Генезис термина "торговля людьми" в контексте международного права Текст научной статьи по специальности «Право»

7. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ; МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

7.1. ГЕНЕЗИС ТЕРМИНА «ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ» В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Ванюшева Яна Владимировна, адъюнкт кафедры истории и теории государства и права

Место учебы: Уфимский юридический институт МВД России

777yana@mail.ru

Аннотация: Задача -проанализировать используемую в международном праве терминологию в области торговли людьми, выявить существующие пробелы.

Модель - в качестве использованных методов исследования необходимо отметить общие и частные методы исследования, в том числе, историко-юридический, системно-правовой и другие методы. Основой исследования явились научные труды в области истории, международного права, криминологии, аналитические материалы.

Выводы - существующая система определений основных терминов и определений, регулирующих особо важные отношения впротиводействииторговле людьми, нуждается в дальнейшем углубленном анализе, конкретизации и систематизации. Особенно это относится к дефинициям, определяющим средства, способы и методы торговли людьми.

Рамки исследования/возможность последующего использования результатов научной работы - исследование посвящено анализу используемой терминологии в области борьбы с торговлей людьми в международном праве / при написании учебных пособий и обобщающих трудов по истории государства и права, международному праву, написании спецкурсов, а также для дальнейших исследований в данной области.

Практическое значение - положения и выводы, сформулированные в исследовании, могут способствовать усилению внимания к выявленным проблемам, повышению эффективности борьбы в изучаемой области.

Оригинальность/ценность - подготовленная научная статья содержит дискуссионные вопросы и адресована всем, кого интересует борьбы с торговлей людьми, в части формирования и реализации государственной политикиРоссийской Федерации в данной области.

Ключевые слова: рабство, работорговля, торговля людьми, эксплуатация, сексуальная эксплуатация

THE GENESIS OF THE TERM «TRAFFICKING IN PERSONS» IN THE CONTEXT OF INTERNATIONAL LAW

Vanyusheva Yana V., graduated in an academy of department of history and theory of the state and right Study place:Ufa law Institute of MIA of Russia

777yana@mail.ru

Annotation: Task - to analyze the used terminology in international law on human trafficking, identify gaps.

Model - as research methods used should be noted general and specific research methods, including historical and legal, legal sys-tem-and other methods. The basis of the study were scientific works in the field of history, international law, criminology, analytical materials.

Conclusion - the existing system of definitions of key terms and definitions governing particularly important relationship in combating human trafficking, requires further in-depth analysis, specification and ordering. This applies particularly to the definitions, determining means, methods and practices of human trafficking.

Scope of the study/the possibility of further use of the results of scientific work - study focuses on the analysis of the terminology used in the field of combating human trafficking in international law/ when writing manuals and general works on the history of the state and law, international law, writing special courses, as well as for further research in this area.

The practical significance - the position and the conclusions reached in the study may contribute to increased attention to the issues identified, the effectiveness of the fight in the study area.

Originality/value - prepared scientific article contains discussion questions and addressed to all who are interested in the fight against trafficking in human beings, in terms of the formation and implementation of state policy of the Russian Federation in the field Keywords: slavery, slave trade, human trafficking, exploitation, sexual exploitation

Торговля людьмиодна из наиболее острых и актуальных проблем современности. В XXI столетии в невиданных ранее размерах распространяется торговля людьми. Виды торговли, организационные приемы и методы данного вида преступления постоянно пополняются и видоизменяются. Жертвами современной работорговли становится не только беднейшее население государств, но также население из относительно экономически развитых государств. Сексуальная эксплуатация, принудительный труд, эксплуатация детского труда, «домашнее» рабство, попрошайничество, насильственное использование людей в вооруженных формированиях, торговля людьми для трансплантации органов и тканей - все это чудовищные формы одного и того же преступления. По оценкам экспертов торговля людьми считается третьей по доходности сферой деятельности организованной преступности наряду с торговлей оружием и наркотиками.

Как социальное явление торговля людьми, а также обмен, продажа и рабство наблюдались уже на первоначальном этапе раннего развития цивилизации. Зарождение работорговли относится к временам, не сохранившимся в письменной истории. Основные формы торговли людьми выражались в таких явлениях как рабство, работорговля, торговля невольниками. Древнейшие источники Египта и Междуречья свидетельствуют, что рабство, а с ним и торговля рабами, составляли значительную часть экономики государств древности.До закрепления в международном праве в Х|Хвеке данные понятия носили легальный характер на основе закона или обычая, действующего на территории различных стран. Работорговля на протяжении многих веков служила одним из рычагов власти, позволяя одной социальной группе людей управлять другой. В силу законности данного социального явления работорговцу не было необходимости скрывать свои действия. Однако следует отметить, что и в периоды существования классового общества наблюдались попытки противоправной эксплуатации человека. Тем самым с началом всемирного процесса борьбы за запрещение данного вида торговли, в международных документах появились такие понятия как «рабство», «работорговля», «торговля людьми», «торговля

Ванюшева Я. В.

ГЕНЕЗИС ТЕРМИНА «ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ» В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

детьми», «эксплуатация человека» и т.д. Эти понятия объединяются в одну группу запрещаемых международным законодательством преступных действий.

Одним из первых международных документов, положивших начало процессу запрещения торговли людьми, стал генеральный акт Венского конгресса 1815 года. Венский Конгресс был созван союзниками после разгрома наполеоновской империи и продолжался с октября 1814 до июня 1815. Основная задача конгрессазаключалась в том, чтобы упрочить победу и создать устойчивые гарантии против возвращения Франции к бонапартистскому режиму и к последующим попыткам завоевания Европы. В результате своей деятельности конгресс сформулировал заключительный акт о переделе Европы. В свою очередь к генеральному акту Венского конгресса был присоединён ряд приложений, одно из них содержало запрещение торговли неграми.

В дальнейшем вопрос о торговле неграми, был поставлен английской делегацией на Веронском конгрессе 1822 года. Однако он был провален державами, не пожелавшими брать на себя конкретных обязательств, воспрещавших работорговлю. Участники Веронского конгресса, на которомприсутствовали Александр I, австрийский император Франц I, прусский король Фридрих Вильгельм III, итальянские государи и многочисленные дипломаты, приняли платоническую декларацию, где лишь в общих словах осуждалась торговля неграми.

Следующей платформой для борьбы с работорговлей в 1890 году выступил Брюссель, гдебыла обсуждена комплексная программа борьбы с рабством и предотвращение её отрицательных последствий. Участниками-совещания был подписан Генеральный акт о мероприятиях по искоренению рабства. Государства обязались принять поправки в национальном уголовном законодательстве, которые предусматривали бы ответственность за работорговлю (людьми), а также создать сеть специальных учреждений, борющихся с торговлей людьми, обеспечивая надзор за портамии другими путями транзита торговли людьми.

Говоря о последующем развитии общества, следует отметить, что вопрос работорговли так и не был урегулирован международным сообществом. На этом фоне произошла еще большаятрансформация видоврабства, и самих рабов. В нём стали все чаще появлятьсяне только темнокожие, но и белые рабы.

К началу XX столетия из Европыв небывалых масштабах была организована миграция женщин и детей на Американский и Североафриканский континенты.Для борьбы с данным преступлением и искоренением явления называемым «белое рабство», в Париже в 1902 и в 1910 году были проведены две конференции. В результате совместной работы участников конференции была подписанаМеждународная конвенция «О торговле белыми рабами» (Париж, 4 мая 1910 года). Со временем она была дополнена Международной конвенцией «Об искоренении торговли женщинами и детьми» (30 сентября 1921 года) и Международной конвенцией «Об искоренении торговли совершеннолетними женщинами» (Женева, 11 октября 1933 года).

В XX веке, в начале двадцатых годов этого столетия, была выработана «Конвенция о рабстве». В 1926 году она была подписана в Женеве. В этой конвенции первый раз было сформулировано понятие рабства, что включило в себя «положение человека, который имеет общие или отдельные атрибуты управляемого имущества» (статья 1. п.1). В статье 1, пункте 2 установлено, что торговля

бывшими в неволе людьми включает в себя любой вид приобретения, вид захвата людей с целью продажи их в рабство, или обмена на бывшего в неволе человека, а также акт перевода или торговли любого человека.

Говоря о современном состоянии данной проблемы необходимо отметить, что торговлю людьми весьма за-труднительноустановить в связи с отсутствием в правовом пространстве однозначной общепринятой терминологии, особенно, если это вопрос торговли, с целью сексуальной эксплуатацией. Разнообразные международные документы, которые регламентируют данный вопрос, а такжевнутригосударственные правовые акты определяют форму этой торговли либо шире, либо уже, в зависимости от того, касаются ли они всех людей или только наиболее незащищённых и уязвимых слоев населения.

Анализ законодательства и доктринальных подходов к исследованию проблемы торговли людьми как общественного опасного деяния и вида преступности позволяет сделать заключение, что четкого различия между вышеперечисленными терминами не проводится, что приводит к не вполне верному пониманию и толкованию отдельных статей международных документов, регулирующих данную сферу.

Например, в Протоколе ООН «О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее» 2000 года, являющимся одним из основополагающих международных документов, регулирующим вопрос торговли людьми, используется термин «эксплуатация». Отмечено, что «эксплуатация включает как минимум эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов»1.

Основываясь на вышерассмотренной статье Протокола ООН, отметим термин «эксплуатация» и проведем его смысловой анализ, что в дальнейшем позволит конкретизировать различные формы эксплуатации и разграничить данную дефиницию с термином «торговля людьми».

В русском языке под термином «эксплуатация», происшедшего от французского exploitation, понимается использование, извлечение выгоды. Обращаясь к толковым, энциклопедическим и другим словарям,отметим, что термин «эксплуатации» понимается как «присвоение результатов чужого труда»2, «извлечение прибыли собственниками средств производства путем присвоения труда непосредственных производителей, трудящихся»3. Под эксплуатацией в марксистской политэкономии понимается присвоение результатов труда другого человека без обмена или с предоставлением взамен товаров (услуг, денег), стоимость которых меньше, чем стоимость, созданная трудом этого человека.

Изучая такое антисоциальное явление, как эксплуатация человека, исследователи различных отраслей науки употребляют всевозможные вариации термина «эксплуа-

1 Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in (Persons, Especially Women and Children (General Assembly resolution 55|25, annex II). (О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказание за нее: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 55/25 от 15 ноября 2000 г. // Противодействие торговле людьми: Сборник нормативных правовых документов. М., 2004. С. 104

2Захаренко Е.Н., Комарова Л.Н., Нечаева И.В. Новый словарь иностранных языков. М.: Азбуковник, 2003. С 576.

3Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / Под ред.Н.Ю. Шведовой. 16-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1984. 787 с.

тация». Так в криминологической научной литературе встречается формулировка «криминальная эксплуатация

4

человека» , которая основывается на трех подходах:

1 )торговля людьми;

2) противоправное перемещение людей с целью эксплуатации;

3) криминальная эксплуатация человека, как самостоятельный вид преступной деятельности. Так же в данной отрасливыделяется преступная эксплуатация человека5.

Анализ научной литературы позволяет отметить, что отдельные исследователи помимо общепринятых видов эксплуатации выделяют «специальные виды», к которым относят: «нарушение установленного законом порядка трансплантации органов и тканей человека», «изъятие у человека путем принуждения или обмена его органов или тканей с целью трансплантации», «незаконная торговля органами или тканями человека»6.

Заслуживающей внимания является точка зрения Коваленко В.И. в соответствии с которой можно такжевы-делить гендерную эксплуатацию человека (эксплуатацию пола), обусловленную половым статусом жертвы, к которой могут быть отнесены:

- принудительные браки;

- подневольные браки;

- браки по сделке (сговору);

- браки за вознаграждение;

- временные браки;

- суррогатное материнство;

- драки в целях деторождения;

- незаконное усыновление (удочерение) с целью эксплуатации7.

Проведенныйанализ международно-правовых актов подтвердил ранее высказанное нами мнение отом, что торговля людьми - феномен куда более широкий, нежели эксплуатация и иные, сходные с ней, формы рабства, и позволил сформулировать вывод о неизбежной тесной связи данных категорий, в силу того, что именно эксплуатация в различных проявлениях является главной целью торговли людьми8. Однако следует отметить, что и термин «торговля людьми» имеетдостаточно разные толкования.

Обращаясь к преамбуле Конвенции ООН относительно рабства от 25 сентября 1926 года можно отметить формулировку «торговля невольниками»9.

Конвенция ООН о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 2 декабря 1949 года изобилует многообразием терминов. Впервые в ней появился термин «торговля людьми».Далее данный термин рассматривается в более широком аспекте и используются такие формулировки как: «торговля людьми, преследующая цели проституции», и «международная торговля людьми».

4Шакин В.Б. Понятие криминальной эксплуатации людей: Криминальная эксплуатация в уголовном законодательстве России // Сибирский Юридический Вестник. 2001. №3. С. 218-221.

5Лебедев С.Я. Торговля людьми как криминологическая проблема // Взаимодействие правоохранительных органов и неправительственных организаций (НПО) - эффективная стратегия противодействия торговле людьми: Сборник материалов Международного круглого стола. М.: ЭКСЛИТ, 2005. С.39-42.

6Стукалов В.В. Уголовно-правовые аспекты торговли людьми: ав-тореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2011. С. 7-10.

7Криминальная эксплуатация человека и ее предупреждение: Монография / В.И. Коваленко. М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2012. 160 с

8Ямалетдинова Н.В., Ванюшева Я.В. Исторический и правовойана-лиз проблемыторговли людьми // Вестник вЮи ФСИН России №3

2014. С. 191.

"Международная защита прав и свобод человека: Сборник доку-

ментов.М.: Юр. лит., 1990. 672 с.

Свое логическое развитее данный термин получил в Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989г, где в ст. 35 используется дефиниция «торговля детьми или их контрабанда». В результате совершенствования и развития международного законодательства данная формулировка используется в преамбуле Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления от 29 мая 1993 года принятой в Гааге и в преамбуле ст. 2 Факультативного протокола №2 к Конвенции ООН о правах ребенка, касающейся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, от 25 мая 2000 года.

Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979г. использует понятие «торговля женщинами и эксплуатация проституции женщин»10. Так же данная формулировка закреплена в ст. 2 Декларации об искоренении насилия в отношении женщин от 20 декабря 1993 года11.

С развитием общества и, соответственно, развитием законодательства терминология в данном вопросе расширилась до дефиниции «обращение в сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительная беременность, принудительная стерилизация и любые другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести», которая закреплена в ст. 7 Римского статута международного уголовного суда от 17 июля 1998 года.

Вполне закономерно, что такое большое разнообразие определений, которые используются по отношению к однородным и зачастую одинаковым деяниям, приводит к сложности в разграничении понятий «торговля людьми» и «работорговля». В связи с этим возникают сложно-стидля толкования и унификации национальных законодательств, а так же для эффективного международного сотрудничества в сфере борьбы с этим видом преступления.

В связи с необходимостью преодоления данной коллизии, термин «торговля людьми» получил законодательное закрепление на международно-правовом уровне в Протоколе №2 о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющем Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года. В соответствии с п. «а» ст. 3 указанного Протокола «торговля людьми» означает осуществляемые в целях эксплуатации и с применением силы или угрозы ее применения или других форм принуждения, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо: вербовку, перевозку, передачу, укрывательство, подневольное состояние, получение людей.

Важно отметить, что феномен торговли людьми, в большинстве случае, сопровождается рядом других тяжких преступлений, например:

- насилием в отношении жертв торговли людьми, убийством с целью изъятия органов и тканей человека,

- использованием рабского труда, в том числе сексуальной эксплуатацией,

- поставлением жертвы в наркотическую зависимость с целью ее контролирования,

- незаконным пересечением государственной границы и контрабандой,

10Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов.М.: Юр. лит., 1990. С. 201.

11 Декларация об искоренении насилия в отношении женщин: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 48/104 от 20 декабря 1993 г. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/violence.sht т1 (дата обращения 21.01.2014).

Ванюшева Я. В.

ГЕНЕЗИС ТЕРМИНА «ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ» В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

- совершением коррупционных преступлений с целью облегчения торговли людьми и сокрытия ее следов,

- легализацией имущества, добытого преступным путем и т.д.12.

Таким образом, современная торговля людьми - феномен более широкий, нежели эксплуатация, рабство, работорговля, а так же институты и обычаи, сходные с рабством. Однако, дефиниция «торговля людьми» в ее виде не является универсальной, однозначно трактуемой и используемой всеми международно-правовыми документами. Вместе с тем, торговля людьми признается преступлением, имеющим транснациональный характер и относящимся к организованной преступной деятельности.

Подводя итог вышеизложенному, можно отметить, что существующая система определений основных терминов и определений, регулирующих особо важные отношения впротиводействииторговле людьми, нуждается в дальнейшем углубленном анализе, конкретизации и систематизации. Особенно это относится к дефинициям, определяющим средства, способы и методы торговли людьми.

Особо важным видится нам законодательное определение категории «торговля людьми» в целях последующей оптимизации методов противодействия данному виду преступления. Так, в отсутствии специального законодательства о противодействии торговле людьми проявляется отставание России в борьбе с этим высоко латентным и быстро развивающимся видом организованной преступности, в связи с чем представляется необходимым разработка и принятие соответствующих законодательных актов, и формирование специальных подразделений в правоохранительных органах по изучению рассматриваемой проблемы и взаимодействию с иностранными государствами и неправительственными организациями13. Список литературы:

1. Ямалетдинова Н.В., Ванюшева Я.В. Исторический и пра-вовойанализ проблемыторговли людьми // Вестник ВЮИ ФСИН России №3 2014.

2. Захаренко Е.Н., Комарова Л.Н., Нечаева И.В. Новый словарь иностранных языков. М.:Азбуковник, 2003.

3. Криминальная эксплуатация человека и ее предупреждение: Монография / В.И. Коваленко. М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2012.

4. Лебедев С.Я. Торговля людьми как криминологическая проблема // Взаимодействие правоохранительных органов и неправительственных организаций (НПО) - эффективная стратегияпротиводействия торговле людьми: Сборник материалов Международного круглого стола. М.: ЭКСЛИТ, 2005.

5. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов.М.: Юр. лит., 1990.

6. Нигматуллин Р.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера в XX веке и начале ХХ1столетия (историко-правовой аспект): монография. М.: Издательская группа «Юрист», 2006.

7. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка/Под ред.Н.Ю. Шведовой. 16-е изд., испр. М.: Рус.яз., 1984.

8. Стукалов В.В. Уголовно-правовые аспекты торговли людьми: автореф. дис. канд.юрид.наук. Краснодар, 2011.

12Нигматуллин Р.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера в XX веке и начале XXI столетия (историко-правовой аспект): монография. М.: Издательская группа «Юрист», 2006. С. 336.

13Мезавцев М.А. Торговля людьми: динамика изменений в понимании проблемы // Черные дыры в российском законодательстве № 2 2009. С. 95-99.

9. Шакин В.Б. Понятие криминальной эксплуатации людей: Криминальная эксплуатация в уголовном законодательстве России // Сибирский Юридический Вестник. 2001. №3.

10. Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in (Persons, Especially Women and Children (General Assembly resolution 55|25, annex II). (О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказание за нее:Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 55/25 от 15ноября 2000 г. // Противодействие торговле людьми: Сборник нормативных правовых документов. М., 2004.

11. Декларация об искоренении насилия в отношении женщин: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 48/104 от 20 декабря 1993 г. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/vi olence.shtml (дата обращения 21.01.2014).

12. Мезавцев М.А. Торговля людьми: динамика изменений в понимании проблемы // Черные дыры в российском законодательстве № 2 2009.

13. Карязов Н.В. Исторические предпосылки возникновения норм в уголовном законодательстве, предусматривающих ответственность за торговлю людьми// Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 4. С. 108-111.

14. Рахимов М.С. Объект преступления при торговле людьми// Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 5. С. 175-179.

РЕЦЕНЗИЯ

Научная статья, представленная на рецензирование, полностью отвечает требованиям актуальности и новизны исследования. Проблема торговли людьми, а также общественные отношения, складывающиеся в процессе противодействия торговле людьми, остаются дискуссионными и сегодня. В современном мире проблемам, связанным с торговлей людьми уделяется особое внимание, их изучают специалисты из различных областей наук. Представленная тема широко изучена в рамках международного права.

Рецензируемая статья посвящена историческим этапам развития явления работорговли и терминам, используемым международным законодательством в рамках борьбы с торговлей людьми. В работе отмечены основные этапы становления международного законодательства в процессе борьбы с торговлей людьми, уделено внимание проблемам законодательства и доктринальных подходов к исследованию проблемы торговли людьми как общественного опасного деяния и вида преступности. Автором также отражен важный аспект трансформации понятия «торговля людьми» в условиях развивающегося мира.

Статья написана грамотным языком, хорошо читается и воспринимается. Выводы автора, сделанные по ходу рассмотрения проблем, аргументированы, убедительные. Автор хорошо знает проблему, умеет формулировать научные и практические задачи и находить адекватные средства их решения.

Автор статьи проработал большое количество международно-правовых актов, посвященных проблемам работорговли. Научные выводы автора конкретны и обоснованы.

Представляется, что научная статья, подготовленная Я.В. Ванюшевой «Генезис термина «торговля людьми» в контексте международного права» может быть опубликована в журнале, рекомендованном ВАК. Статья рекомендуется к публикации в открытой печати.

Рецензент:

доцент кафедры истории и теории государства и права Уфимского юридического института МВД России. кандидат юридических наук, доцент

С. В. Мотин