CC BY
60
АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА
ВВЭ РЕШЕНИЯ ДЛЯ КОРПОРАТИВНЫХ КЛИЕНТОВ
за .••*
Геоинформационная система Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России
Сергей ЩЕРБИНА,
зам. генерального директора компании Еэп С/Э
Геоинформационная система НЦУКС МЧС РФ (ГИС
НЦУКС) является одной из базовых информационных систем ведомства и используется для решения как оперативных, так и аналитических задач. ГИС НЦУКС базируется на системе Ебп ДгсИБ и стоит из ряда подсистем для ввода, обработки, обеспечения доступа и отображения базовых пространственных данных и оперативной информации, инструментария для пространственного поиска, модулей расчета и прогнозирования развития ситуации, инструментов интеграции с внешними системами, в том числе на основе шеЬ-сервисов, а также инструментов для подготовки отчетности.
Для получения оперативной информации НЦУКС использует собственную систему космического мониторинга, куда входят четыре центра приема и обработки данных. Геопривязка, то есть нанесение на карту и обеспечение доступа сотрудников НЦУКС, к пространственной информации, полученной с помощью системы космического мониторинга, осуществляется с помощь геоинформационной системы ДгсИБ.
Также поставщиками пространственной информации (или данных с пространственной составляющей) для НЦУКС являются федеральные ведомства. Причем речь идет не только о базовых данных (картах, перечных объектов и т.д.), но и об оперативной информации, передаваемой из ситуационных центров, центров поддержки принятия решений и других ведомственных информационных баз.
Использование ГИС дает возможность не только оценивать оперативную обстановку (например, расположение всех «термических точек», то есть очагов пожаров), но и строить аналитические и прогнозные модели, выявлять места возникновения очагов природных пожаров, вызванных деятельностью людей (так называ-
век| КАЧЕСТВА № 2 • 2013
емых «сельскохозяйственных палов») и действовать на упреждение в тех районах, где высок риск возникновения таких ситуаций. Еще один пример, показывающий важность применения геопортала - оценка рисков перехода пожара на населенный пункт или критический объект инфраструктуры (например, газовый- или нефтепровод), которая рассчитывается на основе точных данных о локализации очага и метеоусловий с применением математической модели прогноза распространения пожара за указанный временной интервал. Поскольку ГИС НЦУКС представляет собой шеЬ-решение, доступ к нему авторизованных пользователей осуществляется с помощью браузера с любого рабочего места. Тем самым данное решение позволяет многократно сократить время информирования об возникающих угрозах и оперативной обстановке как сотрудников МЧС, так и руководителей на местах.
Аналогичная работа проводится в отношении весенних паводков, подтоплений и других стихийных бедствий природного характера. Эта информация также отображается на геопортале и служит основой для построения аналитических и прогнозных моделей затопления территорий. Так, в связи с необычайно интенсивными снегопадами в декабре 2012 г. в Центральной России сложилась достаточно непростая ситуация с обеспечением населенных пунктов продуктами питания и другими необходимыми товарами. С помощью геоинформационной системы МЧС удалось за считанные минуты определить
Расчетная задача по моделированию распространения природных пожаров по данным системы космического мониторинга
РЕШЕНИЯ ДЛЯ КОРПОРАТИВНЫХ КЛИЕНТОВ
□□□ , □□□
АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА
Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) МЧС России был создан в соответствии с приказом МЧС России от 27.09.2006 г. № 545. НЦУКС является частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Основная задача НЦУКС - обеспечение повседневного управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также координации в установленном порядке деятельности федеральных органов исполнительной власти в этой сфере.
В числе основных задач НЦУКС - подготовка предложений по применению дежурных сил и средств, обеспечение оперативного управления силами РСЧС в ходе выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль за готовностью подразделений оперативного реагирования к действиям по предназначению, оповещение и информирование населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах.
НЦУКС осуществляет: мониторинг и прогнозирование ЧС; накопление и обеспечение доступа к оперативной информации; информационное межведомственное взаимодействие с центрами принятия решений и информационное взаимодействие с органами власти на различных уровнях; управление силами РСЧС (Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и проведением мероприятий экстренного реагирования; координацию деятельности функциональных и территориальных подсистем РСЧС. К ведению центра также относится создание и развитие единого информационного контура РСЧС.
Структурно НЦУКС включает в себя 5 уровней управления: федеральный, межрегиональный (межрегиональные ЦУКС в 8 федеральных округах и в Москве), региональный (83 РЦУКС каждом и субъектов федерации), муниципальный (дежурно-диспетчерские службы), а также дежурно-диспетчерские службы отдельных объектов.
НЦУКС осуществляет постоянную работу по составлению «Паспортов безопасности территорий». Это информационно-справочная система, задача которой - оперативно предоставлять информацию о возможных угрозах и рисках, связанных с особенностями конкретной территории (особенности климата и ландшафта, наличие и расположение потенциально опасных объектов и т.д.), их возможной цикличностью, а также необходимых и доступных средствах реагирования в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации. В настоящее время идет работа по созданию и актуализации данных около двухсот тысяч таких паспортов различных уровней.
перечень населенных пунктов, попавших в зону снежных заносов, и достаточно быстро решить проблему с их снабжением.
Геопортал НЦУКС позволяет собирать воедино различную информацию и отображать ее в виде тематических слоев на карте. Это существенное достоинство системы, так как появляется возможность увидеть оперативную картину целиком, быстро оценить по каждой зоне ЧС доступные силы и средства со всеми сопутствующими данными (зоны ответственности, контактная информация руководителей подразделения и пр.), объекты инфраструктуры (например, автомобильные дороги) ближайшие доступные для приема пострадавших медицинские учреждения и их характеристики (профиль, количество койко-мест), потенциально опасные объекты и данные с автоматических систем их мониторинга (датчики, сенсоры и т.д.).
К ГИС НЦУКС подключен ряд web-сервисов, с помощью которых организован обмен данными в рамках межведомственного взаимодействия. Так, в рамках работы по борьбе с лесными пожарами Минприроды России предоставляет данные о лесничествах, их зонах ответственности и показателях текущей обстановки. Аналогичным образом происходит получение информации от спутниковой системы слежения за судами Минтранса России. Через шеЬ-сервисы подключаются и негосударственные поставщики базовых пространственных данных (например, Open Street Map), что позволяет в случае необходимости получать требуемые обновления и уточнения от граждан. К примеру, благодаря усилиям добровольцев в течение всего нескольких часов после наводнения в г. Крымске была составлена подробнейшая карта города.
Благодаря успешной межведомственной интеграции ГИС ЦНУКС и портала Росреестра, МЧС имеет возможность получать информацию о собственнике того или иного объекта недвижимости и, тем самым, определять, на чьей земле или в чьем здании произошло возгорание. Это дает возможность оператив-
№2 • 2013 век КАЧЕСТВА
АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА
РЕШЕНИЯ ДЛЯ КОРПОРАТИВНЫХ КЛИЕНТОВ
Отображение на карте зон постоянных подтоплений на основе исторически накопленной информации
но реагировать или пресекать противоправные действия и нарушения.
Таким образом, одной из важных задач, которую необходимо решать на государственном уровне, становится работа по созданию инфраструктуры для обмена пространственными данными между различными ведомствами. Это отчетливо показали события, связанные с аварией на атомной японской атомной электростанции Фукусима. В тот момент было необходимо обеспечить тесное взаимодействие различных организаций и быстро реагировать на изменения ситуации, поскольку шла активная совместная работа МЧС и ситуационных центров пяти ведомств: Росатома, Росгидромета, Минтранса, Росрыболовства и Роспотребнадзора, в каждом
из которых для работы использовались собственные ГИС и базовые карты. Сотрудникам НЦУКС пришлось самостоятельно сводить и наносить разноформатные данные, полученные от этих ведомств, на единую картографическую основу.
Предпосылки для эффективного взаимодействия по обмену и обеспечению доступа к пространственным данным и между органами власти, и с негосударственными поставщиками, в том числе и компаниями, работающими в сферах ТЭК, транспорта и т.д. и ведущими собственные базы пространственных данных и ГИС, уже созданы и продолжают развиваться.
.—
Г
¿т щё^
ш ~ети
НОВОСТИ NEWS НОВОСТИ -> NEWS НОВОСТИ NEWS
Комплексное решение для трехмерного моделирования городов
В начале апреля компания Esri CIS, эксклюзивный дистрибьютор в странах СНГ компании Esri, мирового поставщика геоинформационных технологий, объявила о выводе на российский рынок комплекса программных продуктов, позволяющего создавать, редактировать и визуализировать трехмерные модели городов. В состав данного комплекса входят: настольное приложение ArcGIS Desktop со встроенным аналитическим модулем 3D Analyst, а также самостоятельное ПО CityEngine.
Решение ArcGIS Desktop предназначено для отображения на картах всех типов и последующего анализа больших пакетов трехмерных географических данных. Модуль 3D Analyst позволяет отображать поверхности и проводить анализ, рассматривать их с разных точек, выявлять зоны видимости, создавать реалистичные изображения, накладывая на поверхность растровые и векторные данные. При этом можно использовать дополнительные интерфейсы для просмотра слоев ГИС-данных в 3D - ArcGlobe и ArcScene.
Приложение CityEngine предназначено для быстрого создания и редактирования 3D-моделей городской застройки. Это самостоятельный программный продукт, представляющий профессиональным пользователям в области архитектуры, градостроительства, сферы развлечений, ГИС и создания 3D-контента уникальное решение для трехмерного дизайна и моделирования городов и зданий. Среди основных преимуществ CityEngine - поддержка географической привязки данных, интуитивный пользовательский интерфейс, интеграция со средой ArcGIS, возможность создания 3D-сцены города в считаные минуты и ее публикации в облаке на ArcGIS Online, трехмерная визуализация в браузере.
Особо отметим, что Esri CIS сотрудничает с одним из ведущих мировых поставщиков пространственных данных, компанией NAVTEQ (Nokia Location and Commerce). На данный момент NAVTEQ предоставляет трехмерные модели городов в качестве дополнения к своим основным картографическим продуктам. ■
www.esri-cis.ru
52
век КАЧЕСТВА №2 • 2013
