPHIC DESCRIPTION
Bezrukov A. V. Heraldic service of the Russian Federation. Electronic scientific journal «Science. Society. State», 2017, vol. 5, no. 1, available at: http://esj.pnzgu.ru (In Russian).
