CC BY
31
Ирина
воробьева
Налево пойдешь, направо пойдешь ...
Узбекистан претендует на роль регионального лидера, прежде всего, из-за своего геополитического положения. Он граничит с остальными постсоветскими центральноазиат-скими странами, располагаясь в центре региона. В республике проживают более 27 млн. человек — половина всего населения этих государств. Ежегодно школу заканчивают как минимум полмиллиона граждан.
Узбекистан — по мнению некоторых специалистов, единственное государство Центральной Азии, обладающее серьезными вооруженными силами. «Узбекская армия по региональным меркам хорошо оснащена, — говорит Андрей Грозин, заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, — имеет определенный боевой опыт: таджикской гражданской войны, подавления попыток исламистских террористов прорваться в республику через территорию Киргизии, подавления мятежа в Андижане и внутренних выступлений исламистов, в том числе террористических».
Но самое главное — страна обладает богатейшими запасами полезных ископаемых (газ, нефть, уран, золото, цветные металлы), достаточно высоким технологическим уровнем производственных мощностей. Это единственное региональное государство, наладившее автомобильную промышленность (завод Uz-Daewoo Auto). Помимо этого, республика сохранила элементы авиастроения
Эмир
Визит российского президента Дмитрия Медведева в рестублику Узбекистан в начале года подхлестнул разговоры экспертов о новом витке борьбы за место лидера в регионе. Среднеазиатские государства, в свою очередь, конкурируют за возможные дивиденды не только со стороны России, но и Китая, США, «коллективного Запада»
Золотое дно Узбекистана
Общий минерально-сырьевой потенциал Узбекистана, по разным оценкам, превышает $3,5 трлн. Государство обладает четвертым по величине золотым запасом в мире (объем добычи — 90 т в год). Узбекистан — второй по величине мировой экспортер хлопка (объем производства хлопка-сырца в 2008 году — 3,4 млн. т, большинство которого пошло на экспорт). Узбекистан — третий по величине добытчик природного газа в странах СНГ и один из десяти стран-добытчиков газа в мире. Запасы газа в Узбекистане — 2 трлн. куб. м. Крупнейшие месторождения — Шуртанское (0,5 трлн. куб. м) и Аланское (0,2 трлн. куб. м). Среди разведанных крупных месторождений газа — Урга (запасы — до 1,5 трлн. куб. м). Крупнейшее угольное месторождение — Ангренское (1,9 млрд. т бурого угля).
Узбекистан — четвертая страна в СНГ по запасам урановых руд (до 230 тыс. т), крупнейшее месторождение — Учкудукское.
По данным Лаборатории проблем инновационного развития экономики Института проблем рынка РАН
и приборостроения, в том числе работавшего в годы Советского Союза на оборонный промышленный комплекс СССР.
«Однако все центральноазиатские государства, — продолжает Андрей Грозин, заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, — не субъекты мировой политики, а объекты внимания мировых центров. Они конкурируют за внимание и возможные дивиденды не только со стороны России, но и Китая, и коллективного Запада, лавируя между ними, играя на противоречиях. Кстати, обострившиеся отношения между Россией и Таджикистаном после слов президента Медведева о необходимости учитывать мнение руководства республики Узбекистан при строительстве Рогунской ГЭС в Таджикистане свидетельствуют о продолжении этой борьбы».
м
Дело в том, что на 80% Узбекистан обеспечивается водой за счет таджикских и киргизских водных ресурсов, а ГЭС может привести к еще большему водному дефициту.
«На мой взгляд, президент Узбекистана Каримов вбил клин между наметившимся сближением президента Таджикистана Рахмона и российских властей», — оценивает ситуацию Алексей Власов, заместитель директора Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве при МГУ.
Между тем России выгодна конкурентная борьба за среднеазиатское лидерство. Андрей Грозин: «Как минимум до 2006 года на звание стратегического партнера России безраздельно претендовал Казахстан, за счет чего нередко получал, на мой взгляд, неоправданные и незаслуженные преференции — и по Байконуру, и по пробле-
трудоспособные жители республики составляют 54% населения, дети до 15 лет — 39%, люди старше трудоспособного возраста — 7%. Средняя продолжительность жизни в Узбекистане у мужчин — 69,4 года, у женщин — 73,8.
ме русских в республике и по вопросам присоединения республики к трубопроводу «Баку — Тбилиси — Джей-хан», и по участию западных компаний в сырьевых проектах. Но в конечном счете наша страна заинтересована в снижении своих политических и экономических расходов на поддержание геополитического влияния. А снизить их можно, в том числе за счет конкуренции между двумя государствами, претендующими на статус стратегического партнера».
Но в Казахстане курс на стратегическое партнерство проводят давно и делают это наиболее искусно. Узбекистану же свойственны постоянные шараханья.
В начале 90-х Узбекистан вошел в Организацию договора о коллективной безопасности, пытаясь играть первую скрипку в контактах постсоветской Центрально й Азии и России, но в 1997-м из соглашения вышел. Он вступил в ГУАМ (Грузия — Украина — Азербайджан — Молдова),
превратившийся в ГУУАМ, объявив США стратегическим партнером. Партнерство привело к открытию американской базы в Ханабаде. Но, разочаровавшись в возможностях и желании США и Европы помочь стране финансово и политически, Узбекистан отдаляется и от западных партнеров. Последней каплей стала критика Запада жесткого подавления мятежа в Андижане весной 2005 года (тогда, по разным данным, погибло до 500 мирных жителей). Узбекистан закрыл базу, вышел из ГУУАМ, вступил в ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество) и ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности), подписав меморандум и декларацию о стратегическом партнерстве с РФ. «Во второй половине прошлого года, — продолжает Андрей Грозин, — Узбекистан вновь разочаровался в возможностях и желаниях на сей раз Москвы взвалить на себя бремя финансирования узбекской экономики, вышел из ЕврАзЭС и сейчас этот торг продолжается. В этой политике нет ничего нового и ничего окончательного».
Впрочем, по мнению Кобилжона Зоидова, зав. Лабораторией проблем инновационного развития экономики Института проблем рынка РАН, членство в ЕврАзЭС Узбекистан приостановил из-за строительства электростанций в Таджикистане и Киргизии. В ответ на нежелательные стройки узбеки ужесточили визовый режим и ограничили подачу электроэнергии в Таджикистан. Членство же в сообществе подобные меры не допускает.
Кстати, борьба за землю и воду — историческая черта этого региона. Только сегодня к яблоку раздора добавились еще и полезные ископаемые.
«Под русскую руку»
Дмитрий Арапов, профессор Истфака МГУ, член Всероссийской ассоциации востоковедов: «В ХУН-ХУШ века в России Среднюю Азию и часть примыкающей к ней Сибири называли Бухарией. У Пушкина, кстати, упоминаются бухарцы. При этом бухарцами называли не только жителей Средней Азии, но и торговавших с ней сибирских татар.
Узбекистан сумел наладить автомобильную промышленность (на фото завод Uz-Daewoo Auto)
Газпром — один из крупнейших инвесторов Узбекистана
ОАК
и Ташкентское авиационное объединение имени Чкалова договорились о совместном производстве Илов
В сторону Средней Азии Россия двинулась при Петре Великом. Было известно, что на реке Зеравшан, в бассейне которой стоят Самарканд и Бухара, есть золото. Но экспедицию Александра Бековича-Черкасского перерезали в Хиве. В 30-е годы XVIII века был взят, что называется, «под русскую руку», то есть признал старшинство Петербурга район современного Западного Казахстана. Реализовал это соратник Петра Алексей (Кутлук-Мухаммед) Тевкелев, по происхождению татарин, первый русский генерал-мусульманин. С его именем связано основание крупнейшего нашего города на Южном Урале — Челябинска. В середине XIX века присоединили территорию современного Казахстана. А с 1865 года Россия направилась южнее, к Кокандскому, Бухарскому и Хивинскому ханствам, взяв принадлежавший Кокандскому ханству Ташкент. Через два года было образовано Туркестанское генерал-губернаторство, просуществовавшее до февраля 1917 года. Границы губернаторства изменялись по мере присоединения новых земель. Так, Россия отобрала ряд территорий у Бухары и Хивы, но ханства в урезанном масштабе сохранились как вассальные владения с внутренней автономией: там ходили русские рубли, стояли русские войска, проходили железные дороги.
В 70-е годы начался процесс присоединения того, что мы называем территорией Туркмении. Замечу, что в одних случаях присоединение шло мирным путем, в других — военным. Последний важный форпост — Кушку — Россия заняла в 1885 году.
На присоединенной территории сверху действовала русская власть, утверждавшая старост для местного управления. В вопросы веры и традиций русские по большому счету не вмешивались. Но была запрещена работорговля, междоусобицы, что способствовало свободной торговле, проведены железные дороги, действовала почта, телеграф, проникал капитализм. Кроме этого Россия решила вопрос соперничества в этом регионе с англичанами».
Но вместе с тем расцвела коррупция, поощряемая русскими чиновниками, возросло пьянство, преступность и даже проституция. В обществе, где социальные различия были небольшими, появилась прослойка богачей и масса разоренных бедняков. Во время Первой мировой войны в полтора раза увеличились налоги, проводились сборы на нужды фронта, при этом сократились поставки хлеба в край, что подстегнуло рост цен.
«В октябрьских событиях 1917 года, — продолжает наш собеседник, — местное население участие не принимало, между собой разбирались русские и русскоязычные. Причем эти русские, пришедшие к власти, начали строить новый светлый мир, мало считаясь с традициями и желаниями людей. В результате Москва была вынуждена отозвать ряд чиновников и послать специальную Туркомис-сию ВЦИК, в работе которой большую роль сыграл Михаил Васильевич Фрунзе.
Фрунзе командовал Туркестанским фронтом, был уроженцем Бишкека, знал тюркский язык, цитировал Коран и всячески подчеркивал свое уважение к мусульманству.
После свержения ханов и эмиров возникли Бухарская и Хивинская народные республики, помимо которых была еще и Туркестанская АССР в составе РФ. Но затем для простоты управления в 1925 году произошло так называемое национально-государственное размежевание.
К 1936 году возникла Казахская ССР, в 1924 году — союзные республики Узбекистан и Туркмения. Причем в тот период разгорелись жаркие споры вплоть до драк между руководством республик по поводу границ. Из-за Ферганы схлестнулись Узбекистан, Таджикистан и Кир-гизстан, но идеального решения так и не нашли. Из-за Хорезма — туркмены и узбеки. Спор шел и по поводу Ташкента между казахами и узбеками. В конце концов узбеки Ташкент отстояли, а казахи сделали столицей Алма-Ату.
Узбеком звали одного из потомков Чингизха-на, возглавлявшего одно из ханств на территории современного Казахстана примерно в XV веке. Считается, что имя хана распространилось и на племя. Но само понятие «узбеки» стало вводиться в практику сверху в 20-е годы. В таком советском документе, как «Обращение к трудящимся мусульманам России и Востока» слова «узбек» нет — есть сарты (оседлые) и киргизы. Под киргизами, к слову, подразумевали и казахов тоже.
Тем не менее в 20—30-е годы здесь шли процессы модернизации экономики — индустриальное развитие, преобразование сельского хозяйства, внедрялась система здравоохранения, образования. Сделано было много, но при этом преследовались и другие цели. Ряд промышленных отраслей (добыча урана, золота, газа) подчинялись непосредственно Москве».
Напомним, что одним из главных достижений советской власти считалось освобождение женщины Востока. «Конечно, не все женщины хотели, чтобы их освобождали, — продолжает Дмитрий Арапов. — Женщина и тогда при всем внешне замкнутом антураже была хозяйкой дома, воспитывала детей, но даже тех, кто просто не желал носить «ча-чван» убивали отцы, братья и мужья. Об этом свидетельствует множество донесений ОГПУ за 1922-1928 годы прошлого века».
Что же до многоженства, то оно имело экономическую основу и не было широко распространено. Подразумевалось, что мужчине с 50 баранами достаточно одной супруги, а вот для ухода за сотней баранов требовалось уже две жены и так далее. Всего по законам шариата мусульманин мог позволить себе четырех жен. «Накануне Первой мировой войны было исследовано 12 тыс. хозяйств в Ферганской долине, — продолжает Дмитрий Арапов. — У 97% мужчин оказалась одна жена, 120 глав семей имели по две жены, 40 — по три и лишь четверо — по четыре». Однако многоженство встречалось в советское время, как и обычай ревирата — женитьбы на вдове старшего брата.
«Во времена Союза, — говорит Дмитрий Арапов, — шутили, что узбекская женщина рожает трижды в год, поскольку детей от разных жен регистрировали как отпрысков официальной жены». Словом, сочетание освобожденной женщины Востока с традициями порой выглядело весьма своеобразно. «Как-то я пришел в гости к одной из своих узбекских коллег, но за столом сидел с ее отцом и мужем, — рассказывает наш собеседник. — Если же серьезно, то и в советское время это было общество, где формально строился социализм, но фактически сохранялись, как и сейчас сохраняются, старые традиции, включая полную коррумпированность сверху донизу, взяточничество, казнокрадство, клановые и племенные связи».
Ташкент — город хлебный
Тем не менее, на первый взгляд, показатели узбекской экономики внушают оптимизм. По словам экспертов, не склонных критиковать президента Узбекистана доктора экономических наук Ислама Каримова, узбекские власти проводят осторожные, поступательные реформы, избегая шоковой терапии и стремясь к строительству немецкой модели экономики.
До революции По итогам 2008 года ВВП страны вырос на 9%,
превысив $26 млрд., прогноз на 2009 год — 8%. Узбекистан занимает третье место в СНГ по темпам роста ВВП и второе (после Таджикистана) по темпам роста инвестиций в основной капитал. В 2008 году в Узбекистан было привлечено $2,8 млрд. иностранных инвестиций включая $2 млрд. прямых иностранных инвестиций, что почти на 60% превы-сеткой из конского во- шает показатель 2007 года.
лоса (чачван) В 2009 году наибольший объем инвестиций
женщина появлялась
на людях только в халате, наброшенном на голову (паранджа), и с закрывающей лицо
Строящаяся в Таджикистане Рогунская ГЭС стала яблоком раздора между таджиками и узбеками
($1,061 млрд.) пойдет в 17 проектов топливно-энергетического сектора. Среди крупнейших инвесторов — китайская ОМРО, международный консорциум во главе с корейской К0вА7, малайзийская Ре^опаэ.
В январе 2009 года Россия и Узбекистан договорились о создании СП между Объединенной авиастроительной корпорацией и Ташкентским авиационным производственным объединением имени Чкалова по совместному производству Ил-76.
Российский ЛУКОЙЛ продолжит реализацию проекта стоимостью около $2 млрд. по освоению газовых месторождений Кандымской группы в Бухарской области и геологоразведочных работ на Устюрте (вложения в наступившем году должны составить $121,2 млн.). Кроме этого, компания также приступит к разработке месторождений на Устюрте и Южном Гиссаре стоимостью $462 млн., в текущем году фирма намерена вложить $116 млн.
Газпром же занимается не только транспортировкой узбекского газа и его покупкой, но также восстановлением добычи газа на месторождении Шахпахты на условиях СРП.
\ГЕОПОЛИТИКА \
До конца 2010 года Газпром планирует вложить в узбекские проекты $400 млн. Вообще российский бизнес в Узбекистане на 98% связан с топливно-энергетическим сектором. Во многом поставкой оборудования для нефтегазовых инвестпроектов объясняется рост российского экспорта в республику.
По данным торгового представителя России в Узбекистане Бориса Атаманова, товарооборот между странами в минувшем году вырос на 5% по сравнению с предыдущим годом, достигнув $3,359 млрд. По его словам, экспорт продукции из России в Узбекистан составил $2,067 млрд. (рост 119,6%), импорт из Узбекистана — $1,231 млрд. (снижение на 12,2%). В Узбекистане действуют представительства 127 российских компаний, в России — 349 совместных предприятий.
Узбекистан традиционно занимает четвертое место среди торговых партнеров России в СНГ после Украины, Белоруссии и Казахстана.
На долю услуг населению (парикмахерские, общепит, разнообразные мастерские и так далее) от общего объема узбекского экспорта в Россию приходится 26,3%, доля фруктов и бахчевых — 16,3%, природного газа — 11,3%, текстильных изделий — 5,7%, продуктов химической промышленности — 4,1% . Доля узбекских автомобилей — 28,6%. Узбекистан — основной поставщик хлопка в страну. Россия ввозит из Узбекистана 40% общего экспорта хлопка.
Золото Узбекистан продает европейским странам, уран — американской компании Nukem Ink.
Мы поставляем в Узбекистан сельхозтехнику (среди поставщиков Агромашхолдинг, ОАО «Алттрак»), нефтегазовое оборудование и продукцию трубопрокатного производства, в частности группы ЧТПЗ, черные и цветные металлы, древесину, медицинское оборудование, лекарства, продовольствие. Вооружение Узбекистан, национализировавший, кстати, технику, выведенную во время ухода из Афганистана, тоже в основном покупает в России.
«В Узбекистане, — говорит Андрей Грозин, — в сравнении с соседними Таджикистаном или Киргизией, достаточно высокий уровень научного потенциала. За счет государственной поддержки там умудрились сохранить в более-менее целом состоянии коллективы, работавшие на такие фундаментальные проблемы, как исследование космоса, применение солнечной энергии».
Национальные научные школы в Узбекистане во многом сформировались благодаря эвакуированным в Ташкент во время Великой Отечественной войны из Москвы и Ленинграда научным и учебным институтам. Узбекистан — лидер Средней Азии по количеству занятых в научной сфере (свыше 34 тыс. человек). В Казахстане таковых для сравнения свыше 19 тыс. В республике 264 тыс. студентов, три филиала московских вузов, в том числе МГУ.
Власть рождает богатство
Однако радужное на первый взгляд представление об этом крае весьма далеко от действительности.
По мнению Даниила Кислова, главного редактора информационного агентства «Фергана. ру», и ранее невысокий уровень образования в новейшее время серьезно упал, прежде всего, из-за отъезда русскоязычного населения и части национальной интеллигенции.
Командующий Туркестанским фронтом Михаил Васильевич Фрунзе, прибыв на священное
для мусульман место — гору Тахт-и-Сулей-ман, где, по преданию, молились пророк
Сулейман и пра-
Хазрет-Али, спешился и склонился в мусульманском поклоне. Среди народа пошел слух, что Фрунзе-паша — тайный
мусульманин. На следующий день 10 тыс. басмачей сложили оружие.
По словам Кобилжона Зоидова, зав. лабораторией «Проблем инновационного развития экономики» Института проблем рынка РАН, из страны ежегодно уезжает около 20 тыс. русских, сейчас в Узбекистане проживает около 80 тыс. русских. «Каримов заинтересован в развитии связей с Россией, — считает Дмитрий Арапов, профессор Истфака МГУ, член Всероссийской ассоциации востоковедов, — но идет становление и укрепление узбекского национального государства, а в этом государстве русским и русскоязычным отведены вторые места». При этом почти 70% граждан Узбекистана — сельские жители, привыкшие к простому | физическому труду. Именно узбекский «кишлак» 5 поставляет в страны СНГ миллионы молодых | работников-нелегалов — притом, что узбеки по своей ментальности — домоседы, ориентированные на традиционные ценности. Коренной «рабочий» класс также недалеко ушел от сельчан. Дмитрий Арапов: «Каримов в свое время отправил 250 узбекских рабочих на учебу в Южную Корею, чтобы затем они работали на узбекском сборочном производстве. Когда из них отчислили 50, то президент был безмерно счастлив, поскольку предполагал, что отчислят всех.
По словам Вадима Носова, писателя, члена Союза журналистов России, образование и в Советское время в Узбекистане оставляло желать лучшего, поскольку жизнь населения подчинена хлопководству: «Я прекрасно помню, как отправился во время учебы в Ташкентском университете на сбор хлопка в сентябре, а вернулся в декабре, как и другие студенты и школьники».
«В этом трагедия Узбекистана, — продолжает Дмитрий Арапов. — Формально они школу заканчивают, но фактически дети учились и учатся в лучшем случае шесть лет. У них нет знаний физики, математики, поэтому и получить квалифицированную профессию затруднительно».
По разным данным, только в России работают от 500 тыс. (информация ФМС России) до 1,5 млн. (экспертные данные) гостей из Узбекистана.
«Какое, в конечном счете, эти запасы газа, урана и золота имеют отношение к населению, за исключением торгово-промышленной элиты, связанной с властью? — спрашивает один из наших критически настроенных собеседников. — Большинство живут за чертой бедности и в любой момент готовы отправиться грабить и резать».
«Но при этом Узбекистан все-таки — социально-ориентированное государство, — продолжает Андрей Гро-зин. — Треть всех бюджетных расходов, а это около $200-250 млн., идет на социальную сферу. Примерно треть населения охвачена теми или иными видами социальной помощи. Но если поделить эти деньги на конкретных потребителей, то сумма получится мизерная, почти не влияющая на индивидуальное потребление. Большинство населения, не считая жителей Ташкента и областных центров, где распространен мелкий бизнес (обслуживание туристов, услуги населению, мелкая торговля) выживают за счет натурального хозяйства».
Как шутят сами узбеки, основная пища узбекского жителя — чай и лепешки.
Кстати, цены в том же Ташкенте, по словам наших собеседников, практически московские, к примеру, килограмм баранины стоит около 200 рублей.
И все же Узбекистан в социальном и экономическом плане находится между более благополучными Казахстаном и Туркменистаном и менее благополучными Таджикистаном и Киргизией — беднейшей страной в СНГ. По официальным данным, средний годовой доход одного жителя страны около $900.
«Я бы охарактеризовал узбекскую экономику, — продолжает Андрей Грозин, — как государственный капитализм, по сути, это поздняя стадия развития Советского Союза. Просто колхозы переименовали в «ширкаты», потом их разделили, а в последние месяцы вновь начали укрупнять. Узбекские попытки реформирования экономики и агро-сектора по большей части оказываются настолько неэффективными, что продуцируют социальную на пряженность. Количество людей, недовольных властью, растет, правда, после подавления мятежа в Андижане антивластных выступлений почти не стало. В Узбекистане очень жесткая система власти». «Там, к примеру, контролируются переписка с Россией, интернет», — добавляет Дмитрий Арапов. «А в экономике эта жесткость, —продолжает Андрей Гро-зин, — не всегда синоним эффективности. Государство тратит очень большие средства на поддержку неконкурентоспособных предприятий. То же автомобилестроение существует за счет целенаправленного демпинга на мировом рынке (в Москве «Дэу» дешевле, чем в Ташкенте). Столь необдуманные протекционистские меры имеют мало общего с рыночной экономикой. Даже такие стратегически важные предприятия, как Навоийский ГМК, формирующий золотой запас республики, испытывает множество проблем — это и износ фондов (за счет госдотаций там смогли лишь поменять одно «беушное» немецкое оборудование на другое, более новое), и отток специалистов, в первую очередь русскоязычных, и отсутствие серьезной базы подготовки рабочих специальностей. В стране нет эффективной валютно-финансо-вой сферы. Действуют несколько частных банков, но они, во-первых, микроскопические, а, во-вторых, тоже находятся под жестким давлением. Государство вмешивается в их деятельность, высок элемент коррупции, правила игры для бизнеса могут поменяться в любое время. Роль олигархов там выполняют государственные чиновники, курирующие через своих многочисленных родственников те или иные экономические структуры, даже целые отрасли экономики». Что, по мнению Дмитрия Арапова, неудивительно: в Узбекистане, как и в большинстве постсоветских государств, действует принцип азиатской формы собственности — власть рождает богатство.
Словом, нужна кардинальная перестройка экономики, но она не может произойти из-за вполне оправданного опасения властей, что резкие перемены породят социальный взрыв, несравнимый с Андижаном. «Это понимают даже наши западные друзья, — продолжает Андрей Гро-зин, — переставшие в последнее время активно поднимать тему демократизации и реформирования».
Лишь бы не было войны
Дмитрий Арапов: «Это зона экономического и политического риска. У них не только с ближайшими соседями, за исключением все же, пожалуй, казахов, отношения слож-
В центре Ташкента у дворца Дружбы народов (ныне Дворец независимости) долгое время стоял памятник семье
Шамахмудовых
Л.
Кузнец Шаахмед Шамахмудов и его жена Бахри взяли на воспитание 15 осиротевших эвакуированных детей, среди которых были русские, белорусы, молдаванин, украинец, латыш, казах, татарин. Всего за годы войны в узбекские семьи было принято более 4,5 тыс. детей-сирот. В 2008 году памятник перенесли в один из спальных районов города.
ные, но и внешне ситуация нестабильная. И вполне может наступить момент, когда газовые и урановые месторождения, в том числе те, в которые вкладываются иностранные инвесторы, придется законсервировать.
Я бы не оценивал высоко узбекскую армию. Во время тех же андижанских событий дрались армейские милиционеры и Служба безопасности, зная, что в противном случае их перережут. Задача этой армии в подавлении внутренних беспорядков, но я не уверен в ее способности отразить Талибан, если режим Карзая в Афганистане рухнет. Узбеки, конечно, против талибов, но сила талибов в фанатизме, а вы видели фанатизм в глазах работающих у нас узбеков?»
Стоит, правда, напомнить о недавнем решении создать в рамках ОДКБ Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР), основу которых составят российские подразделения.
«Нам, что называется, «и хочется и колется», — комментирует Дмитрий Арапов, —в том смысле, что хочется обойтись без американцев, но с другой стороны, мы уже нахлебались и свои войска в Афганистан вводить не рвемся».
Андрей Грозин: «Нестабильность в регионе, с которым мы непосредственно граничим, породит массу проблем. Начиная с беженцев и заканчивая необходимостью отражать возможные удары террористов — это могут быть и талибы, и внутренние экстремисты, а у нас 7,5 тыс. км неприкрытых границ с Казахстаном. Россия не США и не Европа, которые хоть и вложились прежде всего в казахстанские топливно-энергетические комплексы, но в случае чего могут эвакуировать своих военных за тысячи километров, как это, возможно, случится в Афганистане в ближайшие годы. России придется отвлекать свои ресурсы на решение этой проблемы и в конце концов вводить войска. Таджикская гражданская война наглядно показала, чем для России может обернуться дестабилизация региона. Но тогда это был Таджикистан с населением в 5 млн. человек. А сейчас только в Ферганской долине, прозванной пороховой бочкой Центральной Азии, проживает 10 млн. человек».
Ферганская долина — один из беднейших и самый населенный район Узбекистана. «Это наиболее исламизи-рованная зона республики, — продолжает Дмитрий Арапов. — Узбекистан — государство светское, но руководство страны пытается наладить еще с конца 80-х отношения с исламскими силами, подчеркивая значение мусульманских традиций в жизни узбекского общества, стремясь при этом держать под жестким контролем все легальные и внешне лояльные по отношению к режиму исламские институты и их служителей. Деятельность же ферганских исламских радикалов поддерживается еще и ферганскими кланами, рвущимися к властным рычагам».
В Узбекистане, как и в Казахстане, существует сложная клановая система. В нее входят Ташкентский клан, который в свою очередь делится на областной и городской; Самаркандский, Ферганский, Хорезмийский, люди из Каракалпакии, Сухардарьи, Кашкардарьи и так далее.
По мнению Дмитрия Арапова, у власти сейчас ташкентская группировка в союзе с самаркандско-бухар-ской. Сам Каримов — уроженец Самарканда, причем таджик.
\ГЕОПОЛИТИКА \
«Но президент, несмотря на самаркандское происхождение, все-таки остается над схваткой, — считает Андрей Грозин. — Периодически проходят зачистки, ослабляется то один клан, то другой, то третий. Президент играет на противоречиях ведущих клановых фигур, одних приближая, других отдаляя. Про человека, названного преемником, говорят, что ему проще эмигрировать. Эти люди очень быстро теряют свой политический вес. Единственное исключение — вице-премьер Рустам Азимов. Однажды он назывался преемником, после чего попал в опалу, три года назад вернулся во власть и снова именуется преемником». Другая фигура, претендующая на роль кронпринца — глава Службы национальной безопасности Рустам Иноятов. Про Иноятова известно, что он якобы симпатизирует России, Азимов — Западу. «Старшую дочь президента 36-летнюю Гульнару Каримову (она представитель республики в ООН, младшая дочь Лола Каримова — в Юнеско) всерьез никто не рассматривает — это невозможно даже в более европеизированном Казахстане, а уж в таком сексистском государстве, как Узбекистан, тем более. Это наши западные друзья проводят параллели с Пакистаном».
Но ясно одно: все среднеазиатские лидеры рассчитывают уйти из власти вперед ногами.
«А у Каримова просто нет другого выхода, — продолжает Дмитрий Арапов. — Он живет по условиям политической азиатской системы, в которой вынуждены резать, иначе зарежут вас, поэтому он будет держаться за власть до конца. К тому же маловероятно, что со сменой президента ситуация в стране улучшится, тем более что пришел финансовый кризис и квота на въезд рабочей силы в Россию, скорее всего, будет урезана. Каримов проводит единственную возможную там политику. В этой стране надо действовать жестко, поскольку на Востоке уважают силу. Кстати, когда туда отправили Фрунзе, он начал ездить в сопровождении хорошо и богато вооруженного серебряным оружием конвоя».
Цена дружбы
Чего же в конечном счете мы ждем друг от друга? Главным образом стабильности, в которой мы, пожалуй, заинтересованы больше американцев, европейцев и китайцев, но при усилении нашего геополитического влияния, чем, собственно, и объясняется стремление убрать
-Действующие Наш ответ «Набукко»
газопроводы Во время визита Дмитрия Медведева в Узбекистан президент Ислам Каримов за-шЮжный явил, что узбекский газ будет продаваться
поток исключительно России, согласившейся
(проект) покупать топливо по рыночной цене. Пока
она составляет $340 за тыс. куб. метров. I Газопровод Именно в такую цену обходятся Газпро-^Ьж^ му узбекский газ с I квартала наступив-
(проект) шего года. Средняя же цена за прошлый
год — около $140 за 1 тыс. куб. м. Кроме
этого Ислам Каримов заявил о готовности поставить газа почти вдвое больше заявленных 16 млрд. кубометров, заметив, что дальнейшая судьба топлива — дело России.
Также стороны подтвердили соглашение о проекте расширения газотранспортной системы «Средняя Азия — Центр», договорившись создать совместное ТО, правда, сроки его формирования не обозначены. Система «Средняя Азия — Центр» была
построена в 1967-1985 годах и проходит по территории Туркменистана, Узбекистана и Казахстана до газоизмерительной станции «Александров Гай» в Саратовской области.
До этой же точки от компрессорной станции «Белек» в Туркмении на берегу Каспийского моря через Казахстан должен пройти Прикаспийский газопровод. Его строительство планируют начать во второй половине 2009-го и закончить не позднее 2010 года. О начале реализации этого проекта в своей речи на Давосском форуме заявил Владимир Путин. Слова же Ислама Каримова об эксклюзивных поставках газа России были восприняты как ответ главы крупной газоносной страны оживившимся после российско-украинского конфликта сторонникам проекта «Набукко», рассчитанного на среднеазиатский газ.
«Узбекский газ уже давно продается только России, — говорит Андрей Грозин, заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ. — Два года назад «Лукойл Оверсиз» и Газпром подписали соответствующее соглашение с Узбекистаном об аренде газовых сетей республики, а соглашение это действует до 2010 года, но понятно, что потом начнутся новые переговоры о пролонгации и новых условиях».
Первоначально, напомним, «Набукко» задумывался для поставок газа в Европу с месторождений Ирана в Персидском заливе, но в 2006 году консорциум
американцев из Киргизии. С другой стороны — льготных условий для работы бизнеса и наиболее благоприятного доступа к ее ресурсам.
Но любое отстаивание собственных интересов за пределами своих границ требует определенных жертв. «Россия во время последнего визита президента, — говорит Андрей Грозин, заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, — сначала в Самарканд, а потом в Ташкент де-факто подтвердила, что мы готовы идти на уступки ради сохранения опреде ленного уровня отношений с Ташкентом». Речь идет о вполне конкретной политической и экономи ческой поддержке, тем более что Узбекистан, как и Таджикистан, хотя и слабо вписаны в мировую финансовую систему, но серьезно страдают от снижения переводов своих работников в России. «По большому счету все среднеазиатские республики испытывали и продолжают испытывать жесткое давление со стороны Запада, — продол жает наш собеседник. — Обвинения в тоталитаризме, в несоблюдении элементарных гуманитарных прав, в уничтожении оппозиции, в давлении на свободу сло-
Жизнь большинства населения республики всегда подчинялась добыче «белого золота» — хлопководству
ва отчасти исходят от людей искренних, но в основном это инструмент давления, как и обвинения в коррупции властных элит, своего рода крючок, за который периодически дергают тех или иных президентов. В такой крючок пытались превратить и андижанские события, после которых в отношении Узбекистана были введены санкции Евросоюза. Санкции отменили, но осадок, что называется, остался».
Что же касается денег, то речь идет о выделении кредитов и списании долгов. Москва считает, что со всеми пенями и штрафами за годы после распада СССР Узбекистан задолжал ей около $740 млн. Ташкент согласен погасить $40 млн.
Андрей Грозин: «Но если Россия захочет получить поддержку Узбекистана по тому или иному вопросу, сумму долга, естественно, пересмотрят в пользу Узбекистана». По тому же сценарию, кстати, мы дружим и с другими республиками региона — даем льготные кредиты, списываем долги». По мнению нашего собеседника, $300 млн. льготного займа, предоставленного Россией Киргизии в начале февраля, мы, вероятно, в конце концов тоже спишем.
изменил проект под поставки газа из Туркмении, Узбекистана и Азербайджана. Консорциум «Набукко» возглавляет австрийский нефтегазовый концерн ОМУ. Начало строительства запланировано на 2010 год, первый газ должен пойти через три года. Ориентировочная стоимость проекта — 9,5 млрд. евро. Проектная мощность — 26-32 млрд. куб. м газа в год. Андрей Грозин: «В диверсификации прежде всего заинтересована бюрократия в Брюсселе. Бизнес же вполне устраивают уже существующие схемы и прибыли из разницы между конечной ценой для потребителя и закупочной ценой у Газпрома. «Набукко» нужен буферным восточноевропейским государствам — Польше, Венгрии, Чехии, Румынии, стремящимся к усилению своей роли в Евросоюзе за счет любых механизмов. Кроме того, все они сидят на российской газовой игле и, конечно, потенциально заинтересованы в других источниках. Но кто сейчас найдет почти 10 млрд. евро на строительство трубы с весьма смутными перспективами на заполнение. На последнем саммите по «Набукко» в Венгрии все ожидали некоего прорыва, но, несмотря на российско-украинские противоречия, ограничились разговорами, что, по-моему, произойдет и на весеннем саммите. Когда же речь зайдет о выделении конкретных средств, то дальше денег на очередное технико-экономическое обоснование дело, скорее всего, не пойдет. Другой вопрос, что американцы могут запустить этот проект
волевым усилием, давлением на союзников и выделением средств, как это было с «Баку — тбилиси — Джейхан». Стоит, однако, заметить, что, несмотря на все «но», наша альтернатива «Набукко» — проект «Южный поток» — СП «Газпрома» и итальянской компании «ЭНИ», по последним данным, в 2,5 раза дороже. Морская часть газопровода, протяженность которого составит около 900 км и максимальная глубина более 2000 м, пройдет по дну Черного моря от российского берега (КС «Береговая») до болгарского. Затем трасса газопровода будет проложена по территории Болгарии. В апреле 2008 года были подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве в рамках проекта «Южный поток» с Болгарией, Сербией и Грецией.
Обнародованная Газпромом прогнозируемая стоимость проекта — 1924 млрд. евро.
«Газпром заявил, что в 15-20 млрд. евро обойдутся две ветки: в 1300 км до Австрии и 990 км до Греции, а морская часть (902 км) будет стоить дороже 4 млрд. евро — говорит Виталий Крюков, эксперт ИФД «КапиталЪ». — Выходит, что километр подводного газопровода обойдется в $5,8 млн. Подводный километр «Голубого потока» стоил $4,4 млн., но это было в 2001-2002 годах. Что до сухопутной части «Южного потока», то здесь километр обойдется максимум в $11,4 млн. Детальную смету проекта Газпром не раскрывает, но расходы можно оптимизировать
за счет снижения цен на материалы и оборудование. Напомним, что расходы на подводную часть берут Газпром и итальянская «ЭНИ», финансирование сухопутной части, скорее всего, на 50% ляжет на плечи европейских стран, по территории которых он будет проходить. Что до «Набукко», то в настоящее время у него нет определенной ресурсной базы, а без нее ни один банк не выдаст кредит. Он не может быть осуществлен без иранских или среднеазиатских ресурсов, поскольку у Азербайджана нет требуемых ресурсов газа. Но чтобы получить среднеазиатский газ из туркмении или Узбекистана, нужно строить еще транскаспийский газопровод в агрессивной среде Каспийкого моря. Более того, известно, что Газпром ведет переговоры с Азербайджаном о покупке газа по рыночной цене».
Но даже если невозможное случится, то это не катастрофа. Андрей Грозин: «Я бы не стал говорить, что с появлением «На-букко» Россия понесет колоссальные убытки и утратит значительную часть своей национальной безопасности. Учитывая перспективы развития газового рынка Европы на ближайшие 10 лет, а раньше эта труба не появится, «Набукко», по которому в лучшем случае на завершающей стадии пойдет около 30 млрд. куб. м газа, закроет порядка 5% всего общеевропейского потребления газа. Россия ктому времени планирует поставлять Европе более 250 млрд. куб. м газа».
