CC BY
7
УДК 006
Наговицин В.В. студент 3 курса
направление подготовки: «Земельно-имущественные отношения»
профиль подготовки: «технический» научный руководитель: Алтанец Я.В.
преподаватель ФСПО Академия маркетинга и социально-информационных технологий
ИМСИТ Россия, г. Краснодар ГЕОИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ В УПРАВЛЕНИИ НЕДВИЖИМОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Аннотация: в статье рассматривается применение геоинформационных систем в управлении муниципальными земельными ресурсами и иной недвижимостью. С помощью средств ГИС на основе градостроительной документации муниципального образования представлена пространственная и структурирована семантическая информация о муниципальных земельных участках, объектах капитального строительства. Обозначено практическое значение ГИС для управления недвижимым имуществом муниципального образования..
Ключевые слова: геоинформационная система, муниципальное образование, муниципальная недвижимость, информационное взаимодействие, земельные ресурсы
Nagovitsin V. V.
Student of the 3nd year, the direction of training: "Land and property
relations» training profile: "technical» Academy of marketing and social information technologies
IMSIT Russia (Krasnodar) Research supervisor Altanets Ya. V.
teacher of FSPO
Academy of marketing and social information technologies
IMSIT of Russia (Krasnodar) GEOINFORMATION SYSTEMS IN THE MANAGEMENT OF THE REAL ESTATE OF MUNICIPAL EDUCATION
Annotation: the article discusses the use of geographic information systems in the management of municipal land resources and other real estate. With the help of GIS tools on the basis of the municipal planning documentation of the municipality, the spatial information is structured and semantic information about municipal land plots and capital construction objects is structured. The practical significance of GIS for the management of real estate of a municipality is indicated
Keywords: geographic information system, municipality, municipal real estate, information interaction, land resources
XXI век называют веком информатизации всей сферы жизнедеятельности человека: управления, образования, здравоохранения, сельского хозяйства и многих других сфер. Одним из бурно развивающих направлений компьютеризации является использование геоинформационных систем.
В мировой практике государственного и муниципального управления недвижимостью органы власти особое внимание уделяют внедрению геоинформационных технологий, а именно, использованию геоинформационных систем (ГИС).
С реформированием системы местного самоуправления в Российской Федерации муниципальным образованиям предоставлены значительные полномочия, в том числе по созданию и обладанию информацией, при этом на них возлагается ответственность за управление землей и иной недвижимостью, обслуживание объектов инфраструктуры [1].
В сфере управления муниципальной недвижимостью ГИС позволяет вести учет объектов недвижимости, осуществлять пространственную привязку этих объектов к земельным участкам, формировать поисковые запросы и оперативно отображать кадастровую и другую специальную информацию о муниципальном недвижимом имуществе, взаимодействовать с реестрами сведений государственных и муниципальных структур.
Местные органы ежедневно принимают решения, напрямую затрагивающие жителей и приезжих. Начиная с ремонта дорог и коммунальных услуг и заканчивая оценкой стоимости земли и развитием территорий — везде картографические приложения применяются для анализа и интерпретации данных ГИС. Кроме того, население и ландшафт городов и поселков может сильно измениться за сравнительно короткое время. Чтобы адаптироваться к этим изменениям и обеспечить людям тот уровень обслуживания, которого они ожидают, местные органы власти широко применяют современную технологию ГИС для наблюдения за дорожным движением и дорожными условиями, качеством окружающей среды, распространением заболеваний, распределением предприятий коммунального хозяйства (например, электро- и водоснабжения и канализации), для управления парками и другими общественными участками земли, а также для выдачи разрешений на создание кемпингов, на охоту, рыбалку и т. д. [2]
Сведения в базе данных ГИС, используемые для управления муниципальной недвижимостью, могут включать характеристики, полученные в результате дистанционного зондирования территорий [4].
Основная проблема внедрения ГИС в управление муниципальным недвижимым имуществом заключается в том, что в большинстве случаев муниципальные образования Российской Федерации, в частности городские и
сельские поселения, не обладают достаточными средствами для создания собственных муниципальных ГИС.
Представляется, что в сложившейся ситуации необходимо задействовать графическую часть действующей градостроительной документации. Картографическая основа в виде тематических карт территории сельского (городского) поселения, разработанная для определения основных направлений и параметров пространственного развития, позволит создать достоверную графическо-семантическую базу при минимальных бюджетных затратах муниципального образования. При этом обеспечится создание информационного инструмента комплексного управления развитием территории поселения (землей, зданиями, инженерной инфраструктурой).
Важной составляющей применения ГИС для процесса муниципального управления является информация не только о количественном, но и о качественном состоянии земель на территории поселения, техническое обеспечение проведения административно-территориальных преобразований на основе ГИС позволит избежать ошибок в границах поселений [2].
Эффективным для информационного обеспечения управления территориями является применение результатов дистанционного зондирования с позиции выявления и фиксации сложившихся изменений в застройке, пространственном развитии территории муниципалитета, характере сельскохозяйственного и промышленного землепользования [3].
Геопространственные сведения, содержащиеся в базах данных ГИС муниципального образования, могут быть использованы в построении критериев развития муниципалитета, решении градостроительных задач [5].
Преимущества применения геоинформационных систем как основы повышения эффективности управления муниципальной недвижимой собственностью очевидны, главные из них состоят в следующем:
- снижаются затраты на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков и других объектов муниципальной недвижимости для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации прав;
- устраняется дублирование в создании данных о муниципальном имуществе, обеспечивается многопользовательский доступ к информационным ресурсам муниципальных служб, других заинтересованных ведомств;
- ускоряется поиск, выборка объектов, расширяются возможности интеграции данных при взаимодействии органов управления с участниками имущественных отношений;
- ведется пространственный анализ территории в целях оптимизации использования муниципальных земельных участков и иной недвижимости;
- достигается целостность сведений об объектах для осуществления государственного и муниципального земельного контроля [4].
Таким образом, Гис-технологии являются важным инструментом для моделирования имущественных отношений. В условиях современной
информатизации муниципального управления ГИС-технологиям должно быть уделено особое место.
Использованные источники:
1. Габова А.Э. Геоинформационные системы в управлении муниципальными объектами недвижимости (на примере Филипповского сельского поселения) / А.Э. Габова, М.С. Конева; под. общ. ред. А.Н. Поносова // Молодежная наука 2015: технологии, инновации: материалы Всерос. научн.-практ. конф. 10-13 марта 2015 г., Пермь / М-во сельского хозяйства Рос. Федерации, Фед. гос. бюдж. образоват. учреждение высш. образования «Пермская гос. сельскохоз. академия». - Пермь, 2015. - С. 265-268.
2. Геоинформационная система. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www.tadviser.ru
3. О построении муниципальных геоинформационных систем. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.esri-cis.ru
4. Поносов А.Н. Основы методического обеспечения формирования территорий и совершенствования границ сельских муниципальных образований / А.Н. Поносов, Н.Н. Поносова // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2015. - №2. - С. 19-21.
5. Применение геоинформационных систем при управлении муниципальной недвижимости. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://research-journal.org
