CC BY
34
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ / №02 (82) 2009 ■
В конце января Рауль Кастро принял эстафету визитов первых лиц латиноамериканского региона у героя-революционера Даниэля Ортеги, президента Никарагуа, посетившего Россию в декабре прошлого года. Вслед за Кастро к нам приедут президенты Чили, Уругвая, Эквадора и Боливии. Именно у нас, возможно, пройдет саммит стран БРИК.
Полевевшие латиноамериканцы, весьма заинтересованные в многополярном мире, рассматривают Россию как новую опорную точку мировой политики.
Рецепт на латино
Уже не «задний двор США»
Владимир Давыдов, директор Института Латинской Америки РАН: «Позиции Советского Союза были достаточно весомы в странах Латинской Америки. Мы серьезно присутствовали на рынке Аргентины, где свыше 20% электроэнергии и сейчас вырабатывают на советском оборудовании. В Перу — наши самолеты, вертолеты, танки, другое военное снаряжение. Мы торговали с Кубой, поставляли нефть, строили много объектов, включая атомную электростанцию, я уж не говорю об электростанциях, предприятиях по переработке нефти, текстильных заводах. Когда в Никарагуа свергли совершенно вульгарную репрессивную диктатуру генерала Сомосы, то Советский Союз поддержал Сан-динистский фронт национального освобождения во главе с Даниэлем Ортегой.
В 90-е годы страна сконцентрировалась на отношениях с ведущими центрами мировой экономики и политики, прежде всего с США и Евросоюзом. Началось беспорядочное отступление — из Латинской Америки, Африки, Азии. Это была политика подчинения интересов России интересам Запада, и ее результаты не замедлили сказаться — мы уступали одну позицию за другой. Дело дошло до серьезного ухудшения в первой половине прошлого года геополитического положения России. Речь идет о продвижении военной структуры НАТО на Восток, активном втягивании бывших республик СССР, прежде всего Украины и Грузии, в НАТО. Апогея эта политика достигла в августе минувшего года».
Именно в августе маленькая латиноамериканская Никарагуа стала вторым после
России государством, признавшим независимость не только Южной Осетии, но и Абхазии. Даниэль Ортега при этом заметил, что присутствие России на Латиноамериканском континенте приветствуют все правительства расположенных здесь стран. После августа Россия повернулась к латиноамериканцам уже всем корпусом.
«В Кремле в принципе осознали, что нужно воспользоваться ситуацией, — продолжает Владимир Давыдов, — в Латинской Америке создался некий вакуум, следовательно, нужно туда идти, чтобы закрепить свои позиции на будущее. Нас там ждут и нам рады.
Дмитрий Медведев побывал в Перу, Бразилии, Венесуэле и на Кубе. В начале декабря в Москве принимали президента Аргентины Кристину Киршнер, затем Даниэля Ортегу,
Ирина ВОРОБЬЕВА
ряда ее стран относятся к Соединенным Штатам, мягко говоря, недружелюбно. Сейчас из крупных государств, пожалуй, только Мексика придерживается «северной ориентации». Теперь на континенте, помимо США, присутствуют и другие мировые державы. Есть шансы вернуться в Латинскую Америку и у России. Разумеется, не ради каких-то геополитических интересов — это в прошлом веке континент был ареной противоборства советского и американского блоков.
Сегодня следует руководствоваться экономическими интересами. При этом необходимо учесть, что мы столкнемся с ожесточенной конкуренцией, она уже существует между США и Евросоюзом, подключается и Китай».
Розы из Бразилии
Каковы же могут быть реальные дивиденды экономического и политического сотрудничества России и латиноаме-
риканских государств? О каком конкретном взаимодействии идет речь?
Владимир Давьщов: «Латиноамериканцы заинтересованы в нашем рынке. Для российского потребителя уже стали обычным продуктом фрукты и сыры из Аргентины, цветы из Эквадора, Колумбии, Гватемалы, говядина и свинина из Бразилии, Аргентины, Уругвая и Парагвая, прекрасные чилийские вина. Латиноамериканцы многие сельскохозяйственные товары производят с меньшими издержками, чем в Европе и США, что позволяет опустить уровень цен, внести серьезный вклад в благосостояние простого обывателя. Казахстан, к слову, сейчас активно сотрудничает с Национальным институтом сельского хозяйства Аргентины — страны высокоразвитого животноводства. Бразилия и Аргентина — лидеры на мировом рынке производства сои, а соя — важнейший компонент фуража.
Европейский рынок перенасыщен, и нашу продукцию не очень здесь ждут, спокойно
президента Никарагуа. Ожидаются визиты в Москву в первой половине этого года президента Чили Мишель Бачелет, президента Уругвая Табаре Васкеса. В конце января приезжал Рауль Кастро, председатель Госсовета республики Куба. Не исключены визиты президентов Эквадора и Боливии. Возможно, именно в России произойдет такое знаменательное событие, как совещание глав государств БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай).
У нашего высшего руководства и латиноамериканских стран созрела политическая воля для активного взаимодействия».
Это же мнение разделяет Михаил Маргелов, председатель Комитета по международным делам Совета Федерации: «Латинская Америка уже не «задний двор США». Более того, руководства
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ / №02 (82) 2009 ■
воспринимают разве что поставки российского леса, газа и нефти. В Латинской же Америке у нас есть шансы сделать экспорт технологически более сложным, добиться большего вывоза товаров с высокой добавленной стоимостью, участвовать в крупных инвестиционных проектах — гидроэнергетических, строительстве газопроводов.
Газпром уже создал специализированную дочернюю фирму — «Газпром — Латинская Америка», приступив к изучению строительства газопровода из Боливии в Аргентину. «Русал» — один из ведущих иностранных инвесторов в Гайане и на Ямайке. Я осведомлен об активных коммерческих переговорах по поводу сборки и сбыта ряда моделей «Камаза» на латиноамериканском рынке.
ЛУКОЙЛ активно работает в Латинской Америке, прежде всего Венесуэле. Наши специалисты обладают технологией возобновления добычи на заброшенных месторождениях. В Венесуэле немало полуистощенных или истощенных месторождений, но местные специалисты отстают в технологии их эксплуатации. В России неплохое образование в нефтегазовой области, поэтому многие страны Латинской Америки, обладающие месторождениями нефти и газа, заинтересованы в подготовке специалистов на базе российских вузов».
К лидерам нашего бизнеса на латиноамериканском рынке также относятся «Силовые машины», приступившие к активному участию в торгах на крупных энергетических объектах региона. Бразилия, кстати, занимает первое место в мире по объемам производства биотоплива.
Владимир Давыдов: «Латинская Америка в целом сделала очень серьезный технологический рывок. К примеру, бразильская корпорация «Эмбраер» занимает сейчас третью позицию в мире по производству самолетов. В стране действует один из лучших
в мире космодромов — Алькантра, расположенный на экваторе. Бразильцы разрабатывают ракетоноситель, и соответствующие предприятия России начали оказывать инженерное содействие в их разработке».
Весьма успешно Россия вышла на латиноамериканский рынок вертолетной техники. Покупателями наших машин стали Мексика, Колумбия, Перу, не говоря уже о Кубе. Начала приобретать вертолеты Бразилия.
Владимир Сударев, заместитель директора Института Латинской Америки РАН: «В США в целом спокойно (несмотря на естественную шумиху в конгрессе) «проглотили» миллиардные поставки российских вооружений в Венесуэлу, с которой Вашингтон находится почти в открытом конфликте. Подобное трудно было себе представить еще десятилетие назад. И самое главное, это была акция, существенно поднявшая рейтинг России в глазах многих латиноамериканцев. Демонстрация мускулов, естественно, в разумных пределах - один из действенных способов улучшения имиджа нашей страны в регионе, учитывая менталитет и политическую культуру латиноамериканцев. Когда в марте 2008 года два наших ракетоносца, как писали чилийская Mercurio и другие латиноамериканские газеты, буквально «причесали палубу» американскому авианосцу «Честер Нимиц» в Японском море, это интерпретировалось как то, что Россия «расправляет крылья».
Сильное впечатление на латиноамериканских специалистов произвела и демонстрация новейшей российской военной техники в марте 2008 года на проводимой в Чили аэрокосмической выставке ФИ-ДАЕ-2008. Причем, в отличие от прошлых лет, дело не ограничилось показом макетов, а вылилось в высший пилотаж последних российских вертолетов и самолетов.
Однако реальный успех может быть достигнут лишь с помощью мощного полити-
ческого лоббирования, причем не на уровне посольства, а на более высоких «этажах». Именно эту практику неизменно применяли США. В результате более дорогие и менее современные Р-16 «почему-то» покупались, а наша современная и менее дорогостоящая военная техника - нет». (Из статьи «Левый поворот» в Латинской Америке и имидж России в регионе». (Вестник ИЛА РАН)
Антикризисная дружба
Но при всех многочисленных плюсах нашей дружбы возникает логичный вопрос — потянут ли латиноамериканские страны, столь масштабные проекты в условиях мирового кризиса?
Владимир Давыдов: «Экономическая история помнит много обвалов и дефолтов в Латинской Америке. Но к нынешнему спаду они подошли с относительно стабильными, прочными экономиками. Латиноамериканским государствам удалось существенно уменьшить зону бедности, сократить безработицу. В Бразилии действует программа, принятая президентом Луисом Инасио Лула да Силва, под названием «Нулевой голод». В рамках проекта оказывается адресная помощь наименее обеспеченным семьям. Любопытная деталь — если раньше помощь направляли главам семейств — мужчинам, то недавно приняли решение адресовать ее женщинам, которые оказываются гораздо более рачительными хозяевами. Сейчас такие программы вводят во многих латиноамериканских странах».
На 30 января 2009 года был назначен визит в Москву председателя Госсовета Кубы, младшего брата команданте и тоже революционера Рауля Кастро.
Владимир Давыдов: «Думаю, что главный вопрос на повестке дня — возвращение России на построенные в советское время
■ ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ / №02 (82) 2009
СССР на Кубе
Около 80% общего числа объектов, сооруженных на Кубе с 1960 по 1990 год построены при содействии или участии СССР. Среди них—никелевые комбинаты вМоа, Никаро, Пунта-Горда, завод сахароуборочных комбайнов в Ольгине, текстильный комбинат в Сантьяго-де-Куба, выпускающий 80 млн. кв. м ткани в год, нефтеперерабатывающие заводы в Сьен-фуэгосе и Сантьяго-де-Куба, глубоководный причал и нефтебаза для приема супертанкеров в Матансасе. С технической помощью Советского Союза были сданы в эксплуатацию электроэнергетические предприятия общей мощностью 2,2 млн. кВт (45% всех энергетических мощностей страны): тепловые станции в Гаване (1300 МВт), Ренте (300 тыс. кВт), Мариэле (200 тыс. кВт), Сантьяго-де-Куба (100 тыс. кВт), дизельэлектростанция на острове Молодежи (32 тыс. кВт) и др. По советским проектам и на основе поставок оборудования и материалов из нашей страны были построены и сданы в эксплуатацию свыше 2 тыс. км линий электропередач напряжением 220 и 500 кВ, трансформаторные подстанции, центры зонального управления и т.д. Создана единая национальная энергосистема. В соответствии с генеральной схемой развития электроэнергетики на Кубе, разработанной совместно советскими и кубинскими специалистами, было начато сооружение атомной электростанции Хурагуа мощностью 1760 МВт.
объекты для их модернизации и продолжение работы на незавершенных стройках. На Кубе много незаконченных нами предприятий, кроме того, кубинская армия вооружена советской техникой, а танкам, артиллерийским и зенитным установкам требуются запчасти. Электроэнергетическое хозяйство страны создано на основе наших технологий, его также нужно модернизировать».
Правда, за годы нашего отсутствия активную экономическую деятельность в стране развернули Испания и Китай. Однако, по мнению нашего собеседника, «в свое время было сделано так много, что растерять все очень трудно».
Китайское предостережение
20 января действующим президентом США стал Барак Обама. Каким будет ответ нового американского правительства на наше бурное сотрудничество с Латинской Америкой?
Владимир Давыдов: «Сейчас можно сослаться на Томаса Шеннона, действовавшего до сих пор заместителя госсекретаря США по делам Западного полушария. В конце декабря он приезжал в Москву, в том числе и в наш институт. В интервью испанской газете «Эль Паис» (El Pais) он заявил: «Ни у США, ни у России нет интереса к возрождению холодной войны на латиноамериканском пространстве».
Что до администрации президента, то она, на мой взгляд, будет вести себя гораздо осторожнее, чем при Буше. Это первое. Во-вторых, США, наверняка, еще долго не смогут ничего существенного предложить латиноамериканцам в экономической области. До сих пор у Штатов было два крупных капиталоемких проекта. «План Ко-ломбия» — помощь правительству президента Урибе в преодолении внутреннего вооруженного конфликта. И «План Мери-
да» — поддержка мексиканских властей в борьбе с наркомафией. Этим они в ближайшее время в основном и ограничатся.
Корреспондент «Эль Паис» заметил тогда Шеннону: «Но ведь Каракас купил у Москвы оружия на 3 млрд. евро — самолеты, вертолеты, 100 тыс. автоматов Калашникова». На что тот довольно спокойно отреагировал: «Говорят, что это часть программы модернизации вооружения венесуэльской армии. И часть правды в этом есть».
То есть, пусть и косвенно, признается, что поставки российской военной техники -вполне рыночное поведение, а отнюдь не создание крупного наступательного потенциала. «Но вместе с тем, — уточнил Шеннон, — нас беспокоит, что оружие может попасть на «черный» рынок, в руки наркокартелей и криминальных сетей». Таким образом, на наши поставки в США смотрят критически (кто же любит конкурентов?!), но не имеют аргументов для серьезных возражений.
Справедливости ради стоит заметить, что львиная доля «незаконного» оружия в регионе - американского происхождения.
Затем у Шеннона спросили о будущем президента Чавеса без Джорджа Буша, намекая на падение цен на нефть. По мнению Шеннона, из-за внутренних проблем, которые в этой связи могут возникнуть, Чавесу придется больше заботиться о том, что происходит внутри страны, меньше — о событиях во всей Латинской Америке.
Относительно нашего гипотетического соперничества в экономической области. США больше должен беспокоить Китай. Его товарооборот с Латинской Америкой, по предварительной оценке, за 2008 год намного превысил $100 млрд. (У нас — $16—17 млрд.). В случае проведения администрацией Обамы взвешенной политики по отношению и к Латинской Америке, и к России, ситуация в регионе не даст нам повода для конфронтации». Ц
Россия успешно вышла на латиноамериканский рынок Среди объектов, сооруженных на Кубе с помощью СССР, -
вертолетной техники. (На фото - Ми-8 в Мексике) нефтеперерабатывающий завод в провинции Матансас
