CC BY
51
УДК 94(73)
ГЕНРИ КЛЕЙ - «ВЕЛИКИЙ УМИРОТВОРИТЕЛЬ»1 © 2019 Т. В. Алентьева
докт. ист. наук, профессор, профессор кафедры всеобщей истории
e-mail: [email protected]
Курский государственный университет
В статье анализируются деятельность и взгляды известного американского политического деятеля, автора знаменитой американской системы. Он по праву заслужил в американской истории славу «великого умиротворителя», так как являлся создателем Миссурийского компромисса 1820 г., компромисса 1850 г. Клей сыграл важную роль в мирном разрешении нуллификационного кризиса 1828-1833 гг. Генри Клей был видным политическим деятелем, конгрессменом и сенатором от штата Кентукки, государственным секретарем в администрации Джона Квинси Адамса, лидером партии вигов. Трижды неудачно, в 1824, 1832, 1844 годах, участвовал в президентских выборах.
Ключевые слова: история США XIX в., Генри Клей, Эндрю Джексон, виги, «американская система», Миссурийский компромисс, нуллификационный кризис, компромисс 1850 г.
Жизнь движется вперёд, опираясь на компромиссы.
Френсис Скотт Фицджеральд
Искусство компромиссов - самое главное для любого политика, проблема в том, насколько правильно и своевременно они заключались. Генри Клей - выдающийся американский политик, блестящий оратор, один из наиболее ярких лидеров партии вигов - вошел в историю как «мастер компромиссов», всю свою жизнь боровшийся за сохранение Союза и примирение противоречий между Севером и Югом. Семь раз он избирался в палату представителей Конгресса США, где занимал пост спикера; с 1825 по 1829 г. занимал пост госсекретаря; неоднократно был сенатором, трижды баллотировался на пост президента США в 1824, 1832 и 1844 гг., но все три раза проиграл выборы. «Великий умиротворитель» - прозвище, которое он заслужил еще при жизни.
В отечественной американистике взгляды и деятельность Клея привлекали внимание Г.А. Дубовицкого, М.А. Власовой, Т.В. Алентьевой [Дубовицкий 1994; Власова 1982; Алентьева 2014], но все же изучены недостаточно. В американской исторической науке существует огромное множество биографических исследований, посвященных Клею. Особо следует отметить фундаментальное исследование Майкла Холта, посвященное вигской партии и ее лидеру, а также обстоятельную монографию известного историка Роберта Римини [Holt 2003; Remini 1991].
Генри Клей родился в 1777 г. в округе Ганновер штата Виргиния. Это было время борьбы за независимость молодого государства - Соединенные Штаты Америки. Ему было всего 3 года, когда ему пришлось увидеть, как британские войска грабят семейный дом. Его отец был плантатором средней руки, владевшим 22 рабами. Он умер, когда Генри было всего 4 года. Но его мать снова вышла замуж, и отчим помог пасынку получить хорошее образование. В Ричмонде (Виргиния) Клей изучал право и
1 Исследование выполнено за счет гранта Российского фонда фундаментальных исследований (проект № 18-09-00166 А).
получил лицензию адвоката. В дальнейшем его деятельность была связана со штатом Кентукки, куда он переехал в 1797 г. Как многие другие люди его круга, он увлекался азартными играми, скачками, участвовал в многочисленных дуэлях.
Клей довольно успешно занялся адвокатской практикой в Лексингтоне. Здесь он удачно женился на дочери известного бизнесмена Лукреции Харт и имел в браке 11 детей. В Кентукки Генри Клей стал преуспевающим плантатором, имевшим 240 гектаров земли и 60 рабов. Незадолго перед смертью он освободил большинство из них.
Клей был сторонником постепенной отмены рабства, разделяя расистские предубеждения своих современников [Clay 1904: 331]. Он заявлял в Конгрессе, что освобождение негров невозможно, потому что оно будет означать посягательство на интересы рабовладельцев, так как стоимость рабов составляет сотни миллионов долларов. Лишить плантаторов собственности на такую большую сумму было бы в высшей степени несправедливо, к тому же рабство узаконено конституцией. Клей также подчеркивал, апеллируя к расистским чувствам северян, что освобождение негров может привести к смешению рас [Симоненко 1865: 158].
В 1816 г. Клей становится президентом Американского колонизационного общества, которое ставило своей целью отправлять свободных цветных в Африку [Klotter 2018: 110-112]. Там усилиями общества было создано государство Либерия со столицей Монровия, названной в честь президента Джеймса Монро. Эффективность такого решения проблемы рабства оказалась весьма низкой.
Живя в Кентукки, Генри Клей стал больше внимания уделять политической деятельности. Вскоре он добился заметных успехов в политике на уровне штата, в 1803 г. был избран в законодательное собрание Кентукки. Но его имя в большей степени связано с деятельностью палаты представителей Конгресса США, куда он впервые был избран в 1810 г. Генри Клей был спикером нижней палаты бессменно на протяжении девяти лет, с 1811 по 1820 г., а затем избирался на этот пост еще, в 1823 г.
В начале своей политической карьеры он был сторонником джефферсоновских республиканцев, осуждая такие шаги администрации Джона Адамса, как закон против нежелательных иностранцев. На президентских выборах 1804 г. поддержал кандидатуру Джефферсона.
В период англо-американской войны 1812-1815 гг. он стал одним ярых ее сторонников, возглавив группу «военных ястребов» (war hawks) в Конгрессе, где он занимал место спикера в Палате представителей. В эту группировку входили будущие видные политики-южане, такие как Джон Кэлхун, Уильям Лоундес, Лэнгдон Чивс и другие.
Став спикером в 34 года, он был самым молодым политиком на этом посту. В Конгрессе Клей приобрел опыт политических маневров, добиваясь достижения консенсуса со своими оппонентами. Молодой политик активно выступал за аннексию Западной Флориды [Annals of Congress. 12th Cong. 1st Session: 1139]. Разделяя воинственные настроения жителей западных регионов, мечтавших о завоевании Канады и усмирении воинственных индейцев, часто поддерживаемых англичанами, он утверждал, что «...только одной милиции Кентукки будет достаточно, чтобы положить Монреаль и Верхнюю Канаду к ногам победителей» [Annals of Congress. 12th Cong. 1st Sess.: 652]. Пламенные речи Генри Клея в Конгрессе перепечатывались в газетах и тиражировались партийными активистами Мэдисона. Выступая в поддержку войны, Клей говорил: «Почетный мир достижим только путем эффективной войны. Мой план состоял бы в том, чтобы мобилизовать богатые ресурсы страны, дать им разумное направление, вести войну с максимальной энергией, нанести удар везде, где мы можем настичь врага, на море и на суше, и договориться об условиях мира в Квебеке или
Галифаксе. Нам говорят, что Англия - гордая и возвышенная нация, которая, не желая ждать опасности, сама идет ей навстречу. Как она ни высокомерна, мы однажды восторжествовали над ней, и если мы не поддадимся робости и отчаянию, мы снова одержим победу. В таком деле, с помощью Провидения, мы должны выйти увенчанными успехом. Но если мы потерпим неудачу, давайте потерпим неудачу, и умрем вместе в общей борьбе, борясь за свободу торговли и права моряков!» [ Schurz 1899: 100].
Захватить Канаду в англо-американской войне 1812-1815 гг. так и не удалось. Да и на суше военные действия американцев были не слишком успешными. Гораздо важнее, что Генри Клей довольно последовательно выступал за строительство флота, увеличение военно-морских сил страны, поддерживал все предложения администрации Мэдисона по военному бюджету. Строительство военно-морского флота, уверял он, «...явится новым звеном в связи между штатами, соединяя воедино их надежды, их интересы и их стремления.» [Heidler 2010: 97-98]. Благодаря блестящим победам на море, американцы за четыре года войны захватили 2500 английских торговых судов [Мижуев 1906: 163-164].
По иронии судьбы именно ему пришлось участвовать в мирных переговорах в Генте, завершивших эту войну. Видимо, уже там у него вырабатывались навыки поиска компромиссов. Гентский мир сохранял «статус-кво», восстановив довоенное положение. Мир закреплял нерушимость границ, существовавших до 1812 г. Упоминаний о нарушениях англичанами американского нейтралитета на море, из-за которых и начался военный конфликт, в тексте договора не было. Ни одна из целей, поставленных Соединенными Штатами в 1812 г., не была достигнута, но их независимость была подтверждена.
В 1819-1820 гг. разразился политический кризис, грозивший расколом страны, когда встал вопрос о вступлении в федеральный Союз свободного от рабства штата Мэн. Один из конгрессменов от Нью-Йорка Джеймс Талмедж выдвинул антирабовладельческое по сути предложение в отношении территорий, приобретенных у Франции в 1803 г. как «Луизианская покупка». Это территориальное приобретение США включало такие будущие штаты, как Луизиана, Арканзас, Миссури, Айова, Оклахома, Канзас, Небраска. Талмедж заявил на заседании Палаты представителей, что принятие любого штата в Союз из данной территории может быть «.при условии, что дальнейшее введение рабства или принудительного подневольного состояния будет запрещено. и что все дети, рожденные в пределах указанного штата, после его вступления в Союз, будут свободны по достижении возраста двадцати пяти лет» [Dangerfield 1965: 107]. Речь шла, прежде всего, о территории Миссури, которую южные плантаторы хотели превратить в рабовладельческий штат. 16 февраля 1819 г. комитет палаты представителей проголосовал за то, чтобы связать условие Талмеджа с законодательством штата Миссури, одобрив это предложение 79 голосами против 67 [Wilentz 2004: 376]. Дебаты на сессии палаты представителей продолжались три дня. Они были охарактеризованы современниками как «злобные», «яростные» и «кровожадные». Так, представители с Юга заявляли, что их штаты выйдут из Союза, если предложение Талмеджа будет принято. На их угрозы он ответил: «Если распад Союза должен произойти, пусть так и будет! Если гражданская война, которой так грозят джентльмены, должна разразиться, я могу только сказать: пусть она наступит!» [Annals of Congress. XVth Cong. 2nd Sess.: 1203-1214].
Страсти накалялись, казалось, что невозможно примирить противоречия между Севером и Югом. Помимо проблемы нераспространения рабства на новые территории, принятие одного только Мэна как свободного штата нарушало баланс сил между южанами и северянами в законодательной ветви власти. Южные штаты угрожали
сецессией, и это заставило Клея как спикера нижней палаты Конгресса активно включиться в дебаты. Он самым решительным образом выступал против запрещения рабства в Миссури и любого вмешательства в дела территории. Клей заявлял, что Конгресс не имел никакого права ограничивать «суверенные права» новых штатов. Он утверждал, что во имя гуманности стоит поддерживать распространение рабства, как способное улучшить положение негров, веря в патернализм этой системы.
Генри Клей проявил себя во время дебатов как сторонник политики компромиссов. Созданная по его инициативе согласительная комиссия утвердила компромиссное решение. Одновременно с Мэном в Союз принимался в качестве рабовладельческого штата Миссури. Таким образом, соотношение свободных и рабовладельческих штатов составляло 11 к 11. Устанавливался запрет на распространение рабства к северу от 36° 30' северной широты (исключая Миссури), при этом выдача беглых рабов была разрешена со всей территории страны. 2 марта 1820 г. палата представителей проголосовала 90 голосами против 87 за принятие билля о Миссури [Annals of Congress. XVIth Cong. 1st Sess.: 1586; Исаев 2007: 72-89]. Так родился на свет знаменитый Миссурийский компромисс, отсрочивший конфликт Севера и Юга на 30 лет. Однако кризис все же не был до конца преодолен. И Клей сыграл важную роль в том, что поддержал конституционное положение нового штата Миссури, запрещающего въезд на его территорию свободных цветных. Роль, которую Клей сыграл в дебатах по Миссурийскому компромиссу, была, по сути, защитой интересов рабовладельческого Юга. В полемике по поводу деятельности аболиционистов в 1830-х годах он добился принятия в Сенате резолюций, осуждающих аболиционистов и утверждающих, что Конгресс не имеет права вмешиваться в работорговлю между штатами. Известный политик Т.Х. Бентон так писал о его роли в дебатах: «Мистеру Клею часто и обоснованно высказывают восхищение как автору компромисса 1820 г., несмотря на его повторяющиеся заявления об обратном, но он бесспорный автор окончательного соглашения по вопросу вхождения штата Миссури в Союз» [Clay 1963: 7-8; Klotter 2018: 45-46].
В период правления администрации Э. Джексона Клей становится одним из создателей партии вигов, ему принадлежит разработка ее основных экономических требований. Знаменитая «американская система» Генри Клея была дальнейшим развитием идей Александра Гамильтона, высказанных им в бытность министром финансов. Главные пункты программы Клея заключались в протекционизме, национальном банке, «внутренних улучшениях». Высокие таможенные тарифы, по его мнению, должны были служить важнейшей мерой защиты молодой американской промышленности от британской конкуренции. Централизованная банковская система способствовала бы финансовой стабильности, обеспечению твердого денежного обращения и выгодной системы кредитования по всей стране. Что касается «внутренних улучшений», то это программа предполагала строительство дорог и каналов за счет государственных ассигнований [Clay 1963: 589-593]. Свободную торговлю политик рассматривал как добровольное «колониальное рабство» в угоду Великобритании. В реализации этих мер Клей видел залог сохранения единства страны, в которой зрели секционные противоречия. Как лидер вигов Клей поддерживал существование рабства на Юге, разделял расистские предубеждения своих современников и крайне нетерпимо относился к сторонникам отмены рабства -аболиционистам [Clay 1988: 281-282].
Противница вигов, демократическая партия, базировалась на принципах экономического либерализма, ее сторонники отвергали экономическую систему Клея, критиковали и высмеивали ее. Такую же позицию разделял седьмой президент США Эндрю Джексон. Неудивительно, что Генри Клей находился в резкой оппозиции к
действиям Джексона, ярого противника всей его экономической программы, и добивался отстранения Джексона путем импичмента. Особенно возмущало Клея намерение президента уничтожить второй Банк США, являвшийся основой централизации финансовой системы страны. Проблема банковской войны стала главной в президентских выборах 1832 г.
В 1832 г. национальные республиканцы (виги), не дожидаясь окончания полномочий Банка, решили сделать борьбу за укрепление его позиций своим оружием против Джексона в предстоящей избирательной кампании. Г. Клей предложил законопроект о продлении полномочий Банка, который вскоре был одобрен обеими палатами Конгресса. Расчет вигов был на то, что президент не захочет лишаться поддержки части избирателей. Они не верили, что Джексон использует вето в отношении банковского билля. Политический расчет вигов оказался неверным. 10 июля 1832 г. президент наложил вето на законопроект и направил специальное послание Сенату, в котором обосновывал свою позицию (Veto Message) [A Compilation: 576-577]. Послание президента, адресованное Сенату, было написано А. Кендаллом и является чрезвычайно важным документом, значение которого трудно переоценить. В любом случае оно демонстрирует блестящий образец официальной пропаганды в период «джексоновской демократии». В нем весьма талантливо построена линия защиты антибанковской позиции президента. Банк именуется неконституционным, недемократическим и неамериканским учреждением. Текст послания был призван убедить в том, что преобладающее влияние в Банке принадлежит иностранцам, поскольку среди его акционеров таковые действительно имелись. Несмотря на ожесточенную борьбу с Банком США, Джексон легко выиграл повторные президентские выборы. За Джексона проголосовало более 700 тыс. избирателей (54, 2%), он получил голоса 219 выборщиков, в то время как его основной конкурент Генри Клей - 484 тыс. голосов избирателей (37,4%) и 49 - выборщиков [Remini 1967: 166167]. Некоторые историки рассматривают результаты голосования на выборах 1832 г. как своеобразный референдум в поддержку политики Джексона. «Банковская война» продлилась ряд лет. Умело используя всеобщее недовольство Банком, джексоновцы сначала перевели государственные депозиты в местные банки, так называемые «банки-любимчики», а в 1836 г., по истечении срока полномочий, второй национальный Банк прекратил свое существование.
Несмотря на поражение в президентских выборах, Клею предстояло снова сыграть важнейшую роль в примирении интересов Севера и Юга. На этот раз центральным пунктом столкновения интересов стал вопрос о высоких таможенных тарифах. Администрация Джексона, не разделяя идей протекционизма Генри Клея, тем не менее была заинтересована в фискальной стороне высоких тарифов. Южане, активно торговавшие с Великобританией хлопком и получавшие дешевые английские товары, были категорически против высоких пошлин на импорт. Новый протекционистский тариф 1828 г. получил на Юге название «тарифа абсурда». В южных штатах чрезвычайно популярной стала доктрина нуллификации (непризнания) федеральных законов. Ее автором считается Джон Кэлхун, изложивший основные теоретические положения в документе «Экспозиция и Протест Южной Каролины» (1828 г.). Он доказывал, что южане не должны зависеть от диктата интересов промышленников Севера, что у штатов есть суверенные права, в том числе на неподчинение федеральным законам и их отмену (нуллификацию) [Calhoun 1978: 149-159].
Возник серьезный политический кризис, получивший название нуллификационного (1828-1832). Штат Южная Каролина заявил не просто о своем неподчинении «тарифу абсурда», но и о намерении выйти из состава Союза. Такой шаг создавал опасный прецедент для других южных штатов. Президент считал: «Союз
должен быть сохранен». Его вице-президент Кэлхун открыто противопоставил концепцию «нуллификации» доктрине «целостности Союза» президента. После этого между ними произошел разрыв, и Кэлхун открыто становится во главе движения нуллификаторов [Remini 1997: 335].
Собравшийся в ноябре 1832 г. в столице Южной Каролины, Колумбии, конвент штата принял решение запретить сбор любых пошлин после февраля 1833 г. В этом документе также говорилось, что если правительство США прибегнет к военной силе, то Южная Каролина выйдет из Союза. Джексон в этот период проявил выдержку и решительность. Он заявил, что считает изменой попытку выхода любого штата из Союза и готов применить силу для подавления сепаратизма. 10 декабря 1832 г. Джексон обратился к жителям Южной Каролины со специальным обращением -«Прокламацией к народу Южной Каролины» [Jackson 1969: 59-71]. В нем, апеллируя к патриотическим чувствам южнокаролинцев, президент дал ясно понять, что не допустит неподчинения федеральным законам. В самой Южной Каролине начался сбор ополченцев, губернатор штата Хейн призвал население вооружаться. На призыв откликнулось 25 тыс. добровольцев [Freehling 1992: 275]. Однако до боевых действий дело не дошло.
Большое значение для мирного разрешения конфликта и на этот раз имели предложения Генри Клея, готового пожертвовать частью своей программы, чтобы добиться умиротворения Юга.
По предложению Г. Клея в 1833 г. Конгресс принял решение о постепенном снижении тарифа в течение 10 лет. Юг встретил эти уступки с ликованием, а Южная Каролина отменила свой декрет о нуллификации. Нуллификационный кризис был разрешен мирным образом, с помощью компромисса, одним из главных создателей которого снова, как в 1820 г., стал Генри Клей. Он осуждал аболиционизм, требующий немедленного освобождения рабов, считая, что он является угрозой спокойствию страны. Но одновременно политик считал экстремизм южан не меньшей угрозой единству страны. Последовательно и неуклонно он отстаивал компромисс, а не конфронтацию между политическими силами страны. Он готов был мириться с агитацией аболиционистов, защищал их право отправлять материалы по почте, выступал в Конгрессе против «правила кляпа» (gag-rule), принятого в 1836 г., которое ограничивало дебаты Конгресса по вопросу о рабстве и таким образом нарушало свободу слова [Klotter 2018: 204-205]. Он отвергал аннексию Техаса, считая, что это приведет к войне с Мексикой, хотя это стоило ему новых проигранных президентских выборов.
Встать на защиту единства страны и проявить свои способности как мастера компромисса Генри Клею пришлось еще раз, уже на склоне лет, в 1850 г. В этом году о своем намерении вступить в Союз заявила Калифорния, принявшая на референдуме конституцию, запрещавшую рабство. Тем самым свободных штатов стало бы 16, а рабовладельческих - 15. Снова возникла проблема равновесия сил в верхней палате Конгресса - Сенате. Такая перспектива не устраивала южан. Экстремисты из южных штатов угрожали сецессией. Снова потребовался талант опытного политика, мастера компромиссов Генри Клея, чтобы разрешить разгорающийся конфликт.
29 января 1850 г. 72-летний Г. Клей внес на рассмотрение Сената ряд компромиссных резолюций: допустить Калифорнию в состав Союза в качестве свободного штата; ввести территориальное управление в Нью-Мексико и Юте; установить новые границы Техаса; запретить работорговлю в федеральном округе Колумбия; принять новый, более суровый, закон против беглых рабов и др. [Remini 1991: 750]. Компромисс активно поддержал видный политик, сенатор от штата Массачусетс Дэниэл Уэбстер. Он рассматривал рекомендации Клея одну за другой,
доказывая их приемлемость как для Севера, так и для Юга. По поводу закона о беглых рабах он изменил свою прежнюю позицию на 180°. «Принцип возвращения владельцу беглых рабов не может вызвать возражения, если не вызывает возражений сама конституция. Если справедливы соответствующие положения конституции, то справедлив и этот принцип, а значит, справедлив также и закон, проводящий этот принцип в жизнь». Он обрушился в своей речи на аболиционистов. Обращаясь ко всем американцам, Уэбстер призвал их одобрить компромисс [Webster 1903: 364]. Когда он закончил, палата представителей взорвалась аплодисментами. По всей стране газеты напечатали специальные выпуски с заголовком «Страна спасена».
Против предложений Клея выступил защитник прав южан, видный политик, сенатор от Южной Каролины Джон Кэлхун [Smith 1988: 112-113]. Сам 68-летний Кэлхун был смертельно болен и не мог говорить, поэтому его речь, занимающая 42 страницы текста, была зачитана сенатором Дж. Мейсоном. Кэлхун обвинял не только автора нового компромисса, но и все предыдущие действия федерального правительства, противоречащие интересам южных плантаторов: «Сначала последовал ряд действий: Северо-Западный ордонанс 1787 г., Миссурийский компромисс 1820 г., организация свободной территории Орегон, которые отнимали у Юга его долю в общем земельном фонде, принадлежащем всем штатам. Затем были приняты законы о тарифах, которые лишили Юг сотен миллионов долларов и добавили их к богатству Севера. Последней каплей является та система политических мер, предложенных Клеем, которые должны изменить характер Соединенных Штатов как федеративной республики, превратив его в унитарную консолидированную демократию, что даст Северу полный контроль над правительством страны» [Cong. Globe. 31st Cong. 1st Sess.: 451-456]. Кэлхун выступил с позиций южного национализма и отверг компромисс, утверждая, что он нарушает права Юга. Президент Захари Тэйлор также вначале колебался, не желая видеть союз штатов разобщенным. Однако заявление южных экстремистов, что Юг не потерпит допуска Калифорнии в Союз как свободного штата, заставило старого генерала проявить свой боевой дух. Он заявил, что заявления южан носят предательский характер, что законы страны должны исполняться, и в случае необходимости он сам возьмет на себя командование армией и подавит южный мятеж силой. 9 июля 1850 г. президент внезапно умер, как считалось от теплового удара. Ситуация, казалось, зашла в тупик. Новый президент Миллард Филлмор готов был во всем идти на уступки южанам. Но это совсем не устраивало северные штаты, от лица которых в Конгрессе выступил Уильям Сьюард, потребовавший нераспространения рабства на новые территории. И на этот раз Клею, как многоопытному политику, удалось найти компромисс.
Первоначально он выступал за голосование по каждому из его предложений отдельно, но сенатор Генри С. Фут из Миссисипи убедил его объединить все предложения в один законопроект. Клей согласился, так как надеялся, что эта комбинация мер убедит конгрессменов как с Севера, так и с Юга поддержать общий пакет законов, даже если они будут возражать против отдельных положений. Это обеспечивало поддержку некоторых северных демократов и южных вигов, но Клею все-таки не хватало голосов, необходимых, чтобы обеспечить прохождение закона. И дебаты по законопроекту продолжались в течение восьми месяцев [McPherson 1988: 74]. Восхищаясь выдержкой Клея, твердо отставившего свою позицию, художник Джон Маги создал довольно забавную карикатуру. В ее центре он поместил Клея в виде статуи рыцаря, вооруженного мечом и щитом с надписью «Компромисс». На мече написано: «Я сражаюсь за свою страну! Предатели, остерегайтесь». Его противники представлены в виде карликов-пигмеев, не в состоянии даже сдвинуть эту статую.
Один из современников, наблюдавший ситуацию в Конгрессе, отмечал, что секционная борьба, вызванная рабством, стала настолько острой, что сенат превратился в своеобразный вооруженный лагерь, а конгрессмены, отправляясь на заседания, запасались пистолетами. Сенатор из штата Индиана Д. Уиткомб вспоминал, что, когда один конгрессмен, перекладывая бумаги, случайно разрядил свой пистолет, реакция его коллег оказалась молниеносной: «Немедленно было вскинуто наизготовку тридцать или сорок пистолетов. Эта сцена больше подходила какому-нибудь салуну в штате Техас, чем Конгрессу Соединенных Штатов» [Chambers 1956: 361-362]. 17 апреля 1850 г. дело едва не дошло до реальной перестрелки, когда сенатор Генри Фут выхватил пистолет, чтобы, как он потом утверждал, помешать покушению на него со стороны Томаса Х. Бентона. Специальная комиссия осудила ношение оружия на заседания.
В заключительной речи Клей призвал оставить партийные разногласия и сплотиться ради единства страны. Он заявил: «До глубины души уверен, что предложенные меры являются средством для воссоединения Союза. Давайте отбросим все обиды, все страсти, все мелочи, ревность, все личные желания, преданность своему штату, всю жажду позолоченных крошек, которые падают со стола власти. Давайте забудем все страхи, от чего бы они ни происходили. Давайте отправимся к источнику чистого патриотизма и, совершив торжественную церемонию, вернемся, избавленные от всего эгоистичного, зловещего и грязного. Думайте только о нашем Боге, нашей стране, нашей совести и нашем славном Союзе» [Schurz 1899: 356].
Предложения Клея легли в основу дальнейших дебатов и принятого в конечном счете решения. После длительных дебатов в Конгрессе специальный комитет выработал объединенный закон, в основу которого легли предложения Клея. Утвержденный Конгрессом в сентябре, он вошел в историю как компромисс 1850 г. [Documents 1998: 319-323].
За свою роль в выработке компромиссных мер 1850 г. он получил прозвище «великого умиротворителя» или «великого мастера компромиссов» [Howe 1984: 125]. «Неотвратимый конфликт» Севера и Юга снова удалось отсрочить на 11 лет. С принятием компромисса Клей стал восприниматься как национальный герой. Когда он умер 29 июня 1852 г. в возрасте 75 лет от туберкулеза, его похороны стали общенациональным событием. Он первым был удостоен чести торжественного похоронного обряда в ротонде Капитолия.
В честь Генри Клея сооружено множество монументов. 16 графств носят его имя. В составе американских ВМФ есть подлодка с названием «Генри Клей». Его статуя установлена в Капитолии. Его поместье Эшланд в Лексингтоне (Кентукки) является национальным историческим парком.
Генри Клей на протяжении всей своей жизни стремился к укреплению американского государства, к тому, чтобы «превратить американцев в сплоченный народ, единый в своих чувствах и интересах». Как политик, он предпочитал действовать компромиссными мерами и добивался успеха, доказав тем самым действенность подобной политики.
Библиографический список
Алентьева Т.В. «Американская система» Генри Клея и борьба мнений в «джексоновскую эпоху» по проблемам экономического развития // Американистика: актуальные подходы и современные исследования: межвуз сб. науч. трудов. Вып. 6. / под ред. Т.В. Алентьевой, М.А. Филимоновой. Курск: Изд-во КГУ, 2014. С. 40-60.
Власова М.А. Из истории становления партии вигов. (Принципы «Американской системы» Г. Клея и борьба вокруг них в 1824-1828 гг.) // Проблемы новой и новейшей истории: сб. ст. М.: Изд-во МГУ, 1982. С. 18-33.
Дубовицкий Г.А. Шесть портретов. Из истории США 1 пол. XIX в. Самара: Изд-во Самарского гос. ун-та, 1994. 199 с.
Исаев С.А. Миссурийский компромисс, 1819-1821 // Американский ежегодник, 2005 / отв. ред. акад. Н.Н. Болховитинов. М.: Наука, 2007. С. 72-89.
Мижуев П.Г. История великой американской демократии. СПб.: Брокгауз и Эфрон, 1906. 283 с.
Симоненко Г. Аболиционизм и аболиционисты: исторический очерк уничтожения рабства негров. СПб.: Тип. Штаба Отд. корпуса внутр. стражи, 1865. 194 с.
A Compilation of the Messages and Papers of the Presidents: in 10 vols. / ed. by J.D. Richardson. N.Y.: Bureau of National Literature and Art, 1909. Vol. 3. 658 p.
Annals of Congress. 12th Cong. 1st Session.
Annals of Congress. 15th Congress. 2nd Session.
Annals of Congress. 16th Congress. 1st Session.
Chambers W.N. Old Billion Benton. Boston: Little, Brown, 1956. 272 p.
Calhoun J.C. The Papers of J.C Calhoun: in 28 vols. / ed. by C.N. Wilson, S.B. Cook. Columbia: Un-ty of South Carolina Press, 1970-2003. Vol. 10. 1978. 728 p.
Clay H. The Life and Speeches of Henry Clay: in 2 vols. Philadelphia: J.L. Gihon, 1859. Vol. I. 307 p.
Clay H. The Papers of Henry Clay: in 11 vols. / ed. by J.P. Hopkins, M. Hargreaves, R. Seager II, MP. Hay. Lexington: Un-ty of Kentucky Press, 1959-1992. Vol. 3. 1963. 944 p.; Vol. 9. 1988. 976 p.
Clay H. The Works of Henry Clay Comprising His Life, Correspondence and Speeches: in 7 vols. / ed. by Th. B. Reed, W. McKinley, Th. B. Stevenson. N.Y - L.: G.P. Putnam's Sons, 1904. Vol. 6.
Congressional Globe. 31st Congress. 1st Session.
Dangerfield G. The Awakening of American Nationalism: 1815-1828. N.Y.: Harper & Row, 1965. 331 p.
Documents of American History / ed. by H.S. Commager. N.Y.: Appleton-Century-Crofts, 1998. 759 p.
Freehling W.W. Prelude to Civil War. N.Y.: Oxford University Press, 1992. 416 p.
Heidler D.S., Heidler J.T. Henry Clay: The Essential American. N.Y.: Random House. 2010. 595 p.
Holt M. The Rise and Fall of the American Whig Party: Jacksonian Politics and the Onset of the Civil War. N.Y.: Oxford University Press, 2003. 1248 p.
Howe D.W. The Political Culture of the American Whigs. Chicago: University of Chicago Press, 1984. 416 p.
Jackson, Andrew. 1767-1845. Chronology, Documents, Bibliographical Aids. N.Y.: Oceana Pubns, 1969. 123 p.
Jackson A. Jackson's Proclamation to the People of South Carolina // The Annals of America: in 21 vols. / ed. by M.J. Adler, Ch. V. Dornen. Chicago: Encyclopedia Britannica Inc., 1976. Vol. 5. 1976. P. 585-592.
Klotter J.C. Henry Clay: The Man Who Would Be President. N.Y.: Oxford University Press, 2018. 536 p.
McPherson J.M. Battle Cry of Freedom: The Civil War Era. N.Y.: Oxford University Press, 1988. 909 p.
Register of Debates in Congress. 22nd Congress. 2nd Session.
Register of Debates in Congress. 23rd Congress. 1st Session.
Remini R.V. Andrew Jackson and the Bank War. N.Y.: W.W. Norton & Company,
1967.
Remini R. Henry Clay. Statesman for the Union. N.Y.: W.W. Norton & Company, 1991. 818 p.
Remini R. Daniel Webster: The Man and His Time. N.Y.: W.W. Norton & Company, 1997. 800 p
Schurz K. Life of Henry Clay: in 2 vols. Boston: Houghton, Mifflin & co, 1899. Smith E.B. The Presidencies of Zachary Taylor & Millard Fillmore. The American Presidency. Lawrence: University Press of Kansas, 1988. 320 p.
Webster D. The Writings and Speeches of D. Webster: in 18 vols. / ed. by J.W. McIntyre. Boston: Little, Brown, 1903. Vol. 5.
Wilentz S. Jeffersonian Democracy and the Origins of Political Antislavery in the United States: The Missouri Crisis Revisited // The Journal of the Historical Society. Vol. IV. Issue 3. Fall 2004. P. 375-401.
