CC BY
112
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 27. ГЛОБАЛИСТИКА И ГЕОПОЛИТИКА. 2017. № 4
СЛОВО МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ С.С. Баранов*
ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ИНДИИ
S.S. Baranov
GEOPOLITICAL FOUNDATION OF INDIA'S REGIONAL POLICY
Индия позиционирует себя как региональная держава и является региональным лидером в Южной Азии. Региональное направление является приоритетным вектором внешней политики страны. Данная политика опирается на фактический статус Индии как самой экономически развитой страны региона с высокими показателями темпов роста ВВП, современную демократическую политическую систему, традиции внешней политики, заложенные основателями государства и новые подходы в геополитике. В данной статье анализируются геополитические основания региональной политики Индии.
Ключевые слова: Индия, региональная политика, геополитика, категории геополитики, функции геополитики.
India is positioning itself as a regional state and as a regional leader in South Asia. Regional direction to be the main priority of the country's foreign policy. This policy relies on India's actual status of the most economically developed country of the region with high growth rates of GDP, modern democratic politic system, traditions of foreign policy pledged by the government founders and on geopolitics new approaches. The geopolitical bases of India's regional policy are analyzed in this article.
Key words: India, regional politics, geopolitics, categories of geopolitics, functions of geopolitics.
Индия — восходящая держава, темпы развития которой сегодня опережают Китай. Так, в 1916 г. темпы роста ВВП Индии составили 7,6%, тогда как у Китая — 6,6%1.
По своим экономическим показателям, уровню развития политической системы (Индия официально признана самой большой демократией
* Баранов Сергей Сергеевич — аспирант каф. глобалистики ф-та глобальных процессов МГУ имени М.В. Ломоносова. E-mail: [email protected]
1Мировая экономика. URL: http://www.ereport.ru (дата обращения: 04.02.2018).
в Азии), степени влияния своей культуры эта страна является бесспорным лидером в своем регионе. Еще Дж. Неру определил региональную политику Индии как приоритетный вектор ее внешней политики. С тех пор Индия позиционирует себя как региональная держава, что полностью соответствует ее фактическому статусу в Южной Азии и внешнеполитическим традициям, заложенным ее национальными лидерами — М. Ганди и Дж. Неру2.
Такая активная региональная политика страны имеет под собой геополитические основания и опирается на новые геополитические подходы, сформировавшиеся в конце XX — начале XXI в.3
Геополитика как самостоятельная область знания возникла на рубеже XIX—XX вв. Оформление геополитики в целостную научную концепцию, с одной стороны, было связано с последовательным развитием географии, экономической географии, политической географии. С другой стороны, геополитика своим появлением обязана осмыслению менявшейся социальной действительности, в результате которого сложилось понимание необходимости выявления форм и механизмов контроля над геопространством, исследования истоков мирового господства и глобального лидерства.
Как и множество других наук, геополитика имеет множество определений, направленных на понимание ее сущности. Можно сказать, что ее научный статус формируется и по сей день. Многообразие подходов к пониманию сущности геополитики связано с различным влиянием исторических и идеологический факторов, сложностью и противоречивостью происходящих в мире событий; ее тесными связями с мировой политикой, географией, демографией, историей, социологией и другими дисциплинами.
Синтетический характер геополитики как научной дисциплины стал причиной возникновения дискуссий о ее предметном поле. В связи с тем, что формирование геополитики происходило параллельно с развитием политической географии, и эти две науки тесно связаны, зачастую происходило их отождествление. Однако исторически политическая география возникла на несколько десятилетий раньше геополитики. Ее появление во многом было связано с окончанием эпохи Великих географических открытий, что вызвало потребность систематизировать и упорядочить знания о значительном количестве новых географических и политических объектов Старого и Нового Света, получить целостное представление о политической картине мира.
Основоположником политической географии принято считать Ф. Рат-целя, который считал, что политическая география изучает государства как живые организмы, «укорененные в почве», «пространственные явления», которые этим пространством оживляются и управляются. В составе ключевых факторов развития государств Ратцель называл размеры,
2 См.: Леонова О.Г. Стратегия внешней политики Индии. Эволюция, принципы, цели // Обозреватель — Observer. 2017. № 5.
3 Глобальная геополитика / Под ред. И.И. Абылгазиева и др. М., 2017.
местоположение и границы, типы почвы и растительность, ирригацию, наличие/отсутствие границ с морями и незаселенными землями и т.д.4
Появление термина «геополитика» произошло позже, в 1916 г., когда увидел свет главный труд шведского ученого и политического деятеля Р.Челлена «Государство как форма жизни». Он отдавал приоритет в геополитике политическим факторам, считая ее частью политологии. Предмет геополитики он определял как «науку о государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве». Геополитика, или, другими словами, понимание геополитического характера устройства миропорядка, по мнению Челлена, приводит к осознанию неизбежности территориальных конфликтов, постоянному стремлению государств к территориальному переделу, а с учетом того, что мировое пространство уже поделено, решить данную проблему можно только с помощью оружия5.
Сравнив определения политической географии Ф. Ратцеля и геополитики Р. Челлена можно сделать заключение об общей направленности научной мысли обоих ученых, что не удивительно — сам Р. Челлен отмечал, что развитие его геополитических знаний было основано на работах Ф. Ратцеля. Отличие в толкованиях заключалось только в акцентах: в политической географии акцент делается на географические факторы, а в геополитике — на политических процессах и объектах в пространстве.
Еще один немецкий ученый-геополитик О. Маулль подчеркивал важность динамического аспекта геополитики. Согласно данной концепции, предмет геополитики не статическое государство, а развивающийся в пространстве организм. И если география описывает государство статически — его размеры, формы, границы, то геополитика — динамически, оценивая, анализируя и исследуя конкретные современные политические реалии. Такой подход, определяет географию как науку, обращенную в прошлое, а геополитику, напротив, — в будущее6.
Процесс становления геополитики как науки представляет собой череду споров о ее сущности и содержании, о том, насколько полно ее можно использовать при анализе отношений между государствами. Сложности в определении геополитики были связаны не столько с множеством подходов к пониманию ее сущности, сколько присутствием в большинстве интерпретаций рассматриваемого понятия двух малосовместимых качеств. С одной стороны, геополитика рассматривалась как поведенческий стереотип, функционально значимый в рамках определенной идеологии, с другой — как область политической науки, нацеленной на измерение силовых (в том числе географических) показателей акторов международного политического процесса. При этом под актором в геополитическом смысле следует понимать «совокупность всех тех людей и структур, которые вырабатывают представления о территориях и пространствах и выражают эти представления, в том числе в разного рода требованиях, а также воз-
4 ДугинА.Г. Геополитика России. М., 2014. С. 24.
5 Стариков Н. Геополитика. Как это делается. СПб., 2016. С. 18.
6 См.: Исаев Б.А. Геополитика. СПб., 2016.
действуют на пространства, структурируя сети взаимодействия, включающие людей, организации и территории»7. В целом можно отметить, что дефиниции геополитики прошли большой эволюционный путь — от беспощадно-обличительных трактовок до объективного анализа коренных проблем.
Первые научные и научно-популярные работы, в которых была предпринята попытка объективного анализа геополитики и ее роли в современном обществе, появились в 1990-е гг. Среди российских исследователей существует множество различных трактовок термина «геополитика». А.Г. Дугин трактует его как «мировоззрение власти», «дисциплину политических элит», а также подчеркивает идеологический характер геополитики как системы интерпретаций общества и истории, всего мирового прост-ранства8. К.С. Гаджиев выделяет глобальный характер геополитики («глобальный, всепланетарный характер взаимодействий»), что является важным уточнением для современного понимания ее сущности, предметного поля9. Б.А. Исаев определяет геополитику как политологическую концепцию, в соответствии с которой политика государства, главным образом внешняя, предопределена географическими факторами. В связи с данным пониманием сущности геополитики, ее объектом как науки является планетарное пространство, геополитические процессы и явления в мировом сообществе, а предметом — взаимоотношения между геополитическими субъектами при решении мировых и региональных проблем10. В определении геополитики, данном А.В. Маринченко, указаны главные факторы влияния на развитие политических отношений стран и регионов. Помимо собственно положения стран, это — морские, воздушно-космические, демографические, информационные, оборонные, социально-экономические, коммуникационные, духовно-нравственные, религиозные, этнические и другие факторы11.
Исходя из приведенного анализа, основными категориями геополитики как науки являются:
• контроль над пространством (основная категория, признаваемая всеми геополитическими теориями); пространство, контролируемое государством (союзом государств) называют геополитическим полем;
• баланс сил, представляющий собой распределение мирового влияния между отдельными центрами силы — полюсами, имеющий целью предотвращение доминирования в мировой системе одного или группы государств, поддержание международного порядка;
• политическое пространство, очерченное границами, являющееся одним из главных признаков государства;
7 Филатов А.С. Россия и мир. Геополитика в цивилизованном измерении. М., 2015. С. 59.
8 Дугин А.Г. Указ. соч. С. 33.
9 Гаджиев К.С. Геополитика. М., 2016. С. 18.
10 Исаев Б.А. Указ. соч.
11 Маринченко А.В. Геополитика. М., 2013.
• интерес — национальный интерес, государственный интерес, осознание и понимание которого способствует определению общего стратегического курса страны;
• механизм реализации государственных интересов, позволяющий выделить приоритетные принципы; нормы права, морали, политики при отстаивании интересов государства.
Также можно выделить четыре основных функции геополитики:
• познавательная функция связана с изучением тенденций геополитического развития разных государств, исследованием различных явлений, процессов, событий; для реализации этой функции используются как теоретические знания, так и эмпирические исследования;
• прогностическая функция является следствием познавательной, находится в тесной взаимосвязи с ней, так как любые исследования необходимы для составления более-менее точных прогнозов расстановки геополитических сил, формирования геополитических полей и т.д.;
• управленческая функция проявляется в сборе и анализе эмпирической информации, выработке и реализации конкретных управленческих решений и рекомендаций в русле управления геополитическими событиями и формирования для этих целей необходимых сил и средств;
• деологическая функция в настоящее время является объективной необходимостью, исходя из понимания идеологии как системы мирных, прогрессивных ценностей развития общества, которую необходимо противопоставить агрессивным, антигуманным геополитическим воззрениям.
Кроме того, ряд ученых называют в качестве самостоятельных функций оценочную, воспитательную, политической социализации, формирования гражданственности, политической культуры общества. Однако при ближайшем рассмотрении становится очевидным, что все они являются составной частью одной из четырех ключевых функций.
Итак, геополитику можно определить как науку о закономерностях развития власти человека над пространством, объясняющую глобальные процессы через призму гуманитарных, военных и политических факторов. Основными категориями геополитики являются контроль над пространством, баланс сил, государственные и национальные интересы и механизм их реализации. Главные функции геополитики — познавательная, прогностическая, управленческая и идеологическая.
Индия занимает одно из ведущих мест в системе международных отношений. Геостратегическое положение, миллиардное население, военно-политические возможности и обладание ядерным оружием, большой экономический потенциал и ведущие позиции в перспективной сфере информационных технологий — все это определяет ее как регионального лидера в Южной Азии.
Характерная черта внешнеполитического курса Индии — независимость. В годы холодной войны она проявилась в провозглашенной Индией
политике неприсоединения к блокам. Например, поддерживая дружественные отношения с Москвой, Дели тем не менее выражала проиндийскую, а не прозападную позицию в своем неодобрении интервенции СССР в Чехословакию и Афганистан.
Сильные внутренние предпосылки позволяют Индии быть менее уязвимой для внешних политических воздействий и мировых финансовых спадов, что дает возможность более уверенно проводить свои национальные интересы в сфере международных отношений. О стремлении Индии стать реальной силой на региональном и мировом уровнях свидетельствует и тотфакт,что 11 и 13 мая 1998 г. онауспешно провелатриядерныхиспыта-ния. Этот акт был поддержан почти всеми политическими силами страны, что демонстрирует другую характерную черту внешнеполитического курса Индии — отсутствие тесной прямой связи между внутренней и внешней политикой, т.е. внешняя политика не зависит существенно от того, какие политические силы пришли к власти. В Индии сложился национальный консенсус между различными партиями и партийными коалициями по наиболее актуальным внешнеполитическим проблемам, что и объясняет неизменность позиции сменявших друг друга правительств относительно места Индии в международной сфере. Национальные интересы, по словам ультраправых, пришедших к власти после левых, остаются неизменными.
В стремлении обеспечить свои национальные интересы и стать ведущей региональной, а в долгосрочной перспективе и мировой, державой Индия играет активную роль в международных отношениях. Ее связи с Россией, Китаем, Ираном, США и Пакистаном имеют определяющее влияние на мировую политику.
Основными партнерами Индии в регионе являются Китай, Пакистан, Бангладеш, Непал и Шри-Ланка. Однако, как отмечает О.Г. Леонова, соседние страны не спешат признавать «статус Индии как региональной державы, и все ее попытки построить региональную систему и позиционировать себя в качестве регионального политического лидера пока не увенчались успехом. Поэтому Индии, формирующей сферу своего регионального влияния, еще предстоит найти адекватные ответы на вызовы существующей асимметрии в регионе и своем ближайшем окружении и выработать эффективную стратегию и тактику выстраивания собственной региональной системы»12.
Анализ характерных особенностей основных участников международных отношений регионального уровня и их взаимодействия друг с другом необходим для формирования ясной картины протекающих процессов в этом геополитически и стратегически важном регионе глобального мира. Анализ целей и интересов данных акторов также является актуальной задачей в процессе исследования ситуации в данной региональной системе
12 Леонова О.Г. Экономические взаимоотношения Индии и Бангладеш // Вестн. НГИЭИ. 2017. № 8(75). С. 132.
и выявлении сущности и содержания регионального аспекта внешней политики Индии.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Гаджиев К.С. Геополитика. М., 2016.
Глобальная геополитика/Под ред. И.И. Абылгазиева и др. М., 2017. Дугин А.Г. Геополитика России. М., 2014. Исаев Б. А. Геополитика. СПб., 2016.
Леонова О.Г. Стратегия внешней политики Индии. Эволюция, принципы, цели // Обозреватель — Observer. 2017. № 5.
Леонова О.Г. Экономические взаимоотношения Индии и Бангладеш // Вестн. НГИЭИ. 2017. № 8(75).
Маринченко А.В. Геополитика. М., 2013. Мировая экономика. URL: http://www.ereport.ru Стариков Н. Геополитика. Как это делается. СПб., 2016. Филатов А.С. Россия и мир. Геополитика в цивилизованном измерении. М., 2015.
